Закон № 266 от 07.09.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Кодекс Республики Молдова

о науке и инновациях № 259/2004

№ 266  от  07.09.2023

 (в силу 14.09.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 347-350 ст. 611 от 14.09.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях № 259/2004 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 58–66, ст.131), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статьи 5–7 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Фундаментальные исследования

Фундаментальные исследования – теоретическая и/или экспериментальная деятельность, осуществляемая с целью получения новых знаний о глубинных основах явлений, а также о фактах, которые поддаются наблюдению, не предполагающая какого-либо конкретного применения или использования.

Статья 6. Прикладные исследования

Прикладные исследования – проводимые для получения новых знаний оригинальные исследования, направленные на достижение конкретной практической цели или решение такой задачи.

Статья 7. Экспериментальные разработки

Экспериментальные разработки – систематическая деятельность, которая опирается на полученные в результате исследований и из практического опыта знания, генерирующая дополнительные знания и направленная на получение новых продуктов или процессов либо на существенное улучшение существующих продуктов или процессов.".

2. Дополнить кодекс статьей 7¹ следующего содержания:

"Статья 7¹. Система научных исследований и разработок

Система научных исследований и разработок – совокупность организаций публичного и частного права и единиц по исследованиям и инновациям без статуса юридического лица, сферой деятельности которых являются научные исследования и разработки.".

3. Статьи 9, 13, 23, 27 и 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Экспертиза

Экспертиза – оценка программ, проектных предложений, результатов проектов в плане высших научных достижений, своевременности, перспективности внедрения, а также обоснования требуемых для реализации затрат.";

"Статья 13. Институциональное финансирование в областях исследований и инноваций

(1) Институциональное финансирование – финансирование, предоставляемое из государственного бюджета организациям публичного права в областях исследований и инноваций, в том числе публичным учреждениям высшего образования, для поддержания и развития публичной инфраструктуры в областях исследований и инноваций и для расходов на персонал, соотнесенное с кадровыми ресурсами, исследовательской инфраструктурой и институциональной эффективностью.

(2) Финансовые средства, предназначенные для институционального финансирования организаций публичного права в областях исследований и инноваций, выделяются ежегодно законом о государственном бюджете на соответствующий год и распределяются центральным отраслевым органом государства, обеспечивающим разработку национальной политики в областях исследований и инноваций, посредством учредителей организаций в областях исследований и инноваций.

(3) Институциональное финансирование осуществляется на основе запросов организаций публичного права в областях исследований и инноваций и заключения Консультативного совета по науке и технологиям согласно методологии институционального финансирования, утвержденной Правительством.

(4) Центральный отраслевой орган государства, обеспечивающий разработку национальной политики в областях исследований и инноваций, обеспечивает прозрачность институционального финансирования.";

"Статья 23. Исследовательская инфраструктура

(1) Исследовательская инфраструктура – совокупность необходимых средств, ресурсов и смежных услуг, используемых исследовательскими сообществами для осуществления исследовательской деятельности в научной или технологической областях, а также для поощрения инноваций в соответствующих областях.

(2) Исследовательская инфраструктура включает: базовое научное оборудование (наборы инструментов); ресурсы, основанные на знаниях, такие как коллекции, архивы или научные данные; электронную инфраструктуру, такую как информационные системы, базы данных и сети электронных коммуникаций; другую инфраструктуру, необходимую для исследований и инноваций.

(3) Доступ к исследовательской инфраструктуре, финансируемой из публичных фондов, обеспечивается любому субъекту в областях исследований и инноваций на основе правил внутреннего распорядка организации в областях исследований и инноваций.";

"Статья 27. Национальная программа в областях исследований и инноваций

(1) Национальная программа в областях исследований и инноваций (далее – Национальная программа) является основным программным документом, которым Правительство устанавливает стратегические приоритеты и цели развития в областях исследований и инноваций на среднесрочный период в соответствии со стратегической программой развития страны, с отраслевыми стратегиями и рамочными программами научных исследований Европейского Союза.

