Закон № 257 от 17.08.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Кодекс Республики Молдова об образовании

№ 152/2014 и о признании утратившим силу Закона об утверждении

Перечня специальностей по подготовке кадров в высших и

средних специальных учебных заведениях № 1070/2000

№ 257  от  17.08.2023

 (в силу 01.09.2023, за исключением - см. ст.II ч.(1)) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 335-337 ст. 592 от 01.09.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Кодекс Республики Молдова об образовании № 152/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319–324, ст.634), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 3:

понятие "рамка квалификаций" исключить;

в понятии "вспомогательный педагогический персонал" слова "квалифицированные специалисты" заменить словами "кадры, работающие";

после понятия "вспомогательный педагогический персонал" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"национальная рамка квалификаций – инструмент для классификации квалификаций по ряду критериев, соответствующих определенным специфическим достигнутым уровням обучения, целью которого является объединение и согласование национальных подсистем квалификаций, повышение прозрачности, доступности, обеспечение прогресса и качества квалификаций в соотношении с рынком труда и гражданским обществом;

квалификация – формальный результат процесса обучения, оценки и подтверждения, полученный с момента, когда компетентный орган устанавливает, что лицо завершило обучение с результатами, соответствующими определенным стандартам;";

в понятии "образцовый центр" слова "комбинированных программ профессиональной подготовки," заменить словами "программ профессиональной подготовки различных уровней или интегрированных программ,";

в понятии "сертификация" слова "компетенций, полученных" заменить словами "результатов обучения";

в понятии "образовательный комплекс" слова "на дошкольный, начальный и гимназический уровни;" заменить словами "на уровни раннего, начального, гимназического и лицейского образования;";

после понятия "консорциум" дополнить статью понятием следующего содержания:

"зачетная единица (крéдит) – подтверждение того, что часть квалификации, состоящая из последовательного набора результатов обучения, была оценена и подтверждена компетентным органом в соответствии с установленным стандартом. Зачетная единица выражает объем знаний, основанных на определенных результатах обучения, и объем трудозатрат, связанный с этим;";

понятия "переводная зачетная единица (крéдит)" и "адаптированный куррикулум" исключить;

в понятии "модифицированный куррикулум" слова "образовательные цели" заменить словами "результаты обучения";

понятие "дескрипторы" исключить;

после понятия "школьный округ" дополнить статью понятием следующего содержания:

"образование взрослых – составная часть обучения в течение всей жизни, которая относится ко всему комплексу организованных образовательных процессов, независимо от содержания, уровня и метода, в формальном, неформальном или информальном контексте, и которая осуществляется после завершения первоначального этапа образования, независимо от уровня, на котором было прервано первоначальное обучение, для гибкой адаптации личности к новым, постоянно меняющимся социально-экономическим реалиям и в целях развития компетенций, необходимых для профессиональной и социальной деятельности;";

понятия "неформальное образование" и "информальное образование" изложить в следующей редакции:

"неформальное образование – институционализированная форма, основанная на куррикулярном проектировании, реализуемая посредством факультативных мероприятий. Неформальное образование представляет собой вспомогательную форму, альтернативу и/или дополнение формального образования в рамках процесса обучения в течение всей жизни человека. Неформальное образование является добровольной учебной деятельностью и не ведет автоматически к сертификации полученных компетенций;

информальное образование – экспериментальная форма обучения, осуществляемая вне системы формального образования, которая представляет собой результат повседневной деятельности, связанной с работой, семейным окружением, свободным временем, и которая не организована либо структурирована с точки зрения целей, продолжительности или поддержки для обучения. Как правило, информальное образование не сертифицировано, но может быть оценено для признания и подтверждения компетенций с целью ускорения образовательного и/или профессионального развития;";

после понятия "информальное образование" дополнить статью понятием следующего содержания:

"многоязычное образование – обучение на двух или более языках одновременно, с целью развития компетенций эффективного общения на румынском и родном языках, которое осуществляется в учреждениях с преподаванием на ином, нежели румынском языке;";

в понятии "критериальное оценивание" изменение касается только текста на румынском языке;

после понятия "критериальное оценивание" дополнить статью понятием следующего содержания:

"непрерывное образование – составная часть обучения в течение всей жизни, следующая за первоначальной подготовкой и дополняющая ее, реализованная на основании программ различной продолжительности, цель которой состоит в дополнении, углублении или обновлении знаний, умений и/или компетенций, полученных в процессе предыдущей подготовки;";

понятия "профессиональный экзамен бакалавриата" и "непрерывное образование взрослых" исключить;

в понятии "профессиональная подготовка" слова "или дипломом, выданными" заменить словами "или дипломом с приложением согласно образцу Europass, которые выдаются";

понятие "профессиональное образование" исключить;

после понятия "смежные ремесла/специальности" дополнить статью понятием следующего содержания:

"микроквалификация или частичная квалификация – совокупность результатов обучения, полученных в рамках краткосрочного модуля/краткосрочной программы, которые официально сертифицированы согласно единым стандартам квалификации и обеспечения качества для определенного уровня Национальной рамки квалификаций. Микроквалификация/частичная квалификация, которая самостоятельно не удовлетворяет в полной мере условиям доступа к трудоустройству и/или дальнейшего обучения, может быть объединена с полной квалификацией для профессиональной деятельности или с несколькими частями квалификаций для получения полной квалификации согласно квалификационному стандарту с выдачей сертификата профессиональной компетенции (микросертификата);";

в понятии "стандартный пакет образовательных услуг" слова "приобретение определенного объема знаний, формирование компетенций" заменить словами "результатов обучения";

в понятии "продленный день" слова "I–V классов;" заменить словами "I–IV классов;";

после понятия "продленный день" дополнить статью понятием следующего содержания:

"интегрированные программы – программы, основанные на интегрированном куррикулуме двух профилей или двух уровней квалификации согласно Национальной рамке квалификаций: общее и профессиональное образование, общее и профессионально-техническое образование или высшее образование – лиценциатура (I цикл) и магистратура (II цикл), (I цикл и II цикл);";

понятие "интегрированное высшее образование" исключить.

