Постановление № 254 от 27.03.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о нормах распространения наборов

пространственных данных и соответствующих им сервисов

между публичными субъектами и третьими лицами

№ 254  от  27.03.2018

 (в силу 30.03.2018, за некоторыми исключениями – см.пкт.2) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 108-112 ст. 289 от 30.03.2018

* * *

Настоящее Положение перелагает Регламента (ЕС) № 268/2010 Комиссии от 29 марта 2010 года о выполнении Директивы 2007/2/ЕС Европейского парламента и Совета о доступе учреждений и органов Сообщества на согласованных условиях к наборам пространственных данных и сервисам государств-членов, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 83 от 30 марта 2010 г.

[Формула гармонизации введена Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

На основании части (3) статьи 13 Закона № 254 от 17 ноября 2016 года о национальной инфраструктуре пространственных данных (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 441-451, ст.887) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами (прилагается).

2. Публичным субъектам и третьим лицам распространять между собой пространственные данные и сетевые сервисы в соответствии с Положением о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

3. Агентству земельных отношений и кадастра утверждают и предоставляют заинтересованным сторонам типовые соглашения и технические протоколы для распространения пространственных данных и сетевых сервисов на официальной странице национальной инфраструктуры пространственных данных (inds.gov.md).

[Пкт.3 введен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 254 от 27 марта 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о нормах распространения наборов пространственных данных и

соответствующих им сервисов между публичными субъектами

и третьими лицами

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами (в дальнейшем – Положение) определяет единые условия доступа, обмена, а также использования наборов и сервисов пространственных данных в электронном формате между публичными субъектами и третьими лицами.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

сроки использования – акт, определяющий права и условия использования и распространения наборов и сервисов пространственных данных, выдаваемый публичным субъектом или третьим лицом, ответственными за соответствующие пространственные данные и сервисы;

вторичное использование пространственных данных – использование публичными субъектами и третьими лицами наборов пространственных данных в коммерческих или некоммерческих целях, отличных от исходного назначения, для которого они были созданы. Обмен пространственными данными между публичными субъектами и третьими лицами в процессе выполнения государственных задач не является вторичным использованием;

отраслевой геопортал – веб-портал, управляемый публичным субъектом или третьим лицом, целью которого является отображение и/или предоставление доступа к наборам пространственных данных, за которые они несут ответственность.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

3. Действие настоящего Положения распространяется на пространственные данные, которые соответствуют требованиям, предусмотренным частью (2) статьи 4 Закона № 254 от 17 ноября 2016 года о национальной инфраструктуре пространственных данных.

4. Публичные субъекты и третьи лица обязаны обеспечить доступ к наборам и сервисам пространственных данных, осуществлять обмен и использовать их с целью обеспечения государственных нужд, а также для реализации национальной инфраструктуры пространственных данных.

4¹. Публичные субъекты и третьи лица должны обеспечить доступ к наборам и сервисам пространственных данных, упомянутым в части (1) статьи 9 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных через геопортал национальной инфраструктуры пространственных данных.

[Пкт.4¹ введен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

4². Для обеспечения совместного использования пространственных данных в цифровом формате, а также для поддержания и развития сервисов, упомянутых в пункте 4¹, публичные субъекты, отвечающие за наборы и сервисы пространственных данных, будут ежегодно предоставлять финансовые средства из государственного бюджета или из правовых источников, для выполнения своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением и требованиями Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.";

[Пкт.4² введен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

5. В целях осуществления распространения наборов и сервисов пространственных данных публичные субъекты и третьи лица заключают соглашения о сотрудничестве согласно части (2) статьи 13 Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных.

6. Третье лицо может стать частью национальной инфраструктуры пространственных данных посредством соглашения о сотрудничестве с публичным субъектом, в случае, когда оно располагает пространственными данными в цифровом формате, которые описаны посредством метаданных, обеспеченных сетевыми сервисами, и соответствует требованиям Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

7. Соглашения о сотрудничестве, заключенные между публичными субъектами и третьими лицами, в отношении распространения наборов и сервисов пространственных данных, должны полностью соответствовать требованиям настоящего Положения.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

8. Публичные субъекты будут создавать собственные бизнес-модели для наборов пространственных данных в сотрудничестве с Агентством геодезии, картографии и кадастра (в дальнейшем – координирующий орган).

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 959 от 06.12.2023, в силу 20.12.2023]

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

9. Соглашения о сотрудничестве между публичными субъектами и третьими лицами, ответственными за наборы и сервисы пространственных данных, будут предусматривать следующие аспекты для всех участников национальной инфраструктуры пространственных данных:

1) сроки использования пространственных данных;

2) цель использования пространственных данных.

