BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 303 от 12.12.2025

об использовании, сохранении и охране почв

Тип документа
Законы
Дата принятия
12.12.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

об использовании, сохранении и охране почв

№ 303  от  12.12.2025

 (в силу 06.01.2027) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 11-13 ст. 8 от 06.01.2026

* * *

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область регулирования и сфера применения

Статья 2. Цель закона

Статья 3. Понятия

Статья 4. Функции почвы

Статья 5. Общие принципы регулирования отношений в области использования, сохранения и охраны почв

Глава II

ОБЯЗАННОСТИ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ЗЕМЕЛЬ

Статья 6. Обязанности обладателей сельскохозяйственных земель в области использования, сохранения и охраны почв

Статья 7. Обязанности обладателей земель сельско-хозяйственного назначения в области мониторинга почвы

Статья 8. Особенности регулирования использования, сохранения и охраны почв

Глава III

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ В ОБЛАСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, СОХРАНЕНИЯ И ОХРАНЫ ПОЧВ

Статья 9. Компетенция Правительства

Статья 10. Компетенция Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности

Статья 11. Компетенция Министерства окружающей среды

Статья 12. Компетенция Национального агентства по мелиорации земель

Статья 13. Компетенция Агентства окружающей среды

Статья 14. Компетенция Агентства "Moldsilva"

Статья 15. Компетенция Национального института прикладных исследований в области сельского хозяйства и ветеринарной медицины

Статья 16. Компетенция Инспекции по охране окружающей среды

Статья 17. Компетенция органов местного публичного управления первого и второго уровней, а также органов местного публичного управления особого уровня в сфере обустройства территорий

Статья 18. Компетенция подразделений исполнительных органов местного управления первого и второго уровней, а также органов местного публичного управления особого уровня в сфере государственного землеустройства

Глава IV

ВЫЯВЛЕНИЕ, ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ЗОН ПРИРОДНОГО

РИСКА И ДЕГРАДИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

Статья 19. Выявление зон природного риска и деградированных земель

Статья 20. Оценка деградированных земель

Статья 21. Мелиорация деградированных земель

Статья 22. Мониторинг и представление отчетности

Статья 23. Оценка и управление зонами риска и порядок проведения расследований

Статья 24. Исследование почв

Глава V

КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО

УПРАВЛЕНИЯ И КАЧЕСТВА ПОЧВЫ

Статья 25. Контроль в области устойчивого управления почвами

Статья 26. Процедуры контроля

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства в сфере использования, сохранения и охраны почв

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Заключительные положения

Парламент принимает настоящий органический закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Область регулирования и сфера применения

(1) Настоящий закон регулирует деятельность, связанную с использованием, сохранением, мелиорацией, оценкой биопродуктивного потенциала и охраной почв в целях обеспечения их устойчивого использования.

(2) Положения настоящего закона применяются обладателями земель, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, независимо от вида собственности.

(3) Предметом настоящего закона является установление единой нормативной базы с целью реализации определенных мер и действий по:

а) предотвращению деградации почв и возможного негативного воздействия на их качество с целью недопущения нарушения или изменения их экологических функций и сохранения почвенного наследия;

b) предотвращению и борьбе с эрозией почв (ветровой и водной) на сельскохозяйственных землях, подверженных поверхностной и глубинной эрозии;

c) применению комплекса мероприятий по мелиорации солонцов и засоленных солонцеватых почв (автоморфных, полугидроморфных, гидроморфных), а также сельскохозяйственных земель, пораженных галоморфной деградацией;

d) восстановлению земель, деградированных в результате дефицита или избытка влаги, снижения содержания органических веществ и питательных элементов, сокращения биоразнообразия, уплотнения, опустынивания, оползней, и восстановлению земель, пораженных микроорганизмами (опасными вирусами, бактериями и грибами);

е) сохранению и повышению плодородия почв с целью их устойчивого использования.