(2) Национальная программа разрабатывается центральным отраслевым органом государства, обеспечивающим разработку национальной политики в областях исследований и инноваций, и утверждается Правительством.

(3) Реализация Национальной программы осуществляется за счет институционального финансирования и финансирования за счет конкурсов проектов в областях исследований и инноваций, соответствующих утвержденным Правительством стратегическим приоритетам развития.

Статья 28. Оценка

(1) Оценка – процесс многокритериальной и систематической оценки потенциала и эффективности организаций публичного права в областях исследований и инноваций и их научного и научно-преподавательского персонала по выполнению их задачи, организуемый Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях. Оценка производится национальными и/или международными оценщиками на основе утвержденной Правительством методологии оценки, разработанной в соответствии с европейскими и международными стандартами и передовыми практиками в данной области.

(2) Результатом оценки организаций публичного права в областях исследований и инноваций является их классификация по уровням эффективности и потенциала, которые учитываются при установлении институционального финансирования.".

4. Дополнить кодекс статьей 60¹ следующего содержания:

"Статья 60¹. Консультативный совет по науке и технологиям

(1) Консультативный совет по науке и технологиям (далее – Консультативный совет) является консультативным органом при центральном отраслевом органе государства, ответственным за разработку национальной политики в областях исследований и инноваций.

(2) Консультативный совет предоставляет консультации по вопросам развития и финансирования системы исследований и разработок. В его состав входят представители центральных отраслевых органов государства, научные деятели, признанные на национальном и/или международном уровне.

(3) Положение об организации и функционировании Консультативного совета и его состав утверждаются центральным отраслевым органом государства, ответственным за разработку национальной политики в областях исследований и инноваций.

(4) В персональный состав Консультативного совета вносятся изменения по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре года.

(5) Деятельность в качестве члена Консультативного совета не оплачивается.".

5. Статью 92 дополнить пунктом o¹) следующего содержания:

"o¹) обеспечивает целостность и этичность исследовательской и инновационной деятельности в соответствии с национальными и международными нормами надлежащей практики;".

6. Пункт h) части (1) статьи 95 изложить в следующей редакции:

"h) учреждение высшего образования и его единицы по исследованиям и инновациям без статуса юридического лица;".

7. Дополнить кодекс статьей 95¹ следующего содержания:

"Статья 95¹. Единицы по исследованиям и инновациям без статуса юридического лица

Единица по исследованиям и инновациям без статуса юридического лица является структурным подразделением в составе учреждения высшего образования, которое:

a) учреждается на основании настоящего кодекса и согласно университетскому уставу;

b) имеет внутреннее положение об организации и функционировании в составе юридического лица и собственное наименование, обладает самостоятельностью в определении тематики исследований, за исключением исследований в военной области;

c) располагает персоналом, предусмотренным частью (1) статьи 97;

d) ведет учет доходов и расходов единицы по исследованиям и инновациям без статуса юридического лица в рамках бухгалтерского учета учреждения высшего образования, кроме учреждений в военной области.".

8. Части (1), (2), (5) и (6) статьи 105 изложить в следующей редакции:

"(1) Для замещения должности научного исследователя-стажера кандидат должен закончить лиценциатуру или иметь эквивалентное образование в случае интегрированного образования и исследовательские навыки.

(2) Для замещения должности научного исследователя кандидат должен закончить магистратуру или иметь эквивалентное образование и представить публикации в профильных научных журналах.";

"(5) Для замещения должности главного научного исследователя кандидат должен иметь ученую степень хабилитированного доктора и/или научно-педагогическое звание профессора и/или научное звание профессора-исследователя и стаж работы в областях исследований и инноваций в стране или за рубежом не менее 10 лет.

(6) Для замещения должности научного консультанта кандидат должен иметь звание действительного члена или члена-корреспондента Академии наук Молдовы и/или ученую степень хабилитированного доктора, и/или научно-педагогическое звание профессора, и/или научное звание профессора-исследователя, а также стаж работы в стране или за рубежом не менее 25 лет, в том числе 20 лет деятельности в областях исследований и инноваций и/или научно-педагогической деятельности.".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.