Постановление № 300 от 24.04.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 690/2018

об утверждении Положения о проведении торгов на присвоение

статуса правомочного производителя

№ 300  от  24.04.2024

 (в силу 26.04.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 188-191 ст. 387 от 26.04.2024

* * *

На основании пункта k) статьи 10 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 690/2018 об утверждении Положения о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 267–275, ст.745), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в постановлении:

a) название изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя";

b) в пункте 2 слова "Министерство экономики и инфраструктуры" заменить словами "Министерство энергетики";

2) в Положении:

a) по всему тексту слова "правомочный производитель", "форс-мажор", "ценовое предложение", текст "торги, открытые и публичные," и слова "открытые торги", "центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики" и "участник торгов" в любой грамматической форме заменить, соответственно, словами "крупный правомочный производитель", текстом "обстоятельство, оправдывающее неисполнение обязательства," и словами "финансовое предложение", "публичные торги", "торги", "Министерство энергетики" и "инвестор" в соответствующей грамматической форме;

b) текст ", использующие ВИЭ" и ", которые используют ВИЭ" в любой грамматической форме заменить по всему тексту словами "по производству электроэнергии из ВИЭ";

c) в пункте 3:

понятие "инвестор" изложить в следующей редакции:

"инвестор – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова или в другом государстве в качестве предприятия или консорциума, по смыслу настоящего Положения, которое обращается за присвоением ему статуса крупного правомочного производителя в процессе торгов и которое обязуется обеспечить финансирование, строительство и эксплуатацию одной или нескольких электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ с установленной мощностью, превышающей предел мощности, установленный Правительством в соответствии с Законом № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;";

понятие "документация по торгам" изложить в следующей редакции:

"документация по торгам – документация, содержащая всю информацию, связанную с объектом торгов, и условия участия в торгах, требования, предъявляемые к инвестору, способ подачи заявки и/или технического и финансового предложений, описательную документацию, формы гарантий, проект договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, информацию, необходимую инвесторам для участия в торгах и для разработки и представления технических и финансовых предложений, а также о порядке проведения и критериях анализа допустимости заявок, квалификации технических предложений и оценки финансовых предложений;";

понятие "предложение" заменить понятием "техническое предложение" следующего содержания:

"техническое предложение – документ, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации по торгам, посредством которого инвестор представляет в ходе торгов предложение по строительству и эксплуатации электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ для получения статуса крупного правомочного производителя;";

понятие "финансовое предложение" изложить в следующей редакции:

"финансовое предложение – документ, представленный инвестором в ходе торгов, в котором указана цена, запрашиваемая инвестором за электроэнергию, производимую из возобновляемых источников, составленный в соответствии с требованиями настоящего Положения и с документацией по торгам и представляющая собой фиксированную цену, отраженную в регулируемом договоре на закупку электроэнергии из возобновляемых источников, и цену исполнения – в контракте на разницу;";

понятие "некорректное предложение" заменить понятием "несоответствующая заявка и/или несоответствующее предложение" следующего содержания:

"несоответствующая заявка и/или несоответствующее предложение – заявка и/или предложение, которая/ которое не отвечает условиям и/или не соответствует требованиям, установленным в документации по торгам";

понятие "энергия из возобновляемых источников" исключить;

дополнить следующими понятиями:

"заявка – документ, разработанный на основе настоящего Положения и документации по торгам, поданный инвестором на этапе анализа допустимости;";

"дорожная карта – документ о взятии на себя инвестором обязательства в получении на основе плана действий, в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам, необходимых документов для разработки, строительства и эксплуатации электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, в случае отсутствия одного или нескольких документов, указанных в документации по торгам на этапе подачи предложения;";

"отклонения нематериального характера – отклонения, относящиеся к отступлениям, которые не изменяют характер предложения или не придают ему существенной новизны для целей настоящего Положения. Отклонениями нематериального характера считаются, не ограничиваясь ими: редакционные, механические или счетные ошибки, недостающие документы, доказательства соответствия и прочие отклонения аналогичного характера, не влияющие на запрашиваемую инвестором цену, указанную в финансовом предложении, а также любые другие отклонения, за исключением относящихся к ключевым характеристикам проекта;";

"обстоятельство, оправдывающее неисполнение обязательства, – чрезвычайное и непредвиденное событие, наступление которого инвестор не мог предвидеть и избежать/ которое не мог устранить и последствия которого приводят к невозможности строительства и сдачи в эксплуатацию электростанции в срок, установленный в постановлении Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя. Факторы, которые представляют собой обстоятельство, оправдывающее неисполнение обязательства инвестора, оцениваются и подтверждаются заключением, выданным компетентным органом в соответствии с Законом № 393/1999 о Торгово-промышленной палате и с Положением о выдаче заключения о подтверждении обстоятельств, оправдывающих неисполнение обязательства, утвержденным Решением Торгово-промышленной палаты № 35/1 от 25 сентября 2020 года;";

"критерии допустимости – требования к заявке и инвестору, подлежащие выполнению для получения права на участие в торгах, изложенные в подпункте 1) пункта 42 и в документации по торгам;";

"критерии квалификации – требования к техническому предложению, установленные Комиссией по проведению торгов в документации по торгам;";

"критерий оценки – наименьшая предлагаемая цена, включенная в финансовое предложение, используемая для оценки и классификации предложений, поданных квалифицированными инвесторами на этапах анализа допустимости и квалификации, установленных Комиссией по проведению торгов в документации по торгам;";

"наблюдатель – статус, присвоенный лицам, отобранным из списка кандидатов на место представителя гражданского общества, которые, хотя и не были избраны членами Комиссии по проведению торгов, но согласились участвовать в качестве наблюдателей при Комиссии по проведению торгов;";

"маржинальное предложение – предложение, которое отвечает критериям квалификации технических предложений и критериям оценки, но после этапа отбора предложений больше не соответствует имеющемуся максимальному пределу мощности;";

d) в пункте 4:

в подпункте 2) слова "энергии из возобновляемых источников" заменить словами "электроэнергии из ВИЭ";

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) стимулирование строительства электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ путем обеспечения внедрения схемы поддержки по присвоению посредством торгов статуса крупного правомочного производителя и, соответственно, путем обеспечения соблюдения права крупных правомочных производителей на закупку у них в течение 15 лет всего объема электроэнергии, произведенной из ВИЭ и поставленной в электрические сети, в соответствии с Правилами рынка электрической энергии, утвержденными Постановлением Национального агентства по регулированию в энергетике № 283/2020, по фиксированным ценам/ ценам исполнения, установленным в ходе торгов, для которых был присвоен статус крупного правомочного производителя.";

e) в пункте 6:

подпункт 1) признать утратившим силу;

подпункт 4) после слова "организации" дополнить словами "одно- или многоэтапных";

f) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Правительство, Министерство энергетики, а также Комиссия по проведению торгов предпринимают все меры для обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в заявке и/или в предложении, а также/ или в прилагаемых документах.";

g) пункты 9–11 изложить в следующей редакции:

"9. Организация деятельности Комиссии по проведению торгов осуществляется следующим образом:

1) Комиссия по проведению торгов состоит из 7 членов:

a) двух представителей Министерства энергетики;

b) одного представителя Министерства окружающей среды;

c) одного представителя Национального агентства по регулированию в энергетике;

d) одного представителя публичного учреждения "Агентство по инвестициям";

e) одного представителя государственного предприятия "Moldelectrica";

f) одного представителя гражданского общества;

2) Комиссия по проведению торгов избирает на первом заседании простым большинством голосов присутствующих членов председателя и заместителя председателя, при условии что председателем является представитель Министерства энергетики, на весь период деятельности Комиссии;

3) членами Комиссии по проведению торгов, за исключением представителя гражданского общества, назначаются лица, занимающие руководящие должности, государственные служащие – руководители высшего звена или лица, занимающие ответственные государственные должности;

4) представитель гражданского общества в Комиссии по проведению торгов назначается Министерством энергетики по результатам прозрачной процедуры отбора;

5) в случае отсутствия кандидатов, заинтересованных или отвечающих критериям отбора на должность представителя гражданского общества, Комиссия по проведению торгов проводит торги в его отсутствие;

6) наблюдатели могут присутствовать на заседаниях Комиссии по проведению торгов на этапе открытия заявок, а также на этапе открытия и оценки финансового предложения, без права голоса и без доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, или к информации, требующей защиты персональных данных, а также к другой информации ограниченного доступа. В случае рассмотрения на заседании информации, составляющей коммерческую тайну, или информации ограниченного доступа присутствие наблюдателей не допускается.

