Постановление № 325 от 03.06.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Постановления Парламента

о мерах поддержки физических и юридических лиц

в контексте пандемии COVID-19

№ 325  от  03.06.2020

 (в силу 05.06.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 131-141 ст. 422 от 05.06.2020

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Постановления Парламента о мерах по поддержке физических и юридических лиц в контексте пандемии COVID-19.

Утверждено

Постановлением Правительства № 325/2020

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Постановления Парламента о мерах поддержки

физических и юридических лиц в контексте пандемии COVID-19

Правительство рассмотрело проект Постановления Парламента о мерах по поддержке физических и юридических лиц в контексте пандемии COVID-19, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 125 от 12 марта 2020 г.) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке, указанный проект предусматривает комплекс мер по поддержке физических и юридических лиц в контексте неблагоприятных изменений, связанных с распространением вируса COVID-19.

Так, сообщаем, что распоряжениями, принятыми Комиссией по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, установлен ряд мер по поддержке физических и юридических лиц в период чрезвычайного положения.

Относительно ст.1, в которой предлагается предоставить налоговые каникулы по уплате подоходного налога физическим и юридическим лицам сроком на 3 месяца, отмечаем, что согласно пункту 26 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 3 от 23 марта 2020 г.:

- декларирование и уплата подоходного налога, налога на недвижимое имущество, земельного налога и местных сборов за 2019 год индивидуальными предпринимателями или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, у которых среднегодовое количество работников в течение всего налогового периода не превышает 3 единиц и которые не зарегистрированы в качестве плательщиков НДС, и декларирование подоходного налога c операционной деятельности за 2019 год экономическими агентами-субъектами сектора малых и средних предприятий, предусмотренными в главе 7¹ Раздела II Налогового кодекса № 1163/1997, будут осуществляться до 25 апреля 2020 г. (часть (1).

- уплата подоходного налога с предпринимательской деятельности в рассрочку за первый квартал 2020 года будет производиться до 25 июня 2020 года (часть(2);

- декларирование и уплата подоходного налога за 2019 год физическими лицами (граждане Республики Молдова, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе члены компаний и акционеры инвестиционных фондов) будут осуществляться до 29 мая 2020 г. (часть (3).

В то же время следует отметить, что согласно пункту 7 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 16 от 10 апреля 2020 г., переносится с 25 апреля на 25 июля 2020 года срок уплаты местных налогов экономическими агентами, деятельность которых была полностью или частично приостановлена в соответствии с решениями Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья и/или распоряжениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.

Что касается статьи 2, сообщаем, что на основании статьи 44 Закона № 548/1995 о Национальном банке Молдовы было принято Решение Исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 69 от 17 марта 2020 г. «О некоторых мерах по классификации кредитов, выданных физическим лицам», которым установлено, что «до 31 мая 2020 г. банки могут сохранять сокращения за убытки по кредитам, выданным должникам-физическим лицам согласно классификации, произведенной банком на дату принятия данного решения, в случае, если должником платежи не вносятся согласно установленному графику».

Одновременно в пункте 2 этого решения предусмотрено, что: «изменение до 31 июля 2020 г. сроков внесения платежей и/или сумм платежей по кредитам, указанным в пункте 1, не приведет к классификации соответствующих кредитов в более высокую категорию, согласно Положению о классификации условных активов и обязательств».

Относительно статьи 3, которая обязывает Правительство распорядиться об оптимизации процедур государственных закупок, отметим, что в соответствии с пунктом 23 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 3 от 23 марта 2020 г., Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении должен в срочном порядке, используя процедуру переговоров без предварительного опубликования уведомления об участии, обеспечить публичные медико-санитарные учреждения защитными средствами (перчатки, маски, защитные экраны, респираторы, защитные комбинезоны), рассчитанными для количества пациентов согласно сценарию III распространения инфекции COVID-19, в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения для позиций и количеств, по которым не были заключены договоры.

В то же время согласно пункту 4 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 8 от 28 марта 2020 г., в порядке отступления от положений пункта а) части (1) статьи 2 Закона № 131/2015 о государственных закупках, пункта 2 Положения о государственных закупках небольшой стоимости, утвержденного Постановлением Правительства № 665/2016, на период чрезвычайного положения Министерству внутренних дел разрешается закупка с применением процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления об участии антисептических средств и средств индивидуальной защиты (перчатки, маски, защитные экраны, защитные костюмы), необходимые для предотвращения и борьбы с распространением инфекции COVID-19, на сумму до 1 млн. леев включительно, без налога на добавленную стоимость, рассчитанных для численности персонала.

В то же время сообщаем, что согласно пункту 11 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 15 от 8 апреля 2020 г. органы публичной власти и публичные учреждения, указанные в подпунктах 11.1 и 11.2 данного распоряжения, должны обеспечить финансирование и срочную закупку путем переговоров, без предварительного опубликования объявления об участии, в условиях максимальной прозрачности, лекарств и расходных материалов для обеспечения потребностей публичного медико-санитарного учреждения «Центр COVID-19 Кишинэу» в целях выполнения мер по снижению рисков заболевания коронавирусом SARSCoV-2 и лечения заболевания COVID-19 в сумме до 1 479 451,75 (один миллион четыреста семьдесят девять тысяч четыреста пятьдесят один) лей 75 (семьдесят пять) банов, включая НДС, согласно приложению № 2 к указанному распоряжению.

Исходя из того, что меры, предусмотренные в рассматриваемом проекте, реализованы, он не поддерживается.