Закон № 281 от 05.10.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты (создание механизма

регулирования энергетики и действий в области климата, содействие

развитию проектов энергетической инфраструктуры)

№ 281  от  05.10.2023

 (в силу 14.12.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 426-429 ст. 732 от 14.11.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон об энергетике № 174/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 364–370, ст.620), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Дополнить закон формулой гармонизации следующего содержания:

"Настоящий закон частично перелагает:

– Регламент (ЕС) № 2018/1999 Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2018 года по управлению энергетическим союзом и деятельностью по борьбе с изменением климата, изменяющий регламенты (ЕС) № 663/2009 и (ЕС) № 715/2009 Европейского парламента и Совета, директивы 94/22/ЕС, 98/70/ЕС, 2009/31/ЕС, 2009/73/ЕС, 2010/31/ЕС, 2012/27/ЕС и 2013/30/ЕС Европейского парламента и Совета, директивы Совета 2009/119/ЕС и (ЕС) 2015/652 и отменяющий Регламент (ЕС) № 525/2013 Европейского парламента и Совета, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 328 от 21 декабря 2018 года, в версии, адаптированной и принятой Решением Совета министров Энергетического сообщества № D/2021/14/MC-EnC;

– Регламент (ЕС) № 347/2013 Европейского парламента и Совета от 17 апреля 2013 года о руководящих принципах трансъевропейской энергетической инфраструктуры, отменяющий Решение № 1364/2006/ЕС и изменяющий регламенты (ЕС) № 713/2009, (ЕС) № 714/2009 и (ЕС) № 715/2009, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 115 от 25 апреля 2013 года, в версии, адаптированной и принятой решениями Совета министров Энергетического сообщества № D/2015/09/MC-EnC и № 2021/11/MC-EnC, с учетом положений Регламента (ЕС) № 2022/869 о руководящих принципах трансъевропейской энергетической инфраструктуры, изменяющего регламенты (ЕС) № 715/2009, (ЕС) № 2019/942 и (ЕС) № 2019/943 и директивы 2009/73/ЕС и (ЕС) 2019/944, и отменяющий Регламент (ЕС) № 347/2013.".

2. В статье 2:

часть (1) дополнить пунктами g) и h) следующего содержания:

"g) создание механизма регулирования энергетики и действий в области климата;

h) создание нормативной базы для содействия развитию проектов энергетической инфраструктуры с трансграничным воздействием.";

часть (2) дополнить пунктами a¹) и e¹) следующего содержания:

"a¹) разработку программных документов в области энергетики;";

"e¹) развитие проектов, представляющих общий интерес, в рамках Энергетического сообщества, а также проектов, представляющих взаимный интерес;".

3. В статье 3:

после понятия "потребитель" дополнить статью понятием следующего содержания:

"разработчик проекта – разработчик проекта энергетической инфраструктуры, которым может быть:

a) оператор передающей системы, оператор распределительной системы или другой оператор либо инвестор, разрабатывающий проект, представляющий общий интерес в рамках Энергетического сообщества, или проект, представляющий взаимный интерес между Республикой Молдова и государством – членом Европейского Союза;

b) лицо, которое на основании договора о представительстве уполномочено представлять либо группу, состоящую из операторов передающих систем или операторов распределительных систем, или других операторов либо инвесторов, либо смешанную группу, состоящую из соответствующих лиц, и которое способно принимать на себя правовые и финансовые обязательства от имени членов группы, подписавших договор о представительстве;";

после понятия "энергия" дополнить статью понятием следующего содержания:

"энергетическая инфраструктура – физическое оборудование или установка, относящиеся к предусмотренным в приложении категориям энергетической инфраструктуры, которые расположены в Республике Молдова или обеспечивают связь между Республикой Молдова и другими государствами, входящими в Энергетическое сообщество и/или между Республикой Молдова и государствами – членами Европейского Союза;";

после понятия "объекты энергетики" дополнить статью понятием следующего содержания:

"задачи Энергетического сообщества в области энергии и климата на 2030 год – достижение показателей, рассчитанных на основе целей и задач, установленных на уровне каждого государства – участника Энергетического сообщества, следующим образом:

– минимальное сокращение на внутреннем уровне выбросов парниковых газов в масштабах всей экономики по сравнению с 1990 годом, которое должно быть достигнуто к концу 2030 года;

– достижение минимальной доли энергии из возобновляемых источников, потребляемой в Энергетическом сообществе, – в 2030 году;

– выполнение минимальной основной задачи по повышению энергетической эффективности – в 2030 году;

– выполнение других последующих задач;";

после понятия "системный оператор" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"политики и меры – совокупность инструментов, способствующих реализации задач, установленных в национальном интегрированном плане по энергии и климату, и/или выполнению обязательств, принятых на основании пунктов a) и b) части (2) статьи 4 Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, ратифицированной Постановлением Парламента № 404/1995, включая те инструменты, главной задачей которых не является ограничение и сокращение выбросов парниковых газов или изменение энергетической системы;

проект, представляющий общий интерес в рамках Энергетического сообщества (проект ЭС), – проект, необходимый для реализации направлений и задач в приоритетных областях энергетической инфраструктуры, предусмотренных в приложении, и включенный в список проектов Энергетического сообщества, утвержденный Советом министров Энергетического сообщества;

проект, представляющий взаимный интерес (проект ВИ) – проект, продвигаемый Европейским Союзом совместно с третьими государствами на основании писем о поддержке со стороны правительств непосредственно затрагиваемых государств или на основании других соглашений, касающихся установок, которые входят в одну из категорий энергетической инфраструктуры, предусмотренных подпунктом а) пункта 1, подпунктом а) пункта 3, подпунктами а) или с) пункта 5 приложения, который способствует реализации задач Европейского Союза в области энергии и климата на 2030 год и задачи Европейского Союза по климатической нейтральности на 2050 год, и который включен в список проектов Европейского Союза;

ввод в действие – сдача в эксплуатацию энергетической установки после завершения ее строительства согласно проекту.".

4. Пункт b) части (1) статьи 4 изложить в следующей редакции:

"b) утверждает энергетическую стратегию и другие программные документы, предусмотренные статьей 7², в порядке отступления от части (5) статьи 24 Закона о нормативных актах № 100/2017;".

5. В статье 5:

в части (1):

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики (далее – центральный отраслевой орган в области энергетики) обладает следующими полномочиями:";

дополнить часть пунктами a¹) и a²) следующего содержания:

"a¹) разрабатывает и продвигает проект положения о механизме регулирования энергетики и действий в области климата;

a²) разрабатывает и реализует проект энергетической стратегии и национального интегрированного плана по энергии и климату;";

пункт e) изложить в следующей редакции:

"e) осуществляет мониторинг реализации энергетической стратегии и национального интегрированного плана по энергии и климату, государственных программ развития и инвестиций в области энергетики, разрабатывает национальный интегрированный отчет по энергии и климату, предусмотренный статьей 7³;";

дополнить часть пунктом e¹) следующего содержания:

"e¹) осуществляет мониторинг внедрения нормативных актов в области энергетики;";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) При разработке положения, предусмотренного пунктом a¹) части (1), центральный отраслевой орган в области энергетики сотрудничает с центральным отраслевым органом публичного управления по природным ресурсам и окружающей среде, другими компетентными органами.";

в части (2) слова "Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики" заменить словами "Центральный отраслевой орган в области энергетики".

6. Дополнить закон главой II¹ следующего содержания:

"Глава II¹

МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ

И ДЕЙСТВИЙ В ОБЛАСТИ КЛИМАТА

Статья 7¹. Механизм регулирования энергетики и действий в области климата

(1) Механизм регулирования энергетики и действий в области климата представляет собой нормативную и институциональную базу в области энергетики и климата, необходимую для надежного регулирования, способствующую интеграции, эффективной с точки зрения затрат, прозрачной и предсказуемой, обеспечивающей достижение целей и задач в области энергии и климата, установленных в программных документах, предусмотренных статьей 7², а также мониторингу принятых мер и достигнутого в этой сфере прогресса в соответствии с настоящим законом и положением о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, утвержденного Правительством.

(2) Механизм регулирования энергетики и действий в области климата создается для:

a) применения политик и мер, установленных для обеспечения, в частности на начало периода 2025–2030 годов и в соответствии с задачами Энергетического сообщества в области энергии и климата на 2030 год, выполнения национальных целей и задач в области энергии и климата, а также долгосрочных обязательств по выбросам парниковых газов, разработанных в соответствии с Парижским соглашением, ратифицированным Законом № 78/2017, и установленных в соответствии с Договором о создании Энергетического сообщества, к которому Республика Молдова присоединилась Законом № 117/2009 (далее – Договор об Энергетическом сообществе);

b) стимулирования сотрудничества на международном, региональном и национальном уровне для обеспечения выполнения национальных целей и задач в области энергии и климата;

c) обеспечения актуализированной, прозрачной, точной, последовательной, сопоставимой и полной отчетности;

d) содействия созданию четкой и предсказуемой нормативной базы и безопасной инвестиционной среды, а также для поддержки использования всех возможностей для экономического развития, привлечения инвестиций, для создания рабочих мест и социальной сплоченности;

e) обеспечения получения широкой общественностью фактических возможностей для участия в разработке программных документов, предусмотренных статьей 7².

(3) Механизм регулирования энергетики и действий в области климата основан на стратегии долгосрочного развития со сниженным уровнем выбросов, национальном интегрированном плане по энергии и климату, национальном интегрированном отчете по энергии и климату, других отчетах, разработанных согласно законодательству о создании и функционировании Национальной системы мониторинга и отчетности о выбросах парниковых газов и другой информации, относящейся к изменениям климата.

(4) Механизм регулирования энергетики и действий в области климата применяется исходя из пяти направлений Энергетического сообщества в данной области: энергетическая безопасность, внутренний энергетический рынок, энергетическая эффективность, декарбонизация, а также исследования, инновации и конкурентоспособность.

(5) Центральный отраслевой орган в области энергетики, центральный отраслевой орган публичного управления по природным ресурсам и окружающей среде и подведомственные им структуры являются частью механизма регулирования энергетики и действий в области климата.

