Lege nr. 257 din 10.07.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(statutul procurorului de legătură la Eurojust

şi unele garanţii ale procurorilor)

nr. 257  din  10.07.2025

 (în vigoare 21.11.2025, cu unele excepţii prevăzute în art.IX alin.(1)) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 441-444 art. 606 din 21.08.2025

* * *

UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege creează cadrul juridic necesar pentru implementarea prevederilor Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind Agenţia Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiţie Penală (Eurojust) şi de înlocuire şi abrogare a Deciziei 2002/187/JAI a Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 295 din 21 noiembrie 2018, CELEX: 32018R1727, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2023/2131 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 octombrie 2023, de asemenea transpune art.1 alin.(8) şi art.3 din Decizia-cadru a Consiliului din 13 iunie 2002 privind echipele comune de anchetă (2002/465/JAI), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 162 din 20 iunie 2002, CELEX: 32002F0465, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva (UE) 2022/211 a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 februarie 2022.

Art.I. – Codul de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.248–251, art.699), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Se completează cu articolul 535¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 535¹. Cooperarea judiciară internaţională prin intermediul procurorului de legătură la Eurojust

(1) Procurorul de legătură al Republicii Moldova la Agenţia Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiţie Penală (Eurojust) (în continuare – procuror de legătură la Eurojust) facilitează şi sprijină în alt mod emiterea şi executarea cererilor de asistenţă juridică reciprocă sau de recunoaştere reciprocă, formulate de autorităţile competente ale Republicii Moldova sau adresate acestora de autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene, de organele şi agenţiile de specialitate ale Uniunii Europene, în limitele prevederilor Acordului de cooperare dintre Republica Moldova şi Eurojust, ratificat prin Legea nr.113/2015.

(2) Cererile de asistenţă juridică reciprocă sau de recunoaştere reciprocă către sau de la autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene, precum şi către sau de la organele şi agenţiile de specialitate ale Uniunii Europene pot fi transmise de către procurorul de legătură la Eurojust, cu informarea autorităţilor centrale competente ale Republicii Moldova.

(3) Procurorul de legătură la Eurojust are acces la informaţiile conţinute în cazierul judiciar sau în orice alt registru al Republicii Moldova în aceleaşi condiţii ca şi un procuror.

(4) Procurorul de legătură la Eurojust poate contacta direct şi poate face schimb de informaţii cu autorităţile competente ale Republicii Moldova, precum şi cu orice autoritate sau organizaţie internaţională, cu orice autoritate competentă din statele membre ale Uniunii Europene, cu orice organ sau agenţie de specialitate a Uniunii Europene, în conformitate cu angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova.

(5) Cu acordul autorităţilor centrale competente, procurorul de legătură la Eurojust poate să emită ori să execute orice cerere de asistenţă juridică reciprocă sau de recunoaştere reciprocă."

2. Articolul 540² se completează cu alineatele (3¹) şi (8¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) Constituirea echipei comune de investigaţii care ţine de competenţa Eurojust poate fi realizată de către procurorul de legătură la Eurojust, cu informarea Procuraturii Generale. În acest caz, procurorul de legătură la Eurojust poate fi membru al acestei echipe."

"(8¹) Dacă echipa comună de investigaţii care funcţionează pe teritoriul Republicii Moldova necesită asistenţă din partea unui stat neimplicat, aceasta înaintează o cerere de asistenţă juridică autorităţilor statului respectiv."

3. Codul se completează cu articolul 540³ cu următorul cuprins:

"Articolul 540³. Răspunderea civilă privind membrii detaşaţi

(1) În cazul echipelor comune de investigaţii care funcţionează pe teritoriul Republicii Moldova, statul străin care şi-a desemnat membrii în cadrul acestora poartă răspundere conform legii Republicii Moldova pentru prejudiciul cauzat de către aceştia în timpul desfăşurării activităţii echipei comune de investigaţii.

(2) Republica Moldova îşi asumă repararea prejudiciului menţionat la alin.(1), însă poate solicita statului străin din care a fost desemnat membrul vizat al echipei comune de investigaţii să restituie integral sumele achitate pentru repararea acestui prejudiciu, cu excepţia cazului în care nu a fost prejudiciat un terţ."

Art.II. – Legea nr.371/2006 cu privire la asistenţa juridică internaţională în materie penală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.14–17, art.42), cu modificările ulterioare, se completează cu articolul 13¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 13¹. Cooperarea judiciară internaţională prin intermediul procurorului de legătură la Eurojust

(1) Procurorul de legătură al Republicii Moldova la Agenţia Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiţie Penală (Eurojust) (în continuare – procuror de legătură la Eurojust) facilitează şi sprijină în alt mod emiterea şi executarea cererilor de asistenţă juridică reciprocă sau de recunoaştere reciprocă, formulate de autorităţile competente ale Republicii Moldova sau adresate acestora de autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, de organele şi agenţiile de specialitate ale Uniunii Europene, în limitele prevederilor Acordului de cooperare dintre Republica Moldova şi Eurojust, ratificat prin Legea nr.113/2015.

(2) Cererile de asistenţă juridică reciprocă sau de recunoaştere reciprocă către sau de la autorităţile competente din statele membre ale Uniunii Europene, precum şi către sau de la organele şi agenţiile de specialitate ale Uniunii Europene, pot fi transmise de către procurorul de legătură la Eurojust, cu informarea autorităţilor centrale competente ale Republicii Moldova.

(3) Procurorul de legătură la Eurojust are acces la informaţiile conţinute în cazierul judiciar sau în orice alt registru al Republicii Moldova în aceleaşi condiţii ca şi un procuror.

(4) Procurorul de legătură la Eurojust poate contacta direct şi poate face schimb de informaţii cu autorităţile competente ale Republicii Moldova, precum şi cu orice autoritate sau organizaţie internaţională, cu orice autoritate competentă din statele membre ale Uniunii Europene, cu orice organ sau agenţie de specialitate a Uniunii Europene, în conformitate cu angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova.

(5) Cu acordul autorităţilor centrale competente, procurorul de legătură la Eurojust poate să emită ori să execute orice cerere de asistenţă juridică reciprocă sau de recunoaştere reciprocă."

Art.III. – Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69–77, art.113), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 5 se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

"b¹) autorizează, în condiţiile legii, măsurile speciale de investigaţii în cadrul dosarelor speciale, după caz, solicită autorizarea acestor măsuri de către judecătorul de instrucţie şi coordonează măsurile speciale de investigaţii efectuate;".

2. Articolul 21:

la alineatul (4), textul "ordin al ministrului sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale" se substituie cu cuvintele "ordinul ministrului sănătăţii";

la alineatul (5), sintagma "Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale" se substituie cu sintagma "Ministerului Sănătăţii".

3. La articolul 34 alineatul (5), cuvintele "de Consiliul Superior al Procurorilor" se substituie cu textul "cu votul majorităţii membrilor Consiliului Superior al Procurorilor. Procurorul desemnat trebuie să deţină o experienţă profesională de cel puţin 7 ani şi să nu fi fost sancţionat disciplinar".

4. La articolul 43:

alineatul (1):

se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

"c¹) Procurorul General şi adjuncţii acestuia;"

la litera d), textul " , în urma controalelor efectuate" se exclude.

5. La articolul 54:

alineatul (1¹) se completează cu textul " , reprezentând accederea într-o funcţie superioară de procuror în Procuratura Generală sau de procuror într-o procuratură specializată, precum şi numirea în funcţia de procuror-şef sau de adjunct al procurorului-şef";

la alineatul (4), primul enunţ se completează cu textul " , dacă legea nu prevede altfel".

6. După articolul 58 se introduce capitolul VIII¹ cu următorul cuprins:

"Capitolul VIII¹

STATUTUL PROCURORULUI DE LEGĂTURĂ AL REPUBLICII MOLDOVA

 LA AGENŢIA UNIUNII EUROPENE PENTRU COOPERARE

ÎN MATERIE DE JUSTIŢIE PENALĂ (EUROJUST)

Articolul 58¹. Procurorul de legătură la Eurojust

(1) Procurorul de legătură al Republicii Moldova la Agenţia Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiţie Penală (Eurojust) (în continuare – procuror de legătură la Eurojust) este detaşat în baza Acordului de cooperare dintre Republica Moldova şi Eurojust, ratificat prin Legea nr.113/2015.

(2) Numirea procurorului de legătură la Eurojust şi detaşarea acestuia se dispun prin ordinul Procurorului General, la propunerea Consiliului Superior al Procurorilor, acesta fiind selectat pe bază de concurs public, organizat de Consiliul Superior al Procurorilor. Modul de organizare şi desfăşurare a concursului se stabileşte printr-un regulament aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor. La acest concurs se pot înscrie procurorii care au o experienţă profesională de cel puţin 7 ani în funcţia de procuror şi cunosc limba engleză la un nivel avansat.

(3) Durata mandatului de procuror de legătură la Eurojust este de 5 ani, cu posibilitatea numirii pentru un nou mandat doar o singură dată. Procurorul de legătură la Eurojust nu poate fi revocat din funcţie înainte de expirarea mandatului fără informarea prealabilă a Eurojust şi fără precizarea motivelor care au stat la baza revocării. Prevederile art.54 alin.(7) se aplică în mod corespunzător.

(4) Procurorul de legătură la Eurojust se subordonează direct Procurorului General sau, după caz, adjunctului care îl substituie şi are competenţa să reprezinte Procuratura Generală în cadrul obligaţiilor internaţionale de cooperare judiciară internaţională în materie penală atunci când aceasta se realizează prin intermediul Eurojust. Procurorul de legătură la Eurojust elaborează anual un raport de activitate pe care îl prezintă Procurorului General până la sfârşitul primei luni a anului următor.

(5) În timpul aflării sale în statul de reşedinţă al Eurojust, procurorul de legătură la Eurojust beneficiază de privilegiile, imunităţile şi facilităţile stabilite de normele dreptului internaţional şi tratatele la care Republica Moldova este parte, în acest scop fiindu-i eliberat paşaportul diplomatic.

Articolul 58². Atribuţiile procurorului de legătură la Eurojust

(1) Procurorul de legătură la Eurojust facilitează şi sprijină în alt mod emiterea şi executarea cererilor de asistenţă juridică reciprocă sau de recunoaştere reciprocă, formulate de autorităţile competente ale Republicii Moldova sau adresate acestora de autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene, de organele şi agenţiile de specialitate ale Uniunii Europene, în limitele prevederilor Acordului de cooperare dintre Republica Moldova şi Eurojust, ratificat prin Legea nr.113/2015.

(2) În exercitarea atribuţiilor de serviciu, procurorul de legătură la Eurojust are acces la informaţiile conţinute în cazierul judiciar sau în orice alt registru al Republicii Moldova în aceleaşi condiţii ca şi un procuror.

(3) Procurorul de legătură la Eurojust poate contacta direct şi poate face schimb de informaţii cu autorităţile competente ale Republicii Moldova, precum şi cu orice autoritate sau organizaţie internaţională, cu orice autoritate competentă din statele membre ale Uniunii Europene, cu orice organ sau agenţie de specialitate a Uniunii Europene, în conformitate cu angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova.

(4) Informaţiile primite de procurorul de legătură la Eurojust, precum şi cele transmise de către acesta la Eurojust sunt confidenţiale pe durata mandatului său şi după încetarea acestuia. Această obligaţie de confidenţialitate se menţine şi după încetarea activităţii de procuror. Informaţiile menţionate nu pot fi obţinute sau utilizate în cadrul procedurilor disciplinare, administrative sau penale decât cu aprobarea prealabilă a Colegiului Eurojust.

Articolul 58³. Asigurarea activităţii procurorului de legătură la Eurojust

(1) Salarizarea procurorului de legătură la Eurojust se efectuează în modul, în condiţiile şi în mărimea prevăzute de legislaţie pentru funcţia din care a fost detaşat.

(2) Pe perioada aflării în statul de reşedinţă al Eurojust, procurorul de legătură la Eurojust, pe lângă salariul în moneda Republicii Moldova, primeşte o indemnizaţie neimpozabilă în valută străină, precum şi o indemnizaţie pentru întreţinerea membrilor familiei care domiciliază împreună cu el pe parcursul perioadei menţionate. Membri de familie sunt consideraţi soţia (soţul), copiii cu vârsta de până la 18 ani, precum şi persoanele inapte de muncă aflate la întreţinerea procurorului, indiferent de vârstă. Cuantumul indemnizaţiei în valută străină corespunde funcţiei de Consul general, stabilită de Guvern.

(3) Indemnizaţia în valută străină nu are regim de salariu şi se achită la plecarea spre sediul Eurojust, de la data trecerii frontierei de stat a Republicii Moldova şi până la data revenirii în ţară.

(4) La sosirea în statul de reşedinţă al Eurojust, procurorului de legătură la Eurojust şi membrilor de familie ai acestuia care domiciliază împreună cu el conform ordinului de detaşare, indiferent de vârstă, li se perfectează poliţa de asigurare medicală în statul respectiv.

(5) Procurorului de legătură la Eurojust, precum şi membrilor de familie ai acestuia care domiciliază împreună cu el conform ordinului de detaşare, indiferent de vârstă, li se asigură achitarea integrală a cheltuielilor de transport (indiferent de mijlocul de transport utilizat) ce ţin de plecarea spre şi revenirea de la sediul Eurojust la preluarea şi încetarea mandatului.

(6) În scopul exercitării atribuţiilor de serviciu ale procurorului de legătură la Eurojust, Procuratura Generală îi asigură acestuia o locuinţă de serviciu în corespundere cu numărul membrilor de familie care domiciliază împreună cu el şi în conformitate cu cuantumul stabilit de Guvern.

