Постановление № 746 от 12.06.2002

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о Концепции подготовки юридических кадров

для системы органов внутренних дел

N 746  от  12.06.2002

 (в силу 20.06.2002) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 79-81 ст.844 от 20.06.2002

* * *

Утратил силу: 31.10.2012

Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012

В целях совершенствования системы подготовки кадров для органов внутренних дел Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Концепцию подготовки юридических кадров для системы органов внутренних дел (прилагается).

2. Образовать Академию имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел Республики Молдова на базе Академии полиции имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел Республики Молдова и Колледжа полиции имени Димитрие Кантемира министерства внутренних дел Республики Молдова.

3. Установить, что структура, штаты и Устав Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел Республики Молдова утверждаются министерством.

4. Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел Республики Молдова присваивается статус специального соединения.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 940 от 04.08.03, в силу 15.08.03]

5. Граждане, которые были зачислены на дневное отделение Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел, прошедшие полный курс подготовки на военной кафедре, освобождаются от призыва на срочную и сокращенную военную службу

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 940 от 04.08.03, в силу 15.08.03]

6. В целях обеспечения условий для конкурсного отбора педагогических кадров, совершенствования системы оплаты труда преподавательского состава и привлечения к педагогической деятельности высококвалифицированных специалистов гражданских ведомств, а также практических работников органов внутренних дел установить для командно-преподавательского состава Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел Республики Молдова:

[Буква а) утр.силу Пост.Прав. N 1000 от 28.08.2006, в силу 01.12.2005]

b) творческий отпуск продолжительностью до 18 рабочих дней для разработки методических пособий и учебных материалов.

7. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Молдова N 325 от 22 мая 1995 г. "О концепции подготовки юридических кадров в учебных заведениях Министерства внутренних дел" (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., N 34, ст.282);

Постановление Правительства Республики Молдова N 229 от 27 февраля 1998 г. "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Молдова N 325 от 22 мая 1995 г." (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., N 30-33, ст.253).

Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Молдова

N 746 от 12 июня 2002 г.

КОНЦЕПЦИЯ

подготовки юридических кадров для системы органов внутренних дел

Острая необходимость органов внутренних дел в высококвалифицированных кадрах обусловлена рядом факторов, в том числе радикальными изменениями в политической, экономической, социальной и духовной жизни, которые происходят в Республике Молдова, повышением профессионального уровня правонарушителей, степени их технического и вооруженного оснащения. При этом преступления, которые совершаются в различных областях, приобретают все новые и новые формы, а преступники вооружены новейшими средствами.

Отсутствие специальной юридической подготовки, практических навыков, незнание специфики работы в полиции, отсутствие современной концепции отбора кадров для работы в органах внутренних дел отрицательно отражаются на эффективности их деятельности.

Нынешняя система подготовки кадров нуждается в радикальных изменениях, целью которых является повышение профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, в особенности командного состава и включенных в резерв на выдвижение, а также расширение научных исследований в данной области.

Концепция подготовки кадров высшей квалификации для органов внутренних дел (в дальнейшем - Концепция) основывается на юридических нормах, предусмотренных в:

- Конституции Республики Молдова;

- Законе о полиции N416-XII от 18 декабря 1990 г.;

- Законе об утверждении Перечня специальностей по подготовке кадров в высших и средних специальных учебных заведениях N 1070-XIV от 22 июня 2000 года;

- Законе об утверждении Перечня направлений профессиональной подготовки и специальностей по подготовке кадров в высших учебных заведениях, цикл I, N 142-XVI от 7 июля 2005 года;

- Законе об образовании N 547-XIII от 21 июля 1995 г.;

- Законе о пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел N1544-XII от 23 июня 1993 г.

- Постановлении Парламента Республики Молдова N 337-XII от 15 декабря 1994 г. "О концепции развития образования в Республике Молдова и создании Координационного совета по проведению реформы в области образования".

[Абзац 4 изменен Пост.Прав. N 1391 от 27.12.05, в силу 13.01.06]

Также были приняты во внимание концепции подготовки кадров для органов внутренних дел других стран (Российская Федерация, Украина, Беларусь, Румыния).

Настоящая концепция предусматривает последовательную реализацию некоторых мер, которые будут способствовать:

совершенствованию механизма отбора кандидатов на обучение в учебных заведениях Министерства внутренних дел;

повышению эффективности менеджмента в системе образования Министерства внутренних дел;

подготовке специалистов с разными уровнями образования;

созданию эффективной системы подготовки менеджеров для подразделений Министерства внутренних дел;

подбору, обобщению и распространению передового опыта в подразделениях Министерства внутренних дел;

проведению научных исследований и внедрению их как в учебный процесс, так и в деятельность органов внутренних дел;

налаживанию межвузовских отношений, которые будут способствовать усовершенствованию преподавательского состава;

оптимизации организационно-штатной структуры и компетенции учебных заведений Министерства внутренних дел;

подготовке и изданию учебных материалов для курсантов и преподавателей, а также методических пособий для служащих Министерства внутренних дел и других правоохранительных органов;

использованию потенциала профессорско-преподавательского состава Академии имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел Республики Молдова (в дальнейшем - Академия имени Штефана чел Маре) в подготовке юристов высшей квалификации для различных структур системы органов правопорядка.

Основная идея настоящей концепции состоит в предоставлении приоритета подбору и подготовке профессиональных кадров из рядов личного состава органов внутренних дел.

Внедрение изменений, предлагаемых настоящей концепцией, позволит сконцентрировать в одном учебном заведении материально-техническую базу и педагогический потенциал, устранить раздробленность и дублирование в процессе подготовки и переподготовки кадров, приостановить их текучесть, экономить и более рационально использовать имеющиеся финансовые средства.

Систему подготовки юридических кадров для органов внутренних дел составляет Академия имени Штефана чел Маре, которая готовит кадры высшей квалификации с разными уровнями образования в соответствии с Перечнем должностей Министерства внутренних дел Республики Молдова, а также для различных структур системы органов правопорядка.

АКАДЕМИЯ ИМЕНИ ШТЕФАНА ЧЕЛ МАРЕ

1. Академия им.Штