Закон № 3 от 06.02.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые законодательные акты

№ 3  от  06.02.2020

 (в силу 21.02.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 55-61 ст. 37 от 21.02.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о качестве в строительстве № 721/1996 (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 25, ст.259), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 6 дополнить следующим абзацем:

«G – рационального использования природных ресурсов.».

2. Часть (5) статьи 7 изложить в следующей редакции:

«(5) Повышение профессиональной подготовки является обязательным и осуществляется не реже одного раза в пять лет посредством стажировок и участия в программах в соответствии с положениями раздела VII «Обучение в течение всей жизни» Кодекса об образовании № 152/2014.».

3. В части (2) статьи 7, части (1) статьи 13, пункте d) статьи 23, пункте c) статьи 24, наименовании части 4, пункте a) статьи 36 слова «в составе учреждений, авторизованных на проверку проектов», части (1) статьи 25 слова «в составе учреждений, авторизованных на проверку проектов,» и части (1) статьи 30 слова «в составе учреждения, авторизованного на проверку проектов» исключить.

4. Статью 7¹ признать утратившей силу.

5. Часть (2) статьи 13 изложить в следующей редакции:

«(2) Проверка и экспертиза проектов на соблюдение нормативных документов, касающихся основных требований, осуществляются аттестованными проверяющими проектов от своего имени.».

Cт.II. – В Закон об основах градостроительства и обустройстве территории № 835/1996 (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 1–2, ст.2), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (3) статьи 5 изложить в следующей редакции:

«(3) Непосредственное руководство градостроительной деятельностью в населенных пунктах осуществляют органы местного публичного управления в соответствии с документацией по градостроительству и обустройству территории.».

2. Статью 13 дополнить частью (5) следующего содержания:

«(5) Составной частью генерального градостроительного плана является местный градостроительный регламент.».

3. Часть (1) статьи 14 изложить в следующей редакции:

«(1) Зональный градостроительный план составляется на основании генерального градостроительного плана для части территории населенного пункта или для территории, предназначенной для функционирования и развития населенного пункта.».

4. В части (1) статьи 16 слова «генерального градостроительного плана.» заменить словами «генерального или зонального градостроительного плана.».

5. В статье 19 слова «Ответственность за разработку и утверждение» заменить словами «Ответственность за инициирование, разработку и утверждение».

6. Часть (5) статьи 24 изложить в следующей редакции:

«(5) Разработка документации по градостроительству и обустройству территории, за исключением предусмотренной частью (2), организуется ответственными за это органами публичного управления в соответствии с Законом о государственных закупках № 131/2015 и может финансироваться также заинтересованными юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными.».

7. В статье 24¹ слова «ответственные за ее разработку лица проводят» заменить словами «примар проводит».

8. В части (1¹) статьи 25 слова «ответственные за разработку соответствующей документации лица проводят процедуру стратегической экологической оценки и получают» заменить словами «примар проводит процедуру стратегической экологической оценки и получает».

9. В части (1) статьи 32 слова «доводится до сведения населения, за исключением документации, которая согласно закону является секретной.» заменить словами «является открытой и размещается на официальной веб-странице утвердившего ее органа, за исключением документации, предусмотренной статьей 7 Закона о государственной тайне № 245/2008.».

Ст.III. – Пункт 4 приложения к Закону о Типовом статуте села (коммуны), города (муниципия) № 436/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 244–247, ст.972), с последующими изменениями, дополнить подпунктом b¹) следующего содержания:

«b¹) даты и номера решения местного совета об утверждении документации по градостроительству и обустройству территории населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы;».

Ст.IV. – В статью 4 Закона об административной децентрализации № 435/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 29–31, ст.91), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

пункт a) части (1) изложить в следующей редакции:

«a) городское планирование и обустройство территории на местном уровне, управление зелеными насаждениями местного значения;»;

пункт e) части (2) изложить в следующей редакции:

«e) городское планирование и обустройство территории на районном уровне, защита лесов районного значения;».

Ст.V. – В Закон о местном публичном управлении № 436/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст.116), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт o) части (2) статьи 14 изложить в следующей редакции:

«o) принимает в соответствии с законом решения о финансировании и утверждении документации по градостроительству и обустройству территории населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы;».