(7) Soţiei/soţului procurorului de legătură la Eurojust care îl însoţeşte în perioada detaşării i se menţine locul de muncă în instituţia, organizaţia sau întreprinderea în care este angajată/angajat, indiferent de tipul de proprietate, de forma juridică de organizare şi de subordonare a acesteia, perioada respectivă fiind inclusă în stagiul de cotizare cu condiţia achitării contribuţiei de asigurări sociale, cu restituirea ulterioară a acestor cheltuieli din bugetul Procuraturii Generale.

(8) Cheltuielile pentru asigurarea activităţii procurorului de legătură la Eurojust sunt achitate din bugetul Procuraturii Generale."

7. La articolul 77, alineatul (6¹) se abrogă.

8. Articolul 89¹:

se completează cu alineatul (11¹) cu următorul cuprins:

"(11¹) Evaluarea performanţelor inspectorilor, inclusiv ale inspectorului-şef, se desfăşoară în două forme:

a) evaluare ordinară;

b) evaluare extraordinară."

alineatul (12) va avea următorul cuprins:

"(12) Activitatea inspectorilor, inclusiv a inspectorului-şef, este supusă evaluării o dată la doi ani de către Consiliul Superior al Procurorilor şi doar pentru perioada precedentă datei evaluării în care inspectorul/inspectorul-şef a activat efectiv. După primul an de activitate de la numirea în funcţie, inspectorul/inspectorul-şef este supus evaluării performanţelor. Inspectorul/inspectorul-şef poate fi supus evaluării performanţelor în mod extraordinar în cazul în care este vizat într-o procedură disciplinară. Procedura, criteriile şi calificativele de evaluare sunt stabilite prin regulamentul aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor. Inspectorul/inspectorul-şef evaluat negativ este eliberat din funcţie în baza hotărârii Consiliului Superior al Procurorilor."

Art.IV. – Legea nr.74/2025 cu privire la Curtea Constituţională (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.187–189, art.217) se modifică după cum urmează:

1. Articolul 20:

la alineatul (7), cuvintele "şi indemnizaţiile judecătorilor" se substituie cu cuvintele "ale judecătorilor";

la alineatul (8), cuvintele "şi indemnizaţiilor" se exclud.

2. La articolul 25, alineatul (1) se completează cu litera f¹) cu următorul cuprins:

"f¹) Procurorul General;".

3. La articolul 46 alineatul (1), după textul "6 consilieri judiciari," se introduc cuvintele "care exercită funcţii de demnitate publică şi".

Art.V. – În anexa la Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.194–196, art.637), cu modificările ulterioare, la poziţia "Preşedinte, judecător, judecător asistent al Curţii Constituţionale", sintagma "judecător asistent" se substituie cu sintagma "consilier judiciar".

Art.VI. – La capitolul I secţiunea a 3-a poziţia "A03" din anexa la Legea nr.155/2011 pentru aprobarea Clasificatorului unic al funcţiilor publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.164–165, art.480), cu modificările ulterioare, textul "Şef al Secretariatului Curţii Constituţionale/şefă a Secretariatului Curţii Constituţionale" se substituie cu textul "Secretar general al Curţii Constituţionale/secretară generală a Curţii Constituţionale", iar textul "Şef adjunct al Secretariatului Curţii Constituţionale/şefă adjunctă a Secretariatului Curţii Constituţionale" se substituie cu textul "Secretar general adjunct al Curţii Constituţionale/secretară generală adjunctă a Curţii Constituţionale".

Art.VII. – La poziţia "B1039" din tabelul 1 al anexei nr.4 la Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.441–447, art.715), cu modificările ulterioare, sintagma "Judecător-asistent" se substituie cu sintagma "Consilier judiciar".

Art.VIII. – La articolul 10 alineatul (2) litera d) liniuţa a doua din Legea bugetului de stat pentru anul 2025 nr.310/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.556–559, art.768), cu modificările ulterioare, sintagma "judecătorii-asistenţi" se substituie cu sintagma "consilierii judiciari".

Art.IX. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia:

a) art.III pct.1–5, 7 şi 8 şi a art.IV–VIII, care intră în vigoare la data publicării acesteia;

b) art.IV pct.1, referitor la modificarea art.20 alin.(7) şi (8) din Legea nr.74/2025 cu privire la Curtea Constituţională, care intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026.

(2) Guvernul, până la data intrării în vigoare a prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.

(3) Consiliul Superior al Procurorilor, în termen de două luni de la data publicării prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.