Статья 2. Цель закона

Целями настоящего закона являются:

а) защита почвы от воздействия воды и ветра (включает комплекс работ по предотвращению и борьбе с эрозией почвы);

b) выявление зон природного и/или антропогенного риска при опустынивании, уплотнении, разрушении структуры, снижении содержания органического вещества и питательных элементов, уменьшении биоразнообразия, возникновении и/или усилении оползней с целью их сокращения;

c) сокращение или смягчение дефицита влаги (включает орошение земель);

d) удаление избыточной влаги из почвы и ее снижение (включает организацию гидрологических работ, осушение и дренаж земель);

e) восстановление почв (включает работы по строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений, работы по выборочному снятию и покрытию поврежденных или деградированных земель, а также работы по улучшению галоморфных и засоленных почв).

Статья 3. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) мелиорация почвы – комплекс мер и работ, применяемых на деградированных землях, для улучшения здоровья почвы;

2) мелиорация земель – комплекс технических работ по обустройству и мелиорации, выполняемых на определенной территории, эффективность которых сохраняется длительное время, с целью использования непродуктивных почв или повышения продуктивности малопродуктивных почв;

3) качество почвы – способность почвы выполнять свои основные функции в экосистемах, в частности функцию содействия производству продукции растениеводства, обеспечению качества воды и воздуха, охране здоровья человека и животных, а также экстенсивному воспроизводству процесса почвообразования и повышению плодородия почв;

4) сохранение почвы – комплекс мер, направленных на поддержание или улучшение качества почвы;

5) загрязнение почвы – присутствие в почве вещества или химического продукта в концентрации, которая может нанести вред здоровью человека или окружающей среде;

6) деградация почвы – негативное воздействие на почвенные процессы, функции и экосистемные услуги почвы, которое может причинять существенный вред, ущерб или создавать неудобства для окружающей среды и общества;

7) дескриптор почвы – параметр, характеризующий физическое, химическое или биологическое свойство здоровья почвы;

8) оценка здоровья почвы – определение здоровья почвы на основе измерения или оценки некоторых дескрипторов почвы;

9) плодородие почвы – способность почвы удовлетворять потребности растений в питательных веществах, обеспечивать корневым системам достаточное количество воздуха и тепла, а также создавать благоприятную физическую, химическую и биологическую среду для их нормального роста и развития;

10) управление почвенными ресурсами – совокупность действий, направленных на оценку, рациональное использование, сохранение и воспроизводство почвенных ресурсов;

11) охрана почвы – совокупность действий и мер, направленных на предотвращение деградации почвы и содействие ее восстановлению, предусматривающая набор юридических, организационных, экономических, технологических и иных мер, обеспечивающих сохранение и рациональное использование почв;

12) почвенные ресурсы – совокупность почв, факторов и почвообразовательных процессов, которые могут использоваться человеком в целях получения продукции растениеводства и обеспечения устойчивого управления компонентами окружающей среды;

13) регенерация – деятельность, направленная на восстановление почвы из деградированного в хорошее состояние здоровья;

14) засоление – процесс увеличения содержания легкорастворимых солей в почве выше нормального уровня (0,15 процента);

15) здоровье почвы – физико-химическое и биологическое состояние почвы, определяющее ее способность функционировать в качестве живой и динамичной экосистемы, и поддерживающей существование растений и животных;

16) почва – верхний слой земной коры, расположенный между скальной породой и поверхностью земли, состоящий из минеральных веществ, органических материалов, воды, воздуха, живых организмов, обладающий почвообразующим профилем, морфологическими и морфометрическими признаками, соответствующими определенному типу почвообразования;

17) солонцевание (защелачивание) – процесс увеличения содержания обменного натрия в почве выше нормального уровня (пять процентов);

18) использование – способ эксплуатации земельных участков в сельскохозяйственных, лесных или иных целях.

Статья 4. Функции почвы

Почва выполняет следующие функции:

a) экологическая функция – почва является физической средой для развития и сохранения ее биоразнообразия;

b) социально-экономическая функция – почва представляет собой источник сырья;

c) энергетическая функция – почва обеспечивает накопление химической энергии и перенос веществ и энергии между геосферами;

d) культурная/архивная функция – почва сохраняет свидетельства истории природы и культурной истории человеческого общества.

Статья 5. Общие принципы регулирования отношений в области использования, сохранения и охраны почв

(1) Общие принципы регулирования отношений в области использования, сохранения и охраны почв предусматривают устойчивое использование почв, их сохранение и предотвращение деградации, а также их улучшение, восстановление и охрану.

(2) Принципы, лежащие в основе использования, сохранения и охраны почв, касаются:

a) роли почвы как составной части геологической среды, как жизненно важного фактора наземных экосистем и фундаментального природного ресурса;

b) значения почвы как среды обитания человека, растений и животных для сохранения биоразнообразия и генетического резерва, присутствующего в почве, а также экологической функции почвы;

c) обеспечения экологической и продовольственной безопасности, а также безопасности пищевых продуктов, продовольственного и/или кормового сырья путем поддержания и сохранения качества почвы;

d) обеспечения в долгосрочной перспективе оптимального и существенного вклада в валовой внутренний продукт сельского хозяйства и лесного хозяйства, а также других социально-экономических отраслей, использующих почву;

e) поддержания и улучшения качества почвы, предотвращения ее деградации, остановки процессов опустынивания, улучшения и сохранения биоразнообразия почвы, а также устранения загрязнителей, ставящих под угрозу качество почвы, с соблюдением положений законодательства в данной сфере;

f) развития сельской местности с целью устойчивого использования и эффективного управления почвами;

g) обеспечения участия и прямой поддержки со стороны государства, гражданского общества, экономических операторов и каждого гражданина в разработке и реализации мер и действий, касающихся порядка использования, сохранения и охраны почв;

h) стимулирования прямого участия с собственным вкладом обладателей и пользователей земель в реализации мер и действий, касающихся порядка использования, сохранения и охраны почв;

i) разработки программ, планов и мероприятий национального, регионального и местного значения по использованию, сохранению и охране почв, в которых государство выступает в качестве инициатора или софинансирующей стороны;

j) разработки программ, планов и мер по охране, предотвращению и снижению негативного воздействия на почву на национальном, региональном и местном уровнях;

k) выявления антропогенной деятельности, оказывающей негативное воздействие на почву во всех экосистемах и на зоны природного риска;

l) просвещения и повышения степени осведомленности гражданского общества по вопросам использования, сохранения и охраны почв с целью охраны здоровья человека и обеспечения устойчивого развития;

m) развития международного сотрудничества для обеспечения реализации национальных программ по использованию, сохранению и охране почв в соответствии с экономическими и экологическими стандартами.

ОБЯЗАННОСТИ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ЗЕМЕЛЬ

Статья 6. Обязанности обладателей сельскохозяйственных земель в области использования, сохранения и охраны почв

(1) Обладатели сельскохозяйственных земель обязаны в области использования, сохранения и охраны почв:

a) предотвращать деградацию почвы и не допускать ее повреждения;

b) обеспечивать применение специальных мер по сохранению лесов и лесополос, выполняющих функции защиты почв, расположенных на склонах, подверженных риску и/или пострадавших от оползней и эрозии;

c) обеспечивать рациональное использование, организацию и обустройство лугов с учетом их способности к восстановлению и защитной функции, а также мелиорацию и предотвращение деградации почвы;

d) уведомлять органы местного публичного управления и органы, ответственные за охрану окружающей среды, о происшествиях или действиях, влияющих на качество почвы, в контексте управления и охраны почвенных ресурсов;

e) принимать меры по охране почвы в рамках экологически безопасных методов ведения сельского хозяйства;

f) поддерживать и улучшать плодородие почвы и другие ее полезные свойства путем внедрения научно обоснованных севооборотов, рационального применения удобрений, использования щадящих методов обработки почвы, а также осуществления иных мер рационального использования и охраны почвы;

g) использовать почву в соответствии с проектами организации и благоустройства территории.

(2) Обладатели сельскохозяйственных земель обязаны принимать меры по охране почвы в соответствии с положениями статей 64–71 Земельного кодекса № 22/2024.

Статья 7. Обязанности обладателей земель сельско-хозяйственного назначения в области мониторинга почвы

Обладатели земель сельскохозяйственного назначения независимо от вида собственности обязаны:

a) обеспечивать доступ к земельному участку административному органу, реализующему политику в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, а также учреждению, осуществляющему исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв;

b) оказывать содействие лицам, наделенным правом доступа на земельный участок, при отборе проб почвы, воды и растений, необходимых для выявления проблем, связанных с состоянием качества почвы;

с) соблюдать меры, рекомендованные административным органом, ответственным за реализацию политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, а также учреждением, осуществляющим исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв, для улучшения качества почвы по результатам мониторинга;

d) нести расходы, связанные с возмещением ущерба, причиненного почвенным ресурсам в случае повреждения мониторируемого участка, за исключением возникновения обстоятельств, обосновывающих неисполнение обязательства.

Статья 8. Особенности регулирования использования, сохранения и охраны почв

Выполнение работ по охране и мелиорации почвы обладателями земель сельскохозяйственного назначения обеспечивается частично или полностью в пределах утвержденных государственных бюджетных ассигнований.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ В ОБЛАСТИ

Статья 9. Компетенция Правительства

Правительство обеспечивает организацию и стратегическое планирование, а также утверждает программные документы и нормативную базу в области использования, сохранения и охраны почв.

Статья 10. Компетенция Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности является отраслевым центральным органом публичного управления, обеспечивающим разработку политики в области мелиорации земель (сохранения, мелиорации и повышения плодородия почв), и обладает следующими компетенциями:

a) разрабатывает политику в области использования и сохранения почвы;

b) разрабатывает на основании результатов научных исследований меры по охране почвы в сельскохозяйственной практике;

c) разрабатывает и осуществляет мониторинг политики в области мониторинга качества почв.

Статья 11. Компетенция Министерства окружающей среды

Министерство окружающей среды является отраслевым центральным органом публичного управления, обеспечивающим реализацию политики в области управления охраной почвы, и обладает следующими компетенциями:

а) разрабатывает политику в области устойчивого управления охраной почвы;

b) координирует, осуществляет мониторинг и обеспечивает реализацию и контроль политики в области устойчивого управления охраной почвы.

Статья 12. Компетенция Национального агентства по мелиорации земель

Национальное агентство по мелиорации земель является административным органом, ответственным за реализацию политики в области мелиорации земель (сохранения, мелиорации и повышения плодородия почв), земельных отношений, земельного кадастра и мониторинга земель, и обладает следующими компетенциями:

a) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере сохранения, мелиорации и повышения плодородия почв;

b) продвигает программные документы в сфере сохранения, мелиорации и повышения плодородия почв;

c) обеспечивает реализацию мониторинга качества почвы.

Статья 13. Компетенция Агентства окружающей среды

Агентство окружающей среды является административным органом, ответственным за реализацию политики в области охраны окружающей среды, и обладает следующими компетенциями:

a) осуществляет мониторинг состояния и качества почвы и оценивает критические для здоровья сельскохозяйственных почв параметры;

b) внедряет и применяет нормативные положения по использованию удобрений, пестицидов и иных химических веществ, обеспечивая соблюдение природоохранных стандартов с целью предотвращения загрязнения почвы;

c) координирует программы и проекты по мелиорации почв, включая восстановление деградированных земель, борьбу с эрозией и внедрение экологических технологий для повышения плодородия почв;

d) проводит оценку воздействия на окружающую среду сельскохозяйственных проектов и видов деятельности, обеспечивая предотвращение неблагоприятного воздействия на качество почвы и природные ресурсы.

