Настоящий закон устанавливает процедуры рассмотрения дел о возвращении незаконно перемещенного или удерживаемого ребенка в возрасте до 16 лет в место его обычного пребывания и об осуществлении права доступа к ребенку, а также определяет органы и учреждения, ответственные за применение данных процедур.

Статья 2. Сфера применения

В соответствии с настоящим законом дети пользуются защитой без какой бы то ни было дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических или иных убеждений, гражданства, этнической принадлежности, социального происхождения, статуса при рождении, материального положения, степени и типа ограничения возможностей, особенностей развития и воспитания ребенка, его родителей или законных представителей/юридически ответственных лиц, независимо от места нахождения ребенка (семья, учебно-воспитательное учреждение, социальная служба, медицинское учреждение, сообщество и так далее) или любого иного критерия.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

незаконное перемещение ребенка – вывоз ребенка в возрасте до 16 лет из государства его постоянного проживания на срок, превышающий 30 дней, в отсутствие нотариально заверенного письменного согласия другого законного представителя либо в зависимости от обстоятельств лица или органа, уполномоченного защищать права и интересы ребенка и действовать в интересах и от имени ребенка в вопросах, касающихся его защиты, безопасности, охраны здоровья, образования, имущественных и иных прав;

незаконное удержание ребенка – невозвращение ребенка в возрасте до 16 лет в государство его постоянного проживания по истечении более 30 дней в отсутствие нотариально заверенного письменного согласия законного представителя либо в зависимости от обстоятельств лица или органа, уполномоченного защищать права и интересы ребенка и действовать в интересах и от имени ребенка в вопросах, касающихся его защиты, безопасности, охраны здоровья, образования, имущественных и иных прав;

место обычного пребывания ребенка – место, отражающее определенную степень интеграции ребенка в социальную и семейную среду, основанной на тесной и устойчивой связи ребенка с этим местом. При определении места обычного пребывания ребенка в каждом конкретном случае учитываются все соответствующие фактические данные, в частности продолжительность, регулярность, условия и основания пребывания ребенка на территории государства, гражданство ребенка, место и условия обучения, знание языков, а также семейные и социальные отношения ребенка в соответствующем государстве;

место жительства ребенка – место нахождения ребенка, в качестве которого могут выступать место жительства его родителей либо место жительства того из родителей, у которого он проживает постоянно, место жительства его законного представителя, место нахождения социальной службы или место, установленное решением судебной инстанции;

право доступа – право законного представителя ребенка поддерживать с ним личные отношения и непосредственный контакт, включая право забирать ребенка на ограниченный период времени в место, не являющееся местом обычного пребывания ребенка;

высшие интересы ребенка – обеспечение надлежащих условий для роста и гармоничного развития ребенка с учетом индивидуальных особенностей его личности и конкретного положения, в котором он находится;

законный представитель ребенка – родитель ребенка, лицо или орган, уполномоченные в соответствии с законом защищать права и интересы ребенка и действовать в его интересах и от его имени в вопросах, касающихся его защиты, безопасности, охраны здоровья, образования, имущественных и иных прав;

центральный орган – орган, назначенный государством для исполнения обязанностей, предусмотренных Конвенцией о гражданских аспектах международного похищения детей, заключенной в Гааге 25 октября 1980 года.

Статья 4. Принципы защиты ребенка

Защита ребенка осуществляется в соответствии со следующими принципами:

a) соблюдение и приоритетное продвижение высших интересов ребенка;

b) соблюдение приоритета развития и воспитания ребенка в условиях семьи;

c) приоритетное право родителей воспитывать ребенка в соответствии со своими убеждениями и первоочередная ответственность родителей за развитие, воспитание и защиту своего ребенка;

d) обязанность государства оказывать семье необходимую помощь в развитии и воспитании ребенка;

e) равенство возможностей и отсутствие дискриминации;

f) межотраслевое сотрудничество и многопрофильное вмешательство;

g) индивидуальный подход к каждому ребенку при оказании ему помощи;

h) уважение достоинства ребенка;

i) обеспечение участия ребенка в принятии касающихся его решений с учетом его возраста и степени зрелости;

j) обеспечение непрерывности развития и воспитания ребенка с учетом его этнической, религиозной, культурной и языковой принадлежности в случае принятия мер по защите;

k) оперативное принятие любых решений, касающихся ребенка;

l) ответственность органов власти за обеспечение защиты ребенка от насилия.

Статья 5. Центральный орган Республики Молдова

Министерство труда и социальной защиты (далее – центральный орган Республики Молдова) уполномочено обеспечивать выполнение обязательств, принятых Республикой Молдова в результате присоединения к Конвенции о гражданских аспектах международного похищения детей, заключенной в Гааге 25 октября 1980 года (далее – Конвенция).

Статья 6. Обязанности центрального органа Республики Молдова

(1) Для выполнения предусмотренных Конвенцией задач центральный орган Республики Молдова принимает все необходимые меры:

a) для установления местонахождения незаконно перемещенного за границу или удерживаемого ребенка в соответствии с Конвенцией;

b) для предотвращения возникновения новых угроз для ребенка или причинения ущерба заинтересованным сторонам путем принятия или обеспечения принятия временных мер;

c) для обеспечения добровольного возвращения ребенка или содействия мирному урегулированию ситуации, в том числе посредством медиации;

d) для обмена информацией о социальном положении ребенка;

е) для предоставления общей информации о законодательстве государства в части, касающейся применения Конвенции;

f) для возбуждения судебных или административных процедур или содействия в инициировании указанных процедур с целью добиться возвращения ребенка и по обстоятельствам обеспечить организацию или эффективное осуществление права доступа;

g) для содействия в получении юридической помощи в случае необходимости, в том числе путем предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

h) для обеспечения возвращения ребенка в установленном законом порядке.

(2) Центральный орган Республики Молдова заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействует с органами центрального и местного публичного управления, публичными учреждениями в стране и за рубежом, международными и региональными организациями, неправительственными организациями, другими юридическими лицами в стране и за рубежом, исполняющими соответствующие функции, относящиеся к сфере применения Конвенции.

Статья 7. Полномочия национальных органов

(1) Национальные компетентные органы и учреждения обязаны при получении соответствующих запросов незамедлительно оказывать поддержку центральному органу Республики Молдова путем предоставления помощи и передачи имеющихся у них в соответствии с их компетенцией данных в целях применения настоящего закона.

(2) Рассмотрение заявлений, поданных физическим лицом, учреждением, любой иной организацией или центральным органом, о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания и заявлений об осуществлении права доступа к ребенку относится к компетенции Апелляционной палаты Кишинэу в соответствии со статьей 293¹ Гражданского процессуального кодекса № 225/2003.

(3) Апелляционная палата Кишинэу может сотрудничать с национальными органами и органами государства постоянного проживания ребенка напрямую или при посредничестве центрального органа Республики Молдова.

Статья 8. Разрешение дел посредством медиации

(1) Дела о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания или об осуществлении права доступа к ребенку могут разрешаться посредством медиации центральным органом Республики Молдова или судебной инстанцией с согласия и от имени сторон. Положения законодательства о медиации применяются соответствующим образом.

(2) В соответствии с частью (1) по запросу центрального органа Республики Молдова или судебной инстанции Совет по медиации предоставляет им список медиаторов, специализирующихся в области защиты ребенка.

(3) Медиация в случае дел, предусмотренных частью (1), проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня заключения договора о медиации, если стороны по обоюдному согласию не установили иной срок.

(4) Дела, предусмотренные частью (1), не подлежат разрешению посредством медиации, если это противоречит высшим интересам ребенка, нецелесообразно в данном случае или может необоснованно затянуть разбирательство.

Глава II

ВОЗВРАЩЕНИЕ РЕБЕНКА

Статья 9. Заявление о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания

Физическое лицо, орган, учреждение или организация, заявляющие о незаконном перемещении за границу или удержании ребенка в соответствии с Конвенцией, могут обратиться в центральный орган государства постоянного проживания ребенка либо в центральный орган договаривающегося государства по месту нахождения ребенка за содействием в обеспечении возвращения ребенка в государство его постоянного проживания.

Статья 10. Подача и рассмотрение заявления о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания

(1) Иностранное физическое лицо, учреждение, организация или центральный орган подают в центральный орган Республики Молдова заявление о возвращении ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова в результате его незаконного перемещения или удержания.

