Закон № 280 от 06.10.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в

Закон о Прокуратуре № 3/2016

№ 280  от  06.10.2022

 (в силу 10.10.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 314 ст. 614 от 10.10.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о Прокуратуре № 3/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.113), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 17:

в части (16) последнее предложение исключить;

дополнить статью частью (17) следующего содержания:

"(17) Временное исполнение обязанностей Генерального прокурора прекращается по праву при назначении на должность нового Генерального прокурора или при прекращении приостановления полномочий Генерального прокурора, в отношении которого раннее было возбуждено уголовное преследование. В случае временного исполнения обязанностей вследствие образования вакансии должности Генерального прокурора новый Генеральный прокурор назначается не позднее чем через шесть месяцев со дня образования вакансии должности Генерального прокурора.".

2. В статье 18:

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Полномочия заместителя Генерального прокурора завершаются одновременно с полномочиями Генерального прокурора, однако заместитель продолжает исполнять свои обязанности до назначения заместителя нового Генерального прокурора.";

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) В случае приостановления полномочий Генерального прокурора в связи с возбуждением в отношении него уголовного преследования Высший совет прокуроров принимает своим постановлением решение о приостановлении полномочий заместителей Генерального прокурора. Приостановление полномочий заместителя Генерального прокурора прекращается одновременно с приостановлением полномочий Генерального прокурора. В случае если полномочия заместителя Генерального прокурора не приостановлены, он не может вмешиваться в уголовное дело, касающееся Генерального прокурора, полномочия которого приостановлены, а также в любое дело, которое находится в производстве или рассматривается прокурором, назначенным Высшим советом прокуроров для осуществления уголовного преследования в отношении Генерального прокурора, полномочия которого приостановлены.".

3. Дополнить закон статьей 25² следующего содержания:

"Статья 25². Назначение на должность заместителей главного прокурора специализированной прокуратуры

(1) Кандидат на должность заместителя главного прокурора специализированной прокуратуры предлагается главным прокурором соответствующей специализированной прокуратуры.

(2) На должность заместителя главного прокурора специализированной прокуратуры может назначаться лицо, имеющее не менее чем пятилетний профессиональный опыт работы в должности прокурора за последние 15 лет и обладающее организаторскими способностями.

(3) Заместитель главного прокурора специализированной прокуратуры назначается на должность без конкурса приказом Генерального прокурора с письменного согласия Высшего совета прокуроров, выраженного в отношении предложения, представленного главным прокурором соответствующей специализированной прокуратуры.

(4) Полномочия заместителя главного прокурора специализированной прокуратуры завершаются одновременно с полномочиями главного прокурора соответствующей специализированной прокуратуры, однако заместители продолжают исполнять свои обязанности до назначения заместителя нового главного прокурора специализированной прокуратуры.

(5) Заместитель бывшего главного прокурора специализированной прокуратуры может назначаться на должность заместителя нового главного прокурора соответствующей специализированной прокуратуры.".

4. В статье 31¹:

в части (2) слова "одного раза в год." заменить текстом "одного раза в два года и только за фактически отработанный лицом период, предшествующий дате оценки. В отношении одного и того же периода деятельности не может инициироваться несколько процедур оценки.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Комиссия по оценке деятельности Генерального прокурора создается в десятидневный срок с момента инициирования процедуры оценки. Комиссия состоит из пяти членов, из которых не менее двух членов имеют не менее чем семилетний профессиональный опыт в должности прокурора. Члены предлагаются следующим образом: один предлагается Президентом Республики, один – Министерством юстиции, один – Высшим советом магистратуры, один – Высшим советом прокуроров и один – подвергшимся оценке Генеральным прокурором. Факт непредставления предложений по составу комиссии всеми имеющими право субъектами не препятствует ее созданию, если члены были выдвинуты не менее чем тремя субъектами, из которых по меньшей мере двое членов имеют не менее чем семилетний профессиональный опыт в должности прокурора. Заседания комиссии по оценке являются правомочными, если в них принимает участие большинство членов, указанных в учредительном документе.";

в части (4) слова "действующие прокуроры или другие" исключить;

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Деятельность Генерального прокурора оценивается на основании следующих критериев оценки:

a) управленческая компетентность в отношении: качественного планирования деятельности Прокуратуры; организации оперативного управления, в том числе путем четкого распределения полномочий между подразделениями Прокуратуры и применения стандартов контроля их выполнения; разработки политики управления рисками; создания и поддержания позитивного рабочего климата, мотивации и стимулирования профессионализма персонала; обеспечения оценки деятельности сотрудников; соответствия стиля управления требованиям к должности и принятия ответственности за принятые решения;

b) профессиональная компетентность в отношении: применения профессиональных навыков и способностей для оптимального осуществления полномочий и соответственно функций Прокуратуры; осуществления оперативных процессов; принятия обоснованных решений;

c) эффективность в отношении: эффективного управления человеческими, техническими и информационными ресурсами; обеспечения и продвижения законности, неподкупности и меритократии персонала; внедрения управления рисками, включая риски коррупции, использования прокурорами служебного положения в иных интересах, чем установленные законом, и неединообразного применения закона; обеспечения функциональности механизма специализации персонала;

d) эффективная коммуникация, внутренняя и внешняя.";

дополнить статью частями (5¹) и (5²) следующего содержания:

"(5¹) Степень соответствия деятельности Генерального прокурора требованиям к исполнению должности определяется показателями деятельности, установленными в отношении каждого критерия оценки.

(5²) Порядок оценки и показатели деятельности подробно устанавливаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Положение содержит элементы, предусмотренные в частях (2) и (3) статьи 30, и публикуется на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.";

часть (7) после слов "с соответствующим определением" дополнить словами ", имеющим рекомендательный характер,".

5. Часть (4) статьи 52¹ дополнить словами ", при этом как минимум двое из них должны иметь не менее чем семилетний профессиональный опыт в должности прокурора.".

6. Статью 55¹ изложить в следующей редакции:

"Статья 55¹. Приостановление полномочий Генерального прокурора

(1) Полномочия Генерального прокурора, в отношении которого возбуждено уголовное преследование в соответствии с положениями части (7) статьи 270 Уголовно-процессуального кодекса, считаются приостановленными по праву сроком на три дня. До истечения данного срока Высший совет прокуроров созывается на внеочередное заседание и большинством голосов присутствующих членов принимает решение о сохранении или прекращении приостановления полномочий Генерального прокурора. Положения части (4) статьи 55 применяются соответствующим образом.

(2) В случае невозможности созыва Высшего совета прокуроров на внеочередное заседание решение о сохранении приостановления полномочий Генерального прокурора или о прекращении приостановления может приниматься председателем Высшего совета прокуроров. Решение председателя Высшего совета прокуроров подлежит утверждению на следующем заседании Высшего совета прокуроров, который созывается в течение не более 15 дней после дня принятия соответствующего решения.".

7. В статье 69:

в части (1) цифры "12" заменить цифрами "13";

в части (2) слова "и народный адвокат." заменить словами ", народный адвокат и Генеральный прокурор.".

8. Статью 77 дополнить частью (6¹) следующего содержания:

"(6¹) Генеральный прокурор участвует в заседаниях Высшего совета прокуроров без права голоса при принятии решений, за исключением решений, касающихся разработки и принятия нормативных актов и программных документов в отношении развития Прокуратуры.".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Высшему совету прокуроров в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с его положениями.

(3) В случае если на день вступления в силу настоящего закона установлено временное исполнение обязанностей Генерального прокурора, а действие обстоятельств, вызвавших необходимость назначения исполняющего обязанности Генерального прокурора, не прекратилось, по истечении 12-месячного срока, предусмотренного в части (16) статьи 17 Закона о Прокуратуре № 3/2016, в редакции, действующей на день принятия настоящего закона, обеспечивается новое назначение временно исполняющего обязанности Генерального прокурора согласно положениям частей (15) и (16) статьи 17 соответствующего закона в редакции, действующей на день опубликования настоящего закона в Официальном мониторе Республики Молдова, на период, необходимый для назначения на должность нового Генерального прокурора или прекращения приостановления полномочий Генерального прокурора, в отношении которого ранее было возбуждено уголовное преследование.".