2. Статью 5 дополнить пунктом g) следующего содержания:

"g) развитие гражданского духа и поощрение активной гражданской позиции".

3. В статье 9:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Стандартный пакет образовательных услуг для обязательного образования, независимо от вида собственности образовательного учреждения, утверждается Правительством.";

часть (5) признать утратившей силу.

4. Раздел I дополнить статьей 11¹ следующего содержания:

"Статья 11¹. Национальная рамка квалификаций

(1) Национальная рамка квалификаций представляет собой интегрированную систему национальных квалификаций в соответствии с Европейской рамкой квалификаций и с потребностью квалификаций на рынке труда, она иерархически структурирована на восемь уровней квалификаций, определяемых совокупностью дескрипторов, охватывающих все виды квалификаций – различных масштабов и целей, полные или частичные квалификации, приобретенные в контексте формального, неформального, информального образования, а также путем признания результатов предыдущего образования в перспективе обучения в течение всей жизни.

(2) Национальная рамка квалификаций разрабатывается и внедряется Министерством образования и исследований в сотрудничестве с органами центрального публичного управления, образовательными учреждениями, хозяйствующими субъектами, другими социальными партнерами и утверждается Правительством.

(3) Дескрипторы по определению уровня Национальной рамки квалификаций, результаты обучения согласно квалификациям соответствующего уровня Национальной рамки квалификаций представляют собой ключевые элементы, используемые при взаимодействии, признании, оценке и сертификации квалификаций всех видов. Процедуры оценки, признания, подтверждения и сертификации квалификаций, предоставленных в национальной или иностранной системе образования, разрабатываются и утверждаются Министерством образования и исследований.

(4) Развитие Национальной рамки квалификаций, в том числе отраслевых рамок квалификаций, включает разработку новых квалификаций, обновление существующих квалификаций; проверку релевантности квалификационных стандартов для рынка труда, их подтверждение; переложение квалификационных стандартов в программы образования и подготовки в условиях, установленных Министерством образования и исследований и ответственными за регулируемые/отраслевые профессии органами центрального публичного управления.

(5) Регистрация, обновление, архивирование, установление и консультирование квалификаций осуществляется в рамках Автоматизированной информационной системы "Национальный реестр квалификаций", представляющей официальный источник информирования о национальных квалификациях всех уровней и формах образования, об аккредитованных или авторизованных для временного функционирования и законно авторизованных поставщиках. Внесение квалификаций в Национальный реестр квалификаций осуществляется в соответствии с процедурами, разработанными и утвержденными Министерством образования и исследований.

(6) Проектирование, внедрение и ведение Национального реестра квалификаций, разработка отчета о соотнесении Национальной рамки квалификаций с Европейской рамкой квалификаций или c другими региональными и международными рамками квалификаций осуществляются Министерством образования и исследований в соответствии с утвержденной Правительством нормативной базой.".

5. В части (4) статьи 13 слова "об охвате детей школьного возраста обязательным образованием." заменить словами "о зачислении детей школьного возраста в образовательные учреждения/об охвате их обязательным образованием.".

6. В части (1) статьи 15:

пункты f), i) и l) изложить в следующей редакции:

"f) учреждение общего образования с программами различных уровней или интегрированными программами обучения – образовательный комплекс (детский сад–ясли, начальная школа–детский сад, гимназия–детский сад);";

"i) учреждение профессионально-технического образования с программами различных уровней или интегрированными программами обучения – образцовый центр;";

"l) учебные заведения непрерывного образования – университет, институт, центр, школа и т. п.;";

пункт m) дополнить текстом ", спортивный центр по подготовке национальных сборных, лагерь отдыха;".

7. В части (7) статьи 16 слова "В высшем образовании" заменить словами "В послесреднем профессионально-техническом образовании, послесреднем нетретичном профессионально-техническом образовании и в высшем образовании", а слова "с Европейской системой переводных зачетных единиц" – "с Европейской системой зачетных единиц для профессионального образования и обучения (ECVET)".

8. В статье 17:

в части (1) слова "документы об образовании" заменить словами "персонализированные централизованным образом документы об образовании";

часть (2) дополнить следующим предложением: "Министерство образования и исследований утверждает Инструкции об автоматической индивидуализации, выдаче, учете и хранении документов об образовании.";

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) По окончании курсов в рамках профессиональной подготовки взрослых выдаются сертификаты о повышении квалификации, специализации, профессиональной переподготовке или о профессиональной компетенции. По окончании программ частичной квалификации (микроквалификации) выдаются сертификаты о профессиональной компетенции (микросертификаты).".

9. Часть (6) статьи 20 изложить в следующей редакции:

"(6) Порядок организации и функционирования общеобразовательных учреждений устанавливается типовым положением, утвержденным Министерством образования и исследований.".

10. В статье 21:

в части (3) слова "и профессионально-технического" исключить;

дополнить статью частью (8) следующего содержания:

"(8) Частные общеобразовательные учреждения всех уровней, а также юридические субъекты, предоставляющие образовательные услуги или программы обучения в сфере общего образования, подлежат процессу внешней оценки для временной авторизации до начала деятельности.".

11. Часть (1) статьи 22 изложить в следующей редакции:

"(1) Учебный год в общем образовании начинается 1 сентября. Продолжительность и структура учебного года в общем образовании устанавливаются по каждому уровню образования рамочным учебным планом, утвержденным Министерством образования и исследований.".

12. В части (1) статьи 27 и в части (1) статьи 29 слова "или самостоятельного обучения" исключить.

13. В статье 31:

в части (1) слова "или самостоятельного обучения" исключить и дополнить часть следующим предложением: "Для учащихся из пенитенциарных учреждений лицейское образование можно организовать в форме дистанционного обучения.";

часть (9¹) признать утратившей силу.

14. Статью 33 дополнить частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) В общеобразовательных учреждениях могут быть организованы высокоспециализированные службы, такие как Структура инклюзивного образования или другие услуги для охвата школьным образованием детей с тяжелыми ограничениями возможностей согласно положениям, разработанными Министерством образования и исследований и утвержденными Правительством.".

15. В части (1) статьи 37 слова "и в публичных и частных учреждениях внешкольного образования (центры, дворцы, дома творчества, школы искусств, спорта и т. п.)" заменить словами ", включая публичные и частные учреждения внешкольного образования (центры, дворцы и дома творчества, школы искусств, спортивные школы, лагеря отдыха, спортивные центры подготовки национальных сборных и т. п.),".

16. После статьи 37 дополнить кодекс словами:

"Глава VII¹

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ АЛЬТЕРНАТИВЫ";

17. Часть (4) статьи 38 дополнить предложением: "Для образовательных альтернатив не устанавливаются школьные округа.".

18. В статье 40:

в части (2) слово "начального," заменить словами "дошкольного, начального,";

в части (3) слова "школьных дисциплин" исключить;

в части (6) слова "обязательные дисциплины," заменить словами "обязательные дисциплины/мероприятия,".

19. Пункты b) и d) части (1) статьи 42 изложить в следующей редакции:

"b) национальный куррикулум;";

"d) результаты обучения;".

20. В наименовании и по всему тексту статьи 43 слово "школьного" заменить словом "национального".

21. В статье 44:

в наименовании и по всему тексту статьи слова "школьных результатов" заменить словами "результатов обучения";

в части (1) слова "оценивание уровня развития" заменить словами "определение уровня развития детей".

22. В части (3) статьи 46 слово "педагогического" заменить словами "преподавательского/ педагогического".

23. Часть (1) статьи 47 после слов "общеобразовательных учреждений" дополнить словами "и юридических субъектов, предоставляющих образовательные услуги или программы обучения в сфере общего образования,".

24. Часть (4) статьи 48 изложить в следующей редакции:

"(4) Руководитель местного отраслевого органа в области образования назначается по конкурсу, организованному на основе положения, утвержденного Министерством образования и исследований, и назначается на должность на четырехлетний срок решением органа местного публичного управления второго уровня/постановлением Народного Собрания Гагаузии. Одно и то же лицо не может занимать должность руководителя местного отраслевого органа в области образования более восьми лет независимо от перерывов в деятельности.".

25. Статью 49 дополнить частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) На уровне учреждения раннего образования функционируют:

a) административный совет учреждения раннего образования, наделенный правом принимать решения в области управления, который состоит из директора, методиста, представителя, делегированного органом публичного управления административно-территориальной единицы первого уровня, в которой находится учреждение, двух родителей, делегированных общим собранием родителей, двух представителей педагогических кадров, делегированных педагогическим советом. Административный совет учреждения раннего образования обладает полномочиями, перечисленными в пунктах a)–e) части (5);

b) педагогический совет учреждения раннего образования, наделенный правом принимать решения в области образования, который состоит из педагогических кадров соответствующего учреждения и возглавляется директором образовательного учреждения.

(1²) В состав административного совета частного общеобразовательного учреждения дополнительно включается представитель учредителя.".

26. В части (2) статьи 59 слово "Учреждения" заменить словами "Публичные учреждения".

27. В части (4) статьи 60 слова "в размере, установленном Правительством" исключить.

28. В статье 61:

часть (2) дополнить следующим предложением: "Медицинское профессиональное образование осуществляется в публичных образовательных учреждениях.";

часть (3) дополнить словами "временно авторизованных или аккредитованных.".

29. В статье 62:

в части (2):

в пункте b) слова "2 года" заменить словами "2–3 года";

пункт c) признать утратившим силу;

в части (6) слова "Компетенции, которыми должны обладать выпускники" заменить словами "Результаты обучения, полученные выпускниками".

30. В статье 63:

часть (2) дополнить пунктом g) следующего содержания:

"g) 3 года – очная форма обучения, на основе сертификата о лицейском образовании и на базе среднего общего образования по медицинскому и фармацевтическому профилям.";

части (3) и (6) изложить в следующей редакции:

"(3) Программы послесреднего нетретичного профессионально-технического образования соответствуют уровню 5 МСКО и имеют продолжительность:

a) 4 года – для интегрированных программ, по направлению "Педагогические науки", на базе гимназического образования;

b) 5 лет – для интегрированных программ, по направлению "Здравоохранение", на базе гимназического образования;

c) 2–3 года – на основе диплома бакалавра, диплома о профессиональном образовании или на основе эквивалентного документа об образовании, признанного структурой, наделенной правом признания и установления эквивалентности документов об образовании и квалификаций.";

"(6) Программы послесреднего профессионально-технического образования завершаются добровольной сдачей национального экзамена бакалавриата и обязательной сдачей квалификационного экзамена и/или защитой дипломной работы, с выдачей диплома о профессиональном образовании, который дает право трудоустройства согласно полученной квалификации и участия в конкурсе по приему на I цикл высшего образования по специальности по изученному направлению.".

31. В части (2) статьи 64 слова "профессиональной подготовки в соответствии с Национальной рамкой квалификаций," заменить словами "профессиональной подготовки на основании квалификационных стандартов и дескрипторов Национальной рамки квалификаций,".

32. В статье 65 изменения касаются только текста на румынском языке.

33. В статье 66:

в части (1) слова ", разработанной на основе профессиональных стандартов" заменить словами "на основании профессиональных и квалификационных стандартов";

в части (2) слова "Национальная рамка квалификаций разрабатывается" заменить словами "Квалификационные стандарты разрабатываются", а слово "Правительством." заменить словами "Министерством образования и исследований.";

в части (3) слова "разграничивают количественные и качественные параметры профессиональных компетенций, которыми должен обладать выпускник" заменить словами "определяются на основании результатов обучения выпускника, необходимых";

в части (4) слова "могут приобретаться квалификации" заменить словами "по завершении учебной программы и программы профессиональной подготовки присваиваются квалификации 3, 4 и 5 уровня";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Квалификационный экзамен и/или защита дипломной работы либо дипломного проекта, экзамен на подтверждение компетенций, полученных в контексте неформального и информального образования, проводятся на основании процедур, утвержденных Министерством образования и исследований, разработанных им в сотрудничестве с органами центрального публичного управления, наделенными полномочиями в области профессиональной подготовки.";

в части (6) слова "в профессиональном образовании" исключить;

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Объем результатов обучения и уровень квалификации могут быть выражены в зачетных единицах согласно Европейской системе зачетных единиц для профессионального образования и обучения (ECVET).".

34. Часть (2) статьи 69 изложить в следующей редакции:

"(2) Учреждения профессионально-технического образования действуют на основании собственного регламента, разработанного в соответствии с Рамочным положением об организации и функционировании учреждений профессионально-технического образования, утвержденным Министерством образования и исследований.".

35. В статье 71:

часть (2) после слова "психопедагога," дополнить словами "социального педагога, вспомогательного педагогического персонала,";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Вспомогательный педагогический персонал состоит из библиотекаря и лаборанта.";

часть (4) дополнить следующим предложением: "Молодые специалисты могут быть распределены Министерством образования и исследований на вакантные должности.".

36. Пункт b) части (2) статьи 76 дополнить словами ", I цикл и II цикл – интегрированное высшее образование (уровень 7 МСКО);".

37. Часть (2) статьи 78 дополнить пунктом с) следующего содержания:

"c) дистанционное.".

38. В части (2) статьи 81 после слова "профессиональная" добавить слова "и научная".

39. В статье 82:

в части (2) слово "Учреждения" заменить словами "Публичные учреждения";

часть (7) признать утратившей силу;

в части (10) слово "филиалам" заменить словом "отделениям".

40. В наименовании и по всему тексту статьи 84 слово "филиал" заменить словом "отделение" в соответствующем падеже и числе.

41. В статье 85:

в части (3) слова "на основе собственной методологии учреждения высшего образования," исключить;

часть (6) признать утратившей силу.

42. В статье 88:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 88. Европейская система перевода и накопления зачетных единиц (ECTS)";

в части (1) слова "Европейская система переводных зачетных единиц (ECTS)." заменить словами "Европейская система перевода и накопления зачетных единиц (ECTS).";

в части (2) слова "и целей" заменить словами "и результатов".

43. В статье 89:

в части (1) слова "учреждением высшего образования" исключить;

части (6) и (8) изложить в следующей редакции:

"(6) Лиценциатура завершается обязательной защитой дипломной работы/дипломного проекта на степень лиценциата и по решению учреждения сдачей выпускного экзамена с выдачей диплома лиценциата на основании рамочного положения, утвержденного Министерством образования и исследований.";

"(8) В период обучения в лиценциатуре студент может получить дополнительные зачетные единицы во внекуррикулярном режиме в период выполнения программы обучения. Накопленные дополнительные зачетные единицы указываются в приложении к диплому.";

дополнить статью частью (9) следующего содержания:

"(9) В период обучения в лиценциатуре (I цикл) для определенных специальностей может применяться дуальное образование в порядке, установленном Министерством образования и исследований по согласованию с другими компетентными центральными органами и с заинтересованными хозяйствующими субъектами.".

44. В статье 90:

в части (1) слова "аккредитованным учреждением высшего образования" и слова "и институциональным регламентом" исключить;

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) На II цикле высшего образования преподавательская деятельность осуществляется педагогическими кадрами, имеющими ученые звания. В случае художественного, спортивного и военного образования преподавательская деятельность может осуществляться педагогическим персоналом с почетными званиями и соответственно со старшими и высшими воинскими званиями.".

45. Части (1) и (4) статьи 91 изложить в следующей редакции:

"(1) Интегрированные программы могут быть организованы по следующим направлениям, регулируемым нормами международного права: медицина, фармация и стоматология; ветеринарная медицина; архитектура.";

"(4) Интегрированные программы завершаются обязательной защитой выпускной работы и по решению учреждения сдачей выпускного экзамена с выдачей диплома об интегрированном высшем образовании (лиценциатура и магистратура) на основании рамочного положения, утвержденного Министерством образования и исследований.".

46. В статье 93:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"В рамках лиценциатуры могут готовиться специалисты с двойной специальностью только по направлениям педагогики, смежных школьных дисциплин в общем образовании и педагогики, филологии (комбинация двух языков и литератур), искусства и военного дела. Порядок установления и организации подготовки по двойным специальностям утверждается Министерством образования и исследований.";

в части (2) слова "по направлению педагогики" исключить.

47. Части (5) и (12) статьи 94 изложить в следующей редакции:

"(5) Докторантура реализуется посредством трех видов программ:

a) научная докторантура, имеющая целью производство оригинальных научных знаний, признаваемых на международном уровне. Научная докторантура является предпосылкой развития профессиональной карьеры в сфере высшего образования и научных исследований;

b) профессиональная докторантура, имеющая целью развитие и инновации профессиональных практик, направленная на прикладное исследование, в том числе по направлениям искусства и спорта. Профессиональная докторантура может удовлетворять предпосылку развития профессиональной карьеры в сфере высшего образования и научных исследований;

c) промышленная докторантура, направленная на взаимодействие между студентом-докторантом, учреждением высшего образования и промышленной средой. Целью программы промышленной докторантуры является продвижение исследований с коммерческими перспективами и обеспечение получения пользы, компетенций и возможностей исследования в промышленной среде, определяя/обуславливая передачу знаний между учреждениями высшего образования и компаниями промышленной отрасли/среды.";

"(12) Докторантура завершается публичной защитой докторской диссертации, присвоением степени доктора наук и выдачей диплома доктора наук учреждением–организатором программы докторантуры. Степень доктора наук подтверждается национальным органом, уполномоченным подтверждать ученые степени.".

