Закон № 55 от 14.03.2024
об охоте и охране охотничьего фонда
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
об охоте и охране охотничьего фонда
№ 55 от 14.03.2024
(в силу 12.10.2024, за исключением пкт.18) ст.13 - 01.01.2027)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 148-150 ст. 213 от 12.04.2024
* * *
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1. Область регулирования и цель закона
Статья 3. Основные требования, касающиеся учреждения и организации охотничьего фонда
Статья 4. План по охотничьему менеджменту
Статья 5. Порядок передачи в пользование охотничьего фонда
Статья 6. Приостановление и расторжение договора пользования
Статья 7. Плата за пользование охотничьим фондом
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ОХОТНИЧЬЕГО
ФОНДА. УПРАВЛЕНИЕ ОХОТНИЧЬИМИ ФОНДАМИ
Статья 8. Администрирование национального охотничьего фонда и полномочия администратора
Статья 9. Обязанности управляющего охотничьим фондом
Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного охотничьей фауной
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ОХРАНА
НАЦИОНАЛЬНОГО ОХОТНИЧЬЕГО ФОНДА
Статья 11. Государственный контроль
Статья 12. Заселение охотничьих фондов
Статья 13. Запреты в целях охраны и устойчивого управления охотничьим фондом
ВЕДЕНИЕ ОХОТЫ. НЕЗАКОННАЯ ОХОТА
Статья 14. Право на использование охотничьей фауны
Статья 15. Категории лиц, имеющие право ведения охоты и участия в ней
Статья 17. Атрибуты, разрешенные к использованию на охоте
Статья 18. Виды охотничьей фауны и периоды охоты
Статья 19. Биркование и перевозка добытой крупной дичи
Статья 20. Незаконная охота (браконьерство)
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства об охотничьем фонде
Статья 22. Возмещение убытков, причиненных охотничьей фауне
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Заключительные и переходные положения
Приложение 1. Виды дикой охотничьей фауны и периоды охоты
Приложение 2. Режим исчисления размера годовой платы за пользование охотничьим фондом
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Область регулирования и цель закона
(1) Настоящий закон устанавливает правовую основу устойчивого развития, защиты, сохранения и рационального использования охотничьей фауны, а также права физических лиц на ведение охоты.
(2) Целью настоящего закона является регулирование отношений в области управления и администрирования национального охотничьего фонда и обеспечение:
а) охраны, воспроизводства и сохранения охотничьей фауны, а также ее местообитаний;
b) внедрения принципов устойчивого развития национального охотничьего фонда;
c) рационального использования охотничьей фауны в целях сохранения биоразнообразия и охраны окружающей среды;
d) защиты прав и интересов охотников, собственников/управляющих земельными участками и управляющих охотничьими фондами.
(3) Особи видов дикой фауны, содержащиеся в зоопарках, особи, используемые в художественных целях, а также особи, содержащиеся в питомниках для охотничьих животных, продукция которых предназначена для потребления, не подпадают под действие положений настоящего закона.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего закона следующие понятия означают:
администратор – орган центрального публичного управления, наделенный полномочиями по охране окружающей среды и обеспечивающий администрирование национального охотничьего фонда. В качестве администратора выступает Министерство окружающей среды;
администрирование национального охотничьего фонда – деятельность по разработке публичных программных документов, касающихся организации, планирования и реализации целей в области охотоведения, а также по обеспечению мониторинга и осуществлению контроля деятельности в данной области в части соблюдения положений договоров пользования;
бонитет охотничьего фонда – способность охотничьего фонда воспроизводить популяцию видов охотничьей фауны в зависимости от условий кормления, укрытия и покоя;
договор пользования – правовой акт, которым администратор передает в пользование отдельный охотничий фонд;
охотничья собака – служебная собака, использование которой в национальном охотничьем фонде исключительно охотниками регулируется администратором;
квота добычи – количество особей каждого вида охотничьей фауны, утвержденное администратором для добычи в рамках отдельного охотничьего фонда на период одного сезона охоты;
питомники для охотничьих животных – специально обустроенное место для ращения и разведения охотничьих животных с целью заселения, а также для других целей;
бирка – метка/печать, проставленная на дичи, добытой в соответствии с настоящим законом;
биркование – проставление бирки на животном;
численность дичи – количество особей определенного вида охотничьей фауны, обитающих на территории отдельного охотничьего фонда в определенной популяционной структуре на данный момент;
оптимальная численность дичи – количество особей определенного вида охотничьей фауны определенной половозрастной структуры, которые могут заселить отдельный охотничий фонд в соответствии с поддерживающей способностью местообитаний, обеспечивающих сохранение и стабильность биоразнообразия;
охотничья фауна – совокупность особей из популяций видов дикой фауны, предусмотренных в приложении 1;
охотничий фонд – охотхозяйственная единица, состоящая из охотничьей фауны и ее местообитаний, разграниченная таким образом, чтобы обеспечить устойчивую структурную целостность популяций особей видов охотничьей фауны;
национальный охотничий фонд – совокупность охотничьих фондов Республики Молдова;
управляющий охотничьим фондом – юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова, которому переданы в пользование один или несколько охотничьих фондов;
управление охотничьим фондом – деятельность по устойчивому хозяйствованию в рамках охотничьего фонда с целью развития и защиты охотничьей фауны, осуществляемая управляющим охотничьим фондом на основании договора пользования;
загонщик – участник коллективного охотничьего действия методом травли, роль которого состоит в том, чтобы расшевелить и загнать дичь с определенного участка, в сторону линии стрелков;
разрешение на охоту – выданный управляющим охотничьим фондом согласно типовому образцу, утвержденному администратором, документ строгой отчетности, позволяющий его обладателю охотиться на особей видов охотничьей фауны в управляемых эмитентом охотничьих фондах;
годовая плата – денежная сумма, ежегодно выплачиваемая управляющим охотничьим фондом за устойчивое управление охотничьим фондом, находящимся в его пользовании;
заселение – введение отдельных особей видов охотничьей фауны в отдельный охотничий фонд, в котором они ранее были распространены или нет, либо в котором численность обитающих в нем (населяющих его) особей меньше оптимальной;
общество охотников – юридическое лицо из Республики Молдова, созданное на основе принципа свободного объединения охотников;
продуктивная охотничья площадь – площадь, входящая в охотничий фонд, на которой разрешены управление охотничьей фауной и осуществление охоты;
непродуктивная охотничья площадь – площадь, входящая в охотничий фонд, на которой охота запрещена;
передача в пользование – действие, посредством которого администратор предоставляет право владения и пользования отдельным охотничьим фондом в соответствии с настоящим законом;
дичь – особь/особи вида/видов охотничьей фауны, предназначенная/предназначенные для добычи, добытая/добытые или полученная/полученные в результате охоты или незаконной охоты (браконьерства);
крупная дичь – особь/особи копытных видов охотничьих животных;
мелкая дичь – особь/особи других видов животных, кроме копытных охотничьих;
охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, загоном, преследованием, отстрелом и/или отловом, целью которой является добыча особей видов охотничьей фауны;
незаконная охота (браконьерство) – попытка или действие, осуществляемые с нарушением положений нормативных актов, относящихся к данной отрасли, с целью добычи дичи, успешно завершенные или безуспешные;
охотник – физическое лицо, обладающее охотничьим билетом, которое осуществляет охрану, уход и добычу охотничьей фауны в соответствии с настоящим законом;
зона покоя – территория, установленная в пределах отдельного охотничьего фонда, разграниченная и обозначенная на местности видимыми и отличительными знаками, предназначенная для обеспечения оптимальных условий существования для определенных видов охотничьей фауны.
Глава II
ОХОТНИЧИЙ ФОНД
Статья 3. Основные требования, касающиеся учреждения и организации охотничьего фонда
(1) Право собственности и иные права на земли и водоемы в периметре охотничьего фонда не распространяются на виды охотничьей фауны.
(2) Критерии и порядок учреждения охотничьего фонда устанавливаются положением, утвержденным Правительством.
(3) Охотничий фонд учреждается приказом администратора и может включать в себя земли лесного фонда, земли водного фонда, а также иные земли, находящиеся в публичной или частной собственности, позволяющие обеспечить стабильную структурную целостность охотничьей фауны в оптимальных условиях плотности.
(4) Охотничий фонд учреждается на площади не менее 5000 га, будучи разграниченным по естественным границам, таким как: формы рельефа, водные объекты и иные подобные, и/или по административным границам/устойчивым во времени искусственным элементам, таким как: автомобильные дороги, железнодорожные пути, автомагистрали, линии электропередач, ирригационные каналы и иные подобные.
(5) Каждому охотничьему фонду присваивается отдельные название и номер. Для каждого охотничьего фонда составляются свои карта-схема, карточка и план управления.
(6) Карточка охотничьего фонда разрабатывается управляющим охотничьим фондом и представляется администратору в шестимесячный срок со дня подписания договора пользования. В карточке охотничьего фонда управляющий указывает границы и площадь фонда, основной вид охотничьей фауны и дополнительные виды в рамках данного фонда, бонитет охотничьего фонда для основного вида и численность популяций видов охотничьей фауны соответствующего охотничьего фонда.
(7) В рамках охотничьего фонда могут быть созданы питомники для охотничьих животных с согласия администратора или собственника/управляющего участка, на который сделан запрос о создании питомника.
(8) Если на территории охотничьего фонда в соответствии с нормативными актами в данной сфере создается охраняемая государством природная территория, в изначально заключенный договор пользования охотничьим угодьем до начала следующего охотничьего сезона вносятся изменения путем заключения дополнительного договора.
Статья 4. План по охотничьему менеджменту
(1) План по охотничьему менеджменту разрабатывается управляющим охотничьим фондом на 15-летний срок и представляется администратору для утверждения в шестимесячный срок со дня получения в пользование охотничьего фонда.
(2) Целями плана по охотничьему менеджменту охотничьего фонда являются:
а) соблюдение границ охотничьего фонда;
b) обеспечение оптимального охотничьего режима для защиты и рационального использования охотничьей фауны;
c) сохранение оптимальной численности дичи.
(3) Методологические инструкции, касающиеся разработки плана по охотничьему менеджменту, разрабатываются и утверждаются администратором.
(4) План по охотничьему менеджменту реализуется управляющим охотничьим фондом с соблюдением положений договора пользования.
(5) В целях сохранения охотничьей фауны управляющий охотничьим фондом по согласованию с администратором разграничивает в каждом управляемом охотничьем фонде одну или несколько зон покоя, в которых применяются дополнительные меры защиты согласно плану по охотничьему менеджменту. Площадь зон покоя занимает в общей сложности не менее десяти процентов продуктивной охотничьей площади каждого охотничьего фонда.
(6) Управление популяцией охотничьей фауны на охраняемых государством природных территориях, на которых охота запрещена, в национальных парках, научных резервациях, зонах строгой охраны, зонах комплексной охраны и иных подобных зонах, включенных в охотничьи фонды, осуществляется согласно утвержденному Правительством положению.
Статья 5. Порядок передачи в пользование охотничьего фонда
(1) В целях осуществления устойчивой охотничьей деятельности администратор передает в пользование юридическим лицам, зарегистрированным в Республике Молдова, охотничьи фонды посредством открытых торгов в срок не более 90 календарных дней со дня учреждения охотничьего фонда.
(2) Юридические лица, допущенные к участию в открытых торгах, должны совокупно соответствовать по меньшей мере следующим требованиям:
a) наличие не менее трех сотрудников с образованием в области охотоведения, лесного хозяйства, биологии, экологии или зоологии и с не менее чем трехлетним опытом работы в одной из этих областей для каждого охотничьего фонда, в отношении которого они участвуют в торгах;
b) экономико-финансовое подтверждение платежеспособности и способности инвестировать в устойчивое развитие охотничьего фонда для каждого охотничьего фонда, в отношении которого они участвуют в торгах.
(3) Передача в пользование осуществляется при возникновении необходимости в случае прекращения по любой причине действия договоров пользования.
(4) Управление охотничьим фондом осуществляется на основании договора пользования с внесением годовой платы.
(5) Размер годовой платы устанавливается согласно положениям приложения 2 и является стартовой ценой на открытых торгах.
(6) Образец типового договора пользования разрабатывается и утверждается администратором.
(7) Договор пользования заключается сроком на 15 лет без права уступки, с возможностью продления в соответствии с настоящим законом. При продлении договоров пользования приоритет отдается управляющим охотничьими фондами, которые совокупно отвечают следующим требованиям:
a) согласно предыдущему договору пользования имели статус управляющего охотничьим фондом;
b) изъявляют намерение продолжить управление соответствующим охотничьим фондом;
с) не имеют задолженности по годовой плате на день подачи запроса о продлении.
(8) Охотничьи фонды, договор пользования которыми не был заключен по вине победителя торгов в течение 30 календарных дней со дня получения этого права, выставляются на торги повторно в течение не более чем 30 календарных дней. Победитель по результатам первых торгов не имеет права на участие в повторных торгах.
(9) Охотничьи фонды, договоры пользования которыми не были заключены, управляются администратором через подведомственные учреждения, обладающее полномочиями в данной области без внесения годовой платы.
Статья 6. Приостановление и расторжение договора пользования
(1) Если в ходе исполнения договора пользования управляющий охотничьим фондом не соблюдает договорные условия и положения настоящего закона, отличные от тех, в отношении которых могут применяться положения о расторжении, администратор приостанавливает действие договора пользования до разрешения соответствующей ситуации.
(2) Если управляющий охотничьим фондом не исправляет ситуацию в течение 30 календарных дней после получения переданного администратором уведомления о приостановлении действия договора пользования, администратор расторгает договор, при этом управляющий охотничьим фондом несет прямую ответственность и обязан возместить возможный ущерб, причиненный по его вине.
(3) После расторжения договора пользования управляющий охотничьим фондом несет полную ответственность за соответствующий охотничий фонд до дня его передачи администратору на основании акта приема-передачи.
Статья 7. Плата за пользование охотничьим фондом
(1) Управляющий охотничьим фондом обязан вносить годовую плату до 30 ноября текущего года.
(2) Внесенная управляющими охотничьими фондами в соответствии с положениями части (1) годовая плата перечислятся непосредственно в государственный бюджет.
(3) В период, когда администратор посредством подведомственного учреждения, обладающего полномочиями в данной области, управляет охотничьими фондами, которые не были переданы в пользование, он освобождается от годовой платы.
