Постановление № 306 от 11.06.2026
об организации и функционировании Национального бюро статистики
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об организации и функционировании Национального бюро статистики
№ 306 от 11.06.2026
(в силу 19.07.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 261-264 ст. 333 от 19.06.2026
* * *
На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и части (5) статьи 7 Закона № 93/2017 об официальной статистике (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 216-228, ст.349), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации и функционировании Национального бюро статистики согласно приложению № 1;
1.2. Структуру центрального аппарата Национального бюро статистики согласно приложению № 2.
2. Установить предельную штатную численность Национального бюро статистики в количестве 484 единиц, из которых 260 единиц для центрального аппарата и 224 единицы для территориальных подразделений (региональные центры статистики).
3. Национальному бюро статистики дополнительно привлекать на основе индивидуальных трудовых договоров, заключаемых на определенный срок, 240 операторов-интервьюеров для проведения ежегодных и внутригодовых обследований домашних хозяйств, обследований потребительских цен, а также обследования мелких сельскохозяйственных производителей. При необходимости для проведения периодических статистических обследований Национальное бюро статистики может привлекать дополнительный персонал в пределах утвержденного бюджета. Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного бюджета, предусмотренных для реализации программы статистических работ, и/или из внешних источников.
4. В приложении № 2 к Постановлению Правительства № 244/2018 о Национальном совете по статистике (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 95–104, ст.277), с последующими изменениями, позицию "Представитель, назначенный Национальным бюро статистики, секретарь Совета" заменить позицией "Представитель Академии наук Молдовы".
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 935/2018 об организации и функционировании Национального бюро статистики (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 377–383, ст.1003), с последующими изменениями.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Александру МУНТЯНУ |
| № 306. Кишинэу, 11 июня 2026 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 306/2026
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Национального бюро статистики
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и функционировании Национального бюро статистики (в дальнейшем – Положение) регулирует миссию, сферы деятельности, функции и права, а также порядок организации его деятельности.
2. Национальное бюро статистики (в дальнейшем – Бюро) является центральным органом публичного управления, независимым в институциональном и профессиональном планах, подчиненным Правительству, созданным в целях координации национальной статистической системы в области разработки и производства официальной статистики.
3. Бюро является юридическим лицом публичного права, расположенным в муниципии Кишинэу, имеет свое наименование, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейские счета, а также другие специфические атрибуты органов публичной власти, установленные законодательством.
4. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Бюро осуществляются за счет средств, предусмотренных в законе о государственном бюджете, и средств, поступающих из других источников, в соответствии с законодательством. Бюро осуществляет свои полномочия в области публичных финансов в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.
5. В своей деятельности Бюро руководствуется Конституцией Республики Молдовы, Законом № 93/2017 об официальной статистике, Законом № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, Законом № 136/2017 о Правительстве, настоящим Положением и другими нормативными актами.
II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ПРАВА БЮРО
6. Миссия Бюро заключается в разработке, производстве и распространении официальной статистики, подготовленной на основе научных методов, сопоставимой на международном уровне, необходимой для обоснования публичных политик и в процессе принятия решений, для исследований и прогнозирования, а также для общего информирования органов власти, общества и других пользователей в стране и за рубежом.
7. Бюро осуществляет функции, установленные настоящим Положением, в следующих сферах:
7.1. производство и распространение официальной статистики с релевантной дезагрегацией в соответствии с положениями годовой программы статистических работ, утверждаемой Правительством, на основе статистических обследований и данных из других государственных и частных источников;
7.2. разработка статистических методов и методологий для подготовки официальной статистики;
7.3. разработка статистических классификаторов и номенклатур;
7.4. разработка и ведение статистических регистров.
