Lege nr. 3 din 06.02.2020

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte legislative

nr.3  din  06.02.2020

 (în vigoare 21.02.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 55-61 art. 37 din 21.02.2020

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.721/1996 privind calitatea în construcţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.25, art.259), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 6 se completează în final cu o poziţie nouă cu următorul cuprins:

“G – utilizare sustenabilă a resurselor naturale.”

2. La articolul 7, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

“(5) Perfecţionarea pregătirii profesionale este obligatorie şi se realizează cel puţin o dată la 5 ani, prin stagii şi programe efectuate conform prevederilor titlului VII “Învăţarea pe tot parcursul vieţii” din Codul educaţiei nr.152/2014.”

3. La articolul 7 alineatul (2), la articolul 13 alineatul (1), la articolul 23 litera d), la articolul 24 litera c), în denumirea secţiunii 4, la articolul 25 alineatul (1), la articolul 30 alineatul (1) şi la articolul 36 litera a), textele “din cadrul instituţiilor autorizate în verificarea proiectelor” şi “din cadrul instituţiei autorizate în verificarea proiectelor” se exclud.

4. Articolul 7¹ se abrogă.

5. La articolul 13, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

“(2) Verificarea şi expertizarea proiectelor în ceea ce priveşte respectarea documentelor normative referitoare la exigenţele esenţiale se efectuează de către verificatorii de proiecte atestaţi în nume propriu.”

Art.II. – Legea nr.835/1996 privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.1–2, art.2), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 5, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

“(3) Conducerea nemijlocită a activităţii de urbanism în localităţi se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu documentaţia de urbanism şi amenajare a teritoriului.”

2. Articolul 13 se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:

“(5) Parte componentă a planului urbanistic general este Regulamentul local de urbanism.”

3. La articolul 14, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

“(1) Planul urbanistic zonal se întocmeşte în baza planului urbanistic general, pentru o parte din teritoriul unei localităţi sau pentru un teritoriu predestinat funcţionării şi dezvoltării localităţii.”

4. La articolul 16 alineatul (1), textul “planului urbanistic general” se substituie cu textul “planului urbanistic general sau zonal”.

5. La articolul 19, textul “pentru elaborarea şi aprobarea” se substituie, în toate cazurile, cu textul “pentru iniţierea, elaborarea şi aprobarea”.

6. La articolul 24, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

“(5) Elaborarea documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului, cu excepţia celei prevăzute la alin.(2), este organizată de către autorităţile administraţiei publice responsabile în conformitate cu Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice şi poate fi finanţată şi de persoanele juridice şi fizice interesate, inclusiv străine.”

7. La articolul 24¹, textul “responsabilii pentru elaborarea acesteia” se substituie cu cuvântul “primarul”.

8. La articolul 25 alineatul (1¹), textul “responsabilii pentru elaborarea documentaţiei respective efectuează procedura de evaluare strategică de mediu şi obţin” se substituie cu textul “primarul efectuează procedura de evaluare strategică de mediu şi obţine”.

9. La articolul 32 alineatul (1), textul “se aduc la cunoştinţă publică, cu excepţia documentaţiei care, potrivit legii, constituie secret” se substituie cu textul “sunt publice şi se plasează pe pagina web oficială a autorităţii care le-a aprobat, cu excepţia celor prevăzute la art.7 din Legea nr.245/2008 cu privire la secretul de stat”.

Art.III. – Punctul 4 din anexa la Legea nr.436/2003 privind Statutul-cadru al satului (comunei), oraşului (municipiului) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.244–247 art.972), cu modificările ulterioare, se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

“b¹) data şi numărul deciziei consiliului local privind aprobarea documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului pentru localităţile din componenta unităţii administrativ-teritoriale;”.

Art.IV. – Articolul 4 din Legea nr.435/2006 privind descentralizarea administrativă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.29–31, art.91), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:

“a) planificarea urbană şi amenajarea teritoriului la nivel local, gestionarea spaţiilor verzi de interes local;”

la alineatul (2), litera e) va avea următorul cuprins:

“e) planificarea urbană şi amenajarea teritoriului la nivel de raion, protecţia pădurilor de interes raional;”.

Art.V. – Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32–35, art.116), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 14 alineatul (2), litera o) va avea următorul cuprins:

“o) decide, în condiţiile legii, finanţarea şi aprobarea documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului pentru localităţile din componenţa unităţii administrativ-teritoriale;”.

2. La articolul 29 alineatul (1), litera s) va avea următorul cuprins:

“s) asigură elaborarea şi avizarea, în condiţiile legii, a documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului, o supune procedurii de evaluare strategică de mediu în conformitate cu Legea nr.11/2017 privind evaluarea strategică de mediu şi o prezintă spre aprobare consiliului local;”.

3. La articolul 43, alineatul (1) se completează cu litera j²) cu următorul cuprins:

“j²) decide, în condiţiile legii, finanţarea şi aprobarea documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului;”.

4. La articolul 53 alineatul (1), litera k²) va avea următorul cuprins:

“k²) asigură elaborarea şi avizarea, în condiţiile legii, a documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului; elaborează, conform necesităţilor stabilite, proiectele programelor de dezvoltare a serviciilor sociale şi le supune procedurii de evaluare strategică de mediu în conformitate cu Legea nr.11/2017 privind evaluarea strategică de mediu;”.

Art.VI. – Legea nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155–158, art.549), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3 alineatul (1):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

“Certificatul de urbanism pentru proiectare (anexa nr.1) se elaborează şi se emite de către primarul unităţii administrativ-teritoriale în baza cererii proprietarilor (anexa nr.1¹), în care se indică locul amplasării imobilului/terenului şi la care se anexează, în original şi în copii, următoarele documente:”

literele d)–f) se abrogă.

2. Articolul 4:

la alineatul (1), textul “de către organele locale de arhitectură şi urbanism din cadrul administraţiei publice locale” se exclude.

alineatele (2)–(5), (7) şi (7¹) se abrogă.

3. La articolul 5 alineatul (2), textul “în condiţiile art.4 alin.(2) şi (6)” se substituie cu textul “în condiţiile art.4 alin.(6)”.

4. Articolul 6:

la alineatul (2):

litera a) se completează în final cu textul “conform normativului în construcţii, aprobat prin ordinul Ministerului Economiei şi Infrastructurii”;

literele b) şi d) se completează în final cu textul “ , în cazurile stabilite de lege”;

litera c) se abrogă;

la litera e), după textul “avizul expertizei ecologice de stat,” se introduce textul “în cazurile stabilite de lege,”;

la litera f), textul “în zona drumului public şi/sau în zonele de protecţie ale acestuia” se substituie cu textul “în zona de protecţie a drumului public”;

la alineatul (3), textul “contra plată” se exclude.

5. La articolul 7 alineatul (1), textul “în baza cererii” se substituie cu textul “în baza cererii (anexa nr.2¹)”.

6. Articolul 12:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

“(1) Autorizaţia de construire (anexa nr.3) se emite de către primarul unităţii administrativ-teritoriale în baza cererii proprietarului (anexa nr.3¹), în care se indică locul amplasării imobilului/terenului, în cel mult 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. La cerere se anexează următoarele documente:

a) acordul autentificat notarial al coproprietarilor de imobil/teren ale căror interese pot fi afectate nemijlocit în procesul executării lucrărilor de construcţie şi în perioada exploatării obiectului construit;

b) certificatul de urbanism pentru proiectare sau certificatul constatator, în cazul aplicării principiului aprobării tacite;

c) extrasul din documentaţia de proiect, cuprinzând memoriul explicativ, planul general (plan de situaţie, plan trasare), faţadele, soluţiile cromatice, proiectul de organizare a executării lucrărilor de construcţie. Pentru autorizarea lucrărilor de infrastructură tehnico-edilitară, faţadele şi soluţiile cromatice nu se prezintă în extrasul documentaţiei de proiect;

d) raportul unic de verificare a documentaţiei de proiect pentru construcţie, elaborat conform regulamentului aprobat de Guvern;

e) buletinul de identitate (în cazul persoanei fizice) sau certificatul de înregistrare (în cazul persoanei juridice);

f) contractul privind supravegherea de autor, semnat de către solicitant (beneficiar) şi proiectant;

g) extrasul din procesul-verbal al şedinţei Consiliului Naţional al Monumentelor Istorice de pe lângă Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării privind avizarea pozitivă a proiectului de execuţie, în cazul proiectării intervenţiilor la monumentele de istorie, artă sau arhitectură ori în zonele construite înscrise în Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat;

h) certificatul de descărcare de sarcină arheologică, în cazurile prevăzute la art.6 alin.(2) şi (3) din Legea nr.218/2010 privind protejarea patrimoniului arheologic;

i) acordul de mediu, dacă este necesară efectuarea evaluării impactului asupra mediului şi dacă, din caracteristicile imobilului planificat, este evident că în acesta se vor desfăşura activităţi prevăzute de Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului.”

la alineatul (2¹), textul “din zona drumului public şi/sau din zonele de protecţie ale acestuia” se substituie cu textul “din zona de protecţie a drumului public”;

articolul se completează cu alineatul (5¹) cu următorul cuprins:

“(5¹) Drept temei pentru refuzul de a elibera autorizaţia de construire servesc următoarele:

a) solicitantul nu este proprietarul imobilului/terenului pentru care solicită autorizaţia de construire sau nu are acordul coproprietarilor;

b) documentaţia de proiect a fost elaborată cu încălcarea prescripţiilor şi a elementelor stabilite prin certificatul de urbanism pentru proiectare;

c) lipsesc avizele pozitive, stabilite prin certificatul de urbanism şi actele normative, care trebuie să însoţească cererea privind solicitarea autorizaţiei de construire.”

alineatul (10) va avea următorul cuprins:

“(10) Emitentul este obligat, în cel mult 3 zile lucrătoare, să transmită o copie a autorizaţiei de construire la Agenţia pentru Supraveghere Tehnică, de asemenea la Agenţia de Inspectare şi Restaurare a Monumentelor, în cazul monumentelor de istorie, artă şi arhitectură sau al obiectelor situate în zone construite, înscrise în Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat, şi Agenţia Naţională Arheologică, în cazul siturilor arheologice protejate şi al zonelor lor de protecţie, pentru informare.”

7. Articolul 17:

la alineatul (1), partea introductivă va avea următorul cuprins:

“Autorizaţia de desfiinţare (anexa nr.4) se emite de către primarul unităţii administrativ-teritoriale în baza cererii beneficiarului (anexa nr.4¹), în care se indică locul amplasării imobilului/terenului, în cel mult 10 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia. La cerere se anexează următoarele documente:”

la alineatul (1¹), textul “în zona drumului public şi/sau în zonele de protecţie ale acestuia” se substituie cu textul “în zona de protecţie a drumului public”.

8. La articolul 22 alineatul (2), cuvântul “emitentului” se substituie cu textul “autorităţii administraţiei publice locale de nivelul I”, iar textul “autorităţii administraţiei publice locale ierarhic superioare” – cu textul “autorităţii administraţiei publice locale de nivelul II”.

9. La articolul 23 alineatul (1), după textul “Agenţia pentru Supraveghere Tehnică,” se introduce textul “Agenţia Naţională Arheologică, în cazul siturilor arheologice protejate şi al zonelor lor de protecţie,”.

10. La articolul 28, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

“(1) Construcţiile executate în lipsa sau cu încălcarea autorizaţiei de construire/documentaţiei de proiect, sau în lipsa certificatului constatator care confirmă aplicarea principiului aprobării tacite se consideră construcţii neautorizate.”

11. La articolul 29, alineatul (1) se abrogă.

12. Anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

13. Legea se completează cu anexa nr.1¹ cu următorul cuprins:

14. Anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

15. Legea se completează cu anexa nr.2¹ cu următorul cuprins:

16. Anexa nr.3 va avea următorul cuprins:

17. Legea se completează cu anexa nr.3¹ cu următorul cuprins:

18. Anexa nr.4 va avea următorul cuprins:

19. Legea se completează cu anexa nr.4¹ cu următorul cuprins:

20. Anexa nr.5 va avea următorul cuprins:

Art.VII. – Legea nr.136/2016 privind statutul municipiului Chişinău (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.306–313, art.645), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 6 alineatul (2) punctul 2):

litera f) va avea următorul cuprins:

“f) aprobă, în condiţiile legii, strategii, prognoze, planuri şi programe de dezvoltare social-economică a municipiului;”

punctul se completează cu litera f¹) cu următorul cuprins:

“f^l) decide, în condiţiile legii, finanţarea şi aprobarea documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului municipiului, inclusiv:

– planul de amenajare a teritoriului municipiului;

– planul urbanistic general al municipiului şi Regulamentul local de urbanism;

– planul urbanistic zonal;”.

2. La articolul 15 alineatul (1) punctul 2), litera e) va avea următorul cuprins:

“e) asigură elaborarea şi avizarea, în condiţiile legii, a documentaţiei de urbanism şi amenajare a teritoriului municipiului, inclusiv:

– planul de amenajare a teritoriului municipiului;

– planul urbanistic general al municipiului şi Regulamentul local de urbanism;

– planul urbanistic zonal,

şi o prezintă spre aprobare consiliului municipal.”

Art.VIII. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri vizând armonizarea legislaţiei în vigoare cu prevederile prezentei legi;

b) va aduce în conformitate actele sale normative cu prezenta lege;

c) va asigura revizuirea de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale a actelor normative care contravin prezentei legi;

d) va aproba regulamentul prevăzut la art.VI pct.5 din prezenta lege.

(3) Până la armonizarea legislaţiei în vigoare cu prevederile prezentei legi, actele normative se aplică în măsura în care nu contravin prezentei legi.