Постановление № 286 от 14.03.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке применения Закона

№ 389-XVI от 8 декабря 2006 года о списании

пеней и штрафов

N 286  от  14.03.2007

 (в силу 16.03.2007) 

Мониторул Офичиал N 36-38 ст.284 от 16.03.2007

* * *

Во исполнение статьи 4 Закона № 389-XVI от 8 декабря 2006 года о списании пеней и штрафов (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 195-198, ст.928) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке применения Закона № 389-XVI от 8 декабря 2006 года о списании пеней и штрафов (прилагается).

2. Главной государственной налоговой инспекции и Таможенной службе в срок до 2 апреля 2007 года представить Правительству для рассмотрения списки налогоплательщиков, которые выполнили условия Закона № 389-XVI от 8 декабря 2006 года о списании пеней и штрафов, общее число налогоплательщиков, которым списываются пени и штрафы, а также итоговые суммы списываемых пеней и штрафов.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на г-на Серджиу Пушкуцу, начальника Главной государственной налоговой инспекции, и г-жу Феодосию Фуркулицу, генерального директора Таможенной службы.

 Утверждено

Постановлением Правительства

№ 286 от 14 марта 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке применения Закона № 389-XVI от 8 декабря 2006 года

о списании пеней и штрафов

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей 4 Закона № 389-XVI от 8 декабря 2006 года о списании пеней и штрафов (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 195-198, ст.928) (в дальнейшем – закон).

2. Настоящее положение имеет юридическую силу в отношении платежей в государственный бюджет, бюджеты административно-территориальных единиц, а также взносов обязательного медицинского страхования и является обязательным для исполнения органами, осуществляющими функции по налоговому администрированию в соответствии с возложенными на них полномочиями.

3. В рамках системы учета Государственной налоговой службы проверка исполнения условий Закона производится по налогам, сборам и взносам обязательного медицинского страхования, указанным в Списке доходов национального публичного бюджета, администрируемых Государственной налоговой службой, приведенном в приложении № 5 к Положению о порядке проведения записей в лицевых счетах налогоплательщиков и оформления отчетов по налоговым обязательствам, в том числе недоимкам, утвержденному Приказом Министерства финансов № 103 от 9 декабря 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 79-82, ст.278), за исключением доходов, соответствующих следующим кодам и параграфам бюджетной классификации доходов: 121§02; 121§31; 121§33; 121§35; 121§36; 123§01; 123§02; 123§04; 123§05; 123§06; 123§08; 123§09; 123§11; 123§12; 123§14; 123§15; 123§17; 124; 112§01; 112§02; 112§03; 112§11; 112§12; 123§19.

4. К списанию в системе учета Государственной налоговой службы включаются:

а) пени, отраженные в лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря 2006 г., исчисленные по налогам, сборам и взносам обязательного медицинского страхования, подлежащим проверке в целях определения выполнения условий закона;

b) штрафы, отраженные в лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря 2006 г. по кодам бюджетной классификации доходов 123§07 и 123§18, а также штрафы, отраженные по кодам налогов, сборов и взносов обязательного медицинского страхования, подлежащим проверке в целях определения выполнения условий закона.

5. По пеням и штрафам, подлежащим аннулированию, за период с 31 декабря 2006 г. до даты утверждения Правительством списка налогоплательщиков, которым списываются пени и штрафы, не применяются меры по обеспечению погашения налогового/таможенного обязательства.

II. Составление налоговыми органами списков налогоплательщиков,

выполнивших условия закона

6. Налоговые органы в соответствии с информацией, отраженной в системе учета Государственной налоговой службы, по налогоплательщикам из своей зоны обслуживания, которые по состоянию на 31 декабря 2006 г. погасили задолженности перед государственным бюджетом, бюджетами административно-территориальных единиц и фондом обязательного медицинского страхования, составляют списки согласно приложению № 1 к настоящему положению.

7. По заявлению налогоплательщика при представлении подтверждающих документов или по инициативе налогового органа или другого органа с функциями по налоговому администрированию в целях определения факта погашения налогов, сборов и взносов обязательного медицинского страхования должны рассматриваться и ситуации, изложенные в пункте 8 настоящего положения.

8. Погашенными по состоянию на 31 декабря 2006 г. считаются налоги, сборы и взносы обязательного медицинского страхования:

а) которые были уплачены перечислением посредством финансовых учреждений до 29 декабря 2006 г. включительно или наличными – до 31 декабря 2006 г. включительно, но не были отражены в лицевом счете соответствующего налогоплательщика;

b) по которым на день составления списков органам Государственного казначейства или Главной государственной налоговой инспекции были представлены казначейские документы для перечисления в счет задолженностей переплат или сумм, подлежащих возмещению согласно налоговому законодательству при условии отражения по состоянию на 31 декабря 2006 г. в лицевом счете налогоплательщика переплат или сумм, подлежащих возмещению согласно налоговому законодательству;

с) начисленные владельцам казначейских долговых расписок Министерства финансов на 2006 год, в том числе по результатам проверок, которые подлежат погашению в пределах суммы, переведенной государству, соответствующей 2006 году;

d) которые были уплачены в кассы налоговых органов/приняты налоговыми органами или службами по сбору местных налогов и сборов в соответствии с налоговым законодательством до 31 декабря 2006 г. включительно;

е) по которым в налоговой отчетности (документах об исчислении и погашении налогов) были допущены ошибки, при условии, что данные суммы должны быть отражены в лицевом счете соответствующего налогоплательщика по состоянию на 31 декабря 2006 г.;

f) по которым вступило в законную силу окончательное решение судебной инстанции о погашении налогов, сборов и взносов обязательного медицинского страхования, исчисленных до 31 декабря 2006 г.;

g) подлежащие погашению за счет и в пределах субсидий для сельскохозяйственных производителей по заявлениям, представленным до 31 декабря 2006 г. в соответствии с Положением о порядке использования средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей, утвержденного Постановлением Парламента № 381-XVI от 29 декабря 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 16-19, ст.76);

h) на которые распространяется действие Закона № 39-XVI от 2 марта 2006 г. об установлении дополнительных мер поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в населенных пунктах района Дубэсарь, расположенных на левом берегу Днестра (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 51-54, ст.215), с последующими изменениями.

9. Налогоплательщики, по которым факт выполнения закона был определен вследствие рассмотрения ситуаций, изложенных в пункте 8, на основании решения руководства налогового органа (руководства Главной государственной налоговой инспекции – в случаях крупных налогоплательщиков) или другого органа с функциями по налоговому администрированию, вносятся дополнительно в список, составленный в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

По решению руководства налогового органа (руководства Главной государственной налоговой инспекции – в случаях крупных налогоплательщиков) дополнительно в список, составленный в соответствии с пунктом 6 настоящего положения, могут быть включены налогоплательщики, которые до 31 декабря 2006 г. допустили совокупную задолженность перед государственным бюджетом, бюджетами административно-территориальных единиц и фондом обязательного медицинского страхования, не превосходящую 10 леев, включительно.

10. В соответствии с настоящим положением головные предприятия и подразделения налогоплательщиков (за исключением крупных налогоплательщиков) рассматриваются раздельно налоговыми органами, в зоне обслуживания которых они расположены, и вносятся в списки, составленные указанными налоговыми органами, в следующем порядке:

а) головные предприятия – при условии погашения задолженностей перед государственным бюджетом и бюджетом административно-территориальной единицы, на территории которой оно расположено, а также перед фондом обязательного медицинского страхования;

b) подразделения – при условии погашения задолженностей перед бюджетом административно-территориальной единицы, на территории которых они расположены.

Крупные налогоплательщики, обслуживающиеся в Главной государственной налоговой инспекции и имеющие в своем составе подразделения, расположенные в разных административно-территориальных единицах, вносятся в список, составляемый Главной государственной налоговой инспекцией, соответственно налогам и сборам, погашенным перед государственным бюджетом и бюджетами административно-территориальных единиц, а также перед фондом обязательного медицинского страхования в порядке, изложенном в подпунктах а) и b) настоящего пункта.

11. В списки вносятся налогоплательщики, которые, работая в условиях меморандума-соглашения или договора, заключенного с налоговым органом в соответствии со статьей 180 раздела V Налогового кодекса, погасили задолженности по состоянию на 31 декабря 2006 г., в том числе по налогам, сборам и взносам обязательного медицинского страхования, уплата которых была отсрочена до 31 декабря 2006 года.

12. Для налогоплательщиков, которые по состоянию на 31 декабря 2006 г. погасили задолженности перед государственным бюджетом, бюджетами административно-территориальных единиц и фондом обязательного медицинского страхования, в размер пеней и штрафов, подлежащих списанию, включаются также пени и штрафы, отраженные в решениях по делам о налоговых нарушениях, вынесенных/вступивших в силу до 31 декабря 2006 г. включительно.

13. Списки налогоплательщиков, которые выполнили условия закона, печатаются на бумажном носителе в двух идентичных экземплярах. В названии списка подчеркиваются слова «экономические агенты». Списки на бумажных носителях нумеруются, прошнуровываются, опечатываются. Опечатанные списки заверяются подписью лица, ответственного за составление списков, а также подписью руководства налогового органа (руководства Главной государственной налоговой инспекции – в случаях крупных налогоплательщиков).

14. Один экземпляр списков, составленный в порядке, указанном в пункте 13 настоящего положения, представляется Главной государственной инспекции налоговыми органами в срок до 20 марта 2007 г.

15. Налоговые органы соответственно администрируемым ими налоговым обязательствам граждан составляют списки налогоплательщиков, которые выполнили условия закона, согласно приложению № 1 к настоящему положению, подчеркивая в названии слово «граждан».

Списки по гражданам составляются с учетом положений пунктов 6, 7, 8 и 9 настоящего положения.

Списки на бумажных носителях нумеруются, прошнуровываются, опечатываются. Опечатанные списки заверяются подписью лица, ответственного за составление списков, а также подписью руководства налогового органа.

16. Списки, составленные в соответствии с порядком, изложенным в пункте 15 настоящего Положения, представляются Главной государственной налоговой инспекции налоговыми органами в срок до 20 марта 2007 г.

III. Составление службами по сбору местных налогов и сборов списков

налогоплательщиков, выполнивших условия закона

17. Службы по сбору местных налогов и сборов в соответствии с администрируемыми налоговыми обязательствами составляют списки налогоплательщиков, которые выполнили условия закона согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему положению, отдельно по крестьянским хозяйствам и отдельно – по гражданам. Списки на бумажных носителях нумеруются, прошнуровываются, опечатываются, заверяются подписью лица, ответственного за составление списков, а также подписью примара.

18. Один экземпляр списков, составленных в порядке, указанном в пункте 17 настоящего положения, представляется в налоговый орган, в зоне обслуживания которого расположена примэрия, в срок до 15 марта 2007 г.

19. На основании списков, представленных службами по сбору местных налогов и сборов, налоговые органы составляют и представляют Главной государственной налоговой инспекции в срок до 20 марта 2007 г. обобщенные списки согласно приложению № 4 к настоящему положению.

При составлении обобщенного списка следует учитывать, что в строке «Всего»:

а) в рубрике «пени» указывается совокупная сумма пеней, указанных в строках «Всего» колонки 5 приложения № 2 и колонки 5 приложения № 3 к настоящему положению;

b) в рубрике «штрафы» указывается совокупная сумма штрафов, указанных в строках «Всего» колонки 10 приложения № 2 и колонки 8 приложения № 3 к настоящему положению.

IV. Составление таможенными органами списков

налогоплательщиков, выполнивших условия закона

20. Таможенные органы в соответствии с администрируемыми налоговыми обязательствами, составляют списки налогоплательщиков, которые выполнили условия закона согласно приложению № 1 к настоящему положению.

21. В списки включаются налогоплательщики, которые по состоянию на 31 декабря 2006 г. погасили в полном объеме таможенные платежи по импорту/экспорту, и/или налогоплательщики, по которым факт выполнения условий закона был определен в результате рассмотрения ситуаций, изложенных в пункте 8 настоящего положения.

 На аннулирование штрафов, исчисленных как мера ответственности за налоговые нарушения, наложенных в соответствии с решениями, принятыми по таможенным нарушениям, вступившим в силу до 31 декабря 2006 г., независимо от отражения операции начисления в лицевом счете, а также независимо от уплаты штрафа в 2007 году, имеют право налогоплательщики, которые до 31 декабря 2006 г. не имели задолженностей по таможенным платежам.

22. Списки налогоплательщиков, которые выполнили условия закона, печатаются на бумажном носителе в двух идентичных экземплярах. Списки на бумажных носителях нумеруются, прошнуровываются, опечатываются. Опечатанные списки заверяются подписью лица, ответственного за составление списков, а также подписью руководства таможенного органа.

23. Один экземпляр списков, составленных в порядке, указанном в пункте 20 настоящего положения, представляется таможенными органами Таможенной службе в срок до 2 апреля 2007 г.

V. Списание пеней и штрафов

24. Записи в системах учета органов с функциями по налоговому администрированию в части списания пеней и штрафов производятся только после утверждения Правительством списков налогоплательщиков, выполнивших условия закона.

25. Налогоплательщикам, которые, работая в условиях меморандума-соглашения или договора, заключенного с налоговым/таможенным органом в соответствии со статьей 180 раздела V Налогового кодекса, по состоянию на 31 декабря 2006 г. выполнили требования пункта 11 настоящего положения, списываются пени в размере 100 процентов, в том числе уплата которых отсрочена или рассрочена (перерассрочена) в соответствии с действующим законодательством, и штрафы в размере 100 процентов, в том числе уплата которых отсрочена или рассрочена (перерассрочена) в соответствии с действующим законодательством.

26. Службы по сбору местных налогов и сборов после отражения в своих системах учета списания пеней и штрафов представляют соответствующую информацию согласно образцу, указанному в приложении № 5 к настоящему положению, налоговому органу, в зоне деятельности которого расположена примэрия. По каждой примэрии итог, указанный в информации, составленной согласно приложению № 5 к настоящему положению, должен совпадать с суммой, утвержденной Правительством к списанию по данной примэрии.

Налоговый орган на основании полученной информации должен произвести запись в лицевом счете примэрии о списании пеней и штрафов соответственно администрируемым налоговым обязательствам.