48. Статью 96 изложить в следующей редакции:

"Статья 96. Государственные образовательные стандарты в высшем образовании

(1) Высшее образование организуется и осуществляется на основе квалификационных стандартов и стандартов аккредитации.

(2) Квалификационные стандарты разрабатываются и утверждаются Министерством образования и исследований.

(3) Стандарты аккредитации разрабатываются Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях, координируются отраслевыми министерствами и утверждаются Правительством.".

49. В статье 97:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 97. Квалификации в высшем образовании";

в пункте с) части (2) слово "компетенции" заменить словами "результаты обучения".

50. Часть (1) статьи 98 после слова "квалификаций" дополнить словами "на основании квалификационных стандартов".

51. В статье 99:

часть (1) дополнить словами "или другими агентствами по оценке качества, внесенными в Европейский реестр по обеспечению качества.";

в части (3) слова "Академические результаты" заменить словами "Результаты обучения".

52. Статью 102 дополнить следующим предложением: "Руководящие органы учреждений высшего образования действуют в соответствии с институциональным регламентом, разработанным на основании рамочного положения об учреждении и организации руководящих органов учреждений высшего образования, утвержденного Министерством образования и исследований.".

53. Часть (1) статьи 103 после слов "научно-педагогических" дополнить словами ", научных, педагогических", а слова "академическими формированиями" заменить словами "академическими группами".

54. В статье 105:

в части (3) слова "педагогических и научных работников" заменить словами "педагогических, научно-педагогических и штатных научных работников, в том числе деканами, заведующими департаментами/кафедрами, избранными на конкурсной основе,";

в части (5) слово "или" заменить словом "и" и дополнить часть словами "в соответствии с институциональным регламентом, разработанным на основании рамочного положения, утвержденного Министерством образования и исследований.";

в части (8) после слова "педагогических" добавить слова ", научно-педагогических";

часть (10) после слова "полномочий" дополнить словами "в соответствии с трудовым законодательством и";

часть (13) дополнить предложением: "Полномочия ректора и проректоров прекращаются по праву по достижении ими 65-летнего возраста.".

55. В части (1) статьи 107:

пункт a) дополнить словами ", исследований и инноваций;";

пункт b) дополнить словами ", исследований и инноваций;".

56. В статье 108:

в части (1):

в вводной части слова "положения, утвержденного" заменить словами "положения, разработанного и утвержденного";

в пункте d) слова "двух представителей, назначенных" заменить словами "одного представителя, назначенного";

дополнить часть пунктом d¹) следующего содержания:

"d¹) одного представителя, назначенного Национальным агентством по исследованиям и разработкам;";

дополнить статью частями (2¹)–(2³) следующего содержания:

"(2¹) Запрещается назначение в качестве члена Совета по этике и менеджменту лица, состоящего в трудовых отношениях с Министерством образования и исследований, Министерством финансов, Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях или Национальным агентством по исследованиям и разработкам, независимо от правового характера соответствующих отношений.

(2²) Срок полномочий члена Совета по этике и менеджменту составляет пять лет и прекращается по праву с момента погашения трудовых отношений с органом или учреждением, работником которого он был на момент назначения на должность. Полномочия члена Совета по этике и менеджменту отзываются, если он нарушил критерии и стандарты академической этики и неподкупности и/или нормы профессиональной этики, минимум двумя третями голосов общего числа членов Совета по этике и менеджменту.

(2³) Члены Совета по этике и менеджменту вознаграждаются Министерством образования и исследований за каждое заседание в размере 1000 леев за счет финансовых ресурсов, предусмотренных в бюджете министерства в соответствии с законодательством.";

в части (3) слова "в обязательном порядке включает юриста." заменить словами "включает минимум одно лицо с юридическим образованием.";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Любое физическое или юридическое лицо может обратиться в Совет по этике и менеджменту в связи с несоблюдением учреждением высшего образования или членом университетского сообщества законодательства о публичной ответственности учреждений высшего образования. При получении такого рода обращения Совет по этике и менеджменту обязан в трехмесячный срок изучить затронутые вопросы и дать ответ, а в случае уведомлений, касающихся выборов ректоров, – максимум в 30-дневный срок.";

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Член Совета по этике и менеджменту может отреагировать на основании возникшей в публичном пространстве информации, связанной с несоблюдением обязательств, указанных в части (4). Член Совета по этике и менеджменту составляет по собственной инициативе документально подтвержденный отчет, который передает в Секретариат Совета по этике и менеджменту.";

в части (5) слова "уведомляет об этом Совет" заменить словами "уведомляет об этом Сенат и Совет";

в вводной части части (6) слова "отступлений от своих ответственных обязательств," заменить словами "отступлений, установленных Советом по этике и менеджменту,".

57. Часть (4) статьи 110 дополнить пунктом f¹) следующего содержания:

"f¹) привлечение на определенный срок исследователей в данной области и признанных практиков из страны или из-за рубежа с целью покрытия собственных академических потребностей для реализации программ лиценциатуры и магистратуры;".

58. Часть (4) статьи 114 изложить в следующей редакции:

"(4) В высшем образовании внешняя оценка качества в целях аккредитации осуществляется по каждой программе высшего образования или по группе программ высшего образования, однако, аккредитация программ лиценциатуры (I цикл), магистратуры (II цикл), интегрированного высшего образования осуществляется по каждой программе, ведущей к отдельной университетской квалификации.".

59. В пункте e²) части (2) статьи 115 слова ", управляет экзаменами и оценкой в системе общего образования" исключить.

60. В абзаце шестом пункта d) части (1) статьи 119 слова "академических результатов;" заменить словами "результатов обучения;".

61. Наименование раздела VI изложить в следующей редакции:

"РАЗДЕЛ VI

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.

ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ВОЕННОГО ДЕЛА,

БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.