Глава III
АДМИНИСТРИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ОХОТНИЧЬЕГО
ФОНДА. УПРАВЛЕНИЕ ОХОТНИЧЬИМИ ФОНДАМИ
Статья 8. Администрирование национального охотничьего фонда и полномочия администратора
(1) В связи с администрированием национального охотничьего фонда администратор осуществляет следующие основные полномочия:
а) учреждение охотничьих фондов в соответствии с положениями настоящего закона и утвержденного Правительством положения;
b) передача охотничьих фондов в пользование;
c) приостановление и отзыв права пользования охотничьими фондами;
d) разработка и утверждение методологии оценки численности дичи и расчет квот добычи;
e) утверждение оптимальной численности дичи и квот добычи;
f) ведение реестра охотничьих фондов;
g) осуществление мониторинга охотничьей деятельности с точки зрения соблюдения договорных условий, касающихся пользования охотничьими фондами;
h) осуществление при необходимости международного сотрудничества в области охотничьего хозяйства;
i) ежегодное утверждение квот добычи: до 15 апреля – для вида косули и до 15 июня – для остальных видов охотничьей фауны, предусмотренных приложением 1;
j) осуществление контроля за управлением национальным охотничьим фондом в сотрудничестве с государственными органами, обладающими полномочиями в данной области;
k) управление публичными финансами и администрирование публичного имущества в соответствии с принципами надлежащего управления;
l) обеспечение разработки и мониторинга внедрения программных документов и нормативных актов в области устойчивого управления национальным охотничьим фондом;
m) распоряжение о сокращении или продлении периода охоты в охотничий сезон для определенных охотничьих фондов и/или на отдельные виды охотничьей фауны в чрезвычайных ситуациях, обусловленных необходимостью поддержания, сохранения разнообразия фауны и обеспечения экологического равновесия.
(2) В случае учреждения чрезвычайного положения решение о разрешении, сокращении или продлении периода охоты в охотничий сезон для всего национального охотничьего фонда или в определенных охотничьих фондах, на отдельные или на все виды охотничьей фауны, установление разрешенного расстояния от государственной границы, населенных пунктов, воинских частей и т. д. для проведения охотничьих действий, а также иные полномочия в соответствии с нормативными актами в данной области относятся к компетенции Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.
Статья 9. Обязанности управляющего охотничьим фондом
Управляющий охотничьим фондом обязан:
а) иметь в каждом управляемом охотничьем фонде не менее трех работников с образованием в области охотоведения, лесоводства, биологии, экологии или зоологии и с опытом работы не менее трех лет в одной из соответствующих областей;
b) осуществлять управление охотничьим фондом посредством методов, которые не вредят дикой фауне и окружающей среде, здоровью людей и целостности имущества;
с) обеспечивать рациональное и непрерывное использование охотничьей фауны в целях сохранения биоразнообразия и охраны окружающей среды;
d) управлять охотничьей фауной в охотничьих фондах с соблюдением положений международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, национального законодательства, а также договора пользования;
e) не применять методы, которые ставят под угрозу биоразнообразие и приводят к разрушению или деградации местообитаний дикой фауны;
f) ежегодно проводить оценку численности дичи и предлагать квоты добычи для каждого управляемого охотничьего фонда в соответствии с утвержденными администратором правилами;
g) реализовывать утвержденные администратором квоты добычи;
h) принимать необходимые меры для обеспечения защиты численности дичи и их местообитаний и поддержания их на уровне установленной популяционной структуры;
i) обеспечивать функциональность охотничьих конструкций, сооружений и установок, необходимых для защиты, содержания и охраны охотничьей фауны и ее местообитаний, а также тех, которые необходимы для ведения охоты;
j) согласовывать расположение охотничьих сооружений на включенных в охотничий фонд землях с органом местного публичного управления и с их владельцами/управляющими;
k) предупреждать и пресекать заболевания дикой фауны в соответствии с положениями законодательства;
l) добросовестно управлять охотничьим фондом, не допуская уступки в какой-либо форме возложенных на него прав и обязанностей;
m) в случае прекращения действия договора пользования передать администратору по акту приема-передачи охотничий фонд в состоянии не хуже того, в котором он был передан на день заключения договора пользования, за исключением случая, когда это произошло не по вине управляющего;
n) обозначить за свой счет с помощью видимых знаков (ограничительных знаков) границы переданных ему в пользование охотничьих фондов в соответствии с их картой-схемой;
о) обеспечить устойчивое управление охотничьей фауной;
р) обеспечить охрану управляемого охотничьего фонда.
Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного охотничьей фауной
(1) За ущерб, причиненный особями видов охотничьей фауны, предоставляется возмещение.
(2) Нормы по защите сельскохозяйственных культур, лесного фонда и домашних животных от причинения вреда особями видов охотничьей фауны, а также порядок возмещения ущерба утверждаются Правительством.
(3) Управляющий охотничьим фондом несет ответственность за ущерб, нанесенный сельскохозяйственным, лесным культурам и домашним животным особями видов охотничьей фауны на территориях управляемых охотничьих фондов в случае невыполнения им своих обязанностей по предотвращению ущерба.