10. Для обеспечения непрерывности деятельности Комиссии по проведению торгов учреждения назначают членов и замещающих членов, которые будут замещать членов в случае их отсутствия или невозможности выполнения своих обязанностей в соответствии с требованиями настоящего Положения. Замещающий член для представителя гражданского общества избирается в соответствии с подпунктом 4) пункта 9.

11. Комиссия по проведению торгов вправе привлекать внешних, местных или международных консультантов и экспертов с опытом экспертизы в той области, в которой проводятся торги, в том числе, но не ограничиваясь этим, в области технической, финансовой или юридической экспертизы, при возникновении необходимости в процессе проведения торгов. Внешние консультанты и эксперты, назначенные приказом министра энергетики, могут оказывать помощь Комиссии по проведению торгов в планировании, организации, проведении и введении в действие результатов торгов в соответствии с настоящим Положением. Внешние консультанты и эксперты не являются членами Комиссии по проведению торгов и не имеют права голоса.";

h) дополнить пунктом 11¹ следующего содержания:

"11¹. Внешними консультантами и экспертами могут быть, не ограничиваясь ими:

1) работники органов публичного управления, публичных учреждений или государственных предприятий;

2) национальные и/или международные эксперты, делегированные или предоставленные организациями и, соответственно, национальными и международными учреждениями, согласно внутренним политикам делегирования и/или приобретения услуг в рамках помощи, предоставляемой учреждениям и органам власти Республики Молдова;

3) внешние эксперты, отобранные, исходя из обстоятельств, путем проведения конкурса, организованного в соответствии с нормами и условиями Закона № 131/2015 о государственных закупках. Если внешние эксперты будут финансироваться из средств государственного бюджета, такие расходы планируются в соответствии с Законом № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.";

i) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Каждый член Комиссии по проведению торгов, представитель Министерства энергетики, обеспечивающий ведение делопроизводства, наблюдатели, а также внешние консультанты и эксперты до заседания по рассмотрению заявок и/или открытию предложений обязаны подписать декларацию под собственную ответственность о конфиденциальности и беспристрастности, обязуясь таким образом безусловно соблюдать требования настоящего Положения и подтвердить, что:

1) не являются супругом (супругой), родственником или свойственником до третьего колена включительно одного из членов руководящих органов, или администрации участников торгов, или участников обществ и/или фактических выгодоприобретателей одного из инвесторов;

2) за последние 3 года не работали и не сотрудничали с одним из инвесторов, не состояли в управляющих органах или в администрации инвесторов;

3) не владеют долями в уставном капитале или акциями ни одного из инвесторов или их фактических выгодоприобретателей;

4) не находятся в другом положении, способном создать конфликт интересов;

5) не будут передавать третьим лицам информацию, полученную в процессе торгов.";

j) в пункте 14 слово "заседания" заменить словами "или во время заседания", а после текста "замещающим членом." дополнить следующим предложением: "Если председатель Комиссии по проведению торгов устанавливает, что находится в одной из ситуаций, предусмотренных в пункте 12 и указанных в декларации о конфиденциальности и непредвзятости, его обязанности в ходе соответствующих торгов исполняет заместитель председателя.";

k) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Комиссия по проведению торгов выполняет следующие задачи:

1) составляет и публикует объявления об инициировании торгов в Официальном мониторе Республики Молдова, а также в других средствах массовой информации;

2) разрабатывает документацию по торгам, при поддержке Министерства энергетики, в соответствии с требованиями настоящего Положения, в целях проведения одно- или многоэтапной процедуры торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя и на условиях, установленных в Законе № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;

3) организует и проводит торги с соблюдением принципов, предусмотренных в пункте 15¹;

4) обеспечивает свободный и недискриминационный доступ к торгам всех инвесторов;

5) принимает заявки и предложения, представленные инвесторами, и регистрирует их в порядке представления в специальном реестре;

6) обеспечивает прозрачность и публичность процесса торгов;

7) рассматривает и дает ответы на письменные ходатайства, заявления, обращения, петиции инвесторов в отношении документации по торгам, а также на устные обращения инвестора, зафиксированные в протоколах заседаний Комиссии по проведению торгов;

8) рассматривает заявки и/или технические и финансовые предложения;

9) составляет протоколы;

10) рассматривает и проверяет соблюдение критериев допустимости поданных инвесторами заявок, соблюдение критериев квалификации в отношении технического предложения, а также оценивает финансовые предложения согласно требованиям, установленным в документации по торгам и в настоящем Положении;

11) принимает решения о победителях торгов и сообщает инвесторам результаты торгов, а также список инвесторов, квалифицированных, но не признанных победителями торгов;

12) разрабатывает, при поддержке Министерства энергетики, проект постановления Правительства об утверждении результатов торгов и передает на утверждение Правительству список инвесторов, которым будет присвоен статус крупного правомочного производителя;

13) составляет досье по организованным торгам, а по истечении 6 месяцев после определения победителей торгов передает их на хранение в Министерство энергетики;

14) уведомляет Правительство и/или компетентные органы о случаях мошенничества или коррупции, выявленных в процессе проведения торгов;

15) публикует на официальном веб-сайте Министерства энергетики протоколы, составленные в ходе процедур торгов;

16) направляет заявления, ходатайства, запросы в целях выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением.";

l) дополнить пунктом 15¹ следующего содержания:

"15¹. При выполнении своих задач Комиссия по проведению торгов руководствуется следующими принципами:

a) законность;

b) объективность;

c) эффективность;

d) равное и недискриминационное отношение;

e) соблюдение конфиденциальности информации;

f) продвижение конкуренции.";

m) пункты 16–19 изложить в следующей редакции:

"16. Каждый член Комиссии по проведению торгов рассматривает заявки и анализирует допустимость инвесторов, а также квалифицирует полученные технические предложения в соответствии с условиями и критериями, установленными в документации по торгам и настоящем Положении, и в зависимости от их соответствия предусмотренным условиям и критериям представляет оценку по каждому отдельному предложению и подписывает протоколы, указывая замечания по любому пункту, который требует разъяснений.

17. Если для выяснения некоторых аспектов процедуры проведения торгов необходимы дополнительные разъяснения, Комиссия по проведению торгов вправе запросить у инвестора представления соответствующих разъяснений в письменной форме, и данный факт отмечается в протоколе в зависимости от даты представления запроса на получение соответствующей информации. Целью запрашивания разъяснений/ дополнительных документов является подтверждение данных, представленных первоначально в предложении. Предельный срок представления информации, запрошенной Комиссией по проведению торгов, не может составлять менее 5 рабочих дней или более 10 рабочих дней.

18. Организация заседаний Комиссии по проведению торгов осуществляется следующим образом:

1) заседания созываются ее председателем;

2) заседания являются правомочными, если в них участвуют 5 членов;

3) решения, касающиеся материальных аспектов процедуры торгов, относящиеся к допустимости инвестора, квалификации технических предложений, а также к оценке финансовых предложений и присуждения, принимаются абсолютным большинством голосов назначенных членов Комиссии по проведению торгов;

4) решения, касающиеся иных аспектов процедуры торгов, чем указанные в подпункте 3), принимаются простым большинством голосов членов Комиссии по проведению торгов, присутствующих на заседании;

5) при паритете голосов решающим является голос председателя.

19. Ведение делопроизводства Комиссии по проведению торгов обеспечивает представитель без права голоса Министерства энергетики, а ее корреспонденцию подписывает председатель Комиссии по проведению торгов.";

n) пункты 21, 22 и 23 изложить в следующей редакции:

"21. Условия участия, критерии допустимости, квалификации и оценки являются одинаковыми для всех инвесторов, недискриминационными и в обязательном порядке описываются в документации по торгам.

22. Инвесторы могут заключить соглашение о консорциуме или могут объединяться для участия в торгах и для представления своих предложений. В таком случае объединенные инвесторы считаются одним инвестором, а в предложении должен быть указан уполномоченный представитель, с которым будет осуществляться связь в процессе торгов.

23. Участвующий в торгах инвестор или лицо, уполномоченное им в установленном законом порядке, вправе запрашивать и получать от Комиссии по проведению торгов информацию и разъяснения, касающиеся организации и проведения торгов, образцов документов из документации по торгам, и в то же время вправе участвовать в заседаниях Комиссии по проведению торгов по открытию заявок и анализу допустимости инвестора, в рассмотрении квалификации его технического предложения, а также в заседании по открытию и оценке финансовых предложений.";

o) пункт 24 признать утратившим силу;

p) в пункте 28 текст "одного и того же типа технологий производства, а предложения с разными типами технологий производства не оценивались в сравнении друг с другом" заменить текстом "типа технологий или производственной технологии, по которой проводятся торги";

q) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Одноэтапные торги на присвоение статуса крупного правомочного производителя организуются при соблюдении следующих шагов:

1) разработка документации по торгам и проведение публичных консультаций по ней с заинтересованными сторонами;

2) инициирование процедуры торгов и опубликование объявления о начале процедуры торгов и документации по торгам;

3) подача и принятие заявок, технических и финансовых предложений;

4) рассмотрение и утверждение заявок на основании критериев допустимости;

5) открытие и квалификация технических предложений;

6) открытие и оценка финансовых предложений по критерию наименьшей цены в пределах выставленных на торги максимальных уровней мощности;

7) отбор предложений;

8) присвоение статуса крупного правомочного производителя победившим инвесторам.";

r) дополнить пунктом 29¹ следующего содержания:

"29¹. В случае многоэтапной процедуры торгов шаги, перечисленные в пункте 29, распределяются по количеству этапов, установленному в соответствии с документацией по торгам.";

s) пункты 30 и 31 изложить в следующей редакции:

"30. Комиссия по проведению торгов намечает организацию торгов, нейтральных с точки зрения технологий, или, исходя из обстоятельств, торгов, ограниченных определенными технологиями, в соответствии с ориентировочным календарем организации процедур торгов на ближайшие 3–5 лет, с учетом установленных Правительством максимальных уровней.

31. Министерство энергетики в соответствии с приоритетами государственной политики в области ВИЭ публикует, если необходимо, до 31 декабря текущего года в Официальном мониторе Республики Молдова, а также в других национальных и международных средствах массовой информации общее объявление о торгах, которые планируется организовать на протяжении следующего года или на протяжении периода, охватываемого ориентировочным календарем, указав в нем периоды их проведения, а также мощности, выставляемые на торги и, исходя из обстоятельств, приведенные по типам производственных технологий. Это объявление публикуется на официальных веб-сайтах Правительства и Министерства энергетики.";

t) пункт 32 признать утратившим силу;

u) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Не менее чем за два месяца до инициирования процедуры приема заявок и/или технических и финансовых предложений Комиссия по проведению торгов при поддержке Министерства энергетики публикует объявление об инициировании торгов и документацию по торгам.";

v) пункт 34 признать утратившим силу;

w) в пункте 35 слова "с календарем" заменить словами "с примерным графиком";

x) в пункте 36 слова "средствах массовой информации национального и международного значения" заменить текстом "национальных и/или международных средствах массовой информации";

y) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Объявление об инициировании процедуры торгов должно включать, не ограничиваясь ею, следующую информацию:

1) объект торгов;

2) документацию по торгам или адрес официального веб-сайта, на котором размещена документация по торгам;

3) юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты Комиссии по проведению торгов, номер телефона представителя Министерства энергетики, который обеспечивает делопроизводство Комиссии по проведению торгов, необходимые для получения информации об организуемых торгах;

4) предельный срок принятия заявок и/или предложений в зависимости от вида процедуры торгов;

5) адрес электронной почты, на который подаются заявки и/или предложения, и контактный номер представителя Министерства энергетики, который обеспечивает делопроизводство Комиссии по проведению торгов;

6) дату, время и место открытия поданных заявок и/или предложений, в зависимости от вида процедуры торгов.";

z) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Документация по торгам должна включать, не ограничиваясь ими, следующую информацию и образцы документов:

1) мощности производства электроэнергии из возобновляемых источников, предлагаемые к торгам;

2) технологии производства, по которым организуются торги;

3) определение процедуры торгов, в том числе информация о том, будет ли процедура проводиться в один или несколько этапов и будет ли она включать этап переговоров;

4) критерии допустимости и список документов, которые инвестор должен представить для подтверждения соблюдения этих критериев;

5) критерии квалификации;

6) размеры, а также формы гарантии для предложения к торгам и гарантии надлежащего исполнения договора, которые должны быть предоставлены инвесторами в соответствии с настоящим Положением;

7) устанавливаемые для инвесторов сроки и условия строительства, ввода в действие и эксплуатации электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

8) максимальная цена, установленная для данных торгов;

9) условия представления цены, предлагаемой в финансовом предложении;

10) образцы формуляров технического и финансового предложений, гарантии для предложения и гарантии надлежащего исполнения договора, образец дорожной карты и, исходя из обстоятельств, образцы других документов, предусмотренных в настоящем Положении, которые инвестор должен представить;

11) проект договора на закупку электроэнергии, произведенной из ВИЭ, проект контракта на разницу, исходя из обстоятельств, на основе образцов, утвержденных Национальным агентством по регулированию в энергетике.";

aa) дополнить пунктом 40¹ следующего содержания:

"40¹. Документация по торгам может предусматривать возможность подачи инвесторами предложения только в отношении части установленной мощности электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, что позволяет крупному правомочному производителю продавать электроэнергию, произведенную остальной частью электростанции, на условиях, согласованных в ходе переговоров с участниками рынка электроэнергии, при условии физического разделения мощностей по производству электроэнергии и обеспечения отдельного учета электроэнергии, вводимой в электрическую сеть в пунктах подключения электростанции, для которой был присвоен статус крупного правомочного производителя, и объема электроэнергии, продаваемой на договорных условиях.";

bb) пункт 41 признать утратившим силу;

cc) пункты 42 и 43 изложить в следующей редакции:

"42. Для того чтобы участвовать в торгах, организованных в соответствии с настоящим Положением, инвестор должен отвечать следующим требованиям:

1) в отношении допустимости, предусмотренным и подробно изложенным в документации по торгам;

2) в отношении квалификации, предусмотренным в пункте 43;

3) не осуществлять на территории Республики Молдова одновременно деятельность оператора транспортной системы или оператора распределительной системы либо оператора рынка электроэнергии или центрального поставщика электроэнергии.

43. Критерии квалификации применяются с целью демонстрации выполнимости проекта строительства электростанции/ электростанций de facto, что доказывается инвестором путем представления и подачи наряду с техническим предложением следующих документов, детально представленных в документации по торгам:

1) описание проекта, которое должно включать общую презентацию проекта и демонстрировать соблюдение технических требований, установленных в документации по торгам, в том числе то, что оборудование электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ ранее не использовалось и является оборудованием нового производства, изготовленным менее чем за 36 месяцев до ввода в действие данной электростанции;

2) разрешение на подключение;

3) план размещения электростанции, в том числе подъездных путей;

4) список земельных участков, необходимых для размещения электростанции/ электростанций;

5) доказательство наличия у инвестора права собственности или права пользования/ суперфиция на земельный участок для проектирования, строительства, установки, эксплуатации и технического обслуживания проекта в соответствии с требованиями, предусмотренными в документации по торгам, и, исходя из обстоятельств, доказательство изменения назначения сельскохозяйственной земли;

6) природоохранное разрешение;

7) в случае отсутствия документов, перечисленных в подпунктах 2)–6), – дорожная карта в соответствии с подпунктом 10) пункта 40;

8) график строительства электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ согласно проекту, включающий дату начала строительства и планируемую дату завершения проекта;

9) другие документы, предусмотренные в документации по торгам.";

dd) пункт 44 признать утратившим силу;

ee) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45. В случае электростанции, сданной/ электростанций, сданных в эксплуатацию до даты объявления об инициировании процедуры торгов, инвестор должен представить акт окончательной приемки электростанции/ электростанций и оригинал и копии документов, которые свидетельствуют о том, что соответствующая электростанция отвечает техническим условиям, установленным в документации по торгам, и что оборудование электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ ранее не использовалось и является оборудованием нового производства, изготовленным менее чем за 36 месяцев до сдачи в эксплуатацию данной электростанции.";

ff) пункты 46, 47 и 48 признать утратившими силу;

gg) в пункте 49 слово "и" заменить словом "или";

hh) пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Инвесторы, которые инициировали строительство или построили электростанцию по производству электроэнергии из ВИЭ либо увеличили ее мощность до того, как получили статус крупного правомочного производителя, также имеют право участвовать в торгах, если соблюдаются следующие условия:

1) установленная мощность, на которую запрашивается статус крупного правомочного производителя, соответствует пределам и максимальному уровню мощности, установленным Правительством, или, исходя из обстоятельств, нормам, касающимся маржинальных предложений, согласно пункту 86;

2) соблюдены условия, предусмотренные в пункте 45;

3) инвестор не пользовался/ не пользуется для той же электростанции/ тех же электростанций другими схемами поддержки для продвижения использования электроэнергии из возобновляемых источников.";

ii) название раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4

Подача заявок, технических и финансовых предложений";

jj) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Для одноэтапных торгов инвесторы должны подать свои заявки и технические и финансовые предложения в Комиссию по проведению торгов в период между датой опубликования объявления об инициировании процедуры торгов и датой окончания приема заявок и предложений.";

kk) дополнить пунктом 51¹ следующего содержания:

"51¹. Для многоэтапных торгов:

1) инвесторы должны подать свои заявки в Комиссию по проведению торгов в период между датой опубликования объявления об инициировании первого этапа процедуры торгов и датой окончания приема заявок;

2) инвесторы, объявленные допущенными к первому этапу, должны подать свои техническое и финансовое предложения в Комиссию по проведению торгов в период между датой опубликования объявления об инициировании второго этапа процедуры торгов и датой окончания приема технических и финансовых предложений.";

ll) пункты 52–55 изложить в следующей редакции:

"52. Заявка, а также техническое и финансовое предложения составляются и подаются инвестором или его представителем по адресу в соответствии с условиями и сроками, которые указаны в объявлении о проведении публичных торгов, при соблюдении всех требований, установленных в документации по торгам. Формуляры заявки/ технического и финансового предложений разрабатываются Комиссией по проведению торгов в соответствии с настоящим Положением и являются частью документации по торгам.

53. Принятые заявки и/или предложения инвесторов регистрируются Комиссией по проведению торгов в реестре заявок и предложений. Регистрация выполняется по мере приема в хронологическом порядке. Каждой заявке и/или каждому предложению присваивается уникальный неповторяющийся номер. Чтобы подтвердить получение заявки и предложений, сразу после их регистрации представитель Министерства энергетики, который обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии по проведению торгов, направляет инвестору по электронной почте расписку, которую подписывает электронной подписью. Реестр заявок и предложений создается и ведется Комиссией по проведению торгов и должен содержать следующую информацию:

1) объект торгов;

2) наименование инвестора, юридический адрес, электронный адрес и контактный адрес;

3) дата принятия и регистрации заявки и/или технического и финансового предложения (год, месяц, день, час, минута);

4) лицо, зарегистрировавшее заявку и/или техническое и финансовое предложения.

54. Заявка, а также техническое и финансовое предложения, поданные для участия в торгах, должны совокупно отвечать следующим условиям:

1) относиться с точки зрения содержания ко всему сроку действия, установленному Комиссией по проведению торгов, и быть подписаны, под собственную ответственность, инвестором или другим лицом, уполномоченным им в порядке, предусмотренном законом;

2) содержать информацию и документы, указанные в документации по торгам, и отметку о сроке их действия;

3) быть представлены в форме отсканированного документа или электронного документа, подписанного электронной подписью, выданной в соответствии с Законом № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах, и быть защищены паролем, который будет предоставлен Комиссии по проведению торгов в момент открытия предложений;

4) соответствовать условиям и быть представленными в срок, установленный в объявлении об инициировании процедуры торгов.

55. Для одноэтапной процедуры торгов заявка, техническое и финансовое предложения сопровождаются при подаче официальным ходатайством, которое подтверждает их подачу, подписанным инвестором или его представителем, а также документами, указанными в документации по торгам, в том числе:

1) копией свидетельства/ решения о регистрации предприятия или выпиской, выданной органом государственной регистрации, и, исходя из обстоятельств, копией соглашения об объединении/ консорциуме, копией удостоверяющего личность документа администратора/ менеджера инвестора, а также, исходя из обстоятельств, копиями удостоверений личности администраторов/ менеджеров – членов консорциума и, если необходимо, копией удостоверения личности законного представителя инвестора/ консорциума и доверенностью в оригинале;

2) декларацией под собственную ответственность, подписанной инвестором или, исходя из обстоятельств, каждым членом консорциума, которой подтверждается, что данное предприятие не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не находится в процедуре несостоятельности, а также что инвестор соответствует условиям, установленным в документации по торгам, и, одновременно, что информация и документы, представленные инвестором, являются достоверными. Формуляр декларации под собственную ответственность о соответствии всем условиям, установленным в документации по торгам, а также о достоверности представленных информации и документов является неотъемлемой частью документации по торгам и разрабатывается Комиссией по проведению торгов;

3) любой другой технической документацией, предусмотренной в документации по торгам и призванной продемонстрировать соответствие критериям квалификации, установленным в пункте 43;

4) заполненным формуляром гарантии для предложения.";

mm) дополнить пунктом 55¹ следующего содержания:

"55¹. На многоэтапных торгах представление заявки, технического и финансового предложения осуществляется следующим образом:

1) для многоэтапных торгов заявка при подаче на первом этапе должна сопровождаться официальным ходатайством, подтверждающим ее подачу, подписанным инвестором или его законным представителем, а также документами, указанными в документации по торгам, в том числе:

a) копией свидетельства/ решения о регистрации предприятия или выпиской, выданной органом государственной регистрации, и, исходя из обстоятельств, копией соглашения об объединении/ консорциуме, копией документа, удостоверяющего личность администратора/ менеджера инвестора, а также, исходя из обстоятельств, копиями удостоверений личности администраторов/ менеджеров – членов консорциума и, исходя из обстоятельств, копией удостоверения личности законного представителя инвестора/ консорциума и доверенностью в оригинале;

b) декларацией под собственную ответственность, подписанной инвестором или, исходя из обстоятельств, каждым членом консорциума, которой подтверждается, что данное предприятие не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не находится в процедуре несостоятельности, а также что инвестор соответствует условиям, установленным в документации по торгам, и, одновременно, что информация и документы, представленные инвестором, являются достоверными. Формуляр декларации под собственную ответственность о соответствии всем условиям, установленным в документации по торгам, и о достоверности представленных информации и документов является неотъемлемой частью документации по торгам и разрабатывается Комиссией по проведению торгов;

2) для второго этапа публичной процедуры торгов техническое и финансовое предложение при подаче должны сопровождаться официальным ходатайством, подтверждающим их подачу, подписанным инвестором или его законным представителем, а также документами, указанными в документации по торгам, в том числе заполненным формуляром гарантии для предложения.";

nn) пункты 56, 57 и 58 признать утратившими силу;

oo) в пункте 59 слова "Реестр предложений" заменить словами "реестр заявок и предложений";

pp) пункт 60 изложить в следующей редакции:

"60. Заявки и/или предложения, поданные после предельного срока приема заявок и/или предложений, указанного в объявлении об инициировании процедуры торгов, считаются неподанными и не регистрируются, о чем уведомляются инвесторы.";

qq) пункты 62 и 63 изложить в следующей редакции:

"62. Гарантия для предложения устанавливается в документации по торгам в фиксированном размере на 1 кВт установленной мощности, включенной в предложение, и является одинаковой для инвесторов всех проектов, использующих определенный тип технологии производства, и, исходя из обстоятельств, относящихся к одной категории мощности. Размер гарантии для предложения на каждые 1 кВт установленной мощности не может превышать 1 % от размера конкретной инвестиции, принимаемой в расчет при утверждении Национальным агентством по регулированию в энергетике максимальных цен для соответствующих торгов. Гарантия для предложения представляется инвесторами в форме письма о банковской гарантии, выданной банком Республики Молдова или, исходя из обстоятельств, иностранным банком, отвечающим критериям кредитного рейтинга, установленным в документации по торгам, предпочтительно имеющим банк-корреспондент в Республике Молдова, или в другой форме гарантии и должна оставаться действительной в течение всего срока действия предложения.

63. Гарантия для предложения возвращается инвестору в полном объеме в следующих случаях:

1) заявка инвестора не была допущена к участию в торгах;

2) техническое предложение не было квалифицировано;

3) инвестор не был объявлен победителем торгов;

4) инвестор был объявлен победителем торгов и представил доказательство передачи гарантии надлежащего исполнения договора. В случае инвестора, который был допущен к участию в торгах на основании дорожной карты и был объявлен победителем торгов, гарантия для предложения удерживается одновременно с гарантией надлежащего исполнения договора и возвращается только после представления всех документов, согласно графику, указанному инвестором в дорожной карте;

5) инвестор отозвал свое техническое или финансовое предложение до заседания по открытию предложений.";

rr) название раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Раздел 6

Рассмотрение заявок и анализ допустимости инвесторов, открытие и

квалификация технических предложений в ходе одноэтапной процедуры торгов";

ss) пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. В день, час и в месте, которые установлены в объявлении об инициировании процедуры торгов, Комиссия по проведению торгов организует заседание по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов. Присутствующих на заседании инвесторов информируют о количестве принятых заявок и предложений и об инвесторах, которые их представили.";

tt) пункты 67–70 изложить в следующей редакции:

"67. В ходе заседания по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

1) составлено ли и подписано ли сопроводительное ходатайство в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам;

2) составлена ли и подписана ли заявка в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам, и отвечает ли она данным требованиям;

3) прилагаются ли к заявке все документы, запрашиваемые согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 55;

4) отвечает ли инвестор требованиям в отношении допустимости согласно подпункту 1) пункта 42;

5) находится ли технология производства и мощность электростанции, в отношении которой запрашивается присвоение статуса правомочного производителя, в пределах мощности и максимального уровня мощности, установленных для соответствующих торгов;

6) была ли представлена гарантия для предложения в размере, установленном в ходе торгов;

7) представлены ли техническое и финансовое предложения в виде двух отдельных файлов, защищенных разными паролями. Если один из файлов не защищен паролем, инвестор признается недопустимым, а поданные инвестором техническое и финансовое предложения не рассматриваются и отклоняются как несоответствующие.

68. В случае, когда инвестор представляет несколько объединенных юридических лиц, Комиссия по проведению торгов проверяет соблюдение требований в отношении допустимости для всех членов консорциума или зависимых предприятий из состава консорциума.

69. Для проверки соответствия инвестора требованиям в отношении допустимости Комиссия по проведению торгов обращается в компетентные органы за подтверждением достоверности информации, представленной инвестором согласно подпункту 1) пункта 42. Заседание по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов прерывается и продолжается после получения ответов, с предварительным извещением всех инвесторов о дате, времени и месте, предусмотренных для продолжения заседания.

70. В случае, когда в отношении одного из инвесторов Комиссия по проведению торгов устанавливает несоблюдение одного или нескольких требований, установленных в пункте 67, Комиссия по проведению торгов объявляет такого инвестора отклоненным, указывая соответствующие причины в протоколе рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов.";

uu) дополнить пунктом 70¹ следующего содержания:

"70¹. После рассмотрения всех поданных заявок секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов, в который вносятся список инвесторов, признанных допустимыми, и отклоненных инвесторов, с указанием оснований для их отклонения. Протокол открытия заявок и анализа допустимости инвесторов составляется секретарем Комиссии по проведению торгов в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации по торгам при соблюдении следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов отправляет каждому отклоненному инвестору уведомление, в котором указаны причины его отклонения. В течение 10 рабочих дней после отправки уведомления Комиссией по проведению торгов инвестор может обжаловать решение об отклонении. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение не является соответствующим настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает решение по ним. В случае согласия с обоснованиями, представленными в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и снова составляет протокол рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов.";

vv) пункт 71 изложить в следующей редакции:

"71. Техническое и финансовое предложения инвестора остаются защищенными паролем, а именно:

1) техническое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов;

2) финансовое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса открытия, анализа допустимости инвесторов и квалификации поданных технических предложений.";

ww) пункты 72 и 73 признать утратившими силу;

xx) пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. В назначенные день и время и в месте, установленном для проведения заседания по открытию и квалификации технических предложений, Комиссия по проведению торгов приступает к открытию и квалификации технических предложений допущенных инвесторов и детально анализирует содержание и правильность документов, демонстрирующих критерии квалификации проекта строительства, перечисленные в пункте 43 или, исходя из обстоятельств, в пункте 45, а также документов и информации, установленных в пункте 42.";

yy) дополнить пунктом 74¹ следующего содержания:

"74¹. В ходе заседания по открытию и рассмотрению квалификации технических предложений Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

1) составлены ли и подписаны ли сопроводительное ходатайство и техническое предложение в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам;

2) находится ли технология производства и мощность электростанции, в отношении которой запрашивается присвоение статуса правомочного производителя, в пределах мощности и максимального уровня мощности, установленных для соответствующих торгов;

3) прилагаются ли к техническому предложению все запрашиваемые документы согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 55;

4) исходя из обстоятельств, разработана ли дорожная карта в соответствии с образцом и содержит ли она обязательную информацию согласно документации по торгам;

5) была ли представлена гарантия для предложения в размере, установленном в ходе торгов;

6) представлены ли техническое и финансовое предложение в виде двух отдельных файлов, защищенных паролем. В случае, когда один из файлов не защищен паролем, поданные инвестором техническое и финансовое предложения не рассматриваются и отклоняются как несоответствующие.";

zz) пункты 75–81 изложить в следующей редакции:

"75. В целях проверки соответствия инвестора требованиям в отношении квалификации технического предложения и/или в случае отклонений нематериального характера от требований к техническому предложению, которые могут быть исправлены без существенного изменения технического предложения, Комиссия по проведению торгов вправе потребовать от инвесторов представить дополнительную информацию и соответствующие исправления, исходя из обстоятельств, предоставив необходимый период для представления запрашиваемой информации, согласно пункту 17.

76. В случае, когда в отношении какого-либо технического предложения Комиссия по проведению торгов устанавливает, что не было соблюдено одно из требований в отношении квалификации, или если инвестор не представляет запрашиваемую информацию в установленный Комиссией по проведению торгов срок, или если представленная информация является недостоверной, Комиссия по проведению торгов считает данное предложение несоответствующим и отклоняет его, указав причины несоответствия.

77. После анализа технических предложений и определения списка квалифицированных технических предложений секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол квалификации технических предложений, в котором указываются все квалифицированные технические предложения, подлежащие оценке путем открытия финансового предложения, а также некорректные предложения, подлежащие отклонению, и основания для отклонения данных предложений. В этом протоколе устанавливаются дата, место и время проведения планируемого заседания по открытию и оценке финансовых предложений при соблюдении следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов отправляет уведомление каждому инвестору, некорректные предложения которого подлежат отклонению, указав причины отклонения. В течение 10 рабочих дней после отправки уведомления Комиссией по проведению торгов инвестор может обжаловать решение об отклонении предложения. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение не является соответствующим настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает решение по ним. В случае согласия с обоснованиями, представленными в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и снова составляет протокол квалификации технических предложений.

78. Финансовое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса квалификации поданных технических предложений.

79. В случае, когда не было подано ни одной заявки и ни одного предложения, или ни один инвестор не был признан правомочным, или ни одно предложение не было признано соответствующим критериям отбора, торги считаются несостоявшимися. Комиссия по проведению торгов констатирует этот факт и инициирует новые торги. Новые торги могут быть организованы на таких же условиях и на основании таких же критериев и требований, что и установленные для предыдущих торгов, или, по решению Комиссии по проведению торгов, они могут быть изменены.