(2) Центральный орган Республики Молдова действует оперативно при рассмотрении заявлений на основании Конвенции.

(3) В случае получения заявления согласно части (1) центральный орган Республики Молдова подтверждает его получение в течение 10 рабочих дней со дня его приема.

(4) После получения заявления согласно части (1) настоящей статьи центральный орган Республики Молдова проверяет выполнение условий, предусмотренных абзацем вторым статьи 8 Конвенции и статьей 293² Гражданского процессуального кодекса № 225/2003, и при необходимости в течение 10 рабочих дней после получения заявления требует его дополнения или представления недостающих документов. Центральный орган Республики Молдова без необоснованных задержек информирует по обстоятельствам иностранное физическое лицо, учреждение, организацию или центральный орган о первоначальных шагах, которые были предприняты или будут предприняты в целях рассмотрения заявления.

(5) Если указанное в части (1) настоящей статьи заявление не соответствует требованиям к месту обычного пребывания и возрасту ребенка, предусмотренным статьей 4 Конвенции, центральный орган Республики Молдова возвращает заявление.

(6) Центральный орган Республики Молдова не рассматривает указанное в части (1) заявление, поданное в соответствии с положениями Конвенции, если заявление или прилагаемые к нему документы не сопровождаются переводом на румынский язык.

(7) Если указанное в части (1) заявление соответствует требованиям настоящей статьи, центральный орган Республики Молдова подает данное заявление в Апелляционную палату Кишинэу. В зависимости от обстоятельств дела центральный орган Республики Молдова может принять любые надлежащие меры для обеспечения добровольного возвращения ребенка.

(8) Если центральный орган Республики Молдова располагает данными о том, что ребенок, в отношении которого подан запрос о его возвращении, пребывает на территории другого государства – участника Конвенции, он направляет заявление непосредственно в центральный орган соответствующего государства и информирует об этом запрашивающее физическое лицо, учреждение, организацию или центральный орган.

Статья 11. Информирование ребенка и учет его мнения

(1) На протяжении всей процедуры рассмотрения заявления о возвращении ребенка в возрасте до 16 лет в место его обычного пребывания после его незаконного перемещения и/или удержания территориальный орган опеки по месту жительства ребенка обязан предоставлять в соответствии с его возрастом и степенью зрелости четкие и полные сведения и пояснения относительно этапов и продолжительности указанной процедуры.

(2) В процессе рассмотрения дел согласно части (1) принимаются во внимание мнение, желания и чувства ребенка с учетом его возраста и способности понимать происходящее.

Статья 12. Юридическая помощь, гарантируемая государством

Заинтересованное иностранное физическое лицо, учреждение, организация или орган, заявление которого соответствует условиям, предусмотренным абзацем вторым статьи 8 Конвенции и статьей 293² Гражданского процессуального кодекса № 225/2003, при рассмотрении заявления о возвращении ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова в результате его незаконного перемещения или удержания, может воспользоваться юридической помощью, гарантируемой государством, независимо от уровня доходов. Положения законодательства в области оказания юридической помощи, гарантируемой государством, применяются соответствующим образом.

Статья 13. Полномочия Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством

(1) По заявлению иностранного физического лица, учреждения, организации или центрального органа центральный орган Республики Молдова оказывает содействие в предоставлении юридической помощи, гарантируемой государством, с привлечением специализированного адвоката, назначаемого территориальным бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством (далее – НСЮПГГ).

(2) Координатор территориального бюро НСЮПГГ в течение трех рабочих дней в обязательном порядке в силу имеющихся у него полномочий назначает постоянно проживающему за рубежом лицу, подавшему заявление о возвращении ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова в результате его незаконного перемещения или удержания, адвоката для обращения в судебную инстанцию, представительства и оказания помощи в судебной инстанции, а также для применения мер принудительного исполнения.

(3) Адвокат, назначенный в соответствии с частью (2), подает заявление о возвращении ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова в результате его незаконного перемещения или удержания, в компетентную судебную инстанцию в течение семи календарных дней со дня получения уведомления о его назначении.

(4) В течение 48 часов со дня прекращения полномочий адвоката, назначенного в соответствии с частью (2), он передает в центральный орган Республики Молдова всю документацию и судебные документы, предоставленные в его распоряжение в связи с заявлением о возвращении ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова в результате его незаконного перемещения или удержания.