(6) Центральный отраслевой орган в области энергетики, центральный отраслевой орган публичного управления по природным ресурсам и окружающей среде и подведомственные им структуры сотрудничают путем взаимного обмена информацией и данными как на этапе разработки программных документов, предусмотренных статьей 7², так и в связи с мониторингом и представлением отчетности о реализации соответствующих документов на национальном уровне, а также в связи с соблюдением международных обязательств Республики Молдова. Соответствующий обмен информацией и данными осуществляется бесплатно и с соблюдением положений главы VII Закона об официальной статистике № 93/2017.

(7) Обязательные требования к срокам, структуре и формату, содержанию, аналитической базе, политикам и мерам, предположениям, параметрам и методологиям, используемым при разработке и изменении стратегии долгосрочного развития со сниженным уровнем выбросов, национального интегрированного плана по энергии и климату определяются положением о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, утвержденным Правительством.

Статья 7². Стратегия долгосрочного развития со сниженным уровнем выбросов, национальный интегрированный план по энергии и климату

(1) Стратегия долгосрочного развития со сниженным уровнем выбросов способствует выполнению обязательств, принятых Республикой Молдова в соответствии с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата, ратифицированной Постановлением Парламента № 404/1995, и Парижским соглашением, ратифицированным Законом № 78/2017, а также обязательств, принятых Республикой Молдова в соответствии с Договором об Энергетическом сообществе.

(2) Стратегия долгосрочного развития со сниженным уровнем выбросов разрабатывается центральным отраслевым органом публичного управления по природным ресурсам и окружающей среде в сроки, установленные на уровне Энергетического сообщества, и с соблюдением требований положения о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, утвержденного Правительством.

(3) Национальный интегрированный план по энергии и климату (далее – НИПЭК) определяет национальные задачи по каждому из пяти направлений, указанных в части (4) статьи 7¹, а также соответствующие политики и меры, необходимые для выполнения этих задач.

(4) НИПЭК представляет собой главный инструмент стратегического планирования в данной области, утвержденный Правительством, с которым соотносятся другие отраслевые планы. НИПЭК согласуется с долгосрочной стратегией развития со сниженным уровнем выбросов и разрабатывается в сроки, установленные на уровне Энергетического сообщества, с соблюдением требований, предусмотренных настоящим законом, а также положением о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, утвержденном Правительством.

(5) Для обеспечения реализации задач и вкладов, установленных в НИПЭК, центральный отраслевой орган в области энергетики на этапе разработки НИПЭК сотрудничает с компетентными учреждениями государств – участников Энергетического сообщества, а также государств – членов Европейского Союза.

(6) На этапе разработки НИПЭК по проекту проводятся обсуждения с Секретариатом Энергетического сообщества в сроки, установленные положением о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, утвержденного Правительством. Для содействия интеграции рынка и разработки рентабельных политик и мер в период между предельным сроком представления проекта НИПЭК и предельным сроком представления окончательной версии НИПЭК в Секретариат Энергетического сообщества центральный отраслевой орган в области энергетики представляет Комитету по энергии и климату Энергетического сообщества соответствующих сторон проект НИПЭК.

(7) Центральный отраслевой орган публичного управления по природным ресурсам и окружающей среде и центральный отраслевой орган в области энергетики сотрудничают в целях разработки программных документов, предусмотренных частями (1) и (3), а также оценки воздействия на окружающую среду согласно компетенциям.

Статья 7³. Отчетность и оценка прогресса

(1) Центральный отраслевой орган в области энергетики разрабатывает по согласованию с другими органами публичной власти и представляет Секретариату Энергетического сообщества раз в два года отчет о выполнении НИПЭК, именуемый Национальный интегрированный отчет по энергии и климату (далее – НИОЭК).

(2) НИОЭК содержит информацию о внедрении НИПЭК по каждому из пяти направлений, указанных в части (4) статьи 7¹, и включает следующие элементы:

a) информацию о прогрессе, достигнутом в ходе реализации целей и задач, вкладах, установленных в НИПЭК, а также о финансировании и применении политик и мер, необходимых для их выполнения;

b) интегрированную отчетность о возобновляемой энергии;

c) интегрированную отчетность об энергетической эффективности;

d) интегрированную отчетность об энергетической безопасности;

e) интегрированную отчетность о внутренних энергетических рынках;

f) интегрированную отчетность об энергетической бедности;

g) интегрированную отчетность об исследованиях, инновациях и конкурентоспособности.

(3) НИОЭК содержит информацию о принятых на национальном уровне мерах по адаптации к изменениям климата, финансовой и технологической поддержке, а также о политиках и мерах, прогнозах в отношении антропогенных выбросов из источников и секвестрации посредством поглощения абсорбентами парниковых газов, включенную в отчеты, разрабатываемые на основании законодательства о создании и функционировании Национальной системы мониторинга и отчетности о выбросах парниковых газов, и другой необходимой информации об изменениях климата.

(4) Другие требования к разработке НИОЭК устанавливаются в положении о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, утвержденным Правительством.

(5) Центральный отраслевой орган в области энергетики сотрудничает, в частности путем взаимного и непрерывного обмена информацией и данными с центральным отраслевым органом публичного управления по природным ресурсам и окружающей среде в целях разработки НИОЭК.

Статья 7⁴. Информирование и публичные обсуждения

(1) Центральный отраслевой орган в области энергетики обеспечивает информирование широкой общественности, а также заинтересованных учреждений о механизме регулирования энергетики и действий в области климата и устанавливает им срок не менее 15 рабочих дней для ознакомления, участия в публичных обсуждениях и выражения своих мнений о разработанных и подлежащих публичным обсуждениям программным документам.

(2) Информация предоставляется широкой общественности бесплатно через национальные средства массовой информации и публикуется на официальной веб-странице центрального отраслевого органа в области энергетики, с соблюдением положений нормативных актов в области обеспечения доступа к информации, представляющей общественный интерес.

(3) Центральный отраслевой орган в области энергетики обеспечивает фактическое участие широкой общественности в разработке и обсуждениях по проекту НИПЭК и выносит его на публичные обсуждения в соответствии с нормативными актами в области прозрачности процесса принятия решения и разработки публичных программных документов, а также с соблюдением особых предписаний, установленных в положении о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, утвержденного Правительством.

(4) Центральный отраслевой орган в области энергетики проводит на разных уровнях публичные обсуждения темы энергии и климата, в ходе которых органы местного публичного управления, организации гражданского общества, бизнес-сообщество, инвесторы и другие заинтересованные стороны, а также широкая общественность могут активно участвовать и обсуждать различные предусмотренные сценарии политик и мер в области энергии и климата, в том числе долгосрочные, и оценивать достигнутый прогресс.".

7. В статье 10:

часть (2) дополнить текстом: "В ходе собеседования члены комиссии задают набор одинаковых вопросов каждому кандидату на замещение должности директора с возможностью задать также и уточняющие вопросы. Комиссия обеспечивает, чтобы ни одному кандидату до начала собеседования не стали известны вопросы. После завершения собеседования его видеозапись публикуется на официальной веб-странице Парламента. В случае если на каждое объявленное на конкурс вакантное место не претендует по меньшей мере два кандидата, организуется повторный конкурс.";

пункт b) части (5) изложить в следующей редакции:

"b) иметь высшее образование в технической, экономической, финансовой или юридической области. При назначении кандидатов принимается во внимание наличие научных званий и не менее чем десятилетний опыт работы и/или исследовательской деятельности в указанных областях, из которых не менее трех лет опыта работы на руководящей должности в публичных учреждениях, организациях гражданского общества, международных организациях или на предприятиях в секторах, регулируемых Агентством;";

в пункте b) части (6) изменение касается только текста на румынском языке;

пункты f) и g) части (12) признать утратившими силу;

часть (13¹) признать утратившей силу.

8. В статье 13:

в части (1):

дополнить часть пунктами f¹) и f²) следующего содержания:

"f¹) документирует, создает и поддерживает информационные системы в областях своей деятельности и обеспечивает их функционирование; обеспечивает защиту, безопасность и доступ к имеющимся данным с соблюдением положений нормативных актов в области государственных информационных ресурсов и систем;

f²) обеспечивает осуществление обмена данными между собственными информационными системами и системами, которыми владеют органы публичной власти/публичные учреждения с полномочиями в области компетенции Агентства, или в областях, смежных с деятельностью участников регулируемых рынков, посредством созданной Правительством платформы интероперабельности (MConnect), в соответствии с нормативными актами в области обмена данными и интероперабельности.";

пункт h) изложить в следующей редакции:

"h) устанавливает и рассматривает правонарушения в секторах энергетики в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим законом и Кодексом о правонарушениях;";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Запрос на информацию и документы, предусмотренные пунктами b) и c) части (1), подается в письменной форме или посредством электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью одним из директоров Административного совета, с указанием цели запроса.".

9. В статье 14:

в части (1):

пункт i) изложить в следующей редакции:

"i) по обращению компетентных органов участвует в расследовании обстоятельств и причин аварий, пожаров, электротравм или взрывов, причиной которых явились электро- и тепловые станции, электро- и тепловые сети либо электрические и тепловые установки, с правом запрашивать и получать информацию, связанную с расследуемым случаем;";

пункт m) дополнить словами "и осуществляет мониторинг их деятельности;";

дополнить часть пунктом m¹) следующего содержания:

"m¹) выдает документы о соответствии в случаях, предусмотренных Законом об электроэнергии № 107/2016, и в соответствии с разработанным и утвержденным Агентством положением о допуске к эксплуатации электрических установок;";

пункт n) изложить в следующей редакции:

"n) проверяет компетенции электротехнического персонала хозяйствующих субъектов, электроэнергетических, теплоэнергетических предприятий и хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги по обслуживанию объектов энергетики, с присвоением группы по электробезопасности и выдачей соответствующего разрешительного талона, в соответствии с надлежащим нормативно-техническим документом, утвержденным Агентством в соответствии с Законом об электроэнергии № 107/2016;";

дополнить часть пунктом r) следующего содержания:

"r) документирует, ведет, а также управляет в соответствии с положениями Закона о регистрах № 71/2007 регистрами технических проверок, разрешений, документов о соответствии, документов о проверке компетенций электротехнического персонала, а также с заявлений, связанных с деятельностью по энергетическому надзору.";

дополнить статью частью (6) следующего содержания:

"(6) Агентство публикует в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице Агентства постановления Административного совета Агентства об утверждении нормативно-технических документов в области электроэнергетики и в области теплоэнергетики.".

10. В статье 16:

первое предложение части (2) изложить в следующей редакции: "Объявление о проведении публичного заседания и его повестке публикуется не менее чем за пять дней до установленного дня организации заседания на официальной веб-странице Агентства и/или распространяется через национальные средства массовой информации и/или при необходимости рассылается заинтересованным сторонам по электронной почте.";

первое предложение части (10) изложить в следующей редакции: "В постановлениях Агентства об утверждении базовых затрат, регулируемых цен и тарифов, других составляющих тарифов, планов развития, инвестиционных планов, инвестициях, осуществленных обладателями лицензий, а также в постановлениях Агентства об утверждении технологических расходов и нормативных потерь в сетях должно быть указано законное основание их утверждения. В порядке отступления от части (3) статьи 118 Административного кодекса № 116/2018 мотивация Агентства в случае недопущения в тарифных целях некоторых расходов, инвестиций, технологических затрат и потерь в сетях, других неоправданных составляющих представляется обладателю лицензии в сопроводительном письме к соответствующему постановлению.".

11. Часть (5) статьи 17 дополнить текстом: "Для обеспечения учета в Государственном реестре юридических актов всех регулирующих нормативных актов, утвержденных Административным советом Агентства, в случае, если регулирующий нормативный акт не был зарегистрирован в установленный срок и считается зарегистрированным по умолчанию, центральный отраслевой орган публичного управления в области юстиции обязан включить данный акт в Государственный реестр юридических актов, с присвоением соответствующего регистрационного номера. В течение двух рабочих дней после обращения Агентства центральный отраслевой орган публичного управления в области юстиции сообщает ему регистрационный номер, присвоенный соответствующему акту.".

12. Главу VII признать утратившей силу.

13. Дополнить закон главой VII¹ следующего содержания:

"Глава VII¹

ПРОЕКТЫ ЭС И ПРОЕКТЫ ВИ

Статья 31¹. Приоритетный статус проектов ЭС и проектов ВИ. Общие принципы

(1) Разработчик проекта, потенциального проекта ЭС или потенциального проекта ВИ, желающий, чтобы данный проект был признан Решением Совета Министров Энергетического сообщества в качестве проекта, представляющего общий интерес в рамках Энергетического сообщества, или был признан проектом, представляющим взаимный интерес, должен подать соответствующей группе из состава Энергетического сообщества или Европейского Союза заявление, содержащее:

a) оценку соответствующего проекта с точки зрения вклада данного проекта в реализацию задач Энергетического сообщества в области энергии и климата на 2030 год и задачу Энергетического сообщества по климатической нейтральности на 2050 год, в случае потенциального проекта ЭС, или приоритетов, установленных на уровне Европейского Союза, в случае потенциального проекта ВИ;

b) ссылку на соответствующую категорию потенциального проекта ЭС или проекта ВИ, предусмотренную в приложении;

c) анализ соблюдения применимых критериев, предусмотренных в приложении, а также/или других критериев и условий, установленных на уровне Энергетического сообщества, в случае потенциального проекта ЭС, и/или критериев и условий, установленных на уровне Европейского Союза, в случае потенциального проекта ВИ;

d) для в достаточной мере передового потенциального проекта ЭС или проекта ВИ – анализ затрат-выгод, характерный для данного проекта, проведенный в соответствии с применимыми методологиями, введенными в рамках Энергетического сообщества, в случае потенциального проекта ЭС или в соответствии с применимыми методологиями, установленными в рамках Европейского Союза, в случае потенциального проекта ВИ;

е) другую информацию и документы, имеющие значение для оценки потенциального проекта ЭС или проекта ВИ соответствующей группой в составе Энергетического сообщества или Европейского Союза.

(2) Объекты, указанные в проектах, представляющих общий интерес в рамках Энергетического сообщества, и в проектах, представляющих взаимный интерес, обладают приоритетным статусом и считаются объектами стратегического значения для Республики Молдова, служащими национальным экономическим интересам.

(3) Центральный отраслевой орган в области энергетики назначается в качестве органа, ответственного за содействие и координацию выдачи необходимых разрешительных документов на проектирование, строительство и ввод в действие объектов энергетической инфраструктуры, указанных в проектах ЭС и проектах ВИ (далее – процесс выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ).

(4) В качестве органа, ответственного за содействие и координацию процесса выдачи разрешений на проекты ЭС и проекты ВИ, центральный отраслевой орган в области энергетики координирует выдачу необходимых разрешительных документов отраслевыми органами центрального публичного управления, органами местного публичного управления и другими органами публичной власти (далее – задействованные органы) и осуществляет мониторинг соблюдения задействованными органами сроков, установленных в графике процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ, с тем, чтобы разработчик проектов ЭС или проектов ВИ получил необходимые разрешительные документы в кратчайшие сроки, с соблюдением сроков, предусмотренных частью (1) статьи 31².

(5) Центральный отраслевой орган в области энергетики инициирует создание рабочей группы на уровне Правительства, в которой участвуют, исходя из законных полномочий, ответственные лица всех задействованных органов. В рамках соответствующей рабочей группы центральный отраслевой орган в области энергетики устанавливает в сотрудничестве с разработчиком проекта ЭС или проекта ВИ и после консультаций с задействованными органами график процесса выдачи разрешений по каждому проекту ЭС или ВИ отдельно, с указанием в нем сроков выдачи решений каждым из задействованных органов.

(6) Центральный отраслевой орган в области энергетики осуществляет мониторинг выполнения графика процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ. В случае если задействованный орган предполагает, что индивидуальное решение о выдаче разрешительного документа не будет принято в установленный срок, соответствующий задействованный орган незамедлительно информирует центральный отраслевой орган в области энергетики с изложением причин несоблюдения срока. В этом случае центральный отраслевой орган в области энергетики после консультаций с разработчиком проекта ЭС или проекта ВИ предлагает рабочей группе внести изменения в график процесса выдачи разрешений на соответствующий проект, без превышения максимального срока, установленного частью (1) статьи 31², и информирует об этом соответствующую группу Энергетического сообщества, ответственную за список проектов ЭС, или группу Европейского Союза, ответственную за список проектов ВИ.

(7) Центральный отраслевой орган в области энергетики оказывает по запросу поддержку разработчику проекта ЭС или проекта ВИ и предоставляет ему информацию о нормативных актах и требованиях, применимых при выдаче необходимых разрешительных документов на внедрение соответствующего проекта.

(8) Полномочия по содействию и координации процесса выдачи разрешений на определенный проект ЭС или ВИ либо категории проектов ЭС или проектов ВИ могут быть делегированы центральным отраслевым органом в области энергетики другому органу публичной власти или публичному учреждению при соблюдении следующих условий:

a) центральный отраслевой орган в области энергетики уведомляет Секретариат Энергетического сообщества о делегировании функций по содействию и координации процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ и публикует соответствующее уведомление на своей официальной веб-странице;

b) по каждому проекту ЭС или ВИ назначается только один орган публичной власти или публичное учреждение в качестве единого контактного центра для разработчика соответствующего проекта, который способствует и координирует представление всех необходимых документов и информации.

(9) Проекты ЭС включаются в десятилетние планы развития сетей электропередачи, предусмотренные статьей 34 Закона об электроэнергии № 107/2016. Проектам ЭС отдается приоритет при реализации соответствующих планов развития.

(10) В случае, когда внедрение проекта ЭС или проекта ВИ предполагает принятие решений как в Республике Молдова, так и в одном или нескольких государствах – участниках Энергетического сообщества и/или в одном или нескольких государствах – членах Европейского Союза, центральный отраслевой орган в области энергетики сотрудничает при необходимости с компетентными учреждениями этих государств и принимает необходимые меры для эффективного и результативного сотрудничества и координации усилий, связанных с процессом выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ, в частности, связанных с выдачей необходимых природоохранных разрешительных документов.

(11) В случае назначения Постоянной группой высокого уровня Энергетического сообщества координатора проекта ЭС или Европейской комиссией – координатора проекта ВИ, центральный отраслевой орган в области энергетики сотрудничает и согласовывает с ним все мероприятия, связанные с внедрением соответствующего проекта.

(12) Для обеспечения прозрачности деятельности и информирования широкой общественности о положениях нормативных актов, применимых в процессе выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ, центральный отраслевой орган в области энергетики разрабатывает и публикует на своей официальной веб-странице справочник, содержащий следующие сведения:

a) применимые нормативные акты, на которых основываются соответствующие решения и заключения по категориям соответствующих проектов ЭС или проектов ВИ, включая нормативные акты в области окружающей среды;

b) разрешительные документы, необходимые для проектирования, строительства и ввода в действие объектов энергетической инфраструктуры, указанных в проектах ЭС или ВИ;

c) фамилии и контактные данные ответственных лиц центрального отраслевого органа в области энергетики, а также других органов власти и заинтересованных сторон;

d) рабочий поток, с выделением каждого этапа процесса выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ, включая ориентировочный график этапов и описание процесса принятия решений;

e) области применения, структура и уровень детализации документов, которые должны быть представлены одновременно с заявлением о принятии решений, включая проверочный список;

f) этапы процесса выдачи разрешения на проекты ЭС или ВИ и средства возможного участия широкой общественности в процессе.

Статья 31². Организация процесса выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ

(1) Процесс выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ проходит в два этапа: предварительный этап и этап выдачи разрешений как таковой. Общая продолжительность всего процесса выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ не может превышать трех лет и шести месяцев, с возможностью продления установленного срока проведения этих двух этапов не более чем на девять месяцев.

