Закон № 298 от 30.11.2018
об охоте и охотничьем фонде
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
об охоте и охотничьем фонде
№ 298 от 30.11.2018
(в силу 01.03.2021)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 76-85 ст. 135 от 01.03.2019
* * *
Утратил силу: 12.10.2024
Закон N 55 от 14.03.2024
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Область регулирования и цель закона
Статья 4. Создание охотничьего фонда
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
Статья 6. Администрирование охотничьих фондов
Статья 7. Полномочия Администратора
Статья 9. Обязанности управляющего
Статья 11. Возмещение ущерба, нанесенного охотничьей фауной
Статья 12. Права и обязанности владельцев земель, входящих в состав охотничьего фонда
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОХОТНИЧЬЕГО ФОНДА
Статья 13. Основные требования по организации охотничьего фонда
Статья 14. Обустройство охотничьего фонда
ОХРАНА ОХОТНИЧЬЕЙ ФАУНЫ И ЕЕ МЕСТООБИТАНИЯ
Статья 15. Охрана охотничьей фауны и ее местообитания
Статья 17. Добровольный инспектор по охране окружающей среды
Статья 18. Организация охраны и защиты охотничьей фауны и ее местообитания управляющими
Статья 19. Квоты добычи дичи и борьба с вредными хищниками
Статья 20. Питомники дичи видов охотничьей фауны
Статья 21. Заселение и репопуляция охотничьих фондов особями видов охотничьей фауны
Статья 22. Запреты в целях охраны и устойчивого управления охотничьей фауной и ее местообитанием
Статья 23. Право охотников на добычу дичи
Статья 24. Средства, используемые для охоты
Статья 25. Категории лиц, имеющих право проведения охоты
Статья 27. Бланки охотничьих билетов
Статья 28. Бланки разрешения на охоту
Статья 29. Виды охотничьей фауны и сроки охоты
Статья 30. Перевозка добытой дичи
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХОТНИЧЬЕМ ФОНДЕ И ОХРАНЕ ОХОТНИЧЬЕЙ ФАУНЫ
Статья 32. Возмещение вреда, причиненного охотничьей фауне
Статья 33. Приостановление и прекращение действия договора на управление
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Приложение Виды дикой фауны, на которые разрешена охота, и сроки охоты
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Область регулирования и цель закона
(1) Настоящий закон устанавливает основную нормативную базу для охраны, сохранения и рационального использования охотничьей фауны, а также права лиц и обществ на ведение охоты.
(2) Юридическое регулирование отношений в области охраны, сохранения и использования охотничьей фауны основывается на признании управления охотничьей фауной отдельной областью.
(3) Особи видов дикой фауны, содержащиеся в зоопарках, используемые в художественных целях, а также содержащиеся в питомниках дичи, предназначенной для потребления, не подпадают под действие положений настоящего закона.
(4) Управление охотничьей фауной осуществляется в следующих целях:
a) рациональное использование охотничьей фауны в условиях ее сохранения и сохранения биоразнообразия;
b) приведение в соответствие интересов пользователей земель в целях обеспечения экологического равновесия;
c) защита прав и интересов управляющих охотничьей фауной, а также охотников;
d) сохранение и продвижение национальных охотничьих традиций и охотничьей этики.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
Администратор – центральный административный орган, наделенный полномочиями по охране окружающей среды и обеспечивающий администрирование охотничьей фауны;
администрирование Национального охотничьего фонда – деятельность по разработке и внедрению государственной политики об охоте и охотничьих фондах посредством организации, планирования и реализации задач в области охоты, а также путем мониторинга и осуществления контроля в соответствующей области;
предоставление в управление – действие, посредством которого Администратор предоставляет право на управление охотничьей фауной и ее местообитанием в пределах охотничьего фонда, устанавливая сопутствующие обязанности, в соответствии с положениями настоящего закона;
браконьерство – противозаконное действие, осуществляемое в целях получения тех же результатов, что и при охоте, но без соблюдения законных условий, предусмотренных для ее ведения;
бонитет охотничьего фонда – способность охотничьего фонда воспроизводить популяцию видов охотничьей фауны в зависимости от обеспечения условий кормления, укрытия и покоя;
разрешенный капкан – приспособление, применяемое для отлова особей охотничьей фауны, использование которого было утверждено Администратором;
разрешенный отлов – отлов живых особей видов охотничьей фауны посредством применения приспособлений, использование которых было разрешено Администратором;
квота добычи – количество особей каждого вида охотничьей фауны, в зависимости от возраста и пола, утвержденное Администратором для добычи в рамках охотничьего фонда в текущем году;
охотничья фауна – совокупность особей видов местной или мигрирующей дикой фауны согласно приложению, установленная в зависимости от численности популяции и ее репродуктивного потенциала, а также национальных охотничьих и потребительских традиций;
охотничий фонд – охотхозяйственная единица, состоящая из охотничьей фауны и земельных участков, независимо от их категории и формы собственности, на которых обитает соответствующая фауна, разграниченная таким образом, чтобы обеспечить оптимальную стабильность обитающей внутри дикой фауны;
Национальный охотничий фонд – совокупность охотничьих фондов Республики Молдова;
управляющий – юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова, которому предоставлена в управление охотничья фауна и ее местообитание в пределах отдельного охотничьего фонда;
признанный управляющий – юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова, обладающее преимущественным правом на предоставление в управление охотничьей фауны и ее местообитания в пределах отдельного охотничьего фонда, если до его организации и предоставления в управление оно осуществляло деятельность в качестве управляющего на площади более чем 50 процентов соответствующего фонда; договор на управление охотничьим фондом не прекращен по его вине и лицо проявляет намерение управлять в дальнейшем охотничьей фауной в пределах соответствующего фонда;
управление – деятельность по устойчивому хозяйствованию охотничьей фауной и ее местообитанием в пределах охотничьего фонда, осуществляемая управляющим на основе договоров на управление охотничьим фондом, с принятием на себя рисков и ответственности;
разрешение на охоту – выданный управляющим документ строгой отчетности, позволяющий обладателю охотиться на особей видов охотничьей фауны; путевка/ отстрелочная карточка, разрешение на охоту на диких копытных животных;
репопуляция – доставка и поселение особей видов дикой фауны в охотничий фонд, в котором они не встречаются или их численность мала;
охотничий режим – совокупность юридических норм, в том числе биотехнических и экономических, на основании которых обеспечивается устойчивое администрирование и управление охотничьим фондом в целях сохранения биоразнообразия и обеспечения экологического равновесия, а также ведения охоты для удовлетворения определенных социально-экономических потребностей;
дичь – особь/особи видов охотничьей фауны, добытые в результате охоты или браконьерства;
охота – поиск, выслеживание, преследование, гон, отстрел, отлов или любое другое действие, имеющее целью отлов или умерщвление экземпляров видов охотничьей фауны, находящихся на воле;
охотник – физическое лицо, член одного из обществ охотников, которое участвует в обеспечении охраны и сохранении охотничьей фауны, а также в добыче особей видов охотничьей фауны в соответствии с законом;
зона покоя – территория в пределах одного охотничьего фонда, разграниченная и обозначенная на местности, предназначенная для обеспечения оптимальных условий существования видов охотничьей фауны.