Статья 14. Обращение иностранного физического лица, учреждения, организации или центрального органа в судебную инстанцию

(1) Положения статьи 10 не исключают возможности непосредственного обращения иностранного физического лица, учреждения, организации или центрального органа в компетентную судебную инстанцию Республики Молдова лично или через выбранного адвоката. Если представительство осуществляется через выбранного адвоката и заявление первоначально поступило в центральный орган Республики Молдова в соответствии со статьей 10, центральный орган предоставляет адвокату заполненное стандартное заявление и все подтверждающие документы, переданные компетентными органами запрашивающего государства.

(2) Отказ центрального органа Республики Молдова принять заявление о возвращении в соответствии со статьей 27 Конвенции не препятствует обращению иностранного физического лица, учреждения, организации или центрального органа непосредственно в Апелляционную палату Кишинэу.

(3) Если заявление не касается возвращения ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова в результате его незаконного перемещения или удержания, или не соответствует условиям, предусмотренным абзацем вторым статьи 8 Конвенции и статьей 293² Гражданского процессуального кодекса № 225/2003, Апелляционная палата Кишинэу возвращает заявление.

Статья 15. Рассмотрение заявлений о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания

(1) Дела, предметом которых является рассмотрение заявлений о возвращении ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова, в соответствии со статьей 3 Конвенции, разрешаются по существу в сроки и на условиях, предусмотренных статьей 293³ Гражданского процессуального кодекса № 225/2003.

(2) Решение судебной инстанции в полном объеме составляется в течение 14 дней со дня оглашения его резолютивной части.

(3) Заявления рассматриваются на основе принципа состязательности с участием лица, предположительно осуществившего незаконное перемещение или незаконно удерживавшего ребенка на территории Республики Молдова, заявителя или его адвоката, представителя территориального органа опеки, на учете которого состоит ребенок, представителя центрального органа Республики Молдова и при необходимости в присутствии ребенка. Судебная инстанция не может отказать в возвращении ребенка, если заявителю или его адвокату не была предоставлена возможность быть заслушанным.

(4) Судебная инстанция обязана принять во внимание мнение ребенка с учетом его возраста, степени зрелости и уровня развития.

(5) Во всех случаях при заслушивании ребенка присутствует психолог, который по запросу судебной инстанции составляет заключение психологической экспертизы.

Статья 16. Указание адреса заявителя для направления корреспонденции

Иностранный заявитель обязан указать адрес для направления корреспонденции в Республике Молдова, по которому должны направляться все сообщения в рамках судебного процесса. При отсутствии такого адреса документы передаются через центральный орган Республики Молдова и иностранный центральный орган государства по месту жительства заявителя.

Статья 17. Действительность иностранных документов и решений

(1) Заверенные печатью официальные документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме в соответствии с законодательством государства – участника Конвенции в отношении его граждан или иностранных лиц компетентными органами соответствующего государства, могут быть представлены в судебную инстанцию Республики Молдова без дополнительного удостоверения.

(2) Судебная инстанция Республики Молдова может принять во внимание соответствующее иностранное законодательство и иностранные судебные или административные решения без необходимости прибегать к специальным процедурам признания иностранных решений; судебная инстанция может также потребовать предоставления заявителем решения или иного документа, выданного органами государства постоянного проживания ребенка, подтверждающего, что перемещение ребенка с территории этого государства или удержание ребенка происходили в нарушение закрепленного законодательством соответствующего иностранного государства права на опеку, если законодательством этого государства допускается предоставление таких документов.

(3) Иностранные официальные документы, законы и судебные или административные решения представляются с переводом на румынский язык.

Статья 18. Принятие судебной инстанцией мер по защите ребенка

(1) На протяжении всего процесса судебная инстанция может вынести не подлежащее обжалованию постановление о применении любых из предусмотренных законодательством мер по защите ребенка.

(2) При наличии обоснованных подозрений в том, что ребенок может быть вывезен за пределы Республики Молдова с целью уклонения от процедуры возвращения, инициированной в соответствии с Конвенцией и настоящим законом, судья или судебная инстанция по заявлению заявителя и/или его представителя в день принятия такого заявления выносит не подлежащее обжалованию постановление:

a) об изъятии паспорта или по обстоятельствам иного проездного документа ребенка, а в отсутствие такого паспорта или иного проездного документа – о запрете на выдачу проездного документа ребенку;

b) о запрете на пересечение ребенком границы Республики Молдова в течение определенного срока.

