Постановление № 325 от 22.05.1995

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о Концепции подготовки юридических кадров в учебных заведениях Министерства внутренних дел Nr.325 от 22.05.95 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 34/282 от 22.06.1995 * * * Утратил силу: 20.06.2002 Постановление Правительства N 746 от 12.06.2002 В целях совершенствования системы подготовки юридических кадров для органов внутренних дел Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Концепцию подготовки юридических кадров в учебных заве- дениях Министерства внутренних дел (прилагается). 2. Реорганизовать школу субофицеров Министерства внутренних дел в Республиканскую школу субофицеров полиции Министерства внутренних дел с вручением Боевого знамени. 3. Образовать Академию полиции имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел на базе Национальной академии полиции имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел и средней специальной школы полиции, г. Кишинэу. 4. Установить, что структура, штаты и положение об учебных заведе- ниях Министерства внутренних дел утверждаются министерством. 5. В переходный период, до первого выпуска 1997 года, Республикан- ская школа субофицеров полиции Министерства внутренних дел осуществит обучение курсантов по существующей программе. 6. Средняя специальная школа полиции, г. Кишинэу, будет продолжать учебный процесс до последнего выпуска курсантов, обучающихся в настоя- щее время на дневном и заочном отделениях. 7. Присвоить учебным заведениям Министерства внутренних дел статус воинских соединений. Граждане, которые не прошли срочную военную службу и были зачислены на дневное отделение учебных заведений Министерства внутренних дел, проходят и срочную военную службу. Срочная военная служба считается пройденной по окончании учебного заведения. [Пкт.7 в редакции Пост. Прав. N 229 от 27.02.98] 8. В целях обеспечения условий для конкурсного отбора педагогических кадров, совершенствования системы оплаты труда преподавательского состава и привлечения к педагогической деятельности высококвалифицированных специалистов гражданских ведомств, а также практических работников органов внутренних дел установить для командно-преподавательского состава учебных заведений Министерства внутренних дел: а) надбавку к заработной плате за педагогическую степень (в % от должностного оклада): высшая - 50, I - 40, II - 30; b) лицам, имеющим право на пенсию по линии Министерства внутренних дел, за выслугу не менее 20 лет - пенсию в размере 50% от суммы полагающейся пенсии, рассчитываемой на момент осуществления выплат, которая выплачивается по месту службы; с) творческий отпуск продолжительностью до 18 рабочих дней. [Пкт.8 в редакции Пост. Прав. N 229 от 27.02.98] 9. Период деятельности лиц командно-преподавательского состава учебных заведений Министерства внутренних дел в гражданских ведомствах по специальности, родственной их военной, включается в педагогический стаж в пропорции: 2 года работы в гражданских ведомствах по специальности, родственной их военной, за один год службы в органах внутренних дел, но не более 10 лет службы. [Пкт.9 в редакции Пост. Прав. N 229 от 27.02.98] 10. Установить начиная с 1998/99 учебного года для выпускников Колледжа полиции Министерства внутренних дел, которые продолжат учебу в Академии полиции имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел, 2-годичный срок теоретического обучения. [Пкт.10 введен Пост. Прав. N 229 от 27.02.98] 11. Начиная с 1998/99 учебного года обеспечить финансирование факультета N 1 Академии полиции имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел для подготовки руководящих кадров из числа практических работников. [Пкт.11 введен Пост. Прав. N 229 от 27.02.98] 12. Признать утратившими силу: пункт 4 Постановления Правительства ССР Молдова N 276 от 17 августа 1990 г. "О создании Национальной академии полиции имени Штефана чел Ма- ре и реорганизации действующих учебных заведений Министерства внутрен- них дел ССР Молдова"; Постановление Правительства Республики Молдова N 333 от 8 июля 1991г. "Об утверждении Устава Национальной академии полиции имени Штефа- на чел Маре Министерства внутренних дел Республики Молдова". Премьер-Министр Республики Молдова Андрей Сангели г. Кишинэу, 22 мая 1995 г. N 325. КОНЦЕПЦИЯ подготовки юридических кадров в учебных заведениях Министерства внутренних дел Острая необходимость органов внутренних дел в высококвалифицирован- ных кадрах обусловлена ростом преступности, повышением профессионально- го уровня правонарушителей, степени их технического и вооруженного осна- щения. Отсутствие специальной юридической подготовки, практических навыков, незнание специфики работы в полиции отрицательно отражаются на эффектив- ности деятельности органов внутренних дел. Нынешняя система подготовки кадров нуждается в радикальных измене- ниях, целью которых является повышение профессионального уровня работни- ков органов внутренних дел и расширение научных исследований. Концепция подготовки кадров в учебных заведениях Министерства внут- ренних дел (в дальнейшем - Концепция) основывается на Конституции Рес- публики Молдова, на утвержденной Парламентом Концепции развития образо- вания в Республике Молдова, теории современного воспитания и опыте под- готовки кадров для органов внутренних дел в других странах. В основе Концепции лежит идея предоставления приоритета образованию. I. Система подготовки кадров для органов внутренних дел и ее структура Система подготовки кадров для органов внутренних дел охватывает сеть учебных заведений Министерства внутренних дел разного уровня и форм ор- ганизации их деятельности. Система обучения имеет следующую структуру: а) Колледж полиции (в дальнейшем - Колледж) [Подпкт. а) в редакции Пост. Прав. N 447 от 06.08.96] b) Академия полиции имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел (в дальнейшем - Академия). II. Колледж 1. Колледж является высшим учебным заведением с сокращенным сроком обучения, предназначенным для подготовки высококвалифицированных специа- листов широкого профиля и углубления теоретических знаний и практичес- ких навыков сотрудников органов внутренних дел. 1.1. На учебу принимаются, как правило, лица из числа выпускников лицеев и средних общеобразовательных школ на условиях, предусмотренных для системы университетского образования. Предварительный отбор кандидатов на учебу осуществляется соответ- ствующими службами органов и подразделений внутренних дел из числа моло- дежи в возрасте 17-28 лет. 1.2. Обучение в Колледже завершается сдачей выпускных экзаменов и (или) защитой дипломной работы. Выпускники получают диплом о высшем юри- дическом образовании с сокращенным сроком обучения с указанием получен- ной специальности и квалификации. 1.3. Выпускникам Колледжа присваиваются специальные звания: плутоньер-адъютант полиции - лицам, которые сдали государственные экзамены с общим баллом не ниже 8 старший плутоньер полиции - лицам, которые сдали государственные экзамены с общим баллом не ниже 7 младший сержант полиции - лицам, которые сдали государственные экзамены с общим баллом не ниже 6 рядовой полиции - лицам, которые сдали государственные экзамены с общим баллом ниже 6. 1.4. Выпускники, которые сдали государственные экзамены с общим бал- лом не ниже 9, по личной просьбе будут зачисляться на учебу в Академию полиции имени Штефана чел Маре без вступительных экзаменов, а имеющие общий балл не ниже 8 - вне конкурса на соответствующие курсы согласно Закону об образовании. [Раздел II в редакции Пост. Прав. N 447 от 06.08.96] III. Академия 1. Академия готовит средний и старший начальствующий состав со сред- ним и высшим образованием. Главная задача Академии состоит в подготовке высококвалифицированных специалистов для органов внутренних дел и их пе- реподготовке. 2. Структура Академии 2.1. В структуру Академии входят: 2.1.1. Факультеты: факультет N 1 - осуществляет подготовку руководящих кадров для ор- ганов внутренних дел, повышение квалификации и их переподготовку. На факультет принимаются: лица среднего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел с высшим юридическим образованием (квалификация - юрист) и с опытом работы в правоохранительных органах не менее 5 лет, которые находятся в резерве для выдвижения на должности, в возрасте до 35 лет включительно. Срок обучения - 6-12 месяцев; лица среднего и старшего начальствующего состава со средним юриди- ческим образованием и с опытом работы после окончания учебного заведе- ния Министерства внутренних дел не менее 2 лет, находящиеся в резерве на повышение в должности. Срок обучения - 2 года; факультет N 2 - готовит специалистов для органов внутренних дел (следователей, специалистов для уголовной и экономической полиции, для административной службы, для командного состава карабинеров и т. д.). На факультет принимаются: сотрудники органов внутренних дел среднего и старшего начальствующе- го состава в возрасте до 30 лет со средним юридическим образованием. Срок обучения - 3 года; гражданские лица со средним общим образованием в возрасте 17-23 лет. Срок обучения - 4 года и год стажировки в должности. Начиная с 1995/96 учебного года предлагается организовать ступенча- тое (цикловое) обучение. Каждый цикл является полным и не может быть продолжен. Последующий цикл основывается на содержании учебной програм- мы предыдущего цикла. По завершении первого цикла (продолжительность обучения - 3 года) студент вправе: приступить к работе после сдачи квалификационных экзаменов в качес- тве участкового инспектора полиции, эксперта-криминалиста, командира взвода, инспектора подразделения особого назначения, младшего инспекто- ра оперативной службы и т. д.; продолжить учебу на заочном отделении второго цикла по избранной специальности в целях углубления теоретических и практических знаний и получения соответствующего документа о высшем образовании; продолжить учебу на стационарном отделении второго цикла. После сдачи экзаменов и окончания первого цикла курсанту выдается квалификационный диплом младшего специалиста с правом трудоустройства в органах внутренних дел или учебы на втором цикле. Студенты, которые сдали выпускные экзамены после первого цикла и бы- ли распределены на работу в органы внутренних дел, могут продолжить уче- бу на заочном отделении второго цикла по специальной программе со сро- ком обучения 3 года. Им присваивается звание прапорщика. Студентам, которые сдали выпускные экзамены и продолжают учебу на стационарном отделении второго цикла, после 3 лет учебы присваивается звание лейтенанта полиции. Продолжительность обучения на втором цикле - 2 года. Студент-выпускник имеет право: сдать экзамены для получения диплома о высшем образовании и ус- троиться на работу в органы внутренних дел по полученной специальности; защитить дипломную работу, что позволяет включиться в научную и пе- дагогическую деятельность; поступить в докторантуру для получения более глубоких знаний в опре- деленной области и звания доктора юридических наук с правом последующе- го трудоустройства в учебные заведения или Научно-исследовательский центр Министерства внутренних дел. Продолжительность учебы - 3 года; факультет N 3 - готовит кадры для работы в органах внутренних дел (заочная форма обучения). На этот факультет принимаются: лица среднего и старшего начальствующего состава со средним юриди- ческим образованием, которые находятся в резерве на повышение в должнос- ти, в возрасте до 35 лет включительно. Срок обучения - 4 года; лица среднего начальствующего состава со средним образованием в воз- расте до 35 лет включительно. Срок обучения - 5 лет. В целях реорганизации системы подготовки специалистов для органов внутренних дел необходимо внести изменения в систему обеспечения студен- тов: для офицеров, обучающихся на дневном отделении, - сохранить заработ- ную плату и другие льготы по последнему месту работы, обеспечить бес- платным жильем или возмещение затрат на жилье; для офицеров, обучающихся на заочном отделении, - сохранять на пе- риод экзаменационных сессий заработную плату и возмещать расходы на жилье. 2.1.2. Кафедры - главные подразделения факультетов, которые от- крываются по предложению начальника Академии. Коллектив кафедры состав- ляет не менее 5 человек. 2.1.3. Научно-исследовательский центр - подразделение Академии, ко- торое обеспечивает планирование и организацию научно-исследовательской работы в области предупреждения и раскрытия преступлений, а также дея- тельности органов внутренних дел. Научно-исследовательский центр руководит научно-исследовательской деятельностью, разрабатывает комплексные планы научных исследований; проводит самостоятельно фундаментальные и оперативно-прикладные научные изыскания с последующим внедрением их результатов в деятельность пра- воохранительных органов; обеспечивает сбор, переработку и распростране- ние научной информации; осуществляет криминологическую экспертизу норма- тивных актов по вопросам борьбы с преступностью; обеспечивает повышение квалификации научных кадров. Деятельностью Научно-исследовательского центра руководит начальник, назначаемый на должность из числа лиц, имеющих стаж работы в органах внутренних дел, опыт научно-педагогической деятельности и научную сте- пень. 2.1.4. Учебно-методический центр, который обеспечивает организацию единого учебного процесса во всех учебных заведениях, помогает в реше- нии актуальных вопросов подготовки профессиональных кадров. 3. Материально-техническая база Академии Академия размещается в двух корпусах: а) главный корпус по ул. Г. Асаки. Здесь обучаются студенты III-IV курсов (второй цикл), а также слушатели факультета подготовки руководящих кадров и повышения квалификации. Общежития рассчитаны на 500 мест; [Подпкт.а) изменен Пост. Прав. N 499 от 01.06.99] b) второй корпус по ул. Дойны. Здесь обучаются студенты I-II курсов (первый цикл). Для студентов этих курсов отведены три общежития. IV. Отбор и закрепление педагогических кадров учебных заведений Министерства внутренних дел 1. Отбор педагогических кадров и замещение должностей производятся на конкурсной основе из числа практических работников органов внутрен- них дел с большим опытом работы и высококвалифицированных специалистов национальной экономики. 2. В целях обеспечения условий для конкурсного отбора педагогичес- ких кадров, совершенствования системы оплаты труда преподавательского состава и привлечения к педагогической деятельности наиболее квалифици- рованных специалистов национальной экономики и практических работников органов внутренних дел установить тарифные коэффициенты командно-препо- давательского состава учебных заведений на 25% выше соответствующих дол- жностей центрального аппарата Министерства внутренних дел. 3. Время работы в народном хозяйстве по специальности включается в педагогический стаж и засчитывается при установлении процентной надбав- ки за выслугу лет. Принятие предложений об изменении системы подготовки кадров для ор- ганов внутренних дел позволит сконцентрировать материально-техническую базу и педагогический потенциал в одном учебном заведении, устранить разделение и дублирование в процессе подготовки и повышения квалифика- ции кадров, приостановить их текучесть, экономить и рационально ис- пользовать денежные средства.