(4) Управляющий охотничьим фондом несет ответственность за возмещение ущерба, причиненного во время охоты.
(5) Собственники сельскохозяйственных/лесных культур не обязаны обеспечивать охрану сельскохозяйственных/лесных культур и устанавливать средства для отпугивания особей видов охотничьей фауны.
Глава IV
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ОХРАНА
НАЦИОНАЛЬНОГО ОХОТНИЧЬЕГО ФОНДА
Статья 11. Государственный контроль
(1) Инспекция по охране окружающей среды осуществляет государственный контроль за Национальным охотничьим фондом и соблюдением положений настоящего закона.
(2) Защита и развитие охотничьей фауны осуществляются в целях поддержания оптимальной численности дичи и реализуются путем контроля за соблюдением нормативных актов, регулирующих охотничью деятельность.
(3) Защита и развитие охотничьей фауны и ее местообитаний вменяется в обязанность администратору, компетентным в области охотоведения органам власти и управляющим охотничьими фондами согласно установленным законодательством полномочиям.
Статья 12. Заселение охотничьих фондов
(1) Заселение охотничьих фондов особями видов охотничьей фауны, разведенными в питомниках для охотничьих животных, осуществляется в порядке, установленном законодательством в данной области, с уведомлением администратора.
(2) Отлов дичи в целях заселения охотничьего фонда допускается при условии использования способов, исключающих травматизацию отловленной особи.
(3) В периоды, когда охота запрещена, отлов дичи в целях заселения может осуществляться только с согласия администратора.
(4) Особи видов охотничьей фауны, в том числе выращенные в питомниках, выпущенные в естественную среду или в охотничий фонд, считаются публичной собственностью государства, за исключением крупной дичи, фазанов и уток, выпущенных в комплексное охотничье хозяйство.
Статья 13. Запреты в целях охраны и устойчивого управления охотничьим фондом
В целях охраны и устойчивого управления охотничьим фондом запрещается:
1) заселение охотничьих фондов скрещенными, больными, вырождающимися особями крупной дичи или особями из питомников охотничьих животных, продукция которых предназначена исключительно для потребления;
2) нарушение покоя дикой фауны, особенно в периоды размножения и выращивания молодняка;
3) посев, выращивание и уборка сельскохозяйственных культур без обеспечения защиты охотничьей фауны и ее местообитаний;
4) содержание и разведение в неволе особей видов дикой фауны без разрешения;
5) разрушение или порча охотничьих зданий, сооружений и устройств, информационных панно, а также сельскохозяйственных культур, предназначенных для охотничьей фауны;
6) перемещение предназначенного для дичи корма неуполномоченными лицами;
7) уничтожение или хищение предназначенного для дичи корма;
8) подкормка или приманка особей видов охотничьей фауны в местах, расположенных на расстоянии менее одного километра от границ охраняемых государством природных территорий, на которых ведение охоты запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
9) присвоение без разрешения управляющего охотничьим фондом найденных мертвыми, сбитых или больных особей видов охотничьей фауны, их молодняка и сброшенных рогов цервидов;
10) отказ передать управляющему охотничьим фондом особей видов охотничьей фауны, содержащихся в неволе без разрешения, или сброшенные рога цервидов;
11) хранение на открытых площадках или применение в борьбе с растительными и животными вредителями сельскохозяйственных или лесных культур химических веществ, токсичных для охотничьей фауны, без принятия мер по их защите и без соблюдения технических норм по применению этих веществ;
12) оставление без присмотра собак и других домашних животных в охотничьих фондах;
13) производство или воспроизведение, приобретение, реализация и использование по обстоятельствам неразрешенных капканов;
14) необоснованное препятствование проведению охоты;
15) уничтожение информационных материалов об охотничьей фауне и охоте, указателей для ориентирования в охотничьих фондах;
16) разорение гнезд диких птиц или сбор их яиц;
17) выжигание растительности, включая камыш, кустарники, стерни и т. д.;
18) применение дроби, содержащей свинец в концентрации (в пересчете на металл) не более одного процента массы, в зонах охраны поверхностных вод;
19) потребление алкогольных напитков и наркотических веществ во время охоты;
20) преследование раненой дичи на территории другого охотничьего фонда без согласия управляющего соответствующего фонда, а также пересечение другого охотничьего фонда с незачехленным охотничьим оружием;
21) превышение утвержденных администратором квот добычи;
22) превышение количества добытых особей, утвержденного для добычи одним охотником на протяжении одного дня охоты;
23) непредставление участниками охоты по запросу контролирующих органов документов, предусмотренных законодательством для ведения охоты;
24) охота с незарегистрированными ловчими птицами и охотничьими собаками;
25) охота на мигрирующих водоплавающих птиц на специально охраняемых территориях для авифауны, в которых охота запрещена, и на виды, находящиеся под защитой на специальных природоохранных территориях, входящих в охотничьи фонды;
26) добыча диких животных с использованием петель, токсичных веществ, репеллентов и иммобилизующих средств, путем рытья ловчих ям, установки крючков, сжимов, подрезей, неразрешенных капканов, сетей, вентерей;
27) добыча диких животных, находящихся в бедственном положении (спасающихся от пожаров, наводнений, истощенных от бескормицы и т. д.), а также стельных маток или самок с приплодом.