ОБРАЗОВАНИЕ В АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ОБЛАСТИ".

62. Статью 121 изложить в следующей редакции:

"Статья 121. Высшее образование в области здравоохранения

(1) Высшее образование в области здравоохранения осуществляется с соблюдением общих и секторальных регламентов Европейского Союза и реализуется публичными учреждениями высшего образования медицинского профиля, временно аккредитованными или авторизованными посредством лиценциатуры, интегрированного высшего образования, резидентуры и непрерывной профессиональной подготовки.

(2) Программы лиценциатуры (I цикл) в области здравоохранения организуются исключительно в форме очного обучения продолжительностью четыре года (240 ETCS), соответствуют уровню 6 МСКО/6 НРКРМ и завершаются обязательной защитой дипломной работы/дипломного проекта и по решению учреждения – сдачей выпускного экзамена и выдачей диплома лиценциата, который дает право участия в конкурсе по приему в магистратуру (II цикл) и согласно законодательству позволяет трудоустроиться.

(3) Программы интегрированного высшего образования (лиценциатура и магистратура) в области здравоохранения организуются исключительно в форме очного обучения продолжительностью 5–6 лет (300–360 ETCS), соответствуют уровню 7 МСКО/7 НРКРМ и завершаются обязательной защитой дипломной работы/дипломного проекта и по решению учреждения – сдачей выпускного экзамена и выдачей диплома об интегрированном высшем образовании (лиценциатура и магистратура) в области здравоохранения, который дает право на участие в конкурсе по приему в резидентуру и в программах докторантуры. Выпускники учебных программ "Фармация" и "Стоматология" имеют право на независимую практику на основании диплома об интегрированном высшем образовании (лиценциатура и магистратура).

(4) Прием на программы лиценциатуры и интегрированного высшего образования в области здравоохранения осуществляется на основании диплома бакалавра, диплома о профессиональном образовании или эквивалентного документа об образовании, признанного структурой, наделенной правом признания и установления эквивалентности документов об образовании и квалификаций, на конкурсной основе согласно критериям, установленным Министерством образования и исследований по согласованию с Министерством здравоохранения.

(5) Резидентура представляет собой постуниверситетскую профессиональную подготовку, организованную продолжительностью от 2 до 6 лет Министерством здравоохранения, целью которой является подготовка врачей, фармацевтов и стоматологов по специальностям.

(6) Прием в резидентуру организуется на конкурсной основе согласно критериям, установленным Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством образования и исследований. Резидентура для выпускников учебной программы "Медицина" завершается сдачей выпускного экзамена и выдачей диплома врача-специалиста, который дает право осуществлять самостоятельную практическую деятельность по полученной квалификации, а также продолжать обучение в клинической ординатуре. Резидентура для выпускников учебной программы "Стоматология" является обязательной только для осуществления деятельности врача-стоматолога по специальностям, утвержденным Министерством здравоохранения.

(7) Клиническая ординатура организуется продолжительностью 2 года Министерством здравоохранения и имеет целью углубленную профессиональную подготовку врачей-специалистов, которым после ее завершения дается право осуществлять самостоятельную практическую деятельность по полученной квалификации.

(8) Непрерывная профессиональная подготовка в области здравоохранения является обязательной на протяжении всей профессиональной деятельности и организуется в различных формах обучения, регламентированных Министерством здравоохранения.".

63. Дополнить кодекс статьей 122¹ следующего содержания:

"Статья 122¹. Образование в агропромышленной области

(1) Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности может оказать финансовую поддержку развитию инфраструктуры и материально-технической базы образовательных учреждений агропромышленного профиля.

(2) Имущество, приобретенное на основе финансирования, предусмотренного частью (1), используется согласно назначению, установленному Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности.

(3) В зависимости от выявленных на рынке труда потребностей Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности может поддержать финансирование расходов, связанных с созданием новых специальностей/профессиональных квалификаций в области сельского хозяйства и пищевой промышленности, а также ряда программ повышения квалификации для профильных педагогических кадров в рамках учебных заведений агропромышленного профиля.

(4) В целях развития образования в области агропромышленного производства Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности координирует предложения, касающиеся:

a) количества специалистов по государственному заказу для подготовки кадров в агропромышленных учебных заведениях;

b) мер по совершенствованию организационной структуры агропромышленных учебных заведений;

c) создания новых профессиональных специализаций/квалификаций в агропромышленной области;

d) стандартов и учебных планов в агропромышленной области.".

64. В статье 123:

в части (2) слова "непрерывную профессиональную подготовку взрослых." заменить словами "общее образование взрослых, их первоначальную и непрерывную профессиональную подготовку.";

в части (3) слова "непрерывной профессиональной подготовки" заменить словами "первоначальной и непрерывной профессиональной подготовки";

в части (4) слова "непрерывной профессиональной подготовки" заменить словами "первоначальной и непрерывной профессиональной подготовки" и дополнить часть словами "и другими агентствами по оценке качества, внесенными в Европейский реестр по обеспечению качества.";

дополнить статью частью (11) следующего содержания:

"(11) В контексте неформального образования поставщики образовательных услуг могут выдавать сертификаты участия, которые могут впоследствии стать частью дела о сертификации компетенций предыдущего обучения.".

65. Часть (2) статьи 124 дополнить пунктом g¹) следующего содержания:

"g¹) коммунитарные образовательные центры публичного или частного права;".

66. Наименование главы II раздела VII изложить в следующей редакции:

"Глава II

ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ".