80. Если и в ходе новых торгов не было подано ни одной правомочной заявки или ни одного правомочного предложения, Комиссия по проведению торгов констатирует этот факт, объявляет торги недействительными и ходатайствует перед Министерством энергетики об инициировании процедуры пересмотра мощностей, выставленных на торги, или, исходя из обстоятельств, условий и критериев в отношении мощностей производства электроэнергии из ВИЭ для следующих торгов, в целях продвижения эффективной конкуренции. Такой пересмотр осуществляется также в случае недостаточности конкуренции в рамках торгов.

81. Если в ходе организованных торгов не были представлены в полном объеме мощности по производству электроэнергии из ВИЭ, выставленные на торги, Комиссия по проведению торгов может включить данные мощности в новые торги, при условии завершения процедуры пересмотра, указанной в пункте 80.";

aaa) дополнить разделом 6¹ следующего содержания:

"Раздел 6¹

Рассмотрение заявок и анализ допустимости инвесторов, открытие и

квалификация технических предложений в рамках многоэтапной процедуры торгов

81¹. В назначенные день и время и в месте, установленном в объявлении об инициировании первого этапа процедуры торгов, Комиссия по проведению торгов организует заседание по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов. Присутствующих на заседании инвесторов информируют о количестве полученных заявок и о подавших эти заявки инвесторах.

81². В ходе заседания по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

1) составлено ли и подписано ли сопроводительное ходатайство в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам;

2) составлена ли и подписана ли заявка в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам, и отвечает ли она данным требованиям;

3) прилагаются ли к заявке все запрашиваемые документы, согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 55;

4) отвечает ли инвестор требованиям в отношении допустимости согласно подпункту 1) пункта 42.

81³. В случае, когда инвестор представляет несколько объединенных юридических лиц, Комиссия по проведению торгов проверяет соблюдение требований в отношении допустимости для всех членов консорциума или зависимых предприятий из состава консорциума.

81⁴. Для проверки соответствия инвестора требованиям в отношении допустимости Комиссия по проведению торгов обращается в компетентные органы за подтверждением достоверности информации, представленной инвестором согласно подпункту 1) пункта 42. Заседание по рассмотрению заявок и анализу допустимости инвесторов прерывается и продолжается после получения ответов, с предварительным извещением всех инвесторов о дате, времени и месте, предусмотренных для продолжения заседания.

81⁵. В случае, когда в отношении одного из инвесторов Комиссия по проведению торгов устанавливает несоблюдение одного или нескольких требований, установленных в пункте 67, Комиссия по проведению торгов объявляет такого инвестора отклоненным, указывая соответствующие причины в протоколе рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов.

81⁶. После рассмотрения всех поданных заявок секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов, в который вносит список инвесторов, признанных допустимыми, и отклоненных инвесторов, указывая основания для их отклонения. Протокол рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов составляется секретарем Комиссии по проведению торгов в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации по торгам при соблюдении следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов отправляет каждому отклоненному инвестору уведомление, в котором указаны причины его отклонения. В течение 10 рабочих дней после отправки уведомления Комиссией по проведению торгов инвестор может обжаловать решение об отклонении. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение не является соответствующим настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает решение по ним. В случае согласия с обоснованиями, представленными в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и снова составляет протокол рассмотрения заявок и анализа допустимости инвесторов.

81⁷. Инвесторы, признанные допустимыми, должны подать для второго этапа процедуры торгов техническое и финансовое предложения в соответствии с документацией по торгам.

81⁸. В назначенные день и время и в месте, о которых сообщается в объявлении об инициировании второго этапа процедуры торгов, Комиссия по проведению торгов организует заседание по открытию и рассмотрению квалификации технических предложений. Комиссия по проведению торгов приступает к открытию и квалификации технических предложений допущенных инвесторов и детально анализирует содержание и правильность документов, демонстрирующих критерии квалификации проекта строительства, перечисленные в пункте 43 или, исходя из обстоятельств, в пункте 45, а также документов и информации, установленных в пункте 42.

81⁹. В ходе заседания по открытию и рассмотрению квалификации технических предложений Комиссия по проведению торгов проверяет и рассматривает:

1) составлены ли и подписаны ли сопроводительное ходатайство и техническое предложение в соответствии с требованиями, установленными в документации по торгам;

2) находится ли технология производства и мощность электростанции, в отношении которой запрашивается присвоение статуса правомочного производителя, в пределах мощности и максимального уровня мощности, установленных для соответствующих торгов;

3) прилагаются ли к техническому предложению все запрашиваемые документы, согласно документации по торгам, в том числе декларация под собственную ответственность, предусмотренная в подпункте 2) пункта 55;

4) исходя из обстоятельств, разработана ли дорожная карта в соответствии с образцом и содержит ли она обязательную информацию согласно документации по торгам;

5) была ли представлена гарантия для предложения в размере, установленном в ходе торгов;

6) представлены ли техническое и финансовое предложения в виде двух отдельных файлов, защищенных паролем. В случае, когда один из файлов не защищен паролем, поданные инвестором техническое и финансовое предложения не рассматриваются и отклоняются как несоответствующие.

81¹⁰. В целях проверки соответствия инвестора требованиям в отношении квалификации технического предложения и/или в случае отклонений нематериального характера от требований к техническому предложению, которые могут быть исправлены без существенного изменения технического предложения, Комиссия по проведению торгов вправе потребовать от инвесторов представить дополнительную информацию и соответствующие исправления, исходя из обстоятельств, предоставив необходимый период для представления запрашиваемой информации, согласно пункту 17.

81¹¹. В случае, когда в отношении какого-либо технического предложения Комиссия по проведению торгов устанавливает, что не было соблюдено одно из требований к квалификации, или если инвестор не представляет запрашиваемую информацию в установленный Комиссией по проведению торгов срок, или если представленная информация является недостоверной, Комиссия по проведению торгов считает такое предложение несоответствующим и отклоняет его, указав причины несоответствия.

81¹². После анализа технических предложений и определения списка квалифицированных технических предложений секретарь Комиссии по проведению торгов составляет протокол квалификации технических предложений, в котором указываются все квалифицированные технические предложения, подлежащие оценке путем открытия финансового предложения, а также некорректные предложения, подлежащие отклонению, и основания для отклонения данных предложений. В этом протоколе устанавливаются дата, место и время проведения планируемого заседания по открытию и оценке финансовых предложений при соблюдении следующего процесса обжалования результатов. В течение не более пяти рабочих дней после оформления протокола Комиссия по проведению торгов отправляет уведомление каждому инвестору, некорректные предложения которого подлежат отклонению, указав причины отклонения. В течение 10 рабочих дней после отправки уведомления Комиссией по проведению торгов инвестор может обжаловать решение об отклонении предложения. В обжаловании должны быть указаны и обоснованы причины, по которым отклонение не является соответствующим настоящему Положению и документации по торгам. После получения обжалования Комиссия по проведению торгов в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные инвестором аргументы и принимает решение по ним. В случае согласия с обоснованиями, представленными в обжаловании, секретарь Комиссии по проведению торгов обновляет и снова составляет протокол квалификации технических предложений.

81¹³. Финансовое предложение инвестора остается защищенным паролем на протяжении всего процесса квалификации поданных технических предложений.

81¹⁴. В случае, когда не было подано ни одного технического предложения или ни одно техническое предложение не было квалифицировано, торги считаются несостоявшимися. Комиссия по проведению торгов констатирует этот факт, объявляет торги недействительными и инициирует новые торги. Повторные торги могут быть организованы на таких же условиях и на основании таких же критериев и требований, что и установленные для предыдущих торгов, или, по решению Комиссии по проведению торгов, они могут быть изменены.

81¹⁵. Если и в ходе новых торгов не было подано ни одного технического предложения или ни одно техническое предложение не было квалифицировано, Комиссия по проведению торгов констатирует этот факт, объявляет торги недействительными и пересматривает включаемые в торги мощности или, исходя из обстоятельств, условия и критерии в отношении мощностей производства электроэнергии из ВИЭ для следующих торгов, в целях продвижения эффективной конкуренции. Такой пересмотр производится также в случае недостаточности конкуренции в рамках торгов.