Глава V
ВЕДЕНИЕ ОХОТЫ. НЕЗАКОННАЯ ОХОТА
Статья 14. Право на использование охотничьей фауны
(1) Право на использование охотничьей фауны осуществляется посредством охоты.
(2) Охота разрешена на виды охотничьей фауны, предусмотренные в приложении 1, в местах, в периоды и средствами, которые устанавливаются нормативными актами.
(3) В отступление от положений части (2) для вида дикий кабан (Sus scrofa) (самец, самка и поросенок) период охоты продлевается на протяжении всего года с момента официального подтверждения вспышки африканской чумы свиней на территории одного или нескольких охотничьих фондов, в том числе в пределах 1000-метровой зоны от линии государственной границы, с согласия Министерства внутренних дел и с обязательным присутствием при осуществлении охотничьих действий представителей Инспекции по охране окружающей среды и Национального агентства по безопасности пищевых продуктов до подтверждения на основании лабораторных испытаний отсутствия вируса африканской чумы свиней в собранных образцах.
(4) В отступление от положений части (2) период охоты может быть продлен с момента официального подтверждения эпизоотии на территории одного или нескольких охотничьих фондов, в том числе в пределах 1000-метровой зоны от линии государственной границы, с согласия Министерства внутренних дел и с обязательным присутствием при осуществлении охотничьих действий представителей Инспекции по охране окружающей среды и Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.
(5) В отступление от положений части (2) для вида дикий кабан (Sus scrofa) (самец, самка и поросенок) управляющий охотничьим фондом вправе подать аргументированный запрос администратору на утверждение дополнительной квоты добычи и разрешения на охоту вне периода охоты на особей, наносящих ущерб сельскохозяйственным культурам, в том числе в пределах 1000-метровой зоны от линии государственной границы, с согласия Министерства внутренних дел и с обязательным присутствием при осуществлении охотничьих действий представителей Инспекции по охране окружающей среды и Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.
(6) Охота разрешается по субботам, воскресеньям и в нерабочие праздничные дни. По аргументированному запросу управляющих охотничьими фондами и с согласия администратора охотничьи действия могут осуществляться и в другие дни недели.
Статья 15. Категории лиц, имеющие право ведения охоты и участия в ней
(1) Охота проводится в соответствии с положениями нормативной базы только охотниками на основании разрешения на охоту в пределах утвержденных администратором квот на добычу.
(2) В отступление от положений части (1) иностранные граждане, представляющие доказательства статуса охотника в стране происхождения, могут проводить охоту только на основании разрешения на охоту, выданного управляющим охотничьим фондом.
(3) С согласия управляющего охотничьим фондом в охоте без права на добычу могут принимать участие физические лица старше 18 лет из следующих категорий:
а) специализированный персонал управляющего охотничьим фондом;
b) загонщики в случае охоты методом гона;
с) кандидаты на получение охотничьего билета.
Статья 16. Охотничий билет
(1) Охотничий билет выдается Агентством окружающей среды физическим лицам, имеющим гражданство Республики Молдова, и резидентам Республики Молдова. Охотничий билет имеет серийный номер и регистрируется Агентством окружающей среды согласно разработанному и утвержденному им регламенту.
(2) Типовая модель охотничьего билета разрабатывается и утверждается Агентством окружающей среды.
(3) Охотничий билет действителен в течение пятилетнего срока, с правом продления срока действия в соответствии с частью (4).
(4) Условия, которым должен соответствовать в совокупности заявитель для получения охотничьего билета или для продления при необходимости срока его действия, следующие:
а) достигнуть по меньшей мере возраста 21 год;
b) представить письменное доказательство наличия знаний и навыков, полученных в области охоты, после не менее одного года стажировки, проведенной под руководством общества охотников или управляющего, в ведении которого находятся не менее одного охотничьего фонда, или иметь охотничий билет, выданный обществом охотников до вступления в силу настоящего закона;
c) представить письменное доказательство участия не менее чем в одном практическом занятии на полигоне типа стрельбища по ношению и использованию огнестрельного оружия или действующее разрешение на оружие;
d) предъявить медицинскую справку, выданную не более чем за 12 месяцев до подачи заявления, из которой следует, что он пригоден с медицинской точки зрения (наркологическое и психиатрическое заключение) для владения и использования летального оружия и боеприпасов, или действующее разрешение на оружие.
(5) Охотничий билет в зависимости от обстоятельств может быть аннулирован или его действие может быть приостановлено в соответствии с регламентом, утвержденным Агентством окружающей среды.