(2) Предварительный этап представляет собой период между инициированием процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ и регистрацией органом местного публичного управления заявления на выдачу разрешения на строительство, поданного разработчиком соответствующего проекта. Предварительный этап включает среди прочего подачу пакета документов для выдачи необходимых природоохранных разрешительных документов. Продолжительность предварительного этапа не должна превышать двух лет. Двухлетний срок исчисляется со дня сообщения центральным отраслевым органом в области энергетики разработчику проекта ЭС или проекта ВИ о том, что его уведомление об инициировании процесса выдачи разрешений принято.

(3) Для инициирования процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ разработчик соответствующего проекта направляет в адрес центрального отраслевого органа в области энергетики уведомление в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, или документа на бумажном носителе, подписанного одним из директоров административного совета разработчика, об инициировании процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ, к которому прилагается подробное описание соответствующего проекта, в том числе, с указанием имеющихся у него документов для выдачи необходимых разрешительных документов на внедрение проекта ЭС или ВИ, а также отчет о проведенных публичных обсуждениях, предусмотренный частью (9) статьи 31³.

(4) Центральный отраслевой орган в области энергетики направляет уведомление и приложенные документы проекта, указанные в части (3), всем задействованным органам, которые уведомляют его в письменном виде в течение двух месяцев, имеются ли у разработчика проекта ЭС или проекта ВИ все необходимые документы для получения соответствующих разрешительных документов.

(5) В трехмесячный срок после получения уведомления, указанного в части (4) настоящей статьи, центральный отраслевой орган в области энергетики уведомляет в письменном виде разработчика проекта ЭС или проекта ВИ либо о том, что он располагает всеми необходимыми документами для выдачи соответствующих разрешительных документов и что его уведомление об инициировании процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ принято, а процесс выдачи разрешений считается инициированным, либо о том, что проект ЭС или ВИ не соответствует критериям, установленным в указанном в части (12) статьи 31¹ справочнике, с указанием причин отказа и соответствующей информации о дополнительных мерах, которые ему следует принять для устранения причин, послуживших основанием для отказа.

(6) Предварительный этап может быть разделен на три стадии в зависимости от действий, которые необходимо выполнить:

a) после подтверждения уведомления об инициировании процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ центральный отраслевой орган в области энергетики в сотрудничестве с задействованными органами и по обстоятельствам на основе предложения разработчика проекта ЭС или проекта ВИ определяет область применения, а также информацию и документы, которые должны быть представлены разработчиком для выдачи необходимых разрешительных документов. Проверочный список, указанный в пункте e) части (12) статьи 31¹, служит основанием для такого определения;

b) на основании информации, определенной в соответствии с пунктом a) настоящей части, центральный отраслевой орган в области энергетики составляет в сотрудничестве с разработчиком проекта ЭС или проекта ВИ подробный график процесса выдачи разрешений на соответствующий проект ЭС или проект ВИ. В случае трансграничных проектов ЭС и проектов ВИ учреждения, ответственные за содействие и координацию процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ, из задействованных государств сотрудничают для согласования графиков, составленных на национальном уровне, и подготавливают общий график;

c) после подачи разработчиком проекта ЭС или проекта ВИ необходимых документов для выдачи соответствующих разрешительных документов по запросу задействованных органов центральный отраслевой орган в области энергетики вправе потребовать от разработчика соответствующего проекта информацию, которая не была им представлена, хотя была определена как необходимая в соответствии с пунктом a) настоящей части, или дополнительную информацию, если требуется уточнение новых обстоятельств.

(7) График процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ согласовывается с задействованными органами в рамках рабочей группы, созданной в соответствии с частью (5) статьи 31¹. График процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ должен включать по меньшей мере следующую информацию:

a) необходимые разрешительные документы для проектирования, строительства и ввода в действие объекта энергетической инфраструктуры, указанного в данном проекте;

b) органы публичной власти, заинтересованные стороны и общественность, которые могут быть затронуты;

c) этапы процесса выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ и их продолжительность;

d) основные этапы, которые следует пройти для выдачи необходимых разрешительных документов, и их сроки;

e) ресурсы, планируемые задействованными органами, и возможные дополнительные необходимые ресурсы.

(8) Разработчик проекта ЭС или проекта ВИ сотрудничает с центральным отраслевым органом в области энергетики в целях предоставления полной и исчерпывающей информации о соответствующем проекте, а также для обеспечения соблюдения графика процесса выдачи разрешений на данный проект.

(9) Задействованный орган/задействованные органы в рамках местного публичного управления незамедлительно уведомляют центральный отраслевой орган в области энергетики о подаче разработчиком проекта ЭС или проекта ВИ заявления о выдаче разрешения на строительство и в случае необходимости, о том, что поданный пакет документов является неполным, а от данного разработчика потребовали представить дополнительную информацию для уточнения некоторых обстоятельств в соответствии с Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010.

(10) Этап выдачи разрешений как таковой считается начатым со дня регистрации органом местного публичного управления заявления о выдаче разрешения на строительство и длится не более одного года и шести месяцев. В случае если проект ЭС или проект ВИ подлежит внедрению на территории нескольких административно-территориальных единиц второго уровня, соответствующий разработчик может подать заявление о выдаче разрешения на строительство одновременно в несколько органов местного публичного управления, а этап выдачи разрешений как таковой считается начатым со дня первой регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.

Статья 31³. Публичные обсуждения внедрения проектов ЭС и проектов ВИ

(1) В трехмесячный срок после инициирования процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ в соответствии с частью (5) статьи 31² разработчик соответствующего проекта разрабатывает и представляет центральному отраслевому органу в области энергетики концепцию участия широкой общественности. Данная концепция разрабатывается в соответствии с требованиями, предусмотренными справочником, указанным в части (12) статьи 31¹, и должна включать по меньшей мере следующую информацию:

a) заинтересованные стороны;

b) планируемые меры, включая места и общие данные, предлагаемые для проведения публичных обсуждений;

c) график заседаний, которые планируется организовать в ходе публичных обсуждений;

d) человеческие ресурсы, выделяемые для публичных обсуждений.

(2) Центральный отраслевой орган в области энергетики рассматривает концепцию, указанную в части (1), и в трехмесячный срок после ее представления уведомляет в письменном виде разработчика проекта ЭС или проекта ВИ об утверждении концепции участия широкой общественности или о необходимости изменения данной концепции, с указанием рекомендуемых изменений. При принятии решения центральный отраслевой орган в области энергетики учитывает любую форму участия и обсуждений с широкой общественностью, которая состоялась до инициирования процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ, при условии, что участие и обсуждения с широкой общественностью были проведены с соблюдением требований к прозрачности, предусмотренных частью (4) настоящей статьи.

(3) В случае если после утверждения концепции участия широкой общественности разработчик проекта ЭС или проекта ВИ намерен внести в нее существенные изменения, он обязан проинформировать центральный отраслевой орган в области энергетики и внести изменения в данную концепцию согласно рекомендациям центрального отраслевого органа в области энергетики.

(4) Для поощрения участия широкой общественности и обеспечения непрерывного информирования и обсуждений с широкой общественностью в связи с внедрением проектов ЭС или проектов ВИ должны соблюдаться следующие принципы:

a) заинтересованные стороны, затрагиваемые внедрением проекта ЭС или проекта ВИ, в том числе соответствующие местные, центральные и региональные органы публичного управления, собственники земель и лица, проживающие по соседству с зоной предстоящего строительства объекта энергетической инфраструктуры, указанного в соответствующем проекте, широкая общественность, объединения или организации, созданные в законном порядке, информируются и участвуют в обсуждениях открытым и прозрачным образом на начальных этапах, с тем, чтобы альтернативы, предложенные в ходе публичных обсуждений, могли быть приняты во внимание. При необходимости центральный отраслевой орган в области энергетики оказывает в этом поддержку разработчику проекта ЭС или проекта ВИ;

b) в случае проведения нескольких публичных обсуждений по проекту ЭС или проекту ВИ, по мере возможности прибегают к их объединению в группы. Каждое публичное обсуждение охватывает все важные вопросы для определенного этапа процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ, а каждый вопрос рассматривается один раз в ходе публичных обсуждений. Одно публичное обсуждение может состояться в нескольких географических локациях. Вопросы, рассматриваемые в ходе одного публичного обсуждения, четко указываются в уведомлении о публичных обсуждениях;

c) комментарии и замечания заинтересованных сторон допускаются только в установленном для представления таковых промежутке времени.

(5) До направления в адрес центрального отраслевого органа в области энергетики полного уведомления об инициировании процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ разработчик соответствующего проекта обязан организовать хотя бы одно публичное обсуждение. В ходе публичного обсуждения заинтересованные стороны, указанные в пункте а) части (4), информируются о проекте ЭС или проекте ВИ на начальном этапе с тем, чтобы определить наиболее подходящее местоположение, маршрут или технологию, определить при необходимости потенциальное воздействие в полном объеме в соответствии с действующими нормативными актами, с учетом имеющих значение предложений по адаптации к изменениям климата, а также для определения значимых для реализации проекта ЭС или проекта ВИ вопросов. Разработчик проекта ЭС или проекта ВИ публикует на указанной в части (10) веб-странице отчет с изложением того, как были приняты во внимание мнения, высказанные в ходе публичных обсуждений, с указанием связанных с местоположением, маршрутом изменений, внесенных в проект, а также в концепцию проекта ЭС или ВИ, или с указанием причин непринятия во внимание данных мнений.

(6) В ходе публичных обсуждений, организованных в соответствии с частью (5), разработчик проекта ЭС или проекта ВИ должен выполнить по меньшей мере следующие действия:

a) разработать и опубликовать информационную брошюру объемом не более 15 страниц с ясным и кратким обобщенным изложением цели и предварительного графика реализации проекта ЭС или проекта ВИ, с соответствующей информацией о планируемом развитии сети электропередачи или по распределительной электросети, об учитываемых альтернативных маршрутах, возможном воздействии, в том числе трансграничного характера, и возможных мерах по их смягчению. Информационная брошюра публикуется до проведения обсуждений с широкой общественностью, и в ней должен быть дополнительно указан адрес платформы Секретариата Энергетического сообщества и официальная веб-страница центрального отраслевого органа в области энергетики, где опубликован справочник, указанный в части (12) статьи 31¹;

b) проинформировать о проекте ЭС или проекте ВИ все заинтересованные стороны через веб-страницу, созданную в соответствии с частью (10) настоящей статьи, и через национальные средства массовой информации;

c) направить приглашение в форме электронного документа, документа на бумажном носителе или через национальные средства массовой информации всем заинтересованным сторонам, затрагиваемым внедрением проекта ЭС или проекта ВИ, на участие в заседаниях для рассмотрения конкретных вопросов.

