Постановление № 665 от 27.05.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о государственных

закупках небольшой стоимости

№ 665  от  27.05.2016

 (в силу 31.05.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 150 ст. 709 от 31.05.2016

* * *

Утратил силу: 01.07.2023

Постановление Правительства N 870 от 14.12.2022

На основании части (4) статьи 2 Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 197-205, ст.402) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственных закупках небольшой стоимости, согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 2.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 665 от 27 мая 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственных закупках небольшой стоимости

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о государственных закупках небольшой стоимости (в дальнейшем – Положение) устанавливает юридические основания для осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг небольшой стоимости.

2. Государственные закупки небольшой стоимости представляют собой договоры о государственных закупках, запланированные и заключенные закупающими органами, оценочная стоимость которых, без учета налога на добавленную стоимость, не превышает 80000 леев для товаров и услуг и 100000 леев для работ.

3. Договор о государственных закупках небольшой стоимости представляет собой возмездный юридический акт, заключенный согласно требованиям настоящего Положения, представленный в виде счета на оплату, если его стоимость не превышает 10000 леев, без налога на добавленную стоимость, или в виде договора, заключенного закупающим органом с экономическим оператором, если его стоимость превышает 10000 леев.

4. При осуществлении государственных закупок небольшой стоимости закупающий орган обеспечивает эффективное использование финансовых средств, транспарентность, объективность и беспристрастность закупочного процесса, а также общественное доверие к нему.

5. Не допускается дробление запланированных закупок товаров, работ и услуг с целью применения правил настоящего Положения и избежания процедуры государственных закупок, предусмотренной законодательством в области государственных закупок.

6. Правила настоящего Положения применяются в отношении всех товаров, работ и услуг, независимо от их специфики и характеристик, за исключением тех, которые, согласно законодательству, относятся к государственной тайне и нуждаются в специальных мерах безопасности.

II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ

7. Государственные закупки небольшой стоимости осуществляются закупающим органом на основании годовых планов государственных закупок или в случае крайней срочности вследствие возникновения незапла­нированных нужд или непредвиденных обстоятельств. Причины крайней срочности устанавливаются рабочей группой в протоколе.

8. Идентификация и планирование договоров о госу­дарственных закупках небольшой стоимости осуществляются в соответствии с основными правилами расчета оценочной стоимости договоров о госу­дарственных закупках, предусмотренными законо­дательством.

9. Запрещается планирование, заключение и реализация договоров о государственных закупках небольшой стоимости без наличия финансовых средств или, по меньшей мере, без доказательства их выделения или гарантии выделения.

10. Расчет оценочной стоимости договора о государственных закупках небольшой стоимости основывается на полной стоимости для оплаты, рассчитанной закупающим органом, без учета налога на добавленную стоимость.

11. Если на момент подписания договора о госу­дарственных закупках небольшой стоимости оценочная стоимость непредвиденно превышает, без учета налога на добавленную стоимость, 80000 леев для товаров и услуг и 100000 леев для работ, закупающий орган отказывается от данного договора и применяет одну из процедур государственных закупок, установленных законодательством в области государственных закупок.

12. Закупающий орган вправе применить одну из процедур государственных закупок, установленных законодательством в области государственных закупок, даже если расчетная стоимость договоров о госу­дарственных закупках, без налога на добавленную стоимость, не превышает 80000 леев для товаров и услуг и 100000 леев для работ. В данном случае должны неукосни­тельно соблюдаться все требования, установ­лен­ные законодательством для данной процедуры государственной закупки.

III. ПРИСУЖДЕНИЕ ДОГОВОРА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЗАКУПКЕ НЕБОЛЬШОЙ СТОИМОСТИ

13. При присуждении договора о государственной закупке небольшой стоимости обеспечиваются минимизация рисков для закупающего органа, эффективность закупки, а также единый, беспристрастный и недискриминационный подход ко всем офертантам и экономическим операторам.

14. Любой экономический оператор, резидент или нерезидент, физическое или юридическое лицо публичного или частного права либо группа таких лиц вправе участвовать в процедуре присуждения договора о государственной закупке небольшой стоимости при условии соблюдения требований настоящего Положения.