Статья 3. Охотничий фонд
(1) Охотничий фонд является публичной собственностью, единым и неделимым комплексом национального и международного значения, не подлежащим приватизации или переводу в иную форму собственности, кроме публичной.
(2) Лица, владеющие землями любого вида собственности, и владеющие водами, охваченными охотничьим фондом, не обладают правом использования охотничьей фауны, кроме как в соответствии с положениями настоящего закона.
(3) Управление охотничьим фондом осуществляется посредством методов, которые не вредят фауне, окружающей среде, здоровью людей и имуществу.
Статья 4. Создание охотничьего фонда
(1) Охотничий фонд создается по приказу Администратора и включает земли лесного фонда, сельскохозяйственные земли, пастбища, водоемы и водные объекты, другие земли, находящиеся в публичной или частной собственности. Охотничий фонд расположен на площади от двух тысяч до 10 тысяч гектаров.
(2) Территории научных резерваций и иных охраняемых государством природных территорий, в которых охота запрещена, являются частью охотничьего фонда, но считаются зонами покоя.
(3) Каждому охотничьему фонду присваивается название и номер, составляется его карта-схема, описывается место расположения и площадь на карточке охотничьего фонда с указанием основного вида охотничьей фауны и иных сопутствующих видов, бонитет соответствующего фонда и численность популяций видов дикой фауны на день регистрации.
(4) Критерии и порядок создания охотничьего фонда устанавливаются положением, утвержденным Правительством.
Статья 5. Общество охотников
(1) Общество охотников является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законом и на основе принципа свободного объединения охотников, имея целью устойчивое управление охотничьей фауной и ее местообитанием, а также в целях ведения спортивной и любительской охот и применения мер численного регулирования популяций видов дикой фауны. Общество охотников может вступать в национальные и международные профильные ассоциации, союзы или федерации.
(2) В целях представления на национальном и международном уровне общества охотников аффилированы в охотничью ассоциацию на национальном уровне – Общество охотников и рыболовов Республики Молдова.
(3) Общество охотников и рыболовов Республики Молдова ведет учет всех охотников страны и аффилированных обществ охотников на местном уровне, а также представляет их интересы на внутреннем и внешнем уровнях во взаимоотношениях с Администратором и профильными международными организациями; обеспечивает осуществление единой политики в области сохранения биоразнообразия, устойчивого управления и охраны охотничьей фауны и ее местообитания; оказывает профильную поддержку ее членам и аффилированным обществам.
Глава II
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
ОХОТНИЧЬИМИ ФОНДАМИ
Статья 6. Администрирование охотничьих фондов
(1) Администрирование охотничьих фондов обеспечивается центральным административным органом, наделенным полномочиями по охране окружающей среды.
(2) Центральный административный орган, наделенный полномочиями по охране окружающей среды, создает и обеспечивает функционирование специализированного подразделения в области охоты.
Статья 7. Полномочия Администратора
Основными полномочиями Администратора являются:
а) разработка национальной стратегии по сохранению охотничьей фауны и охраны ее местообитания;
b) разработка нормативных актов по реализации положений настоящего закона;
с) создание охотничьих фондов в соответствии с настоящим законом и положением, утвержденным Правительством;
d) определение критериев для предоставления в управление охотничьего фонда в целях заключения договоров на управление охотничьими фондами;
е) предоставление права управления охотничьей фауной и ее местообитанием в пределах охотничьего фонда при условии обязательства управляющего осуществлять инвестиции для сохранения охотничьей фауны на оптимальном уровне;
f) отзыв права управления охотничьей фауной и ее местообитанием в пределах охотничьего фонда в случае умышленных нарушений договорных обязательств;
g) утверждение методологии оценки численности популяций видов охотничьей фауны и расчета годовых квот ее добычи, разработанной исследовательским институтом Республики Молдова, осуществляющим исследования в области охотоведения;
h) определение оптимальной численности популяций видов охотничьей фауны и утверждение годовых квот добычи после консультирования с управляющими;
i) утверждение по согласованию с исследовательским институтом Республики Молдова, осуществляющим исследования в области охотоведения, предложений о расселении в охотничьи фонды новых видов охотничьей фауны;
j) создание и ведение государственных реестров по охотничьим фондам, а также по изменению численности популяций и по добыче видов охотничьей фауны;
k) осуществление контроля охотничьей деятельности на всех уровнях по соблюдению положений законодательства и договоров на управление охотничьими фондами;
l) установление совместно с представителями компетентных органов необходимых мер по обеспечению сельскохозяйственного, лесохозяйственного и охотничьего равновесия, а также мер по предотвращению ущерба сельскохозяйственным культурам, домашним животным и лесному фонду, который может быть нанесен охотничьей фауной и в процессе охоты;
m) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
Статья 8. Предоставление права управления охотничьей фауной и ее местообитанием в пределах определенного охотничьего фонда
(1) Предоставление в управление осуществляется на безвозмездной основе посредством заключения договора на управление охотничьим фондом между Администратором и управляющим (далее – договор на управление).