8. Основными функциями Бюро являются:
8.1. координация деятельности по разработке, производству и распространению официальной статистики в рамках национальной статистической системы;
8.2. разработка, производство и распространение официальной статистики, относящейся к сфере деятельности Бюро, в соответствии с основополагающими принципами официальной статистики, требованиями Европейского Союза, а также годовыми и долгосрочными программами статистических работ;
8.3. сбор, хранение, обобщение и опубликование финансовой отчетности, а также выполнение других полномочий, предусмотренных в части (4) статьи 8 Закона № 287/2017 о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;
8.4. разработка документов публичных политик и проектов нормативных актов в сферах, предусмотренных в пункте 7, в том числе необходимых для обеспечения внедрения нормативных актов и указов Президента Республики Молдова, а также мониторинг их выполнения;
8.5. сотрудничество, в соответствии с национальным законодательством, с профильными зарубежными учреждениями в сферах, предусмотренных в пункте 7;
8.6. применение нормативных актов и внедрение международных договоров, стороной которых Республика Молдова является, в сферах, предусмотренных в пункте 7, а также составление отчетов об их исполнении;
8.7. гармонизация совместно с центральными отраслевыми органами государства национального законодательства (переложение и внедрение), статистических показателей, методов и методологий с положениями законодательства ЕС для выполнения требований по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу;
8.8. постоянный мониторинг и периодическая отчетность о прогрессе, достигнутом в реализации мероприятий, запланированных в Национальной программе по присоединению Республики Молдова к Европейскому Союзу, в долгосрочных программах развития национальной статистики, Национальном плане регулирования, а также внедрение рекомендаций Европейской комиссии, включая изложенные в Ежегодном отчете о расширении, и операционных рекомендаций/заключений Советов/комитетов по ассоциации;
8.9. участие во внедрении Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны;
8.10. согласование проектов нормативных актов, разработанных другими органами публичного управления;
8.11. осуществление полномочий и обязанностей в области публичных финансов в соответствии с положениями Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности;
8.12. организация процесса планирования, исполнения, бухгалтерского учета и отчетности по бюджету Бюро;
8.13. продвижение статистического образования и статистической культуры в обществе совместно с образовательными учреждениями и другими заинтересованными учреждениями и организациями;
8.14. осуществление других функций, специфических для сфер деятельности Бюро.
9. Бюро наделяется следующими правами:
9.1. запрашивать и получать безвозмездно в соответствии с законом, от физических и юридических лиц, подпадающих под действие Закона № 93/2017 об официальной статистике, данные и метаданные, необходимые для производства и распространения официальной статистики;
9.2. запрашивать, получать доступ и использовать на безвозмездной основе в соответствии с законом индивидуальные и обобщенные данные и информацию, включая персональные данные, находящиеся в ведении органов публичной власти и других юридических и физических лиц, а также связанные с ними метаданные;
9.3 разрабатывать проекты нормативных актов и документов публичных политик, участвовать в проведении экспертиз и предоставлении консультаций, а также рассматривать другие вопросы, относящиеся к конкретным сферам деятельности;
9.4. представлять Правительству предложения по изменению нормативной базы в сферах своей компетенции и в рамках возложенных на него функций;
9.5. внедрять проекты развития в сферах своей деятельности;
9.6. сотрудничать с органами местного публичного управления для внедрения политики государства во вверенных сферах и решения общих вопросов;
9.7. создавать рабочие группы с участием представителей органов публичной власти, научно-исследовательских и образовательных учреждений, бизнес-среды, гражданского общества, а также других заинтересованных юридических и физических лиц в целях ознакомления с имеющимися мнениями по вопросам организации статистических обследований, разработки статистических методологий, использования статистических данных и т.д.;
9.8. взаимодействовать с Национальным советом по статистике в целях стратегического развития и продвижения официальной статистики;
9.9. предъявлять в соответствии с законодательством регрессные иски к государственным служащим и другим категориям персонала, причинившим ущерб публичной собственности и национальному публичному бюджету;
9.10. запрашивать в соответствии с законом доступ и получать безвозмездно посредством платформы интероперабельности статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, юридическую и другую информацию, релевантную для выполнения своих функций;
9.11. издавать или утверждать нормативные акты в целях реализации своей миссии и осуществления возложенных на него функций;
9.12. заключать в соответствии с законом соглашения, не регулируемые нормами международного публичного права, в том числе государственные контракты;
9.13. представлять Правительству ходатайства о необходимости приостановления действия, отмены или, при необходимости, признания утратившими силу, полностью или частично, актов, противоречащих законодательству, изданных руководителями министерств, Государственной канцелярии или других центральных административных органов;
9.14. представлять и защищать свои интересы в судебных инстанциях всех уровней;
9.15. взаимодействовать с аналогичными органами других государств посредством обмена опытом и специализированной информацией;
9.16. предоставлять в сферах своей компетенции платные услуги по проведению статистических обследований/мероприятий, не предусмотренных в программе статистических работ, а также по дополнительной обработке данных по запросу пользователей;
9.17. дополнительно привлекать персонал на договорной основе для сбора и обработки статистических данных;
9.18. предоставлять в соответствии с законом физическим лицам вознаграждения за участие в статистических обследованиях в пределах утвержденного бюджета;
9.19. констатировать, рассматривать правонарушения и применять правонарушительные санкции в соответствии с законодательством;
9.20. осуществлять другие права на основании нормативных актов, регулирующих отношения во вверенных Бюро сферах деятельности, в соответствии с областями его компетенции.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО
10. Руководство Бюро осуществляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый либо отстраняемый от должности Правительством, согласно статье 8 Закона № 93/2017 об официальной статистике и части (2) статьи 17 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, который:
10.1. определяет цели и стратегические направления деятельности Бюро в соответствии с Законом № 93/2017 об официальной статистике и другими документами публичных политик, устанавливает пути их реализации;
10.2. обеспечивает исполнение законов, указов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, а также выполнение функций, вытекающих из настоящего Положения и других нормативных актов;
10.3. утверждает годовой план действий Бюро, а также отчеты о его реализации;
10.4. обеспечивает координацию и надзор за деятельностью Бюро;
10.5. организует систему внутреннего управленческого контроля, а также деятельность по внутреннему аудиту в рамках Бюро;
10.6. осуществляет право на производство расходов в соответствии с ассигнованиями, утвержденными для Бюро в ежегодном законе о бюджете;
10.7. представляет Правительству для согласования:
10.7.1. годовой план деятельности Бюро и меры по реализации стратегических направлений его деятельности;
10.7.2. проекты законодательных и нормативных актов, автором которых является Бюро, подлежащие представлению в установленном порядке на рассмотрение Правительству;
10.8. ведет переговоры и подписывает в соответствии с законом соглашения, не регулируемые нормами международного публичного права, в том числе государственные договоры;
10.9. устанавливает обязанности и ответственность заместителей генерального директора, вносит Правительству предложения о применении к ним дисциплинарных взысканий для представления в установленном порядке на рассмотрение Правительству;
10.10. утверждает органиграмму Бюро;
10.11. подписывает заключения на проекты нормативных актов, имеющих отношение к вверенным Бюро сферам деятельности, или делегирует это право заместителям генерального директора;
10.12. утверждает положения о подразделениях Бюро и должностные инструкции работников;
10.13. назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих в соответствии с законом;
10.14. заключает, изменяет, приостанавливает и расторгает индивидуальные трудовые договоры с другими категориями персонала в соответствии с нормативной базой в сфере труда;
10.15. присваивает классные чины государственным служащим, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законом;
10.16. представляет без специального мандата Бюро в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, другими органами публичной власти, с представителями гражданского общества, а также с физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
10.17. подписывает в пределах своей компетенции приказы и другие предусмотренные законодательством акты, издаваемые Бюро;
10.18. вносит предложения о награждении государственными наградами персонала Бюро в соответствии с законом;
10.19. утверждает или изменяет штатную численность и штатное расписание Бюро в пределах фонда оплаты труда и предельной численности персонала, утвержденной Правительством;
10.20. осуществляет другие полномочия, возложенные на него в соответствии с законодательством.
11. В Бюро работают четыре заместителя генерального директора, которые являются государственными служащими – руководителями высшего звена, назначаемыми на должность по критериям профессионализма в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.
12. Согласно приказу генерального директора об установлении сфер деятельности, заместители генерального директора обладают следующими полномочиями:
12.1. участвуют в определении, внедрении и мониторинге целей и стратегических направлений деятельности Бюро в сферах, за которые они несут ответственность, и в соответствии с указаниями генерального директора;
12.2. участвуют в разработке отраслевых политик, стратегий и программ развития национальной статистики, годового плана деятельности Бюро, отчетов о его реализации в сферах, за которые они несут ответственность, и в соответствии с указаниями генерального директора;
12.3. предлагают инициирование проектов нормативных актов в сферах, за которые они несут ответственность, в соответствии с целями и стратегическими направлениями, установленными генеральным директором;
12.4. осуществляют полномочия генерального директора по руководству Бюро в случае делегирования обязанностей, отсутствия генерального директора или невозможности осуществления им своих полномочий, о чем уведомляются Премьер-министр и генеральный секретарь Правительства;
12.5. представляют Бюро на основании делегирования полномочий генеральным директором в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, публичными учреждениями, представителями гражданского общества, международными организациями в сферах, за которые они несут ответственность, и с другими физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа;
12.6. осуществляют другие обязанности, делегированные генеральным директором.
13. Генеральный директор, заместители генерального директора и руководители подразделений Бюро в пределах делегированных полномочий несут ответственность за принятые решения и за деятельность Бюро.
14. В рамках Национального бюро статистики организуются и функционируют региональные центры статистики в качестве его деконцентрированных общественных служб на местах, без статуса юридического лица, которые осуществляют свои функции в соответствии с положениями Закона № 93/2017 об официальной статистике. Порядок организации и функционирования региональных центров статистики устанавливается генеральным директором Бюро.
15. Корреспонденция Бюро подписывается генеральным директором, заместителями генерального директора и ответственными должностными лицами, наделенными этим правом согласно приказу генерального директора, в том числе с использованием электронной подписи.
16. Подписи на официальных документах Бюро ставятся генеральным директором, заместителями генерального директора и лицами, занимающими ответственные должности, уполномоченными на это согласно приказу генерального директора, в том числе с использованием электронной подписи.
17. Бюро сотрудничает с другими органами центрального и местного публичного управления, с бизнес-средой и гражданским обществом, а также с аналогичными учреждениями других государств, международными организациями в сфере компетенции Бюро и с партнерами по развитию.
18. В рамках Бюро могут создаваться комиссии и рабочие группы, созываемые для рассмотрения и решения конкретных вопросов. К их работе могут привлекаться специалисты из различных областей, не входящие в состав Бюро.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 306/2026
СТРУКТУРА
Национального бюро статистики
Генеральный директор
Заместители генерального директора
Центр подготовки кадров в области статистики (со статусом Управления)
Служба внутреннего аудита
Служба защиты персональных данных
Управление европейской интеграции и международного сотрудничества
Управление статистического координирования
Управление по распространению и коммуникации
Отдел по распространению
Отдел коммуникации и отношений с пользователями
Главное управление статистических методов и инноваций
Управление выборочных обследований
Управление альтернативных источников данных и инновационных инструментов в статистике
Управление информационных географических систем
Отдел управления качеством
Главное управление национальных счетов
Управление статистики государственных финансов
Отдел годовых и квартальных счетов
Отдел секторальных и интегрированных счетов
Отдел региональных счетов
Управление статистики потребительских цен
Управление статистики внешней торговли
Главное управление статистики предприятий
Управление статистики промышленности и энергетики
Управление статистики инвестиций и строительства
Управление структурной статистики
Управление статистики туризма, информационных технологий и коммуникаций
Управление статистики транспорта и услуг
Главное управление статистики сельского хозяйства и окружающей среды
Отдел интегрированных обследований в сельском хозяйстве
Отдел экономических счетов в сельском хозяйстве
Отдел статистики растениеводства и животноводства
Отдел выборочных обследований в сельском хозяйстве
Служба статистики окружающей среды
Управление публичного депозитария финансовой отчетности и предпринимательства
Депозитарный отдел
Отдел статистики предпринимательства
Управление статистики населения и миграции
Управление статистики уровня жизни
Управление статистики рабочей силы
Управление статистики рынка труда
Управление статистики образования, науки и культуры
Управление статистики здравоохранения, социальной защиты и юстиции
Управление переписи
Управление координирования обследований домашних хозяйств
Главное управление по информационным технологиям
Управление по развитию информационных систем
Управление проектирования информационных приложений
Управление по администрированию информационных систем
Служба поддержки респондентов
Главное управление финансового менеджмента
Отдел планирования
Управление бухгалтерского учета
Управление менеджмента и закупок
Управление человеческих ресурсов
Юридическое управление
Служба менеджмента документов
Региональный центр статистики Кишинэу (со статусом Главного управления, с местонахождением в муниципии Кишинэу)
Региональный центр статистики Север (со статусом Главного управления, с местонахождением в муниципии Бэлць)
Региональный центр статистики Центр (со статусом Главного управления, с местонахождением в муниципии Кишинэу)
Региональный центр статистики Юг (со статусом Главного управления, с местонахождением в муниципии Кахул)