Закон № 257 от 10.07.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты (статус прокурора

по связям с Евроюстом и отдельные гарантии для прокуроров)

№ 257  от  10.07.2025

 (в силу 21.11.2025, за некоторыми исключениями - смотри ст.IX) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 441-444 ст. 606 от 21.08.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон создает правовую основу, необходимую для реализации положений Регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) 2018/1727 от 14 ноября 2018 года об Агентстве Европейского Союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст), а также о замене и отмене Решения Совета 2002/187/JAI, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 295 от 21 ноября 2018 года, CELEX: 32018R1727, с последующими изменениями, внесенными Регламентом Европейского парламента и Совета (EC) 2023/2131 от 4 октября 2023 года, и перелагает часть (8) статьи 1 и статью 3 Рамочного решения Совета от 13 июня 2002 года о совместных следственных группах (2002/465/JAI), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 162 от 20 июня 2002 года, CELEX: 32002F0465, с последующими изменениями, внесенными Директивой Европейского парламента и Совета (EC) 2022/211 от 16 февраля 2022 года.

Ст.I. – В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова № 122/2003 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 248–251, ст.699), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Дополнить статьей 535¹ следующего содержания:

"Статья 535¹. Международное правовое сотрудничество посредством прокурора по связям с Евроюстом

(1) Прокурор по связям Республики Молдова при Агентстве Европейского Союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст) (далее – прокурор по связям с Евроюстом) содействует и иным образом поддерживает направление и исполнение запросов о взаимной правовой помощи или взаимном признании, поданных компетентными органами Республики Молдова или адресованных им компетентными органами государств – членов Европейского Союза, специализированными органами и агентствами Европейского Союза, на основании положений Соглашения о сотрудничестве между Республикой Молдова и Евроюстом, ратифицированного Законом № 113/2015.

(2) Запросы о взаимной правовой помощи или взаимном признании, направляемые компетентным органам государств – членов Европейского Союза, а также специализированным органам и агентствам Европейского Союза или получаемые от них, могут передаваться прокурором по связям с Евроюстом с информированием компетентных центральных органов Республики Молдова.

(3) Прокурор по связям с Евроюстом имеет доступ к информации, содержащейся в справке об отсутствии судимости или в любом другом реестре Республики Молдова, на равных с прокурором условиях.

(4) Прокурор по связям с Евроюстом может напрямую контактировать с компетентными органами Республики Молдова, а также с любым международным органом или организацией, компетентным органом государства – члена Европейского Союза, специализированным органом или агентством Европейского Союза и обмениваться с ними информацией в соответствии с международными обязательствами Республики Молдова.

(5) С согласия компетентных центральных органов прокурор по связям с Евроюстом может направить или исполнить любой запрос о взаимной правовой помощи или взаимном признании.".

2. Статью 540² дополнить частями (3¹) и (8¹) следующего содержания:

"(3¹) Совместная розыскная группа, относящаяся к компетенции Евроюста, может быть создана прокурором по связям с Евроюстом с информированием Генеральной прокуратуры. В этом случае прокурор по связям с Евроюстом может быть членом этой группы.";

"(8¹) Если совместная розыскная группа, осуществляющая деятельность на территории Республики Молдова, нуждается в помощи невовлеченного государства, она направляет запрос о правовой помощи органам этого государства.".

3. Дополнить кодекс статьей 540³ следующего содержания:

"Статья 540³. Гражданская ответственность откомандированных членов

(1) В случае осуществляющих деятельность на территории Республики Молдова совместных розыскных групп иностранное государство, откомандировавшее в их состав своих членов, несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Молдова за ущерб, нанесенный ими во время осуществления деятельности совместной розыскной группы.

(2) Республика Молдова несет ответственность за возмещение ущерба, указанного в части (1), однако может потребовать от иностранного государства, откомандировавшего в состав совместной розыскной группы своего члена, вернуть в полном объеме суммы, выплаченные для возмещения этого ущерба, если только третьей стороне не был нанесен ущерб.".

Ст.II. – Закон о международной правовой помощи по уголовным делам № 371/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 14–17, ст.42), с последующими изменениями, дополнить статьей 13¹ следующего содержания:

"Статья 13¹. Международное правовое сотрудничество посредством прокурора по связям с Евроюстом

(1) Прокурор по связям Республики Молдова при Агентстве Европейского Союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст) (далее – прокурор по связям с Евроюстом) содействует и иным образом поддерживает направление и исполнение запросов о взаимной правовой помощи или взаимном признании, поданных компетентными органами Республики Молдова или адресованных им компетентными органами государств – членов Европейского Союза, специализированными органами и агентствами Европейского Союза, на основании положений Соглашения о сотрудничестве между Республикой Молдова и Евроюстом, ратифицированного Законом № 113/2015.

(2) Запросы о взаимной правовой помощи или взаимном признании, направляемые компетентным органам государств – членов Европейского Союза, а также специализированным органам и агентствам Европейского Союза или получаемые от них, могут передаваться прокурором по связям с Евроюстом с информированием компетентных центральных органов Республики Молдова.

(3) Прокурор по связям с Евроюстом имеет доступ к информации, содержащейся в справке об отсутствии судимости или в любом другом реестре Республики Молдова, на равных с прокурором условиях.

(4) Прокурор по связям с Евроюстом может напрямую контактировать с компетентными органами Республики Молдова, а также с любым международным органом или организацией, компетентным органом государства – члена Европейского Союза, специализированным органом или агентством Европейского Союза и обмениваться с ними информацией в соответствии с международными обязательствами Республики Молдова.

(5) С согласия компетентных центральных органов прокурор по связям с Евроюстом может направить или исполнить любой запрос о взаимной правовой помощи или взаимном признании.".

Ст.III. – В Закон о Прокуратуре № 3/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.113), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 5 дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) при необходимости дает разрешение в соответствии с законодательством на проведение специальных розыскных мероприятий в рамках специальных дел, ходатайствует о разрешении этих мероприятий судьей по уголовному преследованию и координирует проводимые специальные розыскные мероприятия;".

2. В статье 21:

в части (4) слова "министра здравоохранения, труда и социальной защиты" заменить словами "министра здравоохранения";

в части (5) слова "Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты," заменить словами "Министерства здравоохранения,".

3. В части (5) статьи 34 слова "Высшим советом прокуроров." заменить текстом "большинством голосов членов Высшего совета прокуроров. Для назначенного прокурора обязательны наличие профессионального опыта не менее семи лет и отсутствие дисциплинарных взысканий.".

4. В статье 43:

в части (1):

дополнить пунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) Генеральным прокурором и его заместителями;";

в пункте d) слова "по результатам проведенных ею проверок" исключить.

5. В статье 54:

в части (1¹) слова "в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим законом." заменить словами "в предусмотренном настоящим законом порядке с предоставлением доступа к более высокой должности прокурора в Генеральной прокуратуре или прокурора в специализированной прокуратуре, а также с назначением на должность главного прокурора или заместителя главного прокурора.";

в части (4) первое предложение после слов "до четырех лет" дополнить словами ", если иное не предусмотрено законом".

6. Дополнить закон после статьи 58 главой VIII¹ следующего содержания:

"Глава VIII¹

СТАТУС ПРОКУРОРА ПО СВЯЗЯМ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА ПРИ

АГЕНТСТВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ

В ОБЛАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ (ЕВРОЮСТ)

Статья 58¹. Прокурор по связям с Евроюстом

(1) Прокурор по связям Республики Молдова при Агентстве Европейского Союза по сотрудничеству в области уголовного правосудия (Евроюст) (далее – прокурор по связям с Евроюстом) откомандировывается на основании Соглашения о сотрудничестве между Республикой Молдова и Евроюстом, ратифицированного Законом № 113/2015.

(2) Назначение отобранного на основе организованного Высшим советом прокуроров публичного конкурса прокурора по связям с Евроюстом и его откомандирование осуществляются приказом Генерального прокурора по представлению Высшего совета прокуроров. Порядок организации и проведения конкурса определяется положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. В конкурсе могут участвовать прокуроры, имеющие профессиональный опыт не менее семи лет в должности прокурора и владеющие английским языком на высоком уровне.

(3) Срок полномочий прокурора по связям с Евроюстом составляет пять лет с возможностью повторного назначения только на еще один срок. Прокурор по связям с Евроюстом не может быть отозван с должности до истечения срока полномочий без предварительного уведомления Евроюста и указания причин отзыва. При этом применяются положения части (7) статьи 54.

(4) Прокурор по связям с Евроюстом подчиняется непосредственно Генеральному прокурору или по обстоятельствам заместителю, замещающему его и наделенному полномочиями представлять Генеральную прокуратуру по вопросам международных обязательств в рамках международно-правового сотрудничества по уголовным делам, когда такое сотрудничество осуществляется через Евроюст.Прокурор по связям с Евроюстом составляет ежегодный отчет о своей деятельности и представляет его Генеральному прокурору до конца первого месяца следующего года.

(5) Во время нахождения в государстве пребывания Евроюста прокурор по связям с Евроюстом пользуется привилегиями, иммунитетами и льготами, предусмотренными нормами международного права и договорами, стороной которых является Республика Молдова, и в этих целях ему выдается дипломатический паспорт.

Статья 58². Обязанности прокурора по связям с Евроюстом

(1) Прокурор по связям с Евроюстом содействует и иным образом поддерживает направление и исполнение запросов о взаимной правовой помощи или взаимном признании, поданных компетентными органами Республики Молдова или адресованных им компетентными органами государств – членов Европейского Союза, специализированными органами и агентствами Европейского Союза, на основании положений Соглашения о сотрудничестве между Республикой Молдова и Евроюстом, ратифицированного Законом № 113/2015.

(2) Прокурор по связям с Евроюстом при исполнении своих служебных обязанностей имеет доступ к информации, содержащейся в справке об отсутствии судимости или в любом другом реестре Республики Молдова, на равных с прокурором условиях.

(3) Прокурор по связям с Евроюстом может напрямую контактировать с компетентными органами Республики Молдова, а также с любым международным органом или организацией, компетентным органом государства – члена Европейского Союза, специализированным органом или агентством Европейского Союза и обмениваться с ними информацией в соответствии с международными обязательствами Республики Молдова.

(4) Информация, полученная прокурором по связям с Евроюстом, а также направленная им в Евроюст, является конфиденциальной в течение всего срока его полномочий, равно как и после окончания этого срока. Это обязательство о конфиденциальности сохраняется также после прекращения деятельности прокурора. Такая информация не может быть получена или использована в дисциплинарных, административных или уголовных процедурах без предварительного разрешения Коллегии Евроюста.

Статья 58³. Обеспечение деятельности прокурора по связям с Евроюстом

(1) Оплата труда прокурора по связям с Евроюстом производится в порядке, на условиях и в размерах, установленных законодательством для должности, с которой он откомандирован.

(2) В период своего нахождения в государстве пребывания Евроюста прокурор по связям с Евроюстом, помимо заработной платы в валюте Республики Молдова, получает не облагаемое налогом пособие в иностранной валюте и пособие на содержание членов семьи, проживающих с ним в указанный период. Членами семьи признаются супруг (супруга), дети до достижения 18-летнего возраста, а также нетрудоспособные лица, находящиеся на содержании прокурора по связям с Евроюстом, независимо от их возраста. Размер пособия в иностранной валюте соответствует установленной Правительством должности генерального консула.

(3) Пособие в иностранной валюте не является заработной платой и выплачивается при отъезде в государство пребывания Евроюста со дня пересечения государственной границы Республики Молдова до даты возвращения в страну.

(4) Прокурор по связям с Евроюстом и члены его семьи независимо от возраста, проживающие с ним в соответствии с приказом об откомандировании, по прибытии в государство пребывания Евроюста обеспечиваются полисом медицинского страхования в этом государстве.

(5) Прокурору по связям с Евроюстом и членам его семьи, проживающим с ним в соответствии с приказом об откомандировании, независимо от возраста полностью оплачиваются транспортные расходы (независимо от используемого транспортного средства) в связи с их проездом при вступлении в должность к месту пребывания Евроюста и обратно в случае прекращения полномочий.

(6) Для исполнения прокурором по связям с Евроюстом своих обязанностей Генеральная прокуратура обеспечивает его служебным жильем в соответствии с количеством проживающих с ним членов семьи в размере, установленном Правительством.

(7) Супругу/супруге прокурора по связям с Евроюстом, сопровождающему/сопровождающей его в период откомандирования, сохраняется место работы в учреждении, организации или на предприятии, в которых он/она работает независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и подчиненности, при этом данный период включается в страховой стаж при условии уплаты взносов социального страхования с последующим возмещением этих расходов из бюджета Генеральной прокуратуры.

(8) Расходы на обеспечение деятельности прокурора по связям с Евроюстом оплачиваются из бюджета Генеральной прокуратуры.".

7. Часть (6¹) статьи 77 признать утратившей силу.

8. Статью 89¹:

дополнить частью (11¹) следующего содержания:

"(11¹) Оценка эффективности деятельности инспекторов, в том числе главного инспектора, проводится в двух формах:

a) очередная оценка;

b) внеочередная оценка.";

часть (12) изложить в следующей редакции:

"(12) Деятельность инспекторов, в том числе главного инспектора, оценивается Высшим советом прокуроров один раз в два года и только за предшествующий дате оценки период, в течение которого инспектор/главный инспектор фактически работали. По истечении первого года пребывания в должности инспектор/главный инспектор подлежат оценке деятельности. Инспектор/главный инспектор могут быть подвергнуты внеочередной оценке деятельности, если они являются объектом дисциплинарного производства. Процедура оценки, критерии и квалификационные требования устанавливаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Инспектор/главный инспектор, получившие отрицательную оценку, освобождаются от должности по решению Высшего совета прокуроров.".

Ст.IV. – В Закон о Конституционном суде № 74/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 187–189, ст.217) внести следующие изменения:

1. В статье 20:

в части (7) слова "и пособия судей" заменить словом "судьям";

в части (8) слова "и пособий" исключить.

2. Часть (1) статьи 25 дополнить пунктом f¹) следующего содержания:

"f¹) Генеральный прокурор;".

3. В части (1) статьи 46 слова "судебных советников, образующих корпус" заменить словами "судебных советников, исполняющих ответственные государственные должности и образующих корпус".

Ст.V. – В приложении к Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, № 199/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 194–196, ст.637), с последующими изменениями, в позиции "Председатель, судья, судья-ассистент Конституционного суда" слова "судья-ассистент" заменить словами "судебный советник".

Ст.VI. – В приложении к Закону об утверждении Единого классификатора государственных должностей № 155/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 164–165, ст.480), с последующими изменениями, в позиции "А03" части 3 раздела I слова "Начальник секретариата Конституционного суда" заменить словами "Генеральный секретарь Конституционного суда", слова "Заместитель начальника секретариата Конституционного суда" заменить словами "Заместитель генерального секретаря Конституционного суда".

Ст.VII. – В позиции "B1039" таблицы 1 приложения 4 к Закону о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 441–447, ст.715), с последующими изменениями, слова "Судья-ассистент" заменить словами "Судебный советник".

Ст.VIII. – В абзаце втором пункта d) части (2) статьи 10 Закона о государственном бюджете на 2025 год № 310/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 556–559, ст.768), с последующими изменениями, слова "помощников судей" заменить словами "судебных советников".

Ст.IX. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением:

a) пунктов 1–5, 7 и 8 статьи III и статей IV–VIII, которые вступают в силу со дня опубликования настоящего закона;

b) пункта 1 статьи IV в части, касающейся внесения изменений в части (7) и (8) статьи 20 Закона о Конституционном суде № 74/2025, который вступает в силу с 1 января 2026 года.

(2) Правительству до дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

(3) Высшему совету прокуроров в двухмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.