67. В статье 126:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 126. Организация образования взрослых";

в части (1):

в водной части слова "Непрерывное образование" заменить словом "Образование";

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) первоначальную профессиональную подготовку, под которой понимается любой процесс обучения, в ходе которого взрослый, не обладающий квалификацией, получает соответствующую подготовку для приобретения минимальных профессиональных компетенций, необходимых для получения работы;";

дополнить статью пунктом с) следующего содержания:

"с) непрерывную профессиональную подготовку, под которой понимается любой процесс обучения, в ходе которого работник, уже обладающий определенной квалификацией или профессией, совершенствует свои профессиональные навыки путем углубления знаний в области основной специальности или путем освоения новых методов либо приемов, применяемых в рамках соответствующей специальности.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Профессиональная подготовка взрослых реализуется в том числе посредством программ повышения квалификации, переквалификации, специализации и посредством программ частичной квалификации (микроквалификации).".;

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Образование взрослых осуществляется на основании положения, утвержденного Правительством.";

в вводной части части (4) слово "непрерывного" исключить.

68. Статью 127 изложить в следующей редакции:

"Статья 127. Финансирование образования взрослых

Образование взрослых финансируется за счет средств государственного бюджета, выплаченных средств физических и юридических лиц, средств профессиональных объединений и патронатов, а также за счет спонсорства, пожертвований, платы за обучение, личных взносов, внешних фондов (проектов) и из других законных источников. Программы по образованию взрослых, отвечающие специальным нуждам местного развития, относятся к компетенции органов местного публичного управления первого и второго уровней и могут финансироваться из местных бюджетов.".

69. Части (1) и (2) статьи 129 изложить в следующей редакции:

"(1) Республиканский центр психопедагогической помощи является публичным учреждением, в котором Министерство образования и исследований осуществляет функцию учредителя и ставит перед собой следующие цели:

a) методологическое обеспечение процессов комплексной оценки развития детей/учащихся, установление особых потребностей в развитии и предоставлении психопедагогической помощи;

b) координация на национальном уровне непрерывной подготовки в области инклюзивного образования, психопедагогической помощи и в смежных областях;

c) организационно-методическая координация местных служб психопедагогической помощи;

d) мониторинг использования ресурсов, предназначенных для развития инклюзивного образования, и представление предложений по повышению эффективности или перенаправлению ресурсов согласно нуждам бенефициаров.

(2) Местные службы психопедагогической помощи организуются в качестве территориальных структур Республиканского центра психопедагогической помощи. Их целью является:

a) комплексная оценка развития детей/учащихся с целью раннего установления их специальных потребностей;

b) установление особых образовательных потребностей и разработка рекомендаций, касающихся вмешательства и предоставления услуг поддержки, необходимых для уравнивания шансов и обеспечения доступа к образованию детей/учащихся с особыми образовательными потребностями;

c) предоставление психопедагогической помощи детям/учащимся, в том числе посредством мобильных служб;

d) предоставление методологической помощи педагогическому персоналу, другим специалистам, представителям местного публичного управления в процессе обеспечения образовательной интеграции детей/учеников.".

70. Дополнить кодекс статьей 129¹ следующего содержания:

"Статья 129¹. Центр информационных и коммуникационных технологий в образовании

Центр информационных и коммуникационных технологий в образовании является публичным учреждением, в котором Министерство образования и исследований осуществляет функцию учредителя, и выполняет следующие основные полномочия:

a) обеспечение планирования, создания и поддержания функциональности систем и информационных ресурсов в области образования на национальном уровне;

b) централизованная персонализация документов об образовании и сопутствующих документов для учреждений гимназического, лицейского, профессионально-технического, высшего и непрерывного образования;

c) обеспечение технической, методологической и учебной помощи в области информационных и коммуникационных технологий в образовании.".

71. В статье 132:

часть (2) после слова "педагогических" дополнить словами "и научно-педагогических";

часть (3) дополнить словами: "и/или научно-педагогическое звание университетского конференциара либо профессора.";

дополнить статью частями (3¹) и (3²) следующего содержания:

"(3¹) К программам высшего образования в области информационных и коммуникационных технологий, журналистики и коммуникации учреждения высшего образования могут привлекать к педагогической деятельности признанных исследователей и практиков из нашей страны или из-за рубежа со значительным опытом в данной области.

(3²) К программам высшего образования в военной области учреждения высшего образования могут привлекать к педагогической деятельности выдающихся в данной области деятелей, обладающих старшими и высшими воинскими званиями, которые занимают или занимали командные воинские должности на оперативном и стратегическом уровнях.".

72. В вводной части части (2) статьи 133 слова "в учреждениях непрерывного образования," исключить.

73. В статье 134:

часть (2) дополнить пунктом е) следующего содержания:

"е) быть защищенным и не подвергаться физическому и/или вербальному насилию.";

в пункте а) части (4) слова "три года" заменить словами "пять лет";

в части (5) слова "первых трех лет" заменить словами "первых пяти лет";

в части (6) слова "и районных центров," заменить словами ", районных центров и в образовательных учреждениях административно-территориальных единиц, относящихся к АТО Гагаузия,", а слова "первые три года" – словами "в течение первых пяти лет";

в части (7) слова "Первые три года" заменить словами "В течение первых пяти лет".

74. В статье 136:

часть (1) дополнить пунктом j) следующего содержания:

"j) пользоваться гарантиями и преимуществами при осуществлении полномочий представителя учащихся и студентов в органах самоуправления.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) В образовательных учреждениях могут создаваться органы самоуправления учащихся или студентов, организованные и функционирующие в соответствии с Рамочным положением, утвержденным Министерством образования и исследований и с институциональными регламентами.".

75. Часть (2) статьи 138 дополнить пунктами e)–g) следующего содержания:

"e) соблюдать регламенты образовательных учреждений в части, которая к ним применяется;

f) не допускать физического и/или вербального насилия в отношении персонала образовательного учреждения;

g) незамедлительно сообщать администрации образовательного учреждения или другим уполномоченным органам о любом подозрительном или подтвержденном случае превышения полномочий, физического и/или вербального насилия, эксплуатации или торговли детьми/учащимися/студентами или персоналом образовательного учреждения.".

76. Пункт h) статьи 139 изложить в следующей редакции:

"h) утверждает нормативы времени и затрат по организации и проведению олимпиад, конкурсов и выпускных экзаменов за курс гимназического и лицейского образования, а также для организации и проведения итогового оценивания в начальном образовании;".