Статья 14. Компетенция Агентства "Moldsilva"

Агентство "Moldsilva" является административным органом, ответственным за реализацию политики в области лесного и охотничьего хозяйств, и обладает следующими компетенциями:

a) содействует реализации мер по охране почв посредством облесения земель;

b) содействует созданию и восстановлению полезащитных и водозащитных лесополос.

Статья 15. Компетенция Национального института прикладных исследований в области сельского хозяйства и ветеринарной медицины

Национальный институт прикладных исследований в области сельского хозяйства и ветеринарной медицины является учреждением, осуществляющим исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв, и обладает следующими компетенциями:

a) обеспечивает актуализацию педологических исследований мониторинга состояния почв и земель;

b) составляет статистические отчеты и разрабатывает предложения по программам в области реабилитации, восстановления и изменения почв с целью повышения их качества;

c) осуществляет и обеспечивает функционирование национальной системы надзора, оценки, прогнозирования и предупреждения относительно экологических и экономических последствий для почв;

d) разрабатывает меры, программы и проекты, направленные на улучшение качества окружающей среды и ландшафта, а также на оздоровление почвы;

e) на основании результатов проведенных исследований составляет и ежегодно обновляет национальную базу данных деградированных земель и зон, подверженных риску эрозии, избытка или дефицита влаги, уменьшения содержания органического вещества и питательных элементов, уменьшения биоразнообразия, уплотнения, закисления, засоления, защелачивания и опустынивания;

f) разрабатывает педологические и агрохимические исследования, осуществляет и актуализирует системы мониторинга состояния почв и земель для нужд сельского хозяйства;

g) разрабатывает агрохимические исследования, направленные на рациональное использование, количественный и качественный мониторинг применения минеральных и/или органических удобрений, а также мелиорантов почвы;

h) на основании результатов научных исследований предлагает и определяет меры и работы, необходимые для охраны и мелиорации непродуктивных земель, которые могут быть обустроены в пределах территорий, подлежащих лесомелиорации, и использованы для сельскохозяйственного производства, включая восстановление постоянных лугов, выведенных из сельскохозяйственного оборота, в соответствии с положениями законодательства.

Статья 16. Компетенция Инспекции по охране окружающей среды

Инспекция по охране окружающей среды является административным органом, ответственным за осуществление государственного надзора и контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, и обладает следующими компетенциями:

a) осуществляет контроль за применением мер по мелиорации почвы на основании технических нормативов в области охраны почвы, предотвращением деградации и разрушения почвенного покрова, а также других негативных последствий, вызванных природным и/или антропогенным факторами, борьбой с эрозией почвы и оползнями, проводимых обладателями земель;

b) осуществляет контроль за соблюдением обладателями земель, независимо от вида собственности, требований законодательства в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также земельного законодательства, стандартов и нормативов, касающихся предотвращения и ликвидации процессов, вызывающих деградацию и загрязнение земельных ресурсов;

c) координирует/согласовывает годовые и долгосрочные программы по борьбе с эрозией почвы, оползнями и прочими процессами, а также по использованию минеральных и органических удобрений, пестицидов и других вредных продуктов и веществ.

Статья 17. Компетенция органов местного публичного управления первого и второго уровней, а также органов местного публичного управления особого уровня в сфере обустройства территорий

Органы местного публичного управления первого и второго уровней, а также органы местного публичного управления особого уровня обладают следующими компетенциями:

a) продвигают устойчивые методы ведения сельского хозяйства и поощряют применение обладателями земель методов управления почвой, повышающих ее плодородие;

b) рассматривают и утверждают проекты организации территории, направленные на мелиорацию и охрану почвы;

с) по запросу представителей административного органа, ответственного за осуществление государственного надзора и контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, оказывают поддержку при осуществлении ими полномочий.

