Hotărâre nr. 313 din 24.04.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege

pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea

administrativ-teritorială a Republicii Moldova

nr. 313  din  24.04.2024

 (în vigoare 25.04.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.184-187 art. 381 din 25.04.2024

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.313/2024

AVIZ

la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind

organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.116 din 15 aprilie 2024) de către doamna Larisa Voloh, deputat în Parlament, şi prezintă poziţia consolidată ca urmare a recepţionării tuturor avizelor instituţiilor implicate.

Iniţiativa legislativă este înaintată în conformitate cu articolul 73 din Constituţia Republicii Moldova şi articolul 47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.

Potrivit notei informative, proiectul de lege a fost iniţiat în contextul solicitărilor înaintate Parlamentului de către autorităţile administraţiei publice locale ale comunei Stăuceni în vederea atribuirii comunei Stăuceni a statutului de oraş. Adresarea înaintată exprimă atât intenţia autorităţilor locale, cât şi a comunităţii respective.

Potrivit art.8 alin.(2) din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală, referitor la problemele de interes local care preocupă o parte din populaţia unităţii administrativ-teritoriale pot fi organizate, cu această parte, diverse forme de consultări, audieri publice şi convorbiri, în condiţiile legii.

Conform art.6 alin.(1) din Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, oraşul este o unitate administrativ-teritorială în care majoritatea resurselor de muncă este ocupată în activităţi neagricole cu un nivel diversificat de dotare şi echipare, exercitând o influenţă socioeconomică semnificativă asupra zonei înconjurătoare. În temeiul art.17 alin.(1) din legea nominalizată, formarea, desfiinţarea şi schimbarea statutului unităţii administrativ-teritoriale se efectuează de către Parlament după consultarea cetăţenilor.

În conformitate cu prevederile pct.8 din Regulamentul cu privire la modul de soluţionare a chestiunilor organizării administrativ-teritoriale a Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.741/1996, clasarea localităţilor la categoria oraşelor, stabilirea şi modificarea hotarelor extravilanului lor se hotărăsc de către Parlament, la propunerea consiliilor locale respective, după consultarea cetăţenilor. Subsecvent, după consultarea cetăţenilor, autoritatea administraţiei publice locale se adresează Parlamentului, cu prezentarea documentelor şi materialelor conform listei indicate de pct.17 din Regulamentul menţionat.

Astfel, reţinem că acest exerciţiu conex organizării administrativ-teritoriale ţine de competenţa exclusivă a legislativului, manifestată după acţiunile de consultare a populaţiei de către autorităţile administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială de referinţă.

Totodată, în anexa nr.1¹ la Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova sunt stabiliţi principalii indicatori cantitativi şi calitativi minimali de definire a localităţilor urbane, care sunt necesari a fi atinşi de o unitate administrativ-teritorială pentru a fi clasată la categoria de oraş.

Ţinând cont de cele expuse supra şi examinând dosarul de însoţire al proiectului de lege ce conţine materialele şi documentele prezentate de către autoritatea locală, condiţionalităţile prevăzute de legiuitor privind consultarea publică a locuitorilor comunei Stăuceni şi corespunderea indicatorilor cantitativi şi calitativi minimali se consideră a fi asigurate.

În contextul celor expuse, Guvernul comunică susţinerea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova.