Постановление № 313 от 24.04.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения на проект закона о внесении

изменений в Закон № 764/2001 об административно-

территориальном устройстве Республики Молдова

№ 313  от  24.04.2024

 (в силу 25.04.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 184-187 ст. 381 от 25.04.2024

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение на проект закона о внесении изменений в Закон № 764/2001 об административно-территориальном устройстве Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 313/2024

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона о внесении изменений в Закон № 764/2001 об

административно-территориальном устройстве Республики Молдова

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Закон № 764/2001 об административно-территориальном устройстве Республики Молдова, представ- ленный в качестве законодательной инициативы (№ 116 от 15 апреля 2024 года) депутатом Парламента г-жой Ларисой Волох, и представляет консолидированную позицию после получения всех заключений заинтересованных учреждений.

Законодательная инициатива представлена в соответствии со статьей 73 Конституции Республики Молдова и статьей 47 Регламента Парламента, утвержденного Законом № 797/1996.

Согласно информационной записке, проект закона был инициирован в контексте запросов, представленных Парламенту органами местного публичного управления коммуны Стэучень с целью придания коммуне Стэучень статуса города. Представленный запрос выражает намерение как местных властей, так и соответствующего сообщества.

Согласно части (2) статьи 8 Закона № 436/2006 о местном публичном управлении, по вопросам местного значения, представляющим интерес для части населения административно-территориальной единицы, могут проводиться с этой частью населения консультации, публичные слушания и собеседования в соответствии с законом.

В соответствии с частью (1) статьи 6 Закона № 764/2001 об административно-территориальном устройстве Республики Молдова город является административно-территориальной единицей, где большинство трудовых ресурсов занято несельскохозяйственной деятельностью с диверсифицированным уровнем оснащения и оборудования, оказывая существенное социально-экономическое влияние на окружающую зону. В соответствии с частью (1) статьи 17 указанного закона образование, упразднение и изменение статуса административно-территориальной единицы осуществляются Парламентом после проведения консультаций с гражданами.

В соответствии с положениями пункта 8 Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Молдова, утвержденного Законом № 741/1996, отнесение населенных пунктов к категории городов, установление и изменение границ их землевладений производятся Парламентом по предложению соответствующих местных советов после проведения консультаций с гражданами. Впоследствии, после проведения консультаций с гражданами орган местного публичного управления обращается в Парламент, представляя документы и материалы согласно перечню, указанному в пункте 17 указанного Положения.

Таким образом, мы отмечаем, что данная процедура, связанная с административно-территориальным устройством, является исключительной компетенцией законодательной власти, проявляющейся после проведения консультаций с населением, органами местного публичного управления соответствующей административно-территориальной единицы.

При этом в приложении 1¹ к Закону № 764/2001 об административно-территориальном устройстве Республики Молдова установлены основные минимальные количественные и качественные показатели, определяющие городские населенные пункты, которые должны быть достигнуты административно-территориальной единицей для классификации в качестве города.

На основании вышеизложенного и изучения приложенного к проекту закона дела с материалами и документами, представленными местной властью, считается, что условия, установленные законодателем для проведения публичных консультаций с жителями коммуны Стэучень и соблюдения минимальных количественных и качественных показателей, соблюдены.

В данном контексте Правительство сообщает о своей поддержке проекта закона о внесении изменений в Закон № 764/2001 об административно-территориальном устройстве Республики Молдова.