77. В части (1) статьи 140:

в пункте i) слово "утверждает" заменить словами "предлагает Правительству на утверждение";

дополнить часть пунктом q¹) следующего содержания:

"q¹) осуществляет мониторинг порядка, в котором отраслевые местные органы в области образования соблюдают положения законодательства с целью обеспечения оптимальных условий для осуществления процесса обучения в общем образовании;";

в пункте y) слова "Автоматизированной информационной системы образования;" заменить словами "Информационной системы менеджмента в образовании;";

в пункте z) слова "в Автоматизированную информационную систему образования;" заменить словами "в Информационную систему менеджмента в образовании;".

78. Пункт d) части (1) статьи 141 после слов "учредителями которых являются" дополнить словами ", а также учреждений на управляемой территории;".

79. В статье 142:

пункт b) после слов "содействуют оценке" дополнить словами "деятельности в сфере финансов и развития";

в пункте g) слова "преддошкольными и дошкольными образовательными учреждениями;" заменить словами "учреждениями раннего образования;".

80. В статье 143:

в части (1):

в пункте а) слово "преддошкольного," исключить;

пункт b) дополнить словами "или отраслевым министерствам;";

в части (2) слово "ежегодно" исключить.

81. Часть (11) статьи 145 изложить в следующей редакции:

"(11) Публичные образовательные учреждения обеспечиваются школьными учебниками посредством структуры, отнесенной к сфере компетенции Министерства образования и исследований, которая наделена полномочиями управления системой обеспечения школьными учебниками. Порядок управления системой обеспечения школьными учебниками устанавливается Правительством.".

82. Часть (4) статьи 146 изложить в следующей редакции:

"(4) Передача (переход) предназначенного для сферы образования недвижимого имущества из публичной сферы административно-территориальной единицы в частную сферу административно-территориальной единицы или изменение его назначения осуществляется с предварительного согласия Правительства, решением совета села (коммуны), города, района, муниципия, Народного Собрания Гагаузии. Передача предназначенного для сферы образования недвижимого имущества из публичной сферы государства в частную сферу государства или изменение его назначения осуществляется постановлением Правительства. Принятию соответствующего постановления/решения предшествует получение экспертного заключения, которым обосновывается прекращение необходимости использования имущества согласно его назначению. Методология подготовки экспертного заключения утверждается Правительством.".

83. По всему тексту кодекса слова "переводная зачетная единица (кредит)" заменить словами "зачетная единица" в соответствующих числе и падеже.

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений статьи I: пункта 41, пункта 43 – в отношении части (1), пункта 44 – в отношении части (1) и пункта 69, а также статьи III, которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

Примечание: Приостановить действие частей (2)-(9) ст.II, до рассмотрения дела по существу, согласно Определению Конституционного суда N 110 от 12.09.2023, в силу 12.09.2023

(2) Служебные отношения руководителей местных отраслевых органов в области образования, с момента назначения которых прошло более четырех лет, руководителей, которые были назначены на конкурсной основе, а также руководителей, которые были назначены на неопределенный срок, прекращаются по праву на дату истечения 45-дневного срока со дня вступления в силу настоящего закона.

(3) Констатация прекращения по праву служебных отношений в соответствии с частью (2) осуществляется посредством административного акта органов, обладающих законными полномочиями для назначения на должность, который издается не позднее чем в месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона и доводится до сведения соответствующих лиц в срок не более пяти рабочих дней.

(4) В случае неиздания административного акта органами, обладающими законными полномочиями для назначения на должность, в срок, предусмотренный частью (3), констатация прекращения по праву служебных отношений согласно части (2) производится административным актом, изданным министром образования и исследований, который доводится до сведения соответствующих лиц в срок не более пяти рабочих дней.

(5) Положения частей (2)–(4) применяются соответствующим образом в случае, если должность руководителя местного отраслевого органа в области образования осуществляется путем обеспечения временного исполнения обязанностей или временно исполняется заместителем лица, занимающего соответствующую государственную должность.

(6) Органы местного публичного управления второго уровня/Народное Собрание Гагаузии не позднее чем в шестимесячный срок со дня прекращения по праву служебных отношений согласно части (2) настоящей статьи организуют конкурсы на занятие должности руководителя местного отраслевого органа в области образования и назначают на должность лиц, прошедших конкурс и победивших в нем, согласно части (4) статьи 48 Кодекса об образовании № 152/2014.

(7) В период до назначения на конкурсной основе руководителей местных отраслевых органов в области образования руководство местными отраслевыми органами в области образования осуществляется временно исполняющими обязанности руководителями, назначенными Министерством образования и исследований. Временно исполняющим обязанности руководителя в области образования может быть также лицо, служебные отношения которого прекратились по праву в соответствии с частью (2), в том числе если оно занимало должность руководителя местного отраслевого органа в области образования более восьми лет. Временно исполняющим обязанности руководителя местного отраслевого органа в области образования могут назначаться и другие лица, не являющиеся государственными служащими в рамках управления, при условии, что они имеют не менее пяти лет руководящего или профессионального опыта работы в системе образования.

(8) Лица, служебные отношения которых прекратились по праву в соответствии с частью (2) и занимали должность руководителя местного отраслевого органа в области образования более восьми лет, могут участвовать в конкурсе на занятие должности руководителя местного отраслевого органа в области образования на срок полномочий не более четырех лет.

(9) Министерству образования и исследований в 35-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона утвердить положение, указанное в части (4) статьи 48 Кодекса об образовании № 152/2014.

(10) Правительству в шестимесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

[Ст.II ч.(7) дополнена Законом N 23 от 15.02.2024, в силу 22.02.2024]

Ст.III. – Закон об утверждении Перечня специальностей по подготовке кадров в высших и средних специальных учебных заведениях № 1070/2000 (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 94–97, ст.676), с последующими изменениями, признать утратившим силу.