BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 319 от 28.04.2010

об утверждении Положения о применении Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе

Тип документа
Постановления
Дата принятия
28.04.2010

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о применении Соглашения между

Правительством Республики Молдова и Правительством

Румынии о малом трафике на границе

N 319  от  28.04.2010

 (в силу 04.05.2010) 

Мониторул Офичиал N 66-67 ст.390 от 04.05.2010

* * *

Примечание: Постановление изменено Пост.Прав. N 962 от 08.08.2016, в силу 19.08.2016 (вносится в тексте на государственном языке)

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о применении Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе (прилагается).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 319 от 28 апреля 2010 г.

Примечание: По всему тексту Положения и приложения № 2 слова «Министерство информационных технологий и связи» в любом падеже заменить словами «Агентство государственных услуг» в соответствующем падеже; слова «ГП «ЦГИР «Registru»» заменить словами «Агентство государственных услуг» в соответствующем падеже; слово «управление» в любой грамматической форме заменить словами «компетентное подразделение», в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018

ПОЛОЖЕНИЕ

о применении Соглашения между Правительством Республики Молдова

и Правительством Румынии о малом трафике на границе

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о применении Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе (в дальнейшем – Положение) определяет порядок применения Министерством иностранных дел и европейской интеграции, Агентством государственных услуг и Пограничной полицией Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Румынии о малом трафике на границе и устанавливает образец разрешения на малый приграничный трафик с его описанием, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, для резидентов приграничной с Румынией зоны.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 925 от 12.12.2012, в силу 25.12.2012]

2. Разрешение на малый приграничный трафик (в дальнейшем – разрешение) действительно только на территории Республики Молдова и выдается дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии лицам, которые, в соответствии с положениями Соглашения, обладают этим правом.

3. Оформление разрешения осуществляется централизованно и в автоматизированном режиме Агентством государственных услуг.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018]

4. Разрешение выдается и признается недействительным дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии.

5. Прием документов и рассмотрение заявлений об оформлении разрешения осуществляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии.

II. ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ

ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

6. Ответственные лица, участвующие в процессе приема документов и рассмотрения заявлений об оформлении разрешения, имеют следующие основные полномочия:

a) принимают заявления о выдаче разрешения и проверяют в базе данных Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел Республики Молдова информацию об иностранных гражданах, подвергавшихся административным санкциям за нарушение режима пребывания, санкциям по выдворению, и о лицах, которым сокращен срок пребывания в Республике Молдова (информация представляется Министерству иностранных дел и европейской интеграции на электронном носителе Министерством внутренних дел не реже одного раза в течение 30 дней). Принимают решение о выдаче /об отказе в выдаче разрешения;

b) принимают решение об аннулировании разрешения;

c) обеспечивают передачу Агентстве государственных услуг материалов и информации для оформления разрешения;

d) обеспечивают прием оформленных документов от Агентства государственных услуг и вручают их заявителям;

e) обеспечивают учет приема, оформления и владения разрешением лицами, законно проживающими не менее одного года в приграничной с Румынией зоне, а в исключительных случаях, предусмотренных Соглашением, менее 1 года (в дальнейшем – резиденты приграничной зоны), а также его замену в случае утери, кражи или приведения в негодность;

f) составляют отчеты, содержащие статистические данные о документировании разрешений и учете резидентов на территории Румынии в пределах 30-километровой зоны (и в пределах 50-километровой зоны в случае, если административно-территориальная единица размещена в пределах зоны от 30 до 50 км) от государственной границы Республики Молдова (приложение № 1 к Соглашению) (в дальнейшем – приграничная зона).

7. Для оформления разрешения заявитель лично подает следующие документы:

a) заявление-анкету о выдаче разрешения образца, установленного в приложении № 2 к настоящему Положению;

b) действительный национальный паспорт владельца-резидента приграничной зоны;

c) действительные документы, подтверждающие, что заявители являются резидентами приграничной зоны и имеются основания для частого пересечения границы Республики Молдова, а именно: удостоверение личности, временный вид на жительство, постоянный вид на жительство, вид на жительство с целью трудоустройства, документ резидента, подтверждающий место жительства для иностранных членов семьи, сертификат о регистрации, документ резидента, подтверждающий постоянное место жительства для членов семьи, документ резидента, подтверждающий постоянное место жительства для граждан Европейского Союза.

8. Разрешение выдается на срок от 2 до 5 лет, но не более чем на срок действия национального паспорта.

9. Для получения разрешения резиденты приграничной зоны должны обосновать необходимость частого пересечения границы Республики Молдова, а именно: поддержание родственных связей в виде посещения родственников; сопровождение родственников для получения медицинской помощи; участие в различных экономических программах и мероприятиях в экономической, научной, культурной, медицинской, спортивной, информационной или образовательной областях, продвижение экономических интересов и проведение мероприятий по экономической поддержке, решение правовых вопросов, посещение могил родственников, другие обоснованные причины.

10. Разрешение несовершеннолетнему выдается только с письменного разрешения законного представителя. На имя несовершеннолетнего, у которого нет паспорта, но который вписан в паспорт одного из родителей, разрешение выдается для въезда/выезда исключительно в сопровождении родителя, в паспорт которого он вписан.

11. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения в случае, если он не соответствует требованиям Соглашения или настоящего Положения.

12. В случае отказа в выдаче разрешения заявителю возвращаются поданные документы и письменно сообщается причина отказа, который может быть обжалован в судебной инстанции в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Заявитель представляет две фотографии 10×15 см и одну фотографию 3×4 см (матовую, цветную, без эффекта “красных глаз”), подписью подтверждает задекларированные в заявлении-анкете данные (в 2 экземплярах). Ответственные лица дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова в Румынии заверяют печатью и подписью одну из фотографий.

14. Лицо, ответственное за прием документов для оформления разрешения, обязано:

a) проверить достоверность поданных документов;

b) сверить данные, задекларированные в заявлении-анкете о выдаче разрешения на малый приграничный трафик, с данными представленных документов согласно установленным правилам и подтвердить их правильность и достоверность личной подписью в указанном месте, принимая на себя ответственность за правильность заполнения заявления-анкеты;

c) сверить графическое изображение и личную подпись заявителя в удостоверяющем личность документе;

d) затребовать необходимые документы, предусмотренные настоящим Положением;

e) помочь заявителю заполнить заявление-анкету о выдаче разрешения на малый приграничный трафик с целью исключения ошибок.

15. После проведения соответствующих проверок ответственное лицо дипломатического представительства и консульского учреждения Республики Молдова в Румынии отправляет через Министерство иностранных дел и европейской интеграции пакет документов, поданных для оформления разрешения, в Агентстве государственных услуг для:

a) внесения информации в центральную базу данных;

b) заполнения в автоматизированном режиме (разрешения) заявления-анкеты о выдаче разрешения на малый приграничный трафик;

c) сканирования фотографии и подписи заявителя.

16. В случае, если разрешение утеряно, украдено или приведено в негодность, владелец подает в полномочные органы декларацию (приложение № 3 к настоящему Положению), в которой указывает обстоятельства, время и место утери/кражи или приведения в негодность.

17. Резидент приграничной зоны при пересечении государственной границы или во время нахождения в приграничной зоне Республики Молдова по требованию пограничного полицейского обязан представить национальный паспорт вместе с действительным разрешением. В приграничной зоне проверка причины, заявленной резидентом нахождения, согласно пункту 10 настоящего Положения, обеспечивается Генеральным инспекторатом Пограничной полиции. Установление подлинности разрешения при пересечении государственной границы может проводиться путем непосредственного физического рассмотрения документа и/или проверки данных в центральном банке данных. Разрешение может быть изъято в зоне государственной границы пограничными полицейскими согласно пункту 38 настоящего Положения. При изъятии разрешения на государственной границе Пограничная полиция выдает владельцу акт об изъятии. Пограничная полиция обязана обеспечить в 10-дневный срок передачу изъятого на государственной границе разрешения в Министерство иностранных дел и европейской интеграции. Утеря, кража или приведение в негодность разрешения в Республике Молдова декларируются незамедлительно пограничным полицейским, которая выдает свидетельство (приложение № 4 к настоящему Положению), согласно которому признается законность перехода государственной границы на основании действительного разрешения. Свидетельство предоставляет владельцу право перейти государственную границу для возвращения в Румынию. При подаче на государственной границе декларации об утере разрешения на территории Республики Молдова Пограничная полиция обеспечивает:

a) прием декларации установленного образца об утере разрешения;

b) проверку законности въезда на территорию Республики Молдова на основании национального паспорта и разрешения через Автоматизированную информационную систему Пограничной полиции;

c) выдачу справки установленного образца о легальном въезде на основании разрешения на территорию Республики Молдова;

d) информирование Министерства иностранных дел и европейской интеграции в течение 10 дней о приеме декларации об утере разрешения на территории Республики Молдова.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 1145 от 21.11.2018, в силу 14.01.2019]

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 925 от 12.12.2012, в силу 25.12.2012]

18. Взамен поданных документов дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Молдова в Румынии выдают резиденту приграничной зоны справку (приложение № 5 к настоящему Положению).

III. ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ И ВРУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

19. Ответственные лица, задействованные в процесс оформления разрешения, имеют следующие полномочия:

a) принимают заказ на оформление разрешения от Министерства иностранных дел и европейской интеграции;

b) оформляют разрешения;

c) отправляют оформленные документы в адрес Министерства иностранных дел и европейской интеграции;

d) обеспечивают аннулирование и уничтожение разрешения на основании информации, полученной от дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Молдова в Румынии.

20. Компетентное подразделение Агентства государственных услуг, ответственное за администрирование информационных ресурсов, получает заказ на оформление разрешения и осуществляет следующие действия:

a) регистрирует заказ в регистре учета заказов и отсылки документов;

b) разархивирует информацию, полученную на основании заказа, и печатает реестр документов для их производства;

c) проверяет соответствие полученной информации данным, указанным в заказе;

d) если информация оказывается достоверной, передает реестр на следующий этап для внесения полученной информации в центральный банк данных Государственного регистра населения;

e) в случае несоответствия информации аннулирует заказ и извещает Министерство иностранных дел и европейской интеграции о повторной процедуре.

21. Накопление информации в центральном банке данных Государственного регистра населения осуществляется ответственным лицом в следующем порядке:

a) обработка графического изображения (pic, şig);

b) идентификация лица через центральный банк данных Государственного регистра населения;

c) в случае идентификации присваивается предыдущий идентификационный код с актуализацией информации, а в случае его отсутствия в Государственном регистре населения – присваивается новый код;

d) передача реестра документов компетентному подразделению Агентства государственных услуг, ответственному за производство документов, для производства разрешения.

22. Компетентное подразделение Агентства государственных услуг, ответственное за производство документов, принимает заказ и исполняет его в установленном порядке.

23. Оформленные документы подвергаются технической проверке и отсылаются под роспись компетентному подразделению администрирования информационных ресурсов Агентства государственных услуг согласно реестру документов.

24. Компетентное подразделение администрирования информационных ресурсов Агентства государственных услуг принимает оформленные документы и производит следующие действия:

a) завершает цикл оформления документов путем внесения соответствующих отметок в центральный банк данных Государственного регистра населения (серия, номер документа, дата и место выдачи, дата истечения, серия и номер паспорта владельца и пр.);

b) отсылает оформленные документы Министерству иностранных дел и европейской интеграции на основании сопроводительного листа или через отдел специальных перевозок Агентства государственных услуг.

25. Агентство государственных услуг оформляет разрешение в срок до 20 дней с момента приема заказа.

26. После получения разрешения ответственное лицо дипломатического представительства и консульского учреждения Республики Молдова в Румынии проверяет подлинность полученных документов, сверяет данные анкеты с информацией в разрешении, вносит в соответствующие графы анкеты серию, номер, дату выдачи, дату истечения его срока действия.

27. Ответственное лицо дипломатического представительства и консульских учреждений вручает разрешение лично заявителю или его законному представителю под роспись. При получении разрешения заявитель подтверждает подписью в заявлении-анкете факт получения разрешения и осведомленность относительно своих прав и обязанностей в качестве владельца разрешения (приложение № 6 к настоящему Положению);

28. При вручении разрешения ответственное лицо обязано:

a) убедиться, что разрешение вручено владельцу или его законному представителю;

b) предложить владельцу проверить подлинность разрешения;

c) сообщить заявителю срок действия разрешения;

d) проинформировать владельца о правилах пребывания иностранных граждан в Республике Молдова, а также о последствиях в случае их нарушения.

29. При получении разрешения владелец или его законный представитель обязан сдать сертификат, подтверждающий подачу документов, выданный дипломатическими представительствами и консульским учреждениям Республики Молдова в Румынии.

30. В случае обнаружения брака после оформления разрешения устанавливается характер брака:

a) в случае технического брака оформляется новый документ;

b) в случае информационного брака недостатки устраняются на основании заявки дипломатического представительства и консульского учреждения Республики Молдова в Румынии, в которой указывается характер проблемы, и оформляется новый документ.

31. Забракованные документы уничтожаются в установленном порядке.

32. Рассмотрение материалов и выдача разрешения осуществляются в срок до 30 дней с момента приема всех необходимых документов.

IV. ОГРАНИЧЕНИЯ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ, ВЪЕЗД В

РЕСПУБЛИКУ МОЛДОВА И ВЫЕЗД ИЗ РЕСПУБЛИКИ

МОЛДОВА. САНКЦИОНИРОВАНИЕ

33. Запрещается оформление, выдача или вручение разрешения, если ранее на территории Республики Молдова заявитель:

a) совершил преднамеренные правонарушения, угрожающие национальной безопасности, общественному правопорядку, здоровью или правам и свободам граждан;

b) был выслан или был сокращен предоставленный срок пребывания;

c) нарушил режим перехода государственной границы;

d) не располагает законными средствами к существованию.

34. Владельцу разрешения не разрешен въезд в Республику Молдова, если он:

a) находится под уголовным преследованием, участвует в судебном разбирательстве или осужден;

b) обязан на основании судебного решения не покидать временно территорию страны.

35. За нарушение правил пребывания или совершение других противозаконных поступков на территории Республики Молдова владельцы разрешения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

V. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ, ИЗЪЯТИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ

ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

36. Учет выданных документов осуществляется в автоматическом режиме в рамках Государственного регистра населения в специальном регистре, выписанном из центральной базы данных.

37. Разрешения изымаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова в Румынии, Агентством государственных услуг и другими компетентными органами в случае, если:

a) не содержат предусмотренных законодательством данных или не соответствуют действительности;

b) срок их действия истек;

c) не соответствуют юридическому статусу владельца;

d) были получены противозаконным путем;

e) владелец признан судебной инстанцией виновным в совершении правонарушения, для которого предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы, или совершил тяжкое уголовное преступление;

f) владелец осуществляет или намерен осуществлять деятельность, угрожающую национальной безопасности, общественному порядку, спокойствию, здоровью или правам и свободам граждан;

g) отпали обоснованные причины для частого пересечения границы;

h) в случае нарушения владельцем правил пребывания в Республике Молдова.

38. В случае, если изъятие разрешения проведено Агентством государственных услуг или другими полномочными органами, они должны не позднее 10 дней проинформировать о данном действии Министерство иностранных дел и европейской интеграции.

39. Разрешения, находящиеся в дипломатических миссиях и консульских учреждениях Республики Молдова в Румынии и подлежащие аннулированию и уничтожению, передаются Агентству государственных услуг по акту приема-передачи.

40. Аннулирование разрешения осуществляется, согласно пункту 36 настоящего Положения, Агентством государственных услуг с внесением соответствующей отметки в центральный банк данных на основании решения Министерства иностранных дел и европейской интеграции.

41. В случае, когда истек срок действия разрешения, отметка в центральном банке данных осуществляется автоматически, во всех остальных случаях – вручную.

42. Уничтожение разрешений осуществляется Агентством государственных услуг в установленном порядке, на основании акта об уничтожении.

VI. УЧЕТ, СРОК ХРАНЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, НА ОСНОВАНИИ

КОТОРЫХ БЫЛИ ВЫДАНЫ РАЗРЕШЕНИЯ. АРХИВАЦИЯ

43. Заявления-анкеты о выдаче разрешения вместе с соответствующими материалами хранятся в делах заявителей в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Молдова в Румынии.

44. Акты об уничтожении хранятся в Агентстве государственных услуг.

[Пкт.44 изменен Пост.Прав. N 327 от 17.04.2018, в силу 20.04.2018]

45. Установлен 8-летний срок хранения номенклатурных дел.

Оборотная сторона

Оборотная сторона