(7) В случае трансграничных проектов ЭС или проектов ВИ, затрагивающих Республику Молдова и/или одно или несколько государств – участников Энергетического сообщества и/или одно или несколько государств –членов Европейского Союза, период публичных обсуждений, организуемых в соответствии с частью (5), не должен превышать двух месяцев с момента инициирования первого публичного обсуждения в одном из затрагиваемых государств.

(8) В случае проектов ЭС или проектов ВИ с существенным трансграничным воздействием на окружающую среду другого государства или других государств – участников Энергетического сообщества или на окружающую среду другого государства или других государств – членов Европейского Союза, применяющих положения Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (принятая в Эспоо, Финляндия, 25 февраля 1991 года), к которой Республика Молдова присоединилась Постановлением Парламента № 1546/1993, соответствующая информация представляется органу, ответственному за содействие и координацию процесса выдачи разрешений в соответствующих государствах. Осведомленный орган указывает в уведомлении о процессе публичных обсуждений, намеревается ли данный орган или любой другой задействованный орган участвовать в публичных обсуждениях, организуемых в соответствии с настоящей статьей.

(9) До направления в адрес центрального отраслевого органа в области энергетики уведомления об инициировании процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ разработчик соответствующего проекта подготавливает отчет, отражающий результаты публичных обсуждений до инициирования процесса выдачи разрешений. Данный отчет прилагается к уведомлению об инициировании процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ, который представляется разработчиком данного проекта в соответствии с частью (3) статьи 31². Центральный отраслевой орган в области энергетики направляет соответствующий отчет центральному отраслевому органу в области окружающей среды и органам местного публичного управления, которым надлежит рассмотреть заявления о выдаче разрешений на строительство для выявления возможных проблем, требующих разрешения в связи с проектом ЭС или проектом ВИ.

(10) Разработчик проекта ЭС или проекта ВИ обязан создать и обновлять веб-страницу, которая должна содержать по меньшей мере следующую необходимую информацию о данном проекте:

a) информационную брошюру в электронной форме, разработанную в соответствии с пунктом а) части (6);

b) резюме в электронной форме объемом не более 50 страниц, без технических подробностей, отражающее текущую стадию реализации соответствующего проекта. Данное резюме периодически обновляется, с указанием изменений, вносимых в прежние версии;

c) график внедрения данного проекта и планируемый период проведения публичных обсуждений, с указанием установленных дат и мест организации обсуждений, а также актуальных вопросов, которые предлагается обсудить;

d) порядок получения полного пакета документов, необходимых для публичных обсуждений, и контактные данные ответственных лиц;

e) порядок передачи комментариев и замечаний в ходе публичных обсуждений и контактные данные ответственных лиц;

f) ссылку на официальные веб-страницы центрального отраслевого органа в области энергетики и Секретариата Энергетического сообщества.

(11) Разработчик проекта ЭС или проекта ВИ публикует соответствующую информацию о проекте и через другие средства информации, доступные широкой общественности. В ходе публичных обсуждений широкой общественности не сообщаются сведения, составляющие коммерческую тайну, а также другие официальные сведения ограниченного доступа.

Статья 31⁴. Анализ затрат-выгод в секторах энергетики. Конкретные принципы, касающиеся инвестиций в проекты CE с трансграничным воздействием

(1) Агентство публикует на официальной веб-странице набор показателей и соответствующие базовые значения удельных инвестиционных затрат по сопоставимым проектам в соответствующих энергетических секторах, которые могут быть использованы разработчиками проектов ЭС для проведения анализа затрат-выгод. Соответствующий набор показателей и базовые значения разрабатываются Агентством совместно с регулирующими органами государств – участников Энергетического сообщества на платформе Комитета по регулированию Энергетического сообщества на условиях и в сроки, установленные в соответствии с Договором об Энергетическом сообществе.

(2) Инвестиционные затраты, эффективно осуществленные в связи с внедрением проекта ЭС, направленного на развитие объекта энергетической инфраструктуры из категорий, предусмотренных подпунктами a)–d) пункта 1 и пунктом 3 приложения к настоящему закону, которые касаются либо только Республики Молдова либо Республики Молдова и одной или нескольких государств – участников Энергетического сообщества, и которые входят в компетенцию регулирующих органов данных государств, покрываются операторами передающих систем или разработчиком/разработчиками данного проекта государства/государств – участников Энергетического сообщества, где соответствующий проект ЭС оказывает очевидное положительное воздействие на рынок и впоследствии окупаются за счет тарифов на услугу по передаче в соответствующем государстве/государствах.

(3) Принцип, изложенный в части (2), применяется в случае, если данные затраты не окупаются посредством платежей за управление перегрузками или посредством других платежей, осуществленных в связи с соответствующей инвестицией.

(4) Инвестиционные затраты, указанные в части (2), не включают затраты на содержание и эксплуатацию новых объектов энергетической инфраструктуры, построенных в ходе внедрения проектов ЭС.

(5) В случае проектов ЭС, направленных на развитие объекта энергетической инфраструктуры из категорий, предусмотренных подпунктами a)–d) пункта 1 и пунктом 3 приложения, положения части (2) настоящей статьи применяются в случае, если хотя бы один разработчик проекта ЭС обращается в Агентство с такой просьбой в отношении всех инвестиционных затрат или части из них. Если проект ЭС подлежит внедрению несколькими разработчиками, Агентство незамедлительно требует от всех разработчиков соответствующего проекта подать совместное заявление об инвестициях в соответствии со статьей 31⁵. В случае проектов ЭС, направленных на развитие объекта энергетической инфраструктуры из категорий, предусмотренных подпунктом е) пункта 1 и пунктом 2 приложения, положения части (2) настоящей статьи могут применяться в случае, если хотя бы один разработчик соответствующего проекта обращается в Агентство с такой просьбой.

(6) В случае проекта ЭС, к которому применяются положения части (2), разработчик соответствующего проекта информирует Агентство не менее одного раза в год и вплоть до ввода в действие объекта энергетической инфраструктуры, указанного в проекте ЭС, о достигнутом в этом прогрессе, а также об установленных затратах и рисках, связанных с внедрением данного проекта.

(7) После оценки проекта ЭС из категории, указанной в части (2) настоящей статьи, как достаточно завершенного и подготовленного для вступления в этап строительства в ближайшие 36 месяцев, разработчик данного проекта представляет Агентству и регулирующим органам государств – участников Энергетического сообщества, государств – членов Европейского Союза, задействованным во внедрение проекта ЭС (далее – задействованные регулирующие органы) заявление об инвестициях в соответствии со статьей 31⁵.

Статья 31⁵. Подача и рассмотрение заявления об инвестициях

(1) Заявление об инвестициях должно содержать в числе прочего просьбу о трансграничном распределении инвестиционных затрат и сопровождаться:

a) обновленным анализом затрат-выгод в отношении проекта ЭС, проведенным в соответствии с применимыми методологиями, введенными в рамках Энергетического сообщества, и с учетом преимуществ, выходящих за границы государств, на территории которых должна размещаться соответствующая энергетическая инфраструктура;

b) бизнес-планом с оценкой финансовой жизнеспособности проекта ЭС, включая выбранное финансовое решение. В случае проектов ЭС, направленных на развитие объекта энергетической инфраструктуры из категорий, предусмотренных пунктом 3 приложения, бизнес-план должен сопровождаться результатами рыночных тестов;

c) аргументированным предложением о механизме трансграничного распределения инвестиционных затрат, если разработчики проекта ЭС достигли согласия по данному вопросу.

(2) Заявление об инвестициях составляется после обсуждений разработчиков проекта ЭС с операторами передающих систем государств, в которых проект ЭС оказывает очевидное положительное воздействие и с соблюдением рекомендаций, установленных в рамках Договора об Энергетическом сообществе. Если проект ЭС подлежит внедрению несколькими разработчиками, они подают совместное заявление об инвестициях.

(3) Агентство должно сохранять конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну, или другой информации ограниченного доступа, полученной в рамках и в связи с рассмотрением заявления об инвестициях.

(4) В шестимесячный срок со дня регистрации заявления об инвестициях в последнем задействованном регулирующем органе Агентство после обсуждений с разработчиками проекта ЭС и по согласованию с задействованными регулирующими органами принимает решение в отношении:

a) трансграничного распределения эффективно осуществленных инвестиционных затрат, которые предстоит понести каждому системному оператору в рамках данного проекта, а также о порядке включения соответствующих затрат в тарифы соответствующих системных операторов; или

b) отклонения заявления об инвестициях, полностью или частично, если в результате совместного анализа, проведенного Агентством и соответствующими регулирующими органами, был сделан вывод, что проект ЭС или его часть не приносит очевидной существенной выгоды ни одному из государств соответствующих регулирующих органов.

(5) Агентство включает в регулируемые тарифы на услугу по передаче эффективно осуществленные инвестиционные затраты, с учетом наилучшей практики рассмотрения заявлений об инвестиции по проектам ЕС, принятой в рамках Энергетического сообщества, и в соответствии с распределением инвестиционных затрат, подлежащих покрытию каждым системным оператором в связи с данным проектом ЭС. По проектам ЭС, направленным на развитие объекта энергетической инфраструктуры на территории Республики Молдова, при необходимости Агентство оценивает, может ли включение инвестиционных затрат в регулируемые тарифы на услугу по передаче создать проблемы с доступностью для пользователей системы.

(6) При трансграничном распределении инвестиционных затрат Агентство после обсуждений с операторами передающих систем должно достичь согласия с задействованными регулирующими органами, основанного в том числе на информации, предусмотренной пунктами a)–b) части (1), но не ограничиваясь этим. Оценка, проводимая в связи с этим, должна принимать во внимание все значимые сценарии, связанные с планированием передающих сетей, и позволить проведение основательного анализа вклада проекта ЭС в осуществление энергетических политик Энергетического сообщества в отношении декарбонизации, интеграции энергетических рынков, конкуренции, устойчивости и безопасности энергоснабжения.

(7) При трансграничном распределении инвестиционных затрат следует учитывать фактический или прогнозируемый уровень доходов, получаемых от:

a) управления перегрузками или за счет других сопутствующих платежей;

b) применения механизма компенсации между операторами передающей системы, введенного в соответствии с Законом об электроэнергии № 107/2016.

(8) При принятии решения о трансграничном распределении инвестиционных затрат Агентство учитывает затраты и экономические, социальные природоохранные выгоды данных проектов в задействованных государствах, а также необходимость обеспечения устойчивой базы финансирования для развития проектов ЭС, с одновременным сведением к минимуму потребностей в финансовой поддержке. Если проект ЭС смягчает отрицательные внешние эффекты, такие как петлевые потоки, а данный проект ЭС внедряется в государстве – участнике Энергетического сообщества или в государстве – члене Европейского Союза, которое находится у истоков отрицательного внешнего эффекта, такое смягчение не считается трансграничной выгодой и не может служить основанием для распределения затрат между операторами передающих систем государств, затрагиваемых этими отрицательными внешними эффектами.

(9) Постановления Агентства о трансграничном распределении инвестиционных затрат публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице Агентства.

(10) Агентство совместно с задействованными регулирующими органами уведомляет Комитет по регулированию Энергетического сообщества и Агентство по сотрудничеству органов регулирования энергетики Европейского Союза о решении по трансграничному распределению инвестиционных затрат и представляет соответствующую информацию о данном решении, в том числе:

a) оценку выявленных эффектов в отношении каждого государства, задействованного в проекте, главным образом в части тарифов за предоставление услуг по передаче;

b) оценку бизнес-плана, предусмотренного пунктом b) части (1);

c) положительные внешние эффекты, к которым может привести проект ЭС на национальном или региональном уровне, такие как безопасность снабжения, гибкость системы, солидарность или инновации;

d) результат обсуждений с разработчиками данного проекта ЭС.

(11) При установлении тарифов в соответствии с отраслевыми законами Агентство учитывает фактические инвестиционные затраты, понесенные оператором передающей системы или разработчиком проекта ЭС, в той мере, в которой эти затраты соответствуют принципу экономической эффективности, с учетом механизма трансграничного распределения инвестиционных затрат.

(12) Если в срок, предусмотренный частью (4), Агентство не достигает согласия с задействованными регулирующими органами в связи с рассмотрением заявления об инвестициях и соответственно не принимает по нему решение, Агентство информирует об этом Комитет по регулированию Энергетического сообщества, Секретариат Энергетического сообщества и Европейскую комиссию.

(13) В обстоятельствах, предусмотренных частью (10), или по общему ходатайству Агентства и задействованных регулирующих органов заявление об инвестициях рассматривается Комитетом по регулированию Энергетического сообщества в соответствии с процедурой, установленной в рамках Договора об Энергетическом сообществе.

(14) Решение о трансграничном распределении инвестиционных затрат не нарушает право операторов передающих систем обращаться в Агентство для утверждения тарифов на услугу по передаче в соответствии с положениями Закона об электроэнергии № 107/2016 и Закона о природном газе № 108/2016.

(15) Положения настоящей статьи не применяются в случае проектов ЭС, которые пользуются специальными освобождениями, предусмотренными в Договоре об Энергетическом сообществе.

(16) Настоящая статья применяется mutatis mutandis к проектам ВИ.

Статья 31⁶. Стимулы для проектов ЭС

(1) В случае если разработчик проекта ЭС подвержен более высоким рискам при разработке, строительстве, эксплуатации или содержании относящегося к компетенции Агентства объекта энергетической инфраструктуры, и данный факт установлен в результате сравнения с рисками, сопутствующими аналогичным инфраструктурным проектам в обычном порядке, Агентство может своим постановлением принять решение о предоставлении в соответствии с отраслевыми законами некоторых стимулов для данного проекта.

(2) Процедура и критерии определения и оценки рисков, сопутствующих инвестициям в энергетическую инфраструктуру, устанавливаются в соответствующей методологии, разработанной и утвержденной Агентством. При разработке методологии Агентство учитывает рекомендации, изданные по данному вопросу Агентством по сотрудничеству регулирующих органов энергетики Европейского Союза.

(3) Стимулы, предусмотренные частью (1), не предоставляются в случае проектов ЭС, пользующихся специальными освобождениями, установленными в Договоре об Энергетическом сообществе.

(4) При принятии постановления о предоставлении стимулов для проекта ЭС Агентство учитывает результаты анализа затрат-выгод, проведенного в соответствии с применимыми методологиями, установленными в рамках Энергетического сообщества, и, главным образом, положительные внешние эффекты, создаваемые проектом ЭС на региональном уровне или на уровне Энергетического сообщества. Одновременно Агентство рассматривает конкретные риски, которым подвергается разработчик проекта ЭС, применяемые меры смягчения и обоснование профиля риска, с учетом очевидного положительного воздействия проекта ЭС по сравнению с альтернативой, характеризуемой низкими рисками. Оцениваемые Агентством приемлемые риски включают, главным образом, риски, связанные с новыми технологиями передачи, риски, связанные с частичной окупаемостью затрат, и риски, связанные с развитием.

(5) Предоставление Агентством стимулов, предусмотренных настоящей статьей, должно основываться на специфике рисков, которым подвергается разработчик проекта ЭС, с учетом существующих практик и рекомендаций, изданных по данному вопросу в рамках Договора об Энергетическом сообществе и в рамках Европейского Союза. Стимулы могут включать:

a) конкретные меры по предстоящим инвестициям;

b) меры, связанные с признанием эффективно понесенных затрат до ввода в действие объекта энергетической инфраструктуры, указанного в проекте ЭС;

c) предоставление дополнительной рентабельности по капиталу, инвестированному в ходе внедрения проекта ЭС;

d) другие стимулирующие меры, признанные Агентством необходимыми и адекватными.

Статья 31⁷. Внедрение и мониторинг проектов ЭС и проектов ВИ

(1) Разработчики проекта ЭС или проекта ВИ разрабатывают план внедрения соответствующего проекта, содержащий также график его внедрения в отношении:

a) технико-экономических обоснований и исследований по проектированию, разработанных с учетом в том числе имеющих отношение к делу предложений по адаптации к изменениям климата, а также необходимости соблюдения законодательства в области окружающей среды и принципа непричинения существенного ущерба окружающей среде;

b) строительства и ввода в действие объектов энергетической инфраструктуры;

c) графика процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ, предусмотренного частью (7) статьи 31².

(2) Операторы передающих систем и операторы распределительных систем сотрудничают в целях содействия внедрению проектов ЭС или проектов ВИ в своей зоне деятельности.

(3) Центральный отраслевой орган в области энергетики осуществляет мониторинг на национальном уровне прогресса, достигнутого во внедрении проектов ЭС, и ежегодно представляет соответствующей группе Энергетического сообщества отчет о прогрессе или отставаниях во внедрении проектов ЭС, в том числе в отношении процесса выдачи разрешений, а также при необходимости о причинах таких отставаний.

(4) До 31 декабря каждого года, следующего за годом включения проекта ЭС или проекта ВИ в список проектов Энергетического сообщества, разработчик проекта ЭС или проекта ВИ разрабатывает и представляет центральному отраслевому органу в области энергетики и в Агентство отчет по каждому проекту, относящемуся к категориям энергетической инфраструктуры, предусмотренным в приложении. Отчет должен содержать следующую информацию:

a) о прогрессе, достигнутом в проектировании, строительстве и вводе в действие объекта энергетической инфраструктуры, указанного в данном проекте, в частности в отношении процесса выдачи разрешительных документов и процедуры публичных обсуждений, о соблюдении законодательства в области окружающей среды, в том числе принципа непричинения существенного ущерба окружающей среде, а также о принятых мерах по адаптации к изменениям климата;

b) при необходимости об отставании от графика процесса выдачи разрешений на данный проект, о причинах этих отставаний и встреченных трудностях;

c) по обстоятельствам предложения по изменению графика процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ, направленных на преодоление задержек.

(5) До 28 февраля каждого года, следующего за годом, в котором разработчик проекта должен представить отчет, указанный в части (4), центральный отраслевой орган в области энергетики представляет Секретариату Энергетического сообщества и соответствующей группе отчет, указанный в части (4), дополненный информацией о прогрессе и по обстоятельствам об отставаниях во внедрении проектов из списка Энергетического сообщества, отставаниях в процессе выдачи разрешений, а также о причинах таких отставаний. Вклад компетентных органов в разработку отчета выделяется особо, а сам отчет составляется без изменения текста, внесенного разработчиками проекта.

(6) Если объект энергетической инфраструктуры, указанный в проекте ЭС или проекте ВИ, не вводится в действие в срок, установленный в соответствии с графиком реализации данного проекта, по другим причинам, не зависящим от воли разработчика данного проекта, применяются следующие меры:

a) Агентство действует в соответствии с частью (7) статьи 34 Закона об электроэнергии № 107/2016 или в соответствии с частью (7) статьи 42 Закона о природном газе № 108/2016 для обеспечения осуществления соответствующей инвестиции;

b) если Агентство не может применить меры, предусмотренные пунктом a) настоящей части, разработчик проекта ЭС или проекта ВИ обязан в течение 24 месяцев со дня ввода в действие, установленного в графике внедрения данного проекта, выбрать третью сторону для финансирования или строительства в полном объеме или частично объекта энергетической инфраструктуры, указанного в проекте ЭС или проекте ВИ;

c) если разработчик проекта ЭС не выбрал третью сторону в соответствии с пунктом b) настоящей части, Агентство в двухмесячный срок после истечения установленного срока исполнения соответствующего обязательства может назначить третью сторону для финансирования или строительства объекта энергетической инфраструктуры, указанного в проекте ЭС, а разработчик проекта ЭС обязан с этим согласиться;

d) если Агентство действует согласно положениям, предусмотренным пунктом c) настоящей части, системный оператор, в зоне деятельности которого находится инвестиция, обязан представить ответственным за внедрение операторам или инвесторам либо третьей стороне всю необходимую информацию для осуществления данной инвестиции, подключить новый объект энергетической инфраструктуры к передающей или по обстоятельствам к распределительной сети и приложить все усилия для содействия осуществлению инвестиции, а также для безопасной, надежной и эффективной эксплуатации и содержания объекта энергетической инфраструктуры, указанного в проекте ЭС или проекте ВИ.