Статья 18. Компетенция подразделений исполнительных органов местного управления первого и второго уровней, а также органов местного публичного управления особого уровня в сфере государственного землеустройства

Подразделения исполнительных органов местного публичного управления первого и второго уровней, а также органов местного публичного управления особого уровня в сфере государственного землеустройства обладают следующими компетенциями:

a) осуществляют мониторинг процесса землеустройства и использования почвенных ресурсов;

b) координируют программы мелиорации и охраны почв сельскохозяйственных земель;

c) участвуют в разработке проектов по мелиорации и охране сельскохозяйственных земель;

d) представляют информацию о состоянии земельного фонда и предложения по рациональному использованию почвенных ресурсов, а также информацию о мониторинге почвы;

e) участвуют в составлении технических отчетов и рекомендаций по созданию территорий, подлежащих лесомелиорации (восстановление земель, частично или полностью утративших свою сельскохозяйственную производительность в результате деградации и загрязнения), с целью повышения плодородия и охраны почвы;

f) сотрудничают с заинтересованными специализированными научными учреждениями, организациями и структурами для проведения исследований, а также внедрения современных технологий и методов в сфере использования, сохранения и охраны почв;

g) участвуют в мониторинге состояния почв, анализе эффективности реализованных мер, а также в корректировке планов мелиорации и охраны почв;

h) проводят оценку действий, которые необходимо предпринять в случае аварий с загрязняющим воздействием.

ВЫЯВЛЕНИЕ, ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ЗОН ПРИРОДНОГО

Статья 19. Выявление зон природного риска и деградированных земель

(1) Административный орган, ответственный за реализацию политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, в сотрудничестве с административным органом, ответственным за реализацию политики в области охраны окружающей среды, организует и координирует деятельность по выявлению зон, подверженных риску (эрозии, оползней, наводнений, засухи, снижения биоразнообразия и других природных явлений, которые могут повлиять на качество почвы).

(2) Выявление и установление приоритетности зон, подверженных риску эрозии, избытка или дефицита влаги, снижения содержания органического вещества и питательных элементов, уменьшения биоразнообразия, уплотнения, защелачивания, закисления и опустынивания, осуществляются в зависимости от степени риска и необходимости вмешательства с ежегодным обновлением данных о таких зонах.

(3) Финансирование деятельности по исследованию, оценке и выявлению обеспечивается за счет государственного бюджета, через бюджеты органов центрального публичного управления, администрирующих указанную деятельность, или из внешних безвозмездных фондов, посредством проектов, выполняемых и утвержденных к финансированию в соответствии с правилами реализации соответствующих фондов.

Статья 20. Оценка деградированных земель

(1) Оценка деградированных земель осуществляется на основе специализированных исследований, включающих полевые и лабораторные исследования, с выполнением физического, химического, физико-химического и биологического анализа почвы.

(2) Обладатели земель сотрудничают с административным органом, ответственным за реализацию политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, а также с учреждением, осуществляющим исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв.

(3) Результаты оценки публикуются в Информационной системе "Регистр почв Республики Молдова" и хранятся в архиве административного органа, ответственного за реализацию политики в области мелиорации земель (сохранения, мелиорации и повышения плодородия почв), земельных отношений, земельного кадастра и мониторинга земель.

Статья 21. Мелиорация деградированных земель

В зонах повышенного риска обладатели земель реализуют проекты мелиорации земель, направленные на сохранение и повышение плодородия почв, предотвращая процессы их деградации.

Статья 22. Мониторинг и представление отчетности

(1) Ответственными за мониторинг и представление отчетности по результатам мониторинга почвы являются:

a) административный орган, ответственный за реализацию политики в области охраны окружающей среды, осуществляющий постоянный мониторинг состояния почв в зонах риска;

b) административный орган, ответственный за реализацию политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, в сотрудничестве с учреждением, осуществляющим исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв, который посредством мониторинговых участков проводит мониторинг количественных и качественных изменений почв путем проведения педологических, агрохимических и биологических исследований, необходимых для оценки изменений, происходящих в почве, разрабатывает прогнозы эволюции качества почвы, предупреждает заинтересованные органы о проблемах, влияющих на почвенные ресурсы, и предоставляет данные для оперативного вмешательства, касающегося состояния качества почвы и установления тенденций ее развития.

(2) Административный орган, ответственный за реализацию политики в области охраны окружающей среды, и административный орган, ответственный за реализацию политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, ежегодно представляют Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности и Министерству окружающей среды не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет обо всех проведенных работах и полученных данных о состоянии качества почвы.

(3) Для каждой зоны природного и/или антропогенного риска, выявленной в пределах деградированного отвода, разрабатывается специальная документация, включающая следующие сведения:

a) географическое расположение зоны природного и/или антропогенного риска, а также деградированного отвода;

b) данные о климате и осадках в зоне;

c) данные о биоразнообразии и геологических особенностях зоны, в которой зафиксирована деградация, вызванная различными процессами;

d) местные почвенные данные и информация;

e) характер и вид деградации;

f) причины деградации;

g) оценка рисков;

h) программы мер по восстановлению, характерные для выявленных зон природного и/или антропогенного риска;

i) сведения о прошлом, текущем и будущем использовании деградированных земель, подлежащих включению в программу мер по восстановлению;

j) задачи, включенные в программы мер, предусмотренные пунктом h), ограничения, установленные для зон природного и/или антропогенного риска, необходимые программы охраны и мониторинга.

(4) Отчет, предусмотренный частью (2), должен включать и рекомендации по улучшению политики в области сохранения и использования почвы, а также меры, необходимые для предотвращения дальнейшей деградации.

Статья 23. Оценка и управление зонами риска и порядок проведения расследований

Административный орган, ответственный за реализацию политики в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель, в сотрудничестве с административным органом, ответственным за реализацию политики в области охраны окружающей среды, и учреждением, осуществляющим исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв, при наличии данных о деградации почвы разрабатывает меры по установлению величины или уровня деградации и по обстоятельствам определяет размер ущерба, причиненного почвенным ресурсам, а также сумму компенсации обладателям земель в зонах риска.

Статья 24. Исследование почв

(1) Оценка качества почвы проводится на основе педологических и агрохимических исследований в соответствии с Методологией почвенных изысканий, разработанной учреждением, осуществляющим исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв, и утвержденной Правительством, в целях осуществления мониторинга качества почвы, реализации проектов мелиорации земель, организации и обустройства территории, а также реализации мер по сохранению почв, предотвращению процессов деградации и борьбе с ними.

(2) На землях, поврежденных вследствие стихийных бедствий или социально-экономической деятельности, а также на землях, подлежащих мелиорации, педологические исследования проводятся по запросу обладателей земель.

(3) Учреждения, осуществляющие исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, охране и повышению плодородия почв, оказывают научную поддержку в области устойчивого использования, сохранения, охраны и улучшения почвенных ресурсов.

(4) Учет данных мониторинга почвы ведется в Информационной системе "Регистр почв Республики Молдова".

КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО

Статья 25. Контроль в области устойчивого управления почвами

Контроль в области устойчивого управления почвами осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды, являющейся административным органом, ответственным за осуществление государственного надзора и контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Статья 26. Процедуры контроля

(1) Инспекция по охране окружающей среды является административным органом, ответственным за осуществление государственного надзора и контроля в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, и обеспечивает проведение контроля в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.

(2) Инспекторы вправе проводить обследование сельскохозяйственных земель и запрашивать соответствующие документы, необходимые для оценки управления почвами.

(3) Обладатели земель обязаны представлять информацию, запрашиваемую инспекторами, в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства в сфере использования, сохранения и охраны почв

(1) Нарушение положений настоящего закона влечет гражданскую, правонарушительную и/или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

(2) Наложение санкций на физических и юридических лиц за несоблюдение законодательства в сфере использования, сохранения и охраны почв не освобождает соответствующих физических и юридических лиц от обязанности возмещения ущерба, причиненного почве.

(3) Финансовые средства, полученные вследствие наложения штрафов за несоблюдение законодательства в сфере использования, сохранения и охраны почв, перечисляются в государственный бюджет и используются для восстановления, улучшения и повышения плодородия почв.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.