(6) В случае аннулирования или приостановления действия охотничьего билета статус охотника отзывается и указанное лицо больше не имеет права участвовать в охотничьих действиях в качестве охотника.
Статья 17. Атрибуты, разрешенные к использованию на охоте
Атрибутами, разрешенными к использованию на охоте, являются:
а) огнестрельное оружие в соответствии с нормативной базой в данной области;
b) зарегистрированные дрессированные хищные птицы;
c) зарегистрированные дрессированные охотничьи собаки;
d) подсадные утки.
Статья 18. Виды охотничьей фауны и периоды охоты
(1) Виды охотничьей фауны и периоды охоты представлены в приложении 1.
(2) Периоды охоты и квоты на добычу для видов, которые содержатся и разводятся в комплексных охотничьих хозяйствах, устанавливаются управляющими охотничьими фондами по взаимному согласованию с администратором.
(3) В целях сохранения разнообразия дикой фауны охота на виды охотничьей фауны ведется только в пределах утвержденных администратором квот на добычу и согласно положениям утвержденного Правительством регламента, за исключением лисиц, шакалов, серых воронов и сорок, охота на которых ведется без ограничений.
Статья 19. Биркование и перевозка добытой крупной дичи
(1) Добытая крупная дичь биркуется до вывоза из охотничьего фонда.
(2) Перевозка туш добытой и биркованной дичи осуществляется в сопровождении следующих документов:
а) разрешение на охоту или корешок разрешения на охоту;
b) санитарно-ветеринарный сертификат.
(3) Вне периода охоты перевозка добытой дичи запрещена, за исключением перевозки в целях переработки замороженной дичи, добытой в сезон охоты, перевозка которой осуществляется в сопровождении документов, указанных в части (2).
(4) Вне периода охоты перевозка особей видов охотничьей фауны в целях заселения разрешается с соблюдением положений Закона о животном мире № 439/1995.
Статья 20. Незаконная охота (браконьерство)
Признается незаконной охотой (браконьерством) любое из следующих действий:
а) ведение охоты при отсутствии статуса охотника или при наличии аннулированного либо приостановленного права на охоту;
b) ведение охоты при наличии недействительного охотничьего билета или охотничьего билета, принадлежащего другому лицу;
c) ведение охоты при отсутствии права на хранение и/или ношение огнестрельного оружия;
d) использование арбалетов, луков, оружия с глушителем, оружия и боеприпасов, запрещенных специальными правилами;
е) попытка добычи или добыча диких животных с помощью средств, систем, методов, запрещенных или непредусмотренных нормативной базой в данной области;
f) преследование диких животных любыми видами наземного, водного или воздушного транспорта либо с использованием беспилотных летательных аппаратов;
g) попытка добычи или добыча диких животных с помощью приборов ночного видения, тепловизоров либо осветительных приборов;
h) нахождение на продуктивной площади охотничьего фонда с охотничьим оружием вне установленных нормативной базой в данной области периодов охоты.
Глава VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства об охотничьем фонде
(1) Нарушение положений настоящего закона влечет по обстоятельствам дисциплинарную, гражданскую, правонарушительную или уголовную ответственность.
(2) Предметы, которые использовались при совершении незаконных деяний, в том числе огнестрельное оружие, транспортные средства, а также дичь и охотничьи трофеи, являющиеся объектом правонарушений или преступлений, изымаются/конфискуются компетентными органами в соответствии с положениями нормативной базы в данной области.
(3) Применение положений частей (1) и (2) не освобождают виновное лицо от обязанности возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями.
(4) Лица, участвующие в незаконной охоте, несут солидарную ответственность наряду с правонарушителями.
Статья 22. Возмещение убытков, причиненных охотничьей фауне
(1) Суммы возмещений за убытки, причиненные охотничьей фауне, а также суммы, полученные от продажи конфискованной незаконной охотничьей продукции и в качестве возмещения стоимости незаконной охотничьей продукции, перечисляются управляющему охотничьим фондом или Инспекции по охране окружающей среды на счет, предназначенный для поступлений от возмещения убытков, причиненных окружающей среде.
(2) Собственники и обладатели земель на любых правах, а также исполнители работ на землях охотничьих фондов обязаны принимать меры по охране охотничьей фауны и ее местообитания, предусмотренные нормативными актами в данной сфере, и несут ответственность за убытки, причиненные им незаконными действиями, совершенными умышленно или по грубой небрежности.
(3) Возмещение убытков, причиненных вследствие дорожно-транспортных происшествий с участием особей охотничьих видов фауны, если присутствуют соответствующие предупреждающие указатели, возлагается на водителя транспортного средства, вовлеченного в аварию.
(4) Размер возмещений за убытки, причиненные охотничьей фауне в охотничьих фондах, деяниями, которые являются преступлениями или правонарушениями, устанавливается в соответствии с приложениями 3, 4 и 6 к Закону о животном мире № 439/1995.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Заключительные и переходные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 18) статьи 13, которые вступают в силу с 1 января 2027 года.