(7) В случае проектов, которые были исключены из списка проектов Энергетического сообщества, все права и обязанности, установленные для проектов ЭС в соответствии с настоящей главой, утрачиваются.

(8) В порядке отступления от части (7) настоящей статьи, в отношении проекта, который был исключен из списка проектов Энергетического сообщества, но по которому центральный отраслевой орган в области энергетики подтвердил принятие уведомления об инициировании процесса выдачи разрешений на проект ЭС в соответствии с частью (5) статьи 31², сохраняются права и обязанности, предусмотренные для проектов ЭС в соответствии с настоящей главой, за исключением случая, если данный проект был исключен по причине его включения в список проектов Энергетического сообщества, представляющих общий интерес, на основании неправильных сведений, послуживших определяющим фактором для этого включения, или если данный проект не соответствует законодательству Энергетического сообщества.".

14. Статью 32 дополнить частями (6) и (7) следующего содержания:

"(6) НИОЭК, указанный в статье 7², касающийся периода 2025–2030 годов, разрабатывается и представляется в Секретариат Энергетического сообщества до 30 июня 2024 года, с предварительным проведением обсуждений по данному проекту.

(7) Первый НИОЭК, указанный в статье 7³, разрабатывается и представляется в Секретариат Энергетического сообщества не позднее 15 марта 2025 года.".

15. Дополнить закон приложением следующего содержания:

"Приложение

Категории энергетической инфраструктуры, подлежащие развитию в

рамках проектов ЭС или проектов ВИ. Критерии оценки проектов

Категориями энергетической инфраструктуры, подлежащими развитию в рамках проектов ЭС или проектов ВИ, являются:

1. В электроэнергетическом секторе:

а) воздушные линии электропередачи высокого и сверхвысокого напряжения, расположенные на территории Республики Молдова или пересекающие государственную границу, если они были запроектированы для напряжения не менее 220 кВ, и кабельные линии электропередачи, проложенные под землей и по дну моря, если они были запроектированы для напряжения не менее 150 кВ.

Потенциальный проект ЭС, направленный на развитие указанных в настоящем подпункте категорий энергетической инфраструктуры должен привести к увеличению мощности передающей электросети и/или доступной мощности для коммерческих потоков электроэнергии на государственной границе Республики Молдова с одним или несколькими государствами – участниками Энергетического сообщества, и в результате – к увеличению трансграничной пропускной способности на государственной границе с этими государствами – участниками Энергетического сообщества не менее чем на 500 МВт по сравнению с ситуацией, при которой соответствующая энергетическая инфраструктура не была бы введена в действие;

b) любое оборудование или установка, входящее в категорию энергетической инфраструктуры, указанную в подпункте а), и дающее возможность передавать электроэнергию из оффшорных возобновляемых источников из оффшорных производственных площадок (энергетическая инфраструктура для электроэнергии из оффшорных возобновляемых источников). Потенциальный проект ЭС, касающийся хранения электроэнергии, должен предусматривать установленную мощность не менее 225 МВт и обеспечивать объем хранения, дающий возможность чистого годового объема производства электроэнергии 250 ГВт/год;

c) установки для хранения энергии, индивидуальные или в агрегированной форме, используемые для постоянного или временного хранения энергии в наземных или подземных энергетических инфраструктурах, или расположенных в местах геологических изысканий, при условии, что они будут напрямую подключены к линиям электропередачи или распределения высокого напряжения, предусмотренным для напряжения не менее 110 кВ;

d) любое основное оборудование или основная установка для обеспечения надежного, безопасного и эффективного функционирования систем, указанных в подпунктах a)–c), в том числе систем защиты, мониторинга и контроля на всех уровнях напряжения и на электростанциях;

е) в отношении "умных" сетей: любое оборудование или установки, цифровые системы и компоненты, интегрирующие информационные и коммуникационные технологии посредством операционных цифровых платформ, системы контроля и технологии, основанные на датчиках, используемые как для передачи, так и для распределения электроэнергии среднего и высокого напряжения, целью которых является обеспечение более эффективной и более "умной" передающей и распределительной электросети, увеличение способности к интеграции новых форм производства, хранения и потребления энергии, а также содействие новым моделям бизнеса и рыночных структур. Потенциальный проект ЭС, касающийся "умных" электросетей, должен создаваться для оборудования и установок высокого и среднего напряжения и включать либо операторов передающих систем, либо операторов передающих систем и операторов распределительных систем, либо операторов распределительных систем Республики Молдова и по меньшей мере одного другого государства – участника Энергетического сообщества. Потенциальный проект ЭС может включать только операторов распределительных систем при условии, что это операторы из Республики Молдова и по меньшей мере из одного другого государства – участника Энергетического сообщества, и что между ними обеспечена интероперабельность. Потенциальный проект ЭС должен отвечать по меньшей мере двум из следующих критериев:

– вовлечение не менее 50 000 пользователей системы, производителей, потребителей или производителей-потребителей электроэнергии;

– охват зоны потребления не менее 300 ГВт ч/год;

– не менее 20 процентов потребления электроэнергии по данному проекту ЭС осуществляется из переменных возобновляемых источников;

Нет необходимости, чтобы потенциальный проект ЭС имел общую физическую границу.

2. В отношении "умных" газовых сетей – любое из следующего оборудования или установок, предназначенных обеспечивать возможность и содействовать интеграции в газовую сеть широкой гаммы газа, получаемого при низких выбросах углерода, и в частности газа, полученного из возобновляемых источников, включая биометан или водород: цифровые системы и компоненты, интегрирующие информационные и коммуникационные технологии, системы контроля и технологии, основанные на датчиках, для возможности мониторинга, учета, контроля качества и интерактивного и "умного" управления производством, передачей, распределением, хранением и потреблением газа в пределах газовой сети, включая оборудование, обеспечивающее обратные потоки с уровня распределения до уровня передачи, включая сопутствующие физические модернизации, если они неотъемлемы для функционирования оборудования и установок в целях интеграции газа, полученного при низких выбросах углерода, и, в частности газа, полученного из возобновляемых источников.

3. В отношении водорода:

а) передающие трубопроводы для транспортировки водорода главным образом под высоким давлением, включая переконфигурированную инфраструктуру природного газа, с обеспечением доступа нескольким пользователям системы прозрачным и недискриминационным образом. Потенциальный проект ЭС, касающийся транспортировки водорода, должен обеспечивать возможность транспортировки водорода за пределы государственной границы Республики Молдова с другими государствами – участниками Энергетического сообщества или увеличивать трансграничную пропускную способность для транспортировки водорода на государственной границе с другими государствами – участниками Энергетического сообщества как минимум на 10 процентов по сравнению с ситуацией до ввода в действие инфраструктуры, указанной в потенциальном проекте ЭС, а проект должен в достаточной степени показывать, что он является важной частью запланированной сети для трансграничной транспортировки водорода и предоставлять достаточные доказательства в отношении имеющихся планов и сотрудничества с соседними государствами и системными операторами;

b) установки для хранения, подключенные к водородным передающим трубопроводам высокого давления, указанным в подпункте а);

c) приемные установки, установки для хранения, регазификации или декомпрессии для сжиженного водорода или водорода, инкорпорированного в другие химические вещества, в целях при необходимости впуска водорода в сеть. Потенциальный проект ЭС, касающийся установок для приема водорода или хранения водорода, должен обеспечивать прямое или косвенное снабжение по меньшей мере Республики Молдова и другого государства – участника Энергетического сообщества;

d) любое основное оборудование или основная установка для защищенного, эффективного и безопасного функционирования системы на основе водорода либо для обеспечения двусторонней пропускной способности, включая компрессионные станции;

e) любое оборудование или установки, позволяющие использовать водород или производные из водорода виды топлива в транспортной отрасли.

Все категории, перечисленные в подпунктах а)–d), могут быть перестроенными и/или переконфигурированными из сети природного газа в водородную сеть либо могут быть их сочетанием.

4. В отношении электролизных установок:

1) электролизеры:

a) мощностью не менее 50 МВт, поставляемой одним электролизером или комплектом электролизеров, составляющих один согласованный проект, и которые в случае потенциального проекта ЭС приносят прямую или косвенную выгоду по меньшей мере Республике Молдова и другому государству – участнику Энергетического сообщества;

b) производство которых отвечает требованию по сокращению выбросов парниковых газов в течение жизненного цикла на 70 процентов по сравнению с базовым показателем для ископаемого топлива, составляющим 94 г эквивалента CO₂/МДж. Выбросы парниковых газов в течение жизненного цикла должны включать косвенные выбросы. Количественные показатели сокращения выбросов парниковых газов в течение жизненного цикла проверяются в соответствии с положениями Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016;

c) выполняющие функцию, связанную с сетью, в частности с целью обеспечения общей гибкости системы и общей эффективности системы электроэнергетических и водородных сетей;

2) связанное оборудование, в том числе установка для подключения к газовой сети.

5. В отношении диоксида углерода (углекислого газа):

a) специальные трубопроводы, отличные от подводящих трубопроводов сети, используемые для транспортировки диоксида углерода от нескольких источников в целях конечного геологического хранения диоксида углерода;

b) стационарные установки для сжижения, буферного хранения и конвертеры диоксида углерода в целях его дальнейшей транспортировки по трубопроводам и специальными способами транспортировки, такими как суда, баржи, грузовики и поезда;

c) без ущерба для запретов на геологическое хранение диоксида углерода, введенных действующими нормативными актами, наземные и впускные установки, связанные с инфраструктурой в геологическом образовании, которое используется для постоянного геологического хранения диоксида углерода, если они не предполагают использование диоксида углерода для улучшенного извлечения углеводородов и необходимы для трансграничной транспортировки и хранения диоксида углерода;

d) любое оборудование или установки, необходимые для надлежащего, надежного и эффективного функционирования соответствующей электролитической системы, в том числе систем защиты, мониторинга и контроля.

Ст.II. – В статью 6 Закона об энергоэффективности № 139/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309–320, ст.476), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Национальный интегрированный план по энергии и климату разрабатывается центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом об энергетике № 174/2017 и утвержденным Правительством положением о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, и принимается Правительством.";

части (2) и (3) признать утратившими силу;

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Публичное учреждение по поддержке разрабатывает совместно с учреждением, назначенным центральным отраслевым органом публичного управления по природным ресурсам и окружающей среде, отчет о выполнении Национального интегрированного плана по энергии и климату за предыдущий отчетный год, который представляет для ознакомления вышестоящему органу и Правительству и публикует на своей официальной веб-странице. Разработанный в соответствии с настоящей частью отчет не заменяет Национальный интегрированный отчет по энергии и климату, который разрабатывается в соответствии с положениями Закона об энергетике № 174/2017 в контексте внедрения механизма регулирования энергетики и действий в области климата.".

Ст.III. – В Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "национальный план действий в области энергии из возобновляемых источников" в любом падеже заменить словами "национальный интегрированный план по энергии и климату" в соответствующем падеже.

2. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Национальный интегрированный план по энергии и климату

Национальный интегрированный план по энергии и климату разрабатывается центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики в соответствии с требованиями, установленными в Законе об энергетике № 174/2017, а также утвержденным Правительством положением о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, и принимается Правительством.".

Ст.IV. – В Закон об электроэнергии № 107/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.413), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2 понятие "авторизованный электрик" изложить в следующей редакции:

"авторизованный электрик – физическое лицо, получившее от органа государственного энергетического надзора право производить работы в электроустановках и на электростанциях и соответственно право составлять документацию по выполненным работам;".

2. В части (1) статьи 4:

пункт c) изложить в следующей редакции:

"c) утверждает энергетическую стратегию и программные документы, предусмотренные статьей 7² Закона об энергетике № 174/2017;";

пункт o) признать утратившим силу.

3. Часть (1) статьи 7 дополнить пунктами g⁴) и t) следующего содержания:

"g⁴) разрабатывает и утверждает нормы обустройства сетей общественного освещения;";

"t) принимает решения, согласованные с регулирующими органами государств – договаривающихся сторон Энергетического сообщества, о трансграничном распределении инвестиционных затрат на проекты энергетической инфраструктуры в соответствии с Законом об энергетике № 174/2017, которые должен понести каждый системный оператор по проектам трансграничной инфраструктуры.".

4. Пункт n) части (1) статьи 8 изложить в следующей редакции:

"n) устанавливает и рассматривает правонарушения в электроэнергетическом секторе в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим законом и Кодексом о правонарушениях;".

5. В статье 9:

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) За исключением случаев, связанных с рассмотрением и разрешением разногласий между участниками электроэнергетического рынка, для обеспечения исполнения законов Административный совет принимает от имени Агентства постановления. В постановлениях Агентства об утверждении базовых затрат, регулируемых цен, регулируемых тарифов, других тарифных составляющих, планов развития, инвестиционных планов, инвестициях, осуществленных обладателями лицензии, а также в постановлениях об утверждении технологических расходов и нормативных потерь в электросетях указывается законное основание для их утверждения. В порядке отступления от части (3) статьи 118 Административного кодекса № 116/2018, в случае недопущения в тарифных целях некоторых расходов, инвестиций, технологических затрат и потерь электроэнергии, других неоправданных составляющих мотивировка Агентства представляется обладателю лицензии в сопроводительном письме к соответствующему постановлению.";

дополнить статью частью (5¹) следующего содержания:

"(5¹) В случае чрезвычайных ситуаций в электроэнергетическом секторе, подтвержденных в установленном законом порядке, или по вопросам, связанным с безопасностью снабжения электроэнергией, проекты постановлений, проекты решений могут разрабатываться и утверждаться/издаваться в срочном режиме, без соблюдения положений настоящей статьи. Обоснование необходимости принятия постановления/издания решения в срочном режиме доводится до сведения широкой общественности в течение не более 10 рабочих дней после утверждения/издания, путем его опубликования на официальной веб-странице Агентства, размещения в его офисе в доступном для широкой общественности помещении и/или путем распространения через национальные средства массовой информации.".

6. В пункте f) части (1) статьи 23 слова ", утвержденных Правительством согласно пункту o) части (1) статьи 4" исключить.

7. В части (11) статьи 30 слова "в соответствии с энергетической стратегией Республики Молдова," заменить словами "в соответствии с энергетической стратегией и национальным интегрированным планом по энергии и климату,".

8. В вводной части части (2) статьи 34 слова "с учетом энергетической стратегии Республики Молдова," заменить словами "с учетом энергетической стратегии и национального интегрированного плана по энергии и климату,".

9. В вводной части части (3) статьи 45 слова "с учетом энергетической стратегии Республики Молдова," заменить словами "с учетом энергетической стратегии и национального интегрированного плана по энергии и климату,".

Ст.V. – В Закон о природном газе № 108/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.415), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт с) части (1) статьи 4 изложить в следующей редакции:

"c) утверждает энергетическую стратегию и программные документы, предусмотренные статьей 7² Закона об энергетике № 174/2017;".

2. Часть (1) статьи 7 дополнить пунктом r¹) следующего содержания:

"r¹) принимает решения, согласованные с регулирующими органами соответствующих государств – участников Энергетического сообщества, о трансграничном распределении инвестиционных затрат на проекты энергетической инфраструктуры в соответствии с Законом об энергетике № 174/2017;".

3. Пункт n) части (1) статьи 8 изложить в следующей редакции:

"n) устанавливает и рассматривает правонарушения в секторе природного газа в порядке и случаях, предусмотренных настоящим законом и Кодексом о правонарушениях;".

4. В части (10) статьи 39 слова "в соответствии с энергетической стратегией Республики Молдова," заменить словами "в соответствии с энергетической стратегией и национальным интегрированным планом по энергии и климату,".

5. В вводной части части (2) статьи 42 слова "с учетом энергетической стратегии Республики Молдова," заменить словами "с учетом энергетической стратегии Республики Молдова и национального интегрированного плана по энергии и климату,".

6. В части (3) статьи 49 слова "с учетом энергетической стратегии Республики Молдова," заменить словами "с учетом энергетической стратегии и национального интегрированного плана по энергии и климату,".

Ст.VI. – В Закон о провозглашении общественной полезности национального значения работ по строительству воздушной линии электропередачи (ЛЭП) 400 кВ Вулкэнешть – Кишинэу и станции back-to-back Вулкэнешть № 120/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 158, ст.278) внести следующие изменения:

1. Пункт а) статьи 4 изложить в следующей редакции:

"a) относящееся к указанному проекту недвижимое имущество, находящееся в частной собственности и находящееся в собственности административно-территориальных единиц, расположенное за чертой и/или в границах следующих населенных пунктов: г. Вулкэнешть, села Дезгинджя, Конгазчикул де Сус, Кирсова, Конгаз, Светлый (АТО Гагаузия); села Борчаг, Южное, Бурлэчень (район Кахул); села Албота де Сус, Албота де Жос, Балабану, Новоселовка, Алуату, Салчия, Мусаиту, Виноградовка (район Тараклия); село Борогань (район Леова); г. Чимишлия, села Ивановка Ноуэ, Гура Галбеней, Градиште, Валя Пержей, Екатериновка, Жавгур, Ченак, Липовень, Топала (район Чимишлия); села Буцень и Фырлэдень (район Хынчешть); села Зымбрень, Костешть, Ханска, Молешть (район Яловень) и коммуна Бэчой (муниципий Кишинэу);".

2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Ст.6. – Правительству посредством Консолидирующей единицы по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики принять меры, необходимые для экспроприации находящегося в публичной и/или частной собственности недвижимого имущества, которое будет использовано в ходе работ по строительству воздушной линии электропередачи (ЛЭП) 400 кВ Вулкэнешть-Кишинэу и строительства станции back-to-back Вулкэнешть, и обеспечить их осуществление, а также для экспроприации права пользования им или других вещных прав на недвижимое имущество, необходимое для выполнения общественно полезных строительных работ национального значения, определенных согласно разработанной в соответствии с законодательством проектной документации, в том числе оказать уполномоченным органам необходимую поддержку с целью передачи и регистрации имущественных прав на недвижимое имущество, расположенное на участках проведения общественно полезных работ за чертой и/или в границах следующих населенных пунктов: г. Вулкэнешть, села Дезгинджя, Конгазчикул де Сус, Кирсова, Конгаз, Светлый (АТО Гагаузия); села Борчаг, Южное, Бурлэчень (район Кахул); села Албота де Сус, Албота де Жос, Балабану, Новоселовка, Алуату, Салчия, Мусаиту, Виноградовка (район Тараклия); село Борогань (район Леова); г. Чимишлия, села Ивановка Ноуэ, Гура Галбеней, Градиште, Валя Пержей, Екатериновка, Жавгур, Ченак, Липовень, Топала (район Чимишлия); села Буцень и Фырлэдень (район Хынчешть); села Зымбрень, Костешть, Ханска, Молешть (район Яловень) и коммуна Бэчой (муниципий Кишинэу).".

Ст.VII. – (1) Правительству:

а) в десятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона утвердить положение о механизме регулирования энергетики и действий в области климата, предусмотренное частью (1) статьи 7¹ Закона об энергетике № 174/2017;

b) обеспечить повторное опубликование Закона об энергетике № 174/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 364–370, ст.620), с последующими изменениями.

(2) Центральному отраслевому органу публичного управления в области энергетики в двенадцатимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона разработать и опубликовать на официальной веб-странице справочник, предусмотренный частью (12) статьи 31¹ Закона об энергетике № 174/2017.

(3) Национальному агентству по регулированию в энергетике в двенадцатимесячный срок с дня вступления в силу настоящего закона разработать и утвердить методологию, предусмотренную частью (2) статьи 31⁶ Закона об энергетике № 174/2017.