(3) Мера по изъятию паспорта или по обстоятельствам иного проездного документа ребенка назначается на определенный срок или до прекращения повлекших изъятие оснований. Копия постановления о назначении предусмотренных частью (2) мер незамедлительно направляется в Агентство государственных услуг в случае запрета на выдачу проездного документа на имя ребенка или в Генеральный инспекторат Пограничной полиции Министерства внутренних дел в случае изъятия паспорта или иного проездного документа ребенка и запрета на пересечение ребенком границы Республики Молдова.

(4) В случае изъятия паспорта или по обстоятельствам иного проездного документа ребенка Генеральный инспекторат Пограничной полиции передает его в судебную инстанцию, вынесшую соответствующее постановление.

Статья 19. Процедура и меры в случае установления факта незаконного перемещения или удержания ребенка

(1) Если судебной инстанцией установлено, что перемещение или удержание ребенка на территории Республики Молдова является незаконным в соответствии со статьей 3 Конвенции, судебная инстанция выносит решение о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания при условии, что возвращение ребенка не создаст угрозу причинения ему физического или психического вреда или иным образом не поставит его в невыносимые условия.

(2) Судебная инстанция в содержании своего решения устанавливает срок исполнения обязательства по возвращению ребенка, который не должен превышать двух недель со дня сообщения решения в полном объеме. Несоблюдение указанного срока влечет взыскание в пользу Республики Молдова штрафа в размере от 100 до 200 условных единиц, которые перечисляются в государственный бюджет.

(3) При вынесении решения о возвращении ребенка судебная инстанция может распорядиться о назначении одной из следующих мер:

a) обязать ответчика передать заявителю паспорт или по обстоятельствам проездной документ ребенка;

b) обязать законного представителя ответчика способствовать выдаче проездного документа на имя ребенка;

c) уполномочить заявителя забрать ребенка лично или по обстоятельствам через своего представителя в случае отказа ответчика от добровольного исполнения обязательства по возвращению ребенка в установленный срок.

(4) Если судебная инстанция намерена отказать в возвращении ребенка исключительно на основании пункта b) абзаца первого статьи 13 Конвенции, судебная инстанция может дать согласие на возвращение ребенка в случае предоставления стороной, требующей возвращения ребенка, убедительных доказательств принятия надлежащих мер по обеспечению защиты ребенка после его возвращения или при наличии у судебной инстанции уверенности в применении таких мер по иным основаниям.

(5) В соответствии с частью (4) судебная инстанция может связаться с компетентными органами государства, в котором ребенок постоянно проживал непосредственно перед его незаконным перемещением или удержанием, напрямую или через центральные органы.

(6) Расходы по возвращению ребенка определяются в соответствии со статьей 26 Конвенции.

(7) На законного представителя ответчика может быть возложена обязанность по возмещению расходов, понесенных Республикой Молдова в связи с назначением адвоката по делу, в соответствии с законодательством.

Статья 20. Сообщение и обжалование решения судебной инстанции

(1) Решение Апелляционной палаты Кишинэу о возвращении ребенка подлежит исполнению.

(2) Резолютивная часть решения сообщается сторонам и центральному органу Республики Молдова в день его оглашения. Мотивированное решение сообщается в течение 48 часов со дня его составления.

(3) Решение, предусмотренное частью (1), может быть обжаловано в кассационном порядке в Высшую судебную палату в 10-дневный срок со дня сообщения решения в полном объеме. Кассационная жалоба приостанавливает исполнение решения. Дело передается в Высшую судебную палату в течение пяти дней после истечения срока кассационного обжалования.

(4) Высшая судебная палата выносит определение не позднее чем через шесть недель с момента завершения всех необходимых процессуальных действий и готовности указанной судебной инстанции к рассмотрению кассационной жалобы, кроме случаев, когда это не представляется возможным в силу исключительных обстоятельств.