(2) Правительству в 12-месячный срок со дня принятия настоящего закона:
а) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
b) разработать и утвердить нормативные акты, необходимые для реализации настоящего закона.
(3) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон об охоте и охотничьем фонде № 298/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 76–85, ст.135).
(4) Охотничьи билеты, выданные обществами охотников, находящиеся в пользовании на день вступления в силу настоящего закона, остаются действительными в течение четырех лет с этой даты.
(5) Общества охотников обязуются в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего закона передать Агентству окружающей среды регистры обладателей охотничьих билетов, выданных до этой даты.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь ГРОСУ |
| № 55. Кишинэу, 14 марта 2024 г. | |
|
Приложение 1 ВИДЫ дикой охотничьей фауны и периоды охоты |
|
| Вид | Периоды охоты |
| Млекопитающие | |
| Косуля (Capreolus capreolus)
• самец • самка |
15 мая – 15 октября 1 сентября – 31 декабря |
| Благородный олень (Cervus elaphus) | 1 сентября – 31 декабря |
| Пятнистый олень (Cervus nippon) | 1 сентября – 31 декабря |
| Лань (Dama dama) | 1 сентября – 31 декабря |
| Европейский муфлон (Ovis aries musimon) | 1 сентября – 31 декабря |
| Дикий кабан (Sus scrofa) | 15 сентября – 15 февраля |
| Енотовидная собака (Nictereutes procyonoides) | 1 сентября – 31 декабря |
| Барсук (Meles meles) | 15 сентября – 31 декабря |
| Заяц-русак (Lepus europaeus) | 15 ноября – 15 января |
| Обыкновенный шакал (Canis aureus) | 1 июня – 31 марта |
| Обыкновенная лисица (Vulpes vulpes) | 1 июня – 31 марта |
| Дикий кролик (Oryctolagus cuniculus) | 15 сентября – 31 декабря |
| Птицы | |
| Серый гусь (Anser anser) | 15 августа – 15 января |
| Белолобый гусь (Anser albifrons) | 15 октября – 15 января |
| Обыкновенный скворец (Sturnus vulgaris) | 15 августа – 15 января |
| Кольчатая горлица (Streptopelia decaocto) | 15 августа – 15 октября |
| Вяхирь (Columba palumbus) | 15 августа – 31 декабря |
| Серая куропатка (Perdix perdix) | 1 октября – 15 января |
| Перепелка (Coturnix coturnix) | 15 августа – 15 октября |
| Лысуха (Fulica atra) | 15 августа – 31 декабря |
| Кряква (Anas platyrhynchos) | 15 августа – 15 января |
| Чирок-свистунок (Anas crecca) | 15 октября – 15 января |
| Чирок-трескунок (Anas querquedula) | 15 августа – 15 января |
| Красноголовый нырок (Aythya ferina) | 15 августа – 15 января |
| Широконоска (Anas clypeata) | 15 августа – 15 января |
| Серая утка (Anas strepera) | 15 августа – 15 января |
| Вальдшнеп (Scolopax rusticola) | 15 октября – 31 декабря |
| Деряба (Turdus viscivorus) | 15 октября – 15 января |
| Дрозд-рябинник (Turdus pilaris) | 15 октября – 15 января |
| Обыкновенная горлица (Streptopelia turtur) | 15 августа – 15 октября |
| Бекас (Gallinago gallinago) | 15 августа – 31 декабря |
| Серая ворона (Corvus cornix) | 1 июня – 31 марта |
| Ворон (Corvus corax) | 1 июня – 31 марта |
| Большой баклан (Phalacrocorax carbo) | 15 августа – 15 января |
| Сорока (Pica pica) | 1 июня – 31 марта |
| Обыкновенный фазан (Phasianus colchicus) | 1 октября – 15 февраля |
| Большой улит (Tringa nebularia) | 15 августа – 31 декабря |
|
Приложение 2 РЕЖИМ ИСЧИСЛЕНИЯ размера годовой платы за пользование охотничьим фондом |
|||||
| № п/п |
Категория землепользования | Виды охотничьей фауны охотничьего фонда |
Продуктивная охотничья площадь (га) |
Цена за единицу (леев/га) |
Размер годовой платы (леев) (столбец 4 x столбец 5) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Поверхностные водные объекты (водотоки, каналы, пруды, озера и т. д.) | 3,5 | |||
| 2 | Пахотные земли, сенокосы, виноградники, сады и т. д. | 3,5 | |||
| 3 | Пастбища и выгоны | 2,0 | |||
| 4 | Лес и земли, покрытые лесной растительностью | Дикий кабан, косуля, кролик | 6,0 | ||
| Дикий кабан, косуля, кролик, фазан | 7,5 | ||||
| Дикий кабан, лань или пятнистый олень, косуля, кролик, фазан | 9,5 | ||||
| Дикий кабан, благородный олень, лань или пятнистый олень, косуля, кролик, фазан | 19,0 | ||||