81¹⁶. Если в ходе организованных торгов не были представлены в полном объеме мощности по производству электроэнергии из ВИЭ, выставленные на торги, Комиссия по проведению торгов может включить данные мощности в новые торги, при условии завершения процедуры пересмотра, указанной в пункте 81¹⁵.";

bbb) пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Комиссия по проведению торгов запрашивает предоставление пароля для открытия защищенных файлов, содержащих финансовые предложения, и оценивает их на основании критерия наименьшей цены продажи электроэнергии из возобновляемых источников. В случае торгов, ограниченных определенными технологиями, оценка предложений на основании критерия наименьшей цены осуществляется Комиссией по проведению торгов для каждого типа технологии производства в отдельности.";

ccc) пункт 86 изложить в следующей редакции:

"86. Комиссия по проведению торгов устанавливает в документации по торгам маржинальные предложения и правила отбора, которые могут включать один или сочетание нескольких из следующих элементов:

1) в случае маржинального предложения Комиссия по проведению торгов просит повторно подтвердить в течение не менее 24 часов цену, при условии что соответствующая мощность, для которой инвестор запрашивает присвоение статуса крупного правомочного производителя, будет снижена так, чтобы выставленный на торги максимальный уровень мощности был покрыт в точности:

a) согласно пункту 40¹ – если документация по торгам предусматривает возможность подачи инвесторами предложения только в отношении части установленной мощности электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, маржинальный инвестор, который повторно подтвердил цену, будет иметь право сохранить первоначально предложенную установленную мощность электростанции, при условии соблюдения требований, указанных в пункте 40¹;

b) если маржинальный инвестор повторно не подтвердил цену, Комиссия по проведению торгов запрашивает повторное подтверждение у следующего инвестора по списку и, соответственно, у следующего за ним инвестора и так далее, применяя правила маржинального предложения до тех пор, пока максимальный уровень мощности будет выделен полностью или больше не останется квалифицированных инвесторов;

2) в случае, когда подаются два или более предложений по одинаковой цене и выставленные на торги мощности по производству электроэнергии из возобновляемых источников соответствуют максимальному уровню мощности, выделенному Правительством, участникам торгов присваивается статус крупного правомочного производителя;

3) в случае, когда было подано два или более предложений по одинаковой цене, но совокупная производственная мощность превышает предельные максимальные уровни мощности, утвержденные Правительством, Комиссия по проведению торгов назначает раунд переговоров по цене, указав минимальный шаг понижения и срок, предоставленный для подачи предложения. Статус крупного правомочного производителя присваивается предложениям с наименьшей ценой до достижения установленных Правительством максимальных уровней мощности, при условии соблюдения правил маржинального предложения для одного маржинального предложения:

a) если после раунда переговоров остались невыделенные уровни мощности, а совокупные мощности инвесторов по производству электроэнергии из возобновляемых источников энергии превышают максимальный уровень невыделенной мощности, Комиссия просит их повторно подтвердить мощность и цену в течение не менее 24 часов. В случае повторного подтверждения мощностей и цены статус крупного правомочного производителя присваивается инвестору/ инвесторам, представившему/ представившим наименьшую цену;

b) если подтвержденные цена и мощности после раунда повторного подтверждения являются одинаковыми, тогда Комиссия предоставляет дополнительный срок – не менее 24 часов – на уменьшение цены и повторное подтверждение мощностей. Если ни один инвестор не снижает цену и/или мощность, торги по оставшейся невыделенной мощности аннулируются.";

ddd) дополнить пунктом 88¹ следующего содержания:

"88¹. Физические или юридические лица, не зарегистрированные в Республике Молдова, в том числе консорциумы, объявленные победителями торгов, в течение 60 календарных дней с момента объявления результатов Комиссией по проведению торгов обязаны пройти процедуру государственной регистрации юридического лица в Республике Молдова и представить Комиссии по проведению торгов копию решения о регистрации предприятия или выписку, выданную органом государственной регистрации, в целях принятия решения о присвоении статуса крупного правомочного производителя согласно пункту 99. По запросу, срок может быть продлен Комиссией по проведению торгов не более чем на 10 рабочих дней. Если инвестор не соблюдает продленный срок, Комиссия применяет положения пункта 89¹.";

eee) дополнить пунктом 89¹ следующего содержания:

"89¹. Комиссия по проведению торгов уведомляет инвесторов из списка инвесторов, квалифицированных, но не признанных победителями торгов, об освободившейся мощности и предоставляет пятидневный срок на повторное подтверждение мощностей и цены, с соблюдением положений пункта 86, в следующих случаях:

1) одно или несколько физических или юридических лиц, в том числе консорциумы, не зарегистрированные в Республике Молдова, но объявленные победителями торгов, не прошли этап регистрации в соответствии с пунктом 88¹;

2) один или несколько инвесторов, объявленных победителями, отказываются от присвоения им статуса крупного правомочного производителя до принятия постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя;

3) один или несколько инвесторов не представляют гарантию надлежащего исполнения договора в сроки, предусмотренные в настоящем Положении, в связи с чем Комиссия по проведению торгов предлагает Правительству внести изменения в постановление о присвоении статуса крупного правомочного производителя.";

fff) пункт 90 изложить в следующей редакции:

"90. Коммуникация и обмен информацией осуществляются в электронном формате. При осуществлении своей деятельности Комиссия по проведению торгов может запрашивать представление документов в электронном формате или на бумажном носителе.";

ggg) подпункт 5) пункта 93 признать утратившим силу;

hhh) пункт 95 изложить в следующей редакции:

"95. Протоколы Комиссии по проведению торгов – по анализу допустимости, квалификации и оценке предложений – являются административными операциями и могут быть обжалованы только вместе с основным административным актом при соблюдении сроков и условий, предусмотренных Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.";

iii) пункт 96 признать утратившим силу;

jjj) пункты 97, 98 и 99 изложить в следующей редакции:

"97. По предложению Комиссии по проведению торгов Правительство утверждает результаты торгов, присваивает статус крупного правомочного производителя инвесторам, объявленным победителями по результатам торгов, и принимает соответствующее постановление.

98. Статус крупного правомочного производителя:

1) считается присвоенным с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя. В течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя центральный поставщик электроэнергии должен подписать с каждым из крупных правомочных производителей договор на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, который вступит в силу по завершении строительства и при сдаче в эксплуатацию электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

2) считается отозванным с момента присвоения, без необходимости принятия соответствующего постановления Правительства, а договор считается недействительным, если в течение 30 дней с даты подписания договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, подписанного с центральным поставщиком электроэнергии, и, исходя из обстоятельств, в срок, предусмотренный в пункте 108, инвестор не представляет гарантию надлежащего исполнения договора.

99. Постановление Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя должно содержать следующую информацию:

1) утверждение результатов торгов;

2) наименование инвестора, объявленного победителем;

3) тип технологии производства электроэнергии из ВИЭ;

4) установленная мощность электростанции/ установленные мощности электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

5) мощность производства электроэнергии из ВИЭ, для которой присваивается статус крупного правомочного производителя;

6) предельный срок ввода в эксплуатацию электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ;

7) фиксированная цена будущей продажи данным крупным правомочным производителем электроэнергии из ВИЭ, при условии осуществления корректировок Национальным агентством по регулированию в энергетике в соответствии с утвержденной методологией и исходя из динамики обменного курса национальной валюты к доллару США, в соответствии с частью (1) статьи 37 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников;

8) разрешение на установку электростанций из возобновляемых источников с установленной мощностью более 20 МВт, согласно Закону № 107/2016 об электроэнергии, исходя из обстоятельств.";

kkk) пункты 101, 102 и 103 признать утратившими силу;

lll) пункт 104 изложить в следующей редакции:

"104. Информация, включенная в раздел крупных правомочных производителей Регистра правомочных производителей, должна содержать:

1) информацию о каждом крупном правомочном производителе, в том числе:

a) наименование крупного правомочного производителя;

b) дату опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства, которым ему был присвоен статус крупного правомочного производителя;

c) тип технологии производства, используемой на соответствующей электростанции;

d) зону и место размещения соответствующей электростанции;

e) установленную мощность соответствующей электростанции;

f) мощность производства электроэнергии из ВИЭ, для которой присваивается статус крупного правомочного производителя;

g) среднегодовой объем электроэнергии, который планируется производить на соответствующей электростанции;

h) дату заключения договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников, и дату его вступления в силу;

i) предельный срок ввода в действие соответствующей электростанции;

j) фиксированную цену продажи соответствующим правомочным производителем электроэнергии из возобновляемых источников;

k) дату начала поставки электроэнергии в электросети;

l) дату отзыва статуса крупного правомочного производителя, исходя из обстоятельств;

2) общую информацию, в том числе о кумулятивной установленной мощности по стране по каждому типу технологии производства, для которой был присвоен статус крупного правомочного производителя.";

mmm) пункты 107, 108 и 109 изложить в следующей редакции:

"107. Крупный правомочный производитель выполняет следующие обязанности:

1) представить гарантию надлежащего исполнения договора в срок до 30 дней со дня подписания с центральным поставщиком электроэнергии договора на закупку электроэнергии, произведенной из возобновляемых источников;

2) представлять Министерству энергетики ежеквартальный отчет о достигнутом прогрессе в выполнении дорожной карты, представленной согласно подпункту 7) пункта 43;

3) построить и сдать в эксплуатацию электростанцию/ электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, указанную/ указанные в выигравшем предложении, в течение не более 36 месяцев после опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства, а также соблюдать сроки, критерии и условия, установленные в ходе торгов;

4) построить электростанцию/ электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ с соблюдением установленной мощности, указанной в выигравшем предложении, для которой соответствующему инвестору был присвоен статус крупного правомочного производителя. При строительстве электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ разрешается сократить установленную мощность не более чем на 10 %;

5) не использовать при строительстве и сдаче в эксплуатацию электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ использованное оборудование или новое оборудование, изготовленное более чем за 36 месяцев до ее ввода в действие, и соблюдать технические требования к технологии производства и оборудованию данной электростанции, указанные в выигравшем предложении;

6) представить Министерству энергетики и Национальному агентству по регулированию в энергетике отчет о реализации проекта строительства электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, в соответствии с графиком строительства, а также информацию, предусмотренную в части (6) статьи 37 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, и, исходя из обстоятельств, о выполнении дорожной карты;

7) после окончания строительства и ввода в действие электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ уведомить о данном факте Комиссию по проведению торгов и предоставить ей документы, подтверждающие выполнение обязательств, взятых на себя в качестве крупного правомочного производителя;

8) на всех этапах выполнения работ по строительству электростанции/ электростанций, в том числе на этапе после эксплуатации (вывода электростанции из эксплуатации), в точности соблюдать меры и условия, предписанные в природоохранном разрешении или заключении государственной экологической экспертизы, выданном компетентным органом в области окружающей среды, независимо от того, были или не были включены специальные условия в содержание разрешительного документа на строительные работы (разрешение на строительство), выданного центральным органом управления или органом местного публичного управления, на административной территории которого будет осуществляться запланированная деятельность.

108. По запросу правомочного производителя Комиссия по проведению торгов может распорядиться о продлении срока представления гарантии надлежащего исполнения договора не более чем на 10 дней.

109. Гарантия надлежащего исполнения договора:

1) устанавливается в документации по торгам в фиксированном размере на каждый 1 кВт установленной мощности и является одинаковой для всех инвесторов проектов, использующих определенный тип технологии производства, и, исходя из обстоятельств, относящихся к одной категории мощности. Размер гарантии надлежащего исполнения договора на каждые 1 кВт установленной мощности не может превышать 5 % от размера конкретной инвестиции, учитываемого при утверждении Национальным агентством по регулированию в энергетике максимальных цен для соответствующих торгов, в соответствии с Законом № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников. Гарантия надлежащего исполнения договора представляется крупными правомочными производителями в форме письма о банковской гарантии, выданной банком Республики Молдова, или, исходя из обстоятельств, иностранным банком, отвечающим критериям кредитного рейтинга, установленным в документации по торгам, предпочтительно имеющим банк-корреспондент в Республике Молдова, или в другой форме гарантии в соответствии с требованиями документации по торгам и должна быть действительной в течение всего срока действия предложения;

2) не подается в том случае, когда инвестор представляет доказательство сдачи электростанции/ электростанций в эксплуатацию, представив документы о соответствии, выданные Национальным агентством по регулированию в энергетике.";

nnn) пункт 112 изложить в следующей редакции:

"112. Гарантия надлежащего исполнения договора:

1) возвращается крупному правомочному производителю в течение не более 30 дней со дня окончательной приемки строительных работ и ввода в действие электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, при соблюдении сроков и условий, установленных в ходе торгов;

2) в случаях, перечисленных в подпунктах 1), 2), 4), 5) и 6) пункта 119, не возвращается правомочному производителю и переводится в государственный бюджет на основании постановления Правительства об отзыве статуса правомочного производителя. В таком случае банки, которые выдали письма о гарантии надлежащего исполнения договора, должны перечислить соответствующие финансовые средства в государственный бюджет.";

ooo) дополнить пунктом 112¹ следующего содержания:

"112¹. В случае, когда мощность электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ, введенной/ введенных в действие крупным правомочным производителем, составляет 100 – 95 % мощности, представленной инвестором в предложении, объявленном выигравшим, гарантия надлежащего исполнения договора возвращается крупному правомочному производителю в полном объеме. Если мощность введенной/ введенных в действие электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ составляет 94 – 90 % мощности, представленной инвестором в предложении, объявленном выигравшим, гарантия надлежащего исполнения договора возвращается крупному правомочному производителю пропорционально сданной в эксплуатацию мощности. Если мощность введенной/ введенных в действие электростанции/ электростанций по производству электроэнергии из ВИЭ составляет менее 90 % или более 100 % мощности, представленной инвестором в предложении, объявленном выигравшим, инвестор лишается статуса крупного правомочного производителя.";

ppp) пункт 113 изложить в следующей редакции:

"113. Срок ввода в действие электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ, указанный в подпункте 3) пункта 107, может быть продлен Правительством в случае присвоения статуса правомочного производителя в ходе торгов не более чем на 24 месяца, если соответствующая электростанция не может быть введена в действие по обоснованным причинам, не зависящим от правомочного производителя (отсутствие возможности подключения к электросетям из-за несоблюдения оператором транспортной системы, оператором распределительной системы сроков развития электросетей; опоздание, допущенное системным оператором изготовления и ввода в действие устройства подключения согласно договору на подключение или из-за обстоятельства, оправдывающего неисполнение обязательства). Факторы, представляющие собой обстоятельство, оправдывающее неисполнение обязательства должником, оцениваются и подтверждаются заключением, выданным компетентным органом в соответствии с Законом № 393/1999 о Торгово-промышленной палате и с Положением о выдаче заключения о подтверждении обстоятельств, оправдывающих неисполнение обязательства, утвержденным Решением Торгово-промышленной палаты № 35/1 от 25 сентября 2020 года.";

qqq) в пункте 119:

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) инвестор не представляет гарантию надлежащего исполнения договора в размере, предусмотренном в пункте 109;";

в подпункте 5) текст "2), 3), 4), 6), 7)" заменить текстом "3), 4), 5), 7), 8)";

дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

"7) новый собственник электростанции по производству электроэнергии из ВИЭ не выполнил обязательство, предусмотренное в пункте 117;";

rrr) в пункте 121 слова "после его принятия" заменить словами "после его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова";

sss) в пункте 122 слова "с даты принятия постановления" заменить словами "с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова";

ttt) главу V признать утратившей силу.

2. Объявление об инициировании первых торгов, организованных после вступления в силу настоящего постановления, опубликовать в соответствии с подпунктом с) пункта 1) части (1) статьи II Закона № 331/2023 о внесении изменений в Закон № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

4. Министерству юстиции в течение одного месяца с даты опубликования настоящего постановления обеспечить повторное опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова Постановления Правительства № 690/2018 об утверждении Положения о проведении торгов на присвоение статуса правомочного производителя, с последующими изменениями, в том числе внесенными настоящим постановлением, с новой нумерацией его структурных элементов и с необходимой корректировкой всех ссылок. При повторном опубликовании изложить понятия в алфавитном порядке.