[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

10. Публичные субъекты или третьи лица будут создавать условия использования для обеспечения совместного использования пространственных данных и сетевых сервисов, за которые они несут ответственность. Эти меры будут включены в соглашения о сотрудничестве. Все меры должны быть полностью совместимы с общей целью облегчения обмена пространственными данными и сетевыми сервисами между публичными субъектами и третьими лицами.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

11. Публичные субъекты и третьи лица должны использовать типовое соглашение и технические протоколы для обмена пространственными данными, предоставленными координирующим органом.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

12. Публичные субъекты и третьи лица после подписания соглашения о сотрудничестве информируют координирующий орган о подписанном соглашении. Координирующий орган будет следить за количеством соглашений о сотрудничестве, подписанных между публичными субъекты и третьими лицами.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

II. УСЛОВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

13. Распространение наборов пространственных данных в цифровом формате осуществляется посредством:

1) сетевых сервисов визуализации и скачивания, указанных в пунктах 9 и 10 Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения, утвержденного Постановлением Правительства № 737 от 15 сентября 2017 года, с использованием принципа "машина-машина";

2) сервисов, позволяющих осуществлять визуализацию и загрузку пространственных данных, которые не были созданы в соответствии с пунктами 9 и 10 Регламента о нормах создания сетевых сервисов и сроках их внедрения;

3) электронных носителей информации в случае, когда невозможно немедленно предоставить доступ к сервисам, указанным в подпунктах 1) и 2) .

14. Публичные субъекты и третьи лица имеют право предоставлять пользователям один из следующих вариантов доступа к наборам и сервисам пространственных данных:

1) публичный, который предлагает пользователям доступ к наборам и сервисам пространственных данных без ограничений, но с обязательством соблюдать разработанные условия использования;

2) защищенный, требующий ввода имени пользователя и пароля для получения доступа к наборам и сервисам пространственных данных, если ограничение доступа предусмотрено нормативным актом.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

15. Независимо от вариантов доступа, предусмотренных в пункте 14, публичный субъект или третье лицо, ответственное за наборы и сервисы пространственных данных, обязано описать условия доступа и использования в соответствующих метаданных, а также указать ссылку на условия использования опубликовано.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

III. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАБОРОВ И СЕРВИСОВ

ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

16. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на доступ и использование наборов и сервисов пространственных данных, если это не оказывает неблагоприятного воздействия на следующие области:

1) государственной безопасности и правопорядка;

2) международных отношений;

3) прав определенного лица;

4) осуществления юридических процедур, права на справедливое судебное разбирательство;

5) конфиденциальности коммерческой, промышленной, налоговой, статистической информации или государственной тайны;

6) защиты персональных данных и прав интеллектуальной собственности;

7) защиты окружающей среды, к которой относится данная информация, например, местонахождение редких видов.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

17. Распространение наборов и сервисов пространственных данных публичными субъектами и третьими лицами осуществляется с соблюдением национального законодательства о доступе к информации, о государственной тайне, о коммерческой тайне и защите персональных данных.

18. Заинтересованные публичный субъект или третье лицо в пространственных данных, может запросить условия использования у публичного субъекта или третьего лица, чьи пространственные данные должны использоваться в личных целях.

[Пкт.18 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

19. Доступ, указанный в подпункте 2) пункта 14 предлагается, если заявитель имеет соглашение о сотрудничестве или договор, заключенный на использование наборов и сервисов пространственных данных с ответственными публичным субъектом или третьим лицом за соответствующие наборы и сервисы пространственных данных.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

20. Публичные субъекты и третьи лица, ответственные за наборы и сервисы пространственных данных, в срок не более 5 рабочих дней выдают пользователю сроки использования, в случае, когда потенциальный пользователь соответствует условиям, предусмотренным в пунктах 16 и 19 настоящего Положения.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

21. Пользователи используют бесплатно сетевые сервисы, (поиск и просмотр) в соответствии с пунктом b) части (1) и частью (1¹) статьи 9 Закона о национальной инфраструктуре пространственных данных.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

22. Пространственные данные, создание которых финансировалось из государственного бюджета или других законных средств, должны безвозмездно передаваться в цифровом формате между публичными субъектами и третьими лицами посредством сетевых сервисов (просмотр и загрузка).

[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

23. Для создания сетевых сервисов (просмотр, загрузка и преобразование) публичные субъекты будут предоставлять финансовые средства в соответствии со статьей 18 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.

[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

24. К пространственным данным, используемым через сетевые сервисы в целях повторного использования, могут применяться тарифы на пространственные данные, если они предусмотрены отраслевыми нормативными актами каждого публичного субъекта. Соответствующие тарифы не превышают предельных затрат на сбор, производство, воспроизведение и распространение наборов пространственных данных в соответствии с частью (5) статьи 12 Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных.

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

[Пкт.25,26 утратили силу согласно Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]

[Приложение утратило силу согласно Пост.Прав. N 12 от 11.01.2023, в силу 01.04.2023]