15. Договор о государственной закупке небольшой стоимости заключается, согласно требованиям настоящего Положения, на всю сумму, выделенную на год для данного договора.

16. Договор о государственной закупке небольшой стоимости работ, срок исполнения которого составляет более года, может заключаться на всю закупку, но его исполнение должно обеспечиваться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этой цели.

IV. ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЗАКУПКЕ НЕБОЛЬШОЙ СТОИМОСТИ

17. Срок или сроки исполнения договора с учетом нужд закупающего органа рассчитываются в зависимости от особенностей или сложности закупки и реального срока, затребованного для производства, укомплектования и поставки товаров по назначению, для выполнения работ или оказания услуг.

18. Условия выполнения договора о госу­дарственной закупке небольшой стоимости не должны содержать, прямо или косвенно, дискриминирующих положений.

19. Запрещаются изменение любого элемента заключенного договора и включение в него новых элементов, если это может повлечь изменение условий, которые послужили основанием для выбора экономического оператора, и увеличение стоимости договора.

20. Закупающий орган не вправе увеличивать объем товаров, работ и услуг, установленный заключенными договорами.

21. Экономический оператор обязан неукоснительно выполнять условия заключенного договора, соблюдая установленные требования в отношении качества, срока и цены. Невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств влечет за собой ответственность экономического оператора в соответствии с законодательством и условиями договора.

22. По отношению к руководителю закупающего органа, который не применил или не предпринял меры по применению санкций к экономическому оператору, не выполнившему или выполнившему ненадлежащим образом условия договора, органы, наделенные функциями контроля, применяют финансовые санкции в соответствии с законодательством.

V. РЕГИСТРАЦИЯ, УЧЕТ И НАДЗОР

ЗАКУПОК НЕБОЛЬШОЙ СТОИМОСТИ

23. Договор о государственной закупке небольшой стоимости в обязательном порядке регистрируется в Государственном казначействе или в одном из территориальных казначейств Министерства финансов, если его стоимость превышает 10000 леев без налога на добавленную стоимость, и управление финансовыми средствами осуществляется посредством системы казначейства в течение 15 дней со дня его подписания. Договоры о государственных закупках небольшой стоимости, которые не были зарегистрированы в установленном порядке, не имеют юридической силы.

24. Закупающий орган обязан составлять и представлять Агентству государственных закупок ежегодно до 1 февраля следующего года, в том числе в электронном формате, отчет о договорах о государственных закупках небольшой стоимости, заключенных и зарегистрированных в отчетном периоде.

25. Надзор за реализацией государственных закупок небольшой стоимости осуществляется Государственным казначейством или территориальными казначействами Министерства финансов на этапе регистрации договоров о государственных закупках небольшой стоимости и Агентством государственных закупок путем рассмотрения отчетов, представленных закупающими органами.

26. Закупающий орган должен использовать образцы договоров, предусмотренные стандартной документацией по осуществлению государственных закупок товаров, услуг и работ.

27. Закупающий орган вправе отклониться от образца договора в случае, когда определенные договорные условия регулируются другими нормативными актами.

28. Образец отчета представлен в приложении к настоящему Положению.

29. Ответственность за надлежащее применение требований настоящего Положения посредством эффективного осуществления государственных закупок небольшой стоимости возлагается на закупающий орган.

30. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную ответственность согласно действующему законодательству.

31. Разногласия, возникающие в процессе осуществления государственных закупок небольшой стоимости, разрешаются в соответствии с законодательством.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 665 от 27 мая 2016 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

Постановлений Правительства, которые признаются

утратившими силу

1. Постановление Правительства № 148 от 14 февраля 2008 г. "Об утверждении Положения о государственных закупках небольшой стоимости" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 37-39, ст.215).

2. Постановление Правительства № 763 от 24 июня 2008 г. "О внесении изменений в Постановление Правительства № 148 от 14 февраля 2008 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 112-114, ст.759).

3. Пункт 13 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 661 от 10 ноября 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 163-164, ст.729).

4. Пункт 39 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 341 от 3 мая 2010 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 70-71, ст.418).

5. Пункт 7 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 723 от 28 сентября 2012 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 208, ст.781).

6. Пункт 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 62 от 21 января 2013 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 18-21, ст.101).