(2) Типовой договор на управление утверждается Правительством.
(3) Договор на управление заключается на 15 лет при условии разработки управляющим плана по охотустройству, утверждаемого Администратором.
(4) Договор на управление заключается в целях добычи дичи, охраны, сохранения и воспроизводства охотничьей фауны за счет управляющего.
(5) Договор на управление заключается в следующем порядке:
а) напрямую с признанным управляющим;
b) напрямую с учреждением высшего образования, предоставляющим образовательные программы, содержащие охотоведение как дисциплину, – для охотничьих фондов, не предоставленных в управление, в соответствии с условиями, указанными в пункте а);
с) с обществами охотников, отобранными на конкурсной основе, – для охотничьих фондов, не предоставленных в управление, в соответствии с условиями, указанными в пунктах а) и b).
(6) К конкурсу, указанному в пункте c) части (5), допускается участник, отвечающий следующим требованиям:
а) является обществом охотников, зарегистрированным в Республике Молдова;
b) имеет не менее одного работника, специалиста с соответствующим образованием в области охотоведения, лесоводства, биологии, зоологии или экологии, с опытом работы не менее одного года в области охотничьего менеджмента;
с) располагает помещением под офис с юридическим адресом, а также средствами связи;
d) располагает не менее одной транспортной единицей;
е) имеет охотничий стрелковый стенд;
f) до подписания договора на управление предоставляет подтверждение с банковской гарантией о том, что располагает достаточными финансовыми средствами для реализации плана по охотустройству на срок не менее пяти лет.
(7) Порядок заключения договоров на управление, указанных в пункте c) части (5), устанавливается Правительством.
(8) Договор на управление, заключенный согласно пункту c) части (5), вступает в силу после залога всего движимого имущества и установления ипотеки на недвижимое имущество управляющего, покрывающего договорные обязательства на период действия соответствующего договора, с целью возмещения возможного ущерба, нанесенного в результате ненадлежащего управления.
(9) Учреждению высшего образования, предоставляющему образовательные программы, содержащие охотоведение как дисциплину, может быть предоставлена в управление охотничья фауна и ее местообитание в пределах определенного охотничьего фонда исключительно в образовательных или исследовательских целях.
(10) Предоставление в управление осуществляется в течение не более 90 дней со дня создания охотничьего фонда или со дня прекращения действия по любым причинам предыдущего договора на управление.
(11) Охотничьи фонды, по которым не были заключены договоры на управление, остаются под ответственностью Администратора до их востребования.
Статья 9. Обязанности управляющего
(1) Основными обязанностями бенефициаров договоров на управление являются:
а) управление охотничьей фауной и ее местообитанием в охотничьих фондах с соблюдением положений международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова, национального законодательства, а также договорных условий;
b) применение в процессе управления охотничьей фауной и ее местообитанием методов, не ставящих под угрозу биоразнообразие и не приводящих к разрушению или деградации соответствующего местообитания;
с) ежегодная оценка численности популяций видов охотничьей фауны в соответствии с установленными Администратором регламентами;
d) выполнение квот добычи, утвержденных Администратором, в целях обеспечения экологического равновесия;
е) выполнение необходимых мер для обеспечения охраны и сохранения численности популяций видов охотничьей фауны на уровне и согласно установленной структуре популяций, а также для обеспечения охраны местообитания соответствующих видов;
f) обеспечение функциональности охотничьих сооружений, установок и устройств, необходимых для защиты, сохранения и охраны охотничьей фауны, а также необходимых для ведения охоты;
g) предотвращение ущерба, причиненного охотничьей фауной, и вследствие ведения охоты сельскохозяйственным культурам, лесному фонду и домашним животным;
h) предотвращение и борьба с заболеваниями охотничьей фауны в соответствии с законом;
i) непосредственное и добросовестное управление охотничьей фауной и ее местообитанием, не допуская уступки в какой-либо форме прав и обязанностей, связанных с управлением;
j) в случае прекращения по любой причине договора на управление передача охотничьей фауны и ее местообитания в состоянии, по крайней мере соответствующем состоянию на день заключения договора на управление, за исключением случая, когда это не является ошибкой управляющего;
k) обозначать видимыми знаками (столбами) границы охотничьих фондов, в пределах которых предоставлены в управление охотничья фауна и ее местообитание.
(2) Управляющие обязаны обеспечить устойчивое управление охотничьей фауной и ее местообитанием на основе соответствующих исследований и планов по охотустройству, разработанных для каждого охотничьего фонда с учетом периода действия договора на управление.
(3) План по охотустройству разрабатывается специалистами в области охоты или юридическим лицом, аккредитованным в данной области, и утверждается Администратором.
Статья 10. Использование дичи
(1) Дичь, добытая в лимитах квот добычи, утвержденных Администратором, используется управляющим.
(2) Дичь, добытая в результате незаконных действий, к которым непричастен управляющий, дичь, найденная мертвой, и сброшенные рога цервидов принадлежат управляющему.
(3) Дичь, добытая в результате незаконных действий, умышленно допущенных управляющим, принадлежит Администратору и изымается в соответствии с законодательством.
(4) Пернатые и зайцы, добытые с нарушением Правил охоты на виды охотничьих животных, в качестве вознаграждения полностью остаются лицам, содействующим выявлению и документированию соответствующих случаев.
(5) Копытные животные видов охотничьей фауны, добытые с нарушением Правил охоты на виды охотничьей фауны, сдаются органам уголовного преследования в целях осуществления экспертизы, а после получения разрешения от Национального агентства по безопасности пищевых продуктов передаются управляющему.
Статья 11. Возмещение ущерба, нанесенного охотничьей фауной
(1) Нормы по защите сельскохозяйственных культур, лесного фонда и домашних животных от вреда, причиненного охотничьей фауной, и порядок возмещения ущерба утверждаются Правительством.
(2) Управляющие несут ответственность за возмещение ущерба, нанесенного охотничьей фауной, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(3) Управляющие несут ответственность за возмещение ущерба, нанесенного во время ведения охоты, с правом предъявить регрессный иск виновным в причинении вреда лицам.
(4) По заявлению пострадавшего лица, поданному в примэрию населенного пункта в пятидневный срок со дня причинения вреда, комиссия, состоящая из представителя органа местного публичного управления, лица, уполномоченного управляющим, и пострадавшего лица, устанавливает размер ущерба на основании констатирующего акта.
(5) В случае неявки лица, уполномоченного управляющим, по уведомлению, констатация и установление размера ущерба осуществляются представителем органа местного публичного управления и пострадавшим лицом в присутствии двух свидетелей.
Статья 12. Права и обязанности владельцев земель, входящих в состав охотничьего фонда
(1) Владельцы земель, входящих в состав охотничьего фонда, обязаны разрешать проведение охоты и иных охотничьих мероприятий, если эти действия не вредят основному использованию земель.
(2) По запросу собственников на сельскохозяйственных землях, засеянных обрабатываемыми многолетними культурами, может быть остановлено ведение охоты Администратором на основании извещения, которое вступает в силу через 15 дней со дня подачи. В этом случае соответствующие земли считаются зоной покоя, а их владельцы обязаны принимать охранные меры, предусмотренные законодательством в области охоты и защиты окружающей среды. Владельцы частных земель, на которых остановлено ведение охоты, не имеют право на возмещение ущерба, нанесенного дикой фауной.
(3) Управляющие обязаны согласовывать с владельцами сельскохозяйственных земель, входящих в состав охотничьего фонда, размещение временных охотничьих сооружений во избежание причинения вреда основному использованию земель.
Глава III
ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОХОТНИЧЬЕГО ФОНДА
Статья 13. Основные требования по организации охотничьего фонда
(1) Управление охотничьим фондом осуществляется методами, которые не вредят фауне, окружающей среде, а также здоровью людей и имуществу.
(2) Управление охотничьим фондом должно обеспечить:
а) рациональное и последовательное использование охотничьей фауны в условиях сохранения биоразнообразия и охраны окружающей среды;
b) защиту прав и интересов охотников и управляющих;
с) соблюдение законных прав и интересов сельскохозяйственных производителей;
d) сохранение, соблюдение и продвижение национальных традиций охоты.
Статья 14. Обустройство охотничьего фонда
(1) Задачами по обустройству охотничьего фонда являются:
а) разграничение и обозначение на местности границ охотничьего фонда как единицы устойчивого управления Национальным охотничьим фондом;
b) установление продуктивной охотничьей площади в соответствующем фонде;
с) установление назначения и категорий использования земельных участков, входящих в охотничий фонд;
d) оценка продуктивности охотничьего фонда;
е) обеспечение оптимального охотничьего режима для охраны и рационального использования охотничьей фауны.
(2) Методические указания по обустройству охотничьего фонда разрабатываются и утверждаются Администратором.
(3) Обустройство охотничьего фонда осуществляет управляющий согласно плану по охотустройству, разработанному в соответствии с частью (3) статьи 9.
Глава IV
ОХРАНА ОХОТНИЧЬЕЙ ФАУНЫ И ЕЕ МЕСТООБИТАНИЯ
Статья 15. Охрана охотничьей фауны и ее местообитания
(1) Охрана охотничьей фауны и ее местообитания осуществляется в целях сохранения соответствующей фауны и воспроизводства путем разработки и реализации специальных программ, предусматривающих меры по охране охотничьей фауны и ее местообитания, а также контроля соблюдения Правил охоты на виды охотничьей фауны.
(2) Охрана охотничьей фауны и ее местообитания возлагается на Администратора, компетентные органы и управляющих согласно полномочиям, установленным законодательством.
Статья 16. Государственный контроль в области охраны и использования охотничьей фауны и ее местообитания
(1) Государственный контроль за охраной и использованием охотничьей фауны и ее местообитания, а также надзор за соблюдением положений настоящего закона осуществляются Инспекцией по охране окружающей среды.