2. Пункт s) части (1) статьи 29 изложить в следующей редакции:

«s) обеспечивает в соответствии с законом разработку и согласование документации по градостроительству и обустройству территории, проводит в отношении нее процедуру стратегической экологической оценки в соответствии с Законом о стратегической экологической оценке № 11/2017 и представляет ее на утверждение местному совету;».

3. Часть (1) статьи 43 дополнить пунктом j²) следующего содержания:

«j²) принимает в соответствии с законом решения о финансировании и утверждении документации по градостроительству и обустройству территории;».

4. Пункт k²) части (1) статьи 53 изложить в следующей редакции:

«k²) обеспечивает в соответствии с законом разработку и согласование документации по градостроительству и обустройству территории; разрабатывает согласно установленным потребностям проекты программ по развитию социальных услуг и проводит в отношении них процедуру стратегической экологической оценки в соответствии с Законом о стратегической экологической оценке № 11/2017;».

Ст.VI. – В Закон о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155–158, ст.549), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 3:

вводную часть изложить в следующей редакции:

«Градостроительный сертификат для проектирования (приложение 1) разрабатывается и выдается примаром административно-территориальной единицы на основании заявления собственников (приложение 1¹), в котором указано местоположение объекта недвижимости/участка и к которому прилагаются следующие документы в оригинале и копии:»;

пункты d)–f) признать утратившими силу.

2. В статье 4:

в части (1) слова «местным органом архитектуры и градостроительства, действующим в рамках органа местного публичного управления» исключить;

части (2)–(5), (7) и (7¹) признать утратившими силу.

3. В части (2) статьи 5 слова «в соответствии с частями (2) и (6) статьи 4» заменить словами «в соответствии с частью (6) статьи 4».

4. В статье 6:

в части (2):

пункт а) дополнить словами «в соответствии с нормативным документом в строительстве, утвержденным приказом Министерства экономики и инфраструктуры;»;

пункт b) дополнить словами «в установленных законом случаях;»;

пункт с) признать утратившим силу;

пункт d) дополнить словами «, в установленных законом случаях;»;

пункт e) после слов «заключение государственной экологической экспертизы» дополнить словами «в установленных законом случаях»;

в пункте f) слова «в зоне автомобильной дороги общего пользования и/или ее охранных зонах.» заменить словами «в охранной зоне автомобильной дороги общего пользования.»;

в части (3) слова «на платной основе» исключить.

5. В части (1) статьи 7 слова «на основании заявления,» заменить словами «на основании заявления (приложение 2¹),».

6. В статье 12:

часть (1) изложить в следующей редакции:

«(1) Разрешение на строительство (приложение 3) выдается примаром административно-территориальной единицы на основании заявления собственника (приложение 3¹), в котором указано местоположение объекта недвижимости/участка, в срок до 30 рабочих дней со дня его регистрации. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) нотариально заверенное согласие сособственников объекта недвижимости/участка, интересы которых могут быть непосредственно затронуты в процессе выполнения строительных работ и в период эксплуатации построенного объекта;

b) градостроительный сертификат для проектирования или констатационная справка в случае применения принципа молчаливого согласия;

c) выдержка из проектной документации в следующем объеме: пояснительная записка, генеральный план (ситуационный план, разбивочный план), фасады, цветовые решения, проект организации строительных работ. Для разрешения работ по инженерно-технической инфраструктуре в выдержке из проектной документации фасады и цветовые решения не представляются;

d) единый отчет о проверке проектной документации для строительства, разработанный в соответствии с положением, утвержденным Правительством;

e) удостоверение личности – для физических лиц или свидетельство о регистрации – для юридических лиц;

f) договор об авторском надзоре, подписанный заявителем (заказчиком) и проектировщиком;

g) выписка из протокола заседания Национального совета по историческим памятникам при Министерстве образования, культуры и исследований о даче положительного заключения на рабочий проект – в случае проектирования вмешательств в памятники истории, искусства и архитектуры или в зоны застройки, включенные в Перечень памятников Республики Молдова, охраняемых государством;

h) сертификат об освобождении от археологического потенциала – в случаях, предусмотренных частями (2) и (3) статьи 6 Закона об охране археологического наследия № 218/2010;

i) природоохранное разрешение, если требуется проведение оценки воздействия на окружающую среду и из характеристик планируемого объекта недвижимости очевидно, что на этом объекте будет осуществляться деятельность, предусмотренная Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.»;

в части (2¹) слова «в зоне автомобильной дороги общего пользования и/или ее охранных зонах» заменить словами «в охранной зоне автомобильной дороги общего пользования»;

дополнить статью частью (5¹) следующего содержания:

«(5¹) Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство служит следующее:

a) заявитель не является собственником объекта недвижимости/участка, для которого запрашивается разрешение на строительство, или не имеет согласия сособственников;

b) проектная документация разработана с нарушением предписаний и элементов, установленных градостроительным сертификатом для проектирования;

c) отсутствуют установленные градостроительным сертификатом и нормативными актами положительные заключения, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения на строительство.»;

часть (10) изложить в следующей редакции:

«(10) Эмитент обязан в срок до трех рабочих дней представить копию разрешения на строительство для сведения Агентству по техническому надзору, а также Агентству по инспектированию и реставрации памятников – в случае памятников истории, искусства и архитектуры или объектов, расположенных в зонах застройки, включенных в Перечень памятников Республики Молдова, охраняемых государством, и Национальному агентству археологии – в случае охраняемых археологических памятников и их охранных зон.».

7. В статье 17:

вводную часть части (1) изложить в следующей редакции:

«Разрешение на снос (приложение 4) выдается примаром административно-территориальной единицы на основании заявления заказчика (приложение 4¹), в котором указано местоположение объекта недвижимости/участка, в срок до 10 рабочих дней со дня его регистрации. К заявлению прилагаются следующие документы:»;

в части (1¹) слова «в зоне автомобильной дороги общего пользования и/или ее охранных зонах» заменить словами «в охранной зоне автомобильной дороги общего пользования».

8. В части (2) статьи 22 слово «эмитента» заменить словами «органа местного публичного управления первого уровня», а слова «вышестоящего органа местного публичного управления» – словами «органа местного публичного управления второго уровня».

9. Часть (1) статьи 23 после слов «Агентство по техническому надзору,» дополнить словами «Национальное агентство археологии – в случае охраняемых археологических памятников и их охранных зон,».

10. Часть (1) статьи 28 изложить в следующей редакции:

«(1) Строения, выполненные без или с нарушением разрешения на строительство/проектной документации или без констатационной справки, подтверждающей применение принципа молчаливого согласия, считаются самовольными.».

11. Часть (1) статьи 29 признать утратившей силу.

12. Приложение 1 изложить в следующей редакции:

12. Дополнить закон приложением 1¹ следующего содержания:

14. Приложение 2 изложить в следующей редакции:

15. Дополнить закон приложением 2¹ следующего содержания:

16. Приложение 3 изложить в следующей редакции:

17. Дополнить закон приложением 3¹ следующего содержания:

18. Приложение 4 изложить в следующей редакции:

19. Дополнить закон приложением 4¹ следующего содержания:

20. Приложение 5 изложить в следующей редакции:

Ст.VII. – В Закон о статуте муниципия Кишинэу № 136/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 306–313, ст.645), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте 2) части (2) статьи 6:

подпункт f) изложить в следующей редакции:

«f) утверждает в соответствии с законом стратегии, прогнозы, планы и программы социально-экономического развития муниципия;»;

дополнить пункт подпунктом f¹) следующего содержания:

«f¹) принимает в соответствии с законом решения о финансировании и утверждении документации по градостроительству и обустройству территории муниципия, включающей:

– план обустройства территории муниципия;

– генеральный градостроительный план муниципия и местный градостроительный регламент;

– зональный градостроительный план;».

2. Подпункт е) пункта 2) части (1) статьи 15 изложить в следующей редакции:

«е) обеспечивает разработку и согласование в соответствии с законом документации по градостроительству и обустройству территории муниципия, включающей:

– план обустройства территории муниципия;

– генеральный градостроительный план муниципия и местный градостроительный регламент;

– зональный градостроительный план,

и представляет ее на утверждение муниципальному совету;».

Ст.VIII. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

c) обеспечить пересмотр органами центрального и местного публичного управления нормативных актов, противоречащих настоящему закону;

d) утвердить положение, предусмотренное пунктом 5 статьи VI настоящего закона.

(3) До приведения действующего законодательства в соответствие с настоящим законом нормативные акты применяются в той мере, в какой они не противоречат ему.