(5) Резолютивная часть определения кассационной инстанции сообщается сторонам и центральному органу Республики Молдова в день его оглашения. Определение кассационной инстанции в полном объеме сообщается в течение 48 часов со дня его составления.

Статья 21. Процедура, применяемая в случае неисполнения решения судебной инстанции о возвращении ребенка

(1) В случае отказа от исполнения в добровольном порядке решения судебной инстанции о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания в установленный судебной инстанцией срок центральный орган Республики Молдова информирует об этом Национальный союз судебных исполнителей, который определяет судебного исполнителя, ответственного за исполнение соответствующего решения согласно своей территориальной компетенции.

(2) Заявитель или его адвокат подает заявление о принудительном исполнении с приложением исполнительного листа назначенному судебному исполнителю в течение семи дней после получения уведомления о его назначении от председателя Национального союза судебных исполнителей.

(3) Если решение судебной инстанции о возвращении ребенка в государство его постоянного проживания не исполняется в добровольном порядке в установленный судебной инстанцией срок, осуществляется принудительное исполнение путем передачи ребенка от лица, на попечении которого он находится, законному представителю ребенка, проживающему за границей, или в зависимости от обстоятельств лицу, уполномоченному принять ребенка.

(4) Исполнение осуществляется при обязательном присутствии представителя территориального органа опеки. При необходимости судебный исполнитель может обратиться за помощью к другим лицам, компетентным в вопросах защиты детей.

(5) Если решение судебной инстанции, указанное в части (1), не исполняется в течение двух недель со дня начала исполнительного производства, сторона, требующая исполнения, или центральный орган Республики Молдова вправе потребовать представления Национальным союзом судебных исполнителей обоснования задержки.

Статья 22. Сообщение о прекращении рассмотрения дела о возвращении ребенка

Центральный орган Республики Молдова информирует центральный орган запрашивающего государства о прекращении рассмотрения дела о возвращении ребенка в государство постоянного проживания, если иностранное физическое лицо, учреждение, организация или центральный орган, подавшие заявление:

a) не отвечают в течение 60 календарных дней на запросы центрального органа Республики Молдова;

b) не принимают участия в процедуре принудительного изъятия ребенка у лица, на попечении которого он находится, и не назначают уполномоченное лицо для выполнения этой процедуры.

Статья 23. Подтверждение незаконного перемещения или удержания ребенка

(1) Во исполнение статьи 15 Конвенции по заявлению судебного или административного органа государства – участника Конвенции Апелляционная палата Кишинэу может вынести решение, подтверждающее или опровергающее, что в соответствии с законодательством Республики Молдова перемещение или удержание на территории иностранного государства ребенка, местом обычного пребывания которого является Республика Молдова, было осуществлено в нарушение права на установление опеки над ребенком.

(2) Заявление, предусмотренное частью (1), принимается центральным органом Республики Молдова, который подает его в Апелляционную палату Кишинэу.

(3) При рассмотрении заявления, предусмотренного частью (1), применяются соответствующим образом сроки, предусмотренные статьями 293³ и 293⁴ Гражданского процессуального кодекса № 225/2003.

(4) Решение Апелляционной палаты Кишинэу не подлежит обжалованию и доводится до сведения запрашивающего судебного или административного органа через центральный орган Республики Молдова в течение 48 часов со дня составления решения в полном объеме.

Глава III

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА ДОСТУПА К РЕБЕНКУ

Статья 24. Заявление об осуществлении права доступа к ребенку

(1) Физическое лицо, учреждение, организация или центральный орган государства – участника Конвенции могут обратиться в центральный орган Республики Молдова за помощью в организации или защите осуществления права доступа к ребенку, пребывающему на территории Республики Молдова, в соответствии с пунктом b) статьи 1 и статьей 21 Конвенции.

(2) Территориальный орган опеки информирует законного представителя ребенка/юридически ответственное за ребенка лицо по месту пребывания ребенка о полученном от другого родителя заявлении об осуществлении права доступа к ребенку и принимает меры по рассмотрению соответствующего заявления мирным путем. Указанный орган доводит до сведения лица, которое осуществляет родительские права в отношении ребенка и с которым проживает ребенок, информацию о мерах взыскания, которые могут быть применены в соответствии с настоящим законом в случае отказа добровольно предоставить разрешение на осуществление права доступа.

(3) Дела, предметом которых является рассмотрение заявлений об осуществлении права доступа к ребенку, рассматриваются по существу в закрытом заседании в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия заявления.

(4) Решение Апелляционной палаты Кишинэу в полном объеме составляется в 14-дневный срок со дня оглашения его резолютивной части.

(5) Резолютивная часть решения сообщается сторонам и центральному органу Республики Молдова в день его оглашения. Мотивированное решение сообщается в течение 48 часов со дня его составления.

(6) Законный представитель, имеющий право доступа к ребенку в соответствии с настоящей статьей, может воспользоваться юридической помощью, гарантируемой государством, на тех же условиях, что и заявители, в случае возвращения ребенка, пребывающего на территории Республики Молдова в результате незаконного перемещения или удержания.

Статья 25. Осуществление права доступа к ребенку за пределами Республики Молдова и соответствующие условия

(1) При запросе об осуществлении права доступа к ребенку путем его перемещения за пределы Республики Молдова Апелляционная палата Кишинэу может разрешить осуществление права доступа путем перемещения ребенка за пределы Республики Молдова только при наличии гарантий добровольного возвращения ребенка в Республику Молдова. Указанная судебная инстанция может обязать законного представителя ребенка, пользующегося правом доступа, внести залог, сумма которого не может превышать 50 000 леев. Залог вносится в бюро судебного исполнителя, ответственного за исполнение судебного решения согласно своей территориальной компетенции.

(2) Если осуществление права доступа обусловлено внесением залога, Апелляционная палата Кишинэу в том же решении определяет сумму залога, срок его внесения и возврата, обеспечивая соразмерность данной меры и отсутствие противоречий с высшими интересами ребенка.

(3) Апелляционная палата Кишинэу своим решением, указанным в части (2) настоящей статьи, распоряжается об оплате расходов, связанных с осуществлением права доступа, в соответствии с абзацем четвертым статьи 26 Конвенции. Указанная судебная инстанция определяет соотношение, в котором стороны несут расходы, с учетом их финансового положения и необходимости эффективного обеспечения права доступа.

Статья 26. Процедура, применяемая в случае отказа ребенка от контакта или проявления им неприятия

(1) Если ребенок, в отношении которого подано заявление об осуществлении права доступа, постоянно отказывается от контакта с одним из своих законных представителей или проявляет неприятие к нему, Апелляционная палата Кишинэу может в зависимости от возраста ребенка вынести распоряжение о прохождении им программы психологического консультирования.

(2) Решение по заявлению об осуществлении права доступа в указанном в части (1) случае принимается судебной инстанцией с вызовом в зависимости от обстоятельств родителей или лица, у которого находится ребенок, а также территориального органа опеки по месту нахождения ребенка. Решение обжалованию не подлежит.

(3) В течение пяти дней после вынесения решения, предусмотренного частью (2), судебная инстанция сообщает решение органам, ответственным за приведение его в исполнение, и центральному органу Республики Молдова.

(4) В течение 30 дней после сообщения решения согласно части (3) психолог проводит первоначальную психологическую экспертизу ребенка, после чего определяет продолжительность и содержание программы психологического консультирования. Психолог незамедлительно уведомляет судебную инстанцию о продолжительности программы психологического консультирования, а также о внесении в нее изменений в случае необходимости.

(5) По завершении программы психологического консультирования психолог составляет заключение психологической экспертизы и направляет его в судебную инстанцию и центральный орган Республики Молдова.

Статья 27. Международное сотрудничество при проведении проверки условий доступа к ребенку

В зависимости от обстоятельств центральный орган Республики Молдова может обратиться в центральный орган государства пребывания ребенка в период предоставления права доступа либо по обстоятельствам в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Молдова в этом государстве с запросом об оказании помощи и содействия в проверке условий доступа к ребенку.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Расходы, связанные с реализацией Конвенции

(1) При подаче любых заявлений в целях применения положений Конвенции и настоящего закона пошлины не взимаются.

(2) Расходы по выполнению центральным органом Республики Молдова обязательств, вытекающих из Конвенции и настоящего закона, оплачиваются из бюджетных средств, выделенных Министерству труда и социальной защиты.

Статья 29. Заключительные положения

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 292. Кишинэу, 13 декабря 2024 г.