(2) При исполнении служебных обязанностей инспекторы по охране окружающей среды имеют право:
а) осуществлять контроль и надзор за соблюдением норм, правил, сроков, установленных законодательством, а также иных положений по охране и использованию охотничьей фауны;
b) контролировать правильность и целесообразность разработки и осуществления мероприятий по сохранению местообитания, условий воспроизводства и путей миграции дикой фауны;
c) проверять охотничий билет, разрешение на охоту (путевка/ отстрелочная карточка, разрешение на охоту на диких копытных животных), разрешение на оружие, паспорт охотничьей собаки у лиц, находящихся в охотничьих фондах и/или на дорогах общего пользования, сопровождаемых охотничьими собаками, имеющих оружие, приспособления для лова или продукцию охоты;
d) осуществлять досмотр сумок, ружей, боеприпасов, продукции охоты и транспортных средств лиц, находящихся в охотничьих фондах, а также документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия документов или отказа их предъявить доставлять соответствующих лиц в ближайшее отделение полиции или орган местного публичного управления для установления личности;
е) составлять протоколы в случае нарушения положений настоящего закона и иных нормативных актов об охране и использовании охотничьей фауны и ее местообитания;
f) изымать у лиц, не соблюдающих сроки охоты или Правила охоты на виды охотничьей фауны, оружие, иные приспособления для охоты, продукцию охоты, транспортные средства, если они применялись при ведении незаконной охоты, а также охотничьи билеты; задерживать соответствующих лиц в установленном законом порядке;
g) распоряжаться о приостановлении работ, если при их проведении в ходе осуществления государственного контроля были установлены грубые нарушения законодательства об охране и использовании ресурсов животного мира, по охране его местообитаний, условий для воспроизводства и путей миграции животных согласно процедуре контроля, предусмотренной Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012;
h) передавать обществу охотников материалы о браконьерских действиях, совершенных его членами, для принятия надлежащих мер согласно уставу соответствующего общества.
Статья 17. Добровольный инспектор по охране окружающей среды
(1) В целях вовлечения граждан в деятельность по охране охотничьей фауны и ее местообитания при Инспекции по охране окружающей среды создается Корпус добровольных инспекторов по охране окружающей среды.
(2) Права и обязанности добровольных инспекторов по охране окружающей среды устанавливаются Положением о добровольном инспекторе по охране окружающей среды, утвержденным Инспекцией по охране окружающей среды.
Статья 18. Организация охраны и защиты охотничьей фауны и ее местообитания управляющими
(1) Управляющие обязаны обеспечить охрану и защиту охотничьей фауны и ее местообитания при помощи охотоведов, штатных или добровольных егерей, добровольных инспекторов по охране окружающей среды и иных сотрудников с соответствующими полномочиями.
(2) Лица, указанные в части (1), при исполнении обязанностей имеют право:
а) носить снаряжение и огнестрельное оружие на законных условиях;
b) использовать и применять огнестрельное оружие согласно законодательству;
с) проверять разрешения на охоту (путевки/ отстрелочные карточки, разрешения на охоту на диких копытных животных), а также соответствие добытой дичи указанным документам.
(3) В случае выявления нарушений положений настоящего закона лица, указанные в части (1), документируют, извещают компетентные органы и передают им для рассмотрения соответствующие материалы в течение не более трех дней.
(4) Каждый охотничий фонд должен иметь не менее одного егеря.
Статья 19. Квоты добычи дичи и борьба с вредными хищниками
(1) В целях сохранения разнообразия охотничьей фауны охота ведется в утвержденных Администратором пределах квоты добычи, за исключением пятнистых ворон, сорок, лисиц и шакалов, а также одичавших или бродячих собак и кошек, охота на которых осуществляется без обязанности возмещения ущерба, связанного с охотой на них, согласно Правилам охоты на виды охотничьей фауны.
(2) Считаются одичавшими или бродячими собаки/кошки, которые не носят ошейники или идентификационные знаки и которые находятся в охотничьих фондах без владельца.
Статья 20. Питомники дичи видов охотничьей фауны
(1) Для охраны и разведения некоторых видов охотничьей фауны могут быть созданы при утверждении центральным административным органом, наделенным полномочиями по охране окружающей среды, фермы дичи видов охотничьей фауны (охотничьи фермы), предназначенные для заселения/репопуляции генетических фондов или обновления крови. В рамках соответствующих питомников посредством адекватных технологий по выращиванию обеспечивается сохранение состояния одичалости особей видов охотничьей фауны и их приспосабливание к естественным условиям обитания.
(2) Создание питомников дичи, продукция которых предназначена исключительно для потребления, утверждается центральным административным органом, наделенным полномочиями по охране окружающей среды, согласно положениям законодательства.
Статья 21. Заселение и репопуляция охотничьих фондов особями видов охотничьей фауны
(1) Заселение охотничьих фондов особями новых видов, ранее не обитавшими в охотничьих фондах страны, осуществляется на основе показательных исследований после утверждения центральным административным органом, наделенным полномочиями по охране окружающей среды, по заключению исследовательского института Республики Молдова, осуществляющего исследования в области охотоведения.
(2) Отлов живой дичи в целях репопуляции охотничьего фонда допускается в пределах ежегодно утверждаемых квот добычи методами, исключающими травмирование отловленной особи, и только под наблюдением специализированного персонала.
(3) Отлов дичи в образовательных целях, в целях научных исследований и для репопуляции может быть осуществлен в периоды, когда охота запрещена, или по отношению к видам дикой фауны, охраняемым государством, с согласия центрального административного органа, наделенного полномочиями по охране окружающей среды, с выпуском на волю отловленных особей или репопуляцией ими охотничьего фонда, по обстоятельствам.
(4) Репопуляция охотничьих фондов особями видов охотничьей фауны, воспроизведенными на фермах дичи, осуществляется с согласия Администратора.
Статья 22. Запреты в целях охраны и устойчивого управления охотничьей фауной и ее местообитанием
(1) В целях охраны и устойчивого управления охотничьей фауной и ее местообитанием запрещается:
а) заселение охотничьих фондов больными, вырождающимися особями или особями из питомников дичи, продукция которых предназначена исключительно для потребления;
b) необоснованное нарушение покоя охотничьей фауны, особенно в период размножения и выращивания молодняка;
с) содержание в неволе особей видов дикой фауны без разрешения центрального административного органа, наделенного полномочиями по охране окружающей среды;
d) разрушение или порча охотничьих зданий, сооружений и устройств, информационных панно и сельскохозяйственных культур, предназначенных для охотничьей фауны;
е) сопровождение отар и стад в охотничьих фондах более чем одной собакой, которая должна носить ошейник;
f) уничтожение или хищение корма, предназначенного для охотничьей фауны;
g) выжигание растительности, включая камыш, кустарники, стерни и т.д.;
h) разорение гнезд диких птиц или сбор их яиц;
i) присвоение без разрешения управляющего найденных мертвыми, сбитых или больных особей видов охотничьей фауны, их молодняка и сброшенных рогов цервидов;
j) хранение токсичных для дикой фауны веществ на землях или их использование для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных и лесных культур без принятия необходимых мер по защите дикой фауны;
k) неразрешенный экспорт живых особей видов охотничьей фауны, их частей и производных, а также охотничьих трофеев, включая медалированные трофеи;
l) производство, приобретение, продажа, хранение и использование капканов, не разрешенных центральным административным органом, наделенным полномочиями по охране окружающей среды;
m) преследование раненой дичи на территории другого охотничьего фонда без согласия управляющего соответствующего фонда, а также пересечение другого охотничьего фонда с незачехленным охотничьим оружием;
n) выпуск на волю с целью одичания домашних животных;
о) ведение охоты ранее чем за час до восхода солнца и спустя час после захода солнца;
р) ведение охоты в полностью охраняемых зонах в рамках природных охраняемых территорий, а также на территориях питомников дичи;
q) ведение охоты в природных заповедниках на виды животных, являющихся объектом охраны в пределах охраняемой природной территории, а также численное регулирование популяций мигрирующих водоплавающих птиц в специально охраняемых территориях для авифауны;
r) применение машин и агрегатов при проведении сельскохозяйственных работ, не оснащенных устройствами для отпугивания дикой фауны; осуществление механизированных сельскохозяйственных работ от окраины земель к центру;
s) ведение охоты с нарушением Правил охоты на виды охотничьей фауны;
t) отлов или добыча особей видов охотничьей фауны при помощи приборов ночного видения, лазерных приборов, оптических/оптико-электронных устройств, установленных на оружии, тепловизионных камер, зеркал, ослепляющих устройств, иных приборов искусственного освещения; установка сетей, вентерей, петель, ловушек и неразрешенных капканов, загон по насту /по глубокому снегу, загон на лед, в огонь, в воду, на срезанный камыш; раскапывание нор;
u) превышение утвержденной квоты добычи;
v) нахождение в охотничьих фондах собак любых пород без намордников или поводка, за исключением случаев, когда их натаскивают на охоте или дрессируют.
(2) В целях ведения охоты в условиях охотничьей этики и охраны дикой фауны запрещается:
а) превышение количества особей дичи, утвержденного для добычи одним охотником для одного дня охоты;
b) ведение охоты в ином охотничьем фонде, кроме того в котором охотнику разрешено охотиться;
с) охота на оленей, косуль и/или диких кабанов с использованием иных патронов кроме пулевых, размер которых предусмотрен в Правилах охоты на виды охотничьей фауны;
d) охота на оленей, косуль, муфлонов путем загона или с использованием гончих собак;
е) охота на водоплавающих птиц в случаях, если свободная поверхность воды замерзла более чем на 70 процентов, а также охота на их нелетающих птенцов;
f) ведение охоты с собаками иных пород, кроме тех, которые допущены Правилами охоты на виды охотничьих животных;
g) использование оружия, не соответствующего виду дичи, на который ведется охота, и неразрешенных боеприпасов;
h) охота на зайцев, фазанов или куропаток в местах, оборудованных для их кормления;
i) торговля продукцией охоты физическими лицами;
j) преследование особей видов дикой фауны и ведение охоты из наземных или воздушных транспортных средств; охота на водоплавающих птиц из катеров, моторных лодок, из иных механических плавающих средств во время передвижения соответствующих средств по воде;
k) изготовление, владение, продажа и использование во время охоты дроби диаметром более 5 мм;
l) подкормка или приманка особей видов охотничьей фауны на расстоянии менее одного километра от границ охраняемых природных территорий, где охота запрещена или которые не входят в состав охотничьих фондов;
m) использование для ведения охоты неапробированного или неразрешенного охотничьего оружия в соответствии с законом;
n) препятствование ведению охоты;
о) добывание особей, находящихся в бедственном положении (спасающихся от пожаров, наводнений, истощенных, при переправах по льду, через воду или переходящих по глубокому снегу и т.д.), линяющих птиц, а также стельных маток и самок с приплодом;
р) использование в качестве приманки ослепленных или изувеченных животных.
Глава V
ВЕДЕНИЕ ОХОТЫ
Статья 23. Право охотников на добычу дичи
(1) Право охотников на добычу дичи осуществляется посредством охоты.
(2) Охота на особей видов охотничьей фауны разрешена в местах, в сроки и средствами, установленными согласно положениям настоящего закона.
(3) Правила охоты на особей видов охотничьей фауны, а также характеристики средств, используемых для охоты, устанавливаются положением, разработанным центральным административным органом, наделенным полномочиями по охране окружающей среды, согласованным с Обществом охотников и рыболовов Республики Молдова, центральным органом управления лесным хозяйством и утвержденным Правительством.
Статья 24. Средства, используемые для охоты
Охота может быть проведена с применением:
а) огнестрельного охотничьего оружия;
b) дрессированных хищных птиц;
с) охотничьих луков.
Статья 25. Категории лиц, имеющих право проведения охоты
(1) Охота может проводиться только охотниками, владеющими разрешениями на оружие и ежегодно визируемыми охотничьими билетами. Охота проводится на основании разрешений на охоту, выданных управляющим, в пределах утвержденных квот добычи.
(2) Иностранные граждане, предоставляющие доказательства статуса охотника в стране происхождения, могут вести охоту только на основании разрешений на охоту, выданных управляющим, и под личную ответственность управляющего.
(3) Учащиеся/студенты образовательного учреждения, предоставляющего образовательные программы, содержащие охотоведение как дисциплину, могут участвовать в охоте, но без оружия, без права на трофеи и только в охотничьих фондах, предоставленных в управление соответствующему учреждению.
Статья 26. Охотничий билет
(1) Типовой охотничий билет выдается заявителю, достигшему 18-летнего возраста, прошедшему как минимум год стажировки, участвовавшему в практических занятиях в одном из охотничьих стендов и сдавшему экзамен охотника перед комиссией, созванной Администратором, в соответствии с разработанным и утвержденным им положением.
(2) Комиссия, указанная в части (1), состоит из представителя Администратора, Общества охотников и рыболовов Республики Молдова, центрального органа управления лесным хозяйством, Министерства внутренних дел, учреждения высшего образования, предоставляющего образовательные программы, содержащие охотоведение как дисциплину.
(3) Экзамены охотника организуются ежегодно, в установленный Администратором день. Вопросник экзаменов охотника и сопутствующая библиография разрабатываются по предложению Общества охотников и рыболовов Республики Молдова совместно с центральным органом управления лесным хозяйством.
(4) Охотничий билет не может быть выдан, а полученный аннулируется, для лиц:
а) недееспособных с медицинской или психической точек зрения;
b) являющихся обвиняемыми или подсудимыми по уголовным делам за совершение умышленных деяний;
с) осужденных и имеющих судимость за совершение умышленных преступлений, в том числе браконьерство;
d) осужденных вступившим в законную силу судебным решением к лишению свободы за тяжкие, особо тяжкие или чрезвычайно тяжкие преступления, совершенные умышленно;
е) которым в течение последних пяти лет было аннулировано право на приобретение, владение или, по обстоятельствам, ношение и использование летального или нелетального оружия, подлежащего разрешению;
f) привлеченных к ответственности за деяния, квалифицированные как браконьерство, если со дня их совершения прошло менее трех лет.
(5) Аннулированные охотничьи билеты передаются Обществу охотников и рыболовов Республики Молдова для снятия с учета лиц, потерявших статус охотника.
Статья 27. Бланки охотничьих билетов
(1) Единые бланки охотничьих билетов утвержденного Администратором образца являются документами строгой отчетности, изданными и пронумерованными общественными ассоциациями охотников национального уровня. Общество охотников и рыболовов Республики Молдова ведет единый учет всех охотников страны.
(2) Охотничьи билеты предоставляются в распоряжение обществам охотников, которые распределяют их своим членам, в соответствии с установленными Администратором условиями.
Статья 28. Бланки разрешения на охоту
Бланки индивидуальных и коллективных разрешений на охоту являются документами строгой отчетности, изданными и пронумерованными управляющими, согласно образцу и положениям, утвержденным Администратором.
Статья 29. Виды охотничьей фауны и сроки охоты
(1) Виды дикой фауны, на которые разрешена охота, и сроки охоты установлены в приложении.
(2) В чрезвычайных ситуациях, обусловленных сохранением разнообразия фауны и обеспечением экологического равновесия, Администратор на основании консультаций с исследовательским институтом, осуществляющим исследования в области охотоведения, центральным органом управления лесным хозяйством и Обществом охотников и рыболовов Республики Молдова может распорядиться о сокращении или продлении срока охоты для некоторых охотничьих фондов и/или на некоторые виды охотничьей фауны в пределах одного сезона охоты.
Статья 30. Перевозка добытой дичи
(1) Добытая дичь перевозится только в сопровождении подтверждающих ее добычу законных документов, предусмотренных пунктом (1) статьи 25, или иных документов, подтверждающих легальное происхождение дичи.
(2) Вне срока охоты перевозка дичи запрещена, за исключением перевозки в целях заселения/репопуляции и замороженной дичи, предназначенной для производства, добытой в сезон охоты.
Глава VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХОТНИЧЬЕМ ФОНДЕ И ОХРАНЕ ОХОТНИЧЬЕЙ ФАУНЫ
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства об охотничьем фонде и охране охотничьей фауны
(1) Нарушение положений настоящего закона в отношении охотничьего фонда и охраны охотничьей фауны влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность, по обстоятельствам.
(2) Имущество, используемое или предназначенное для совершения преступлений, включая огнестрельное оружие и транспортные средства, а также охотничьи трофеи и дичь, являющиеся объектами преступлений, подлежат конфискации.
(3) Применение предусмотренных частями (1) и (2) санкций не освобождает виновных лиц от возмещения ущерба, нанесенного незаконными действиями.
(4) Размер ущерба, возмещаемого за причиненный охотничьей фауне из охотничьих фондов вред вследствие деяний, являющихся преступлениями или правонарушениями, устанавливается согласно приложениям 3, 4 и 6 к Закону о животном мире № 439/1995.
Статья 32. Возмещение вреда, причиненного охотничьей фауне
(1) Возмещение вреда, причиненного охотничьей фауне, выплачивается управляющему.
(2) Возмещение, полученное управляющими в соответствии с частью (1), используется и распределяется следующим образом:
– 50 процентов суммы возмещения используются управляющим для управления охотничьей фауной и ее местообитанием;
– 25 процентов суммы возмещения выплачиваются лицам, которые способствовали раскрытию и документированию соответствующих случаев;
– 25 процентов суммы возмещения перечисляются Администратору.
Статья 33. Приостановление и прекращение действия договора на управление
(1) За нарушение положений договоров на управление, а также законодательства об охоте и охране охотничьей фауны, центральный административный орган, наделенный полномочиями по охране окружающей среды, вправе принять решение о приостановлении или отзыве права на управление охотничьей фауной и ее местообитанием.
(2) Управляющий обязан возместить вред, причиненный по его вине охотничьей фауне. Вред, причиненный охотничьей фауне, заключается в снижении качественного и/или количественного уровня соответствующей фауны и рассчитывается согласно платам, взыскиваемым за причиненный ущерб, предусмотренным Законом о животном мире № 439/1995.
(3) Ущемленный таким образом бенефициар договора на управление вправе обжаловать в судебной инстанции решение о приостановлении или отзыве права на управление, если он не согласен с примененной мерой.
(4) После расторжения договора на управление, действие которого было прекращено по любой причине, управляющий несет полную ответственность за соответствующий охотничий фонд до дня его передачи по акту приема-передачи Администратору.
(5) Бенефициар договора на управление имеет преимущественное право на заключение новых договоров на управление, если предыдущий договор не был расторгнут по его вине.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 24 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Правительству:
а) в шестимесячный срок со дня принятия настоящего закона представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) в 24-месячный срок со дня принятия настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с положениями настоящего закона, а также разработать и утвердить нормативные акты, необходимые для его реализации.
(3) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу приложение 1 к Закону о животном мире № 439/1995.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Андриан КАНДУ |
| № 298. Кишинэу, 30 ноября 2018 г. | |
Приложение
ВИДЫ
дикой фауны, на которые разрешена охота, и сроки охоты
| Млекопитающие | Сроки охоты |
| 1 | 2 |
| Косуля (Capreolus capreolus)
– самец – самка |
15 мая – 15 октября 1 сентября – 31 декабря |
| Благородный олень (Cervus elaphus) | 1 сентября – 31 декабря |
| Лань (Dama dama) | 1 сентября – 31 декабря |
| Европейский муфлон (Ovis aries musimon) | 1 сентября – 31 декабря |
| Кабан (Sus scrofa) | 15 сентября – 15 января |
| Енотовидная собака (Nictereutes procyonoides) | 1 сентября – 31 декабря |
| Барсук (Meles meles) | 15 сентября – 31 декабря |
| Заяц-русак (Lepus europaeus) | 15 ноября – 15 января |
| Обыкновенный шакал (Canis aureus) | 1 июня – 31 марта |
| Обыкновенная лисица (Vulpes vulpes) | 1 июня – 31 марта |
| Дикий кролик (Oryctolagus cuniculus) | 15 сентября – 31 декабря |
|
Птицы |
|
| Гуменник (Anser fabalis) | 15 октября – 15 января |
| Серый гусь (Anser anser) | 15 октября – 15 января |
| Белолобый гусь (Anser albifrons) | 15 октября – 15 января |
| Обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris) | 15 августа – 15 января |
| Кольчатая горлица (Streptopelia decaocto) | 15 августа – 15 октября |
| Обыкновенная горлица (Streptopelia turtur) | 15 августа – 15 октября |
| Вяхирь (Columba palumbus) | 15 августа – 31 декабря |
| Серая куропатка (Perdix perdix) | 1 октября – 15 января |
| Перепелка (Coturnix coturnix) | 15 августа – 15 октября |
| Лысуха (Fulica atra) | 15 августа – 31 декабря |
| Чибис (Vanellus vanellus) | 15 августа – 31 декабря |
| Кряква (Anas platyrhynchos) | 15 августа – 15 января |
| Чирок-свистунок (Anas crecca) | 15 августа – 15 января |
| Чирок-трескунок (Anas querquedula) | 15 августа – 15 января |
| Свиязь (Anas penelope) | 15 августа – 15 января |
| Шилохвость (Anas acuta) | 15 августа – 15 января |
| Красноголовый нырок (Aythya ferina) | 15 августа – 15 января |
| Широконоска (Anas clypeata) | 15 августа – 15 января |
| Вальдшнеп (Scolopax rusticola) | 15 августа – 31 декабря |
| Большой веретенник (Limosa limosa) | 15 августа – 31 декабря |
| Галка (Corvus monedula) | 15 августа – 15 января |
| Деряба (Turdus viscivorus) | 15 августа – 15 января |
| Певчий дрозд (Turdus philomelos) | 15 августа – 15 января |
| Белобровик (Turdus iliacus) | 15 августа – 15 января |
| Дрозд-рябинник (Turdus pilaris) | 15 августа – 15 января |
| Бекас (Gallinago gallinago) | 15 августа – 31 декабря |
| Серая ворона (Corvus cornix) | 1 июня – 31 марта |
| Грач (Corvus frugilegus) | 1 июня – 31 марта |
| Большой баклан (Phalacrocorax carbo) | 15 августа – 15 января |
| Сорока (Pica pica) | 1 июня – 31 марта |
| Обыкновенный фазан (Phazianus colchicus) | 1 октября – 15 января |
| Большой улит (Tringa nebularia) | 15 августа – 31 декабря |
| Сойка (Garrulus glandarius) | 1 июня – 31 марта |
| Камышница (Gallinula chloropus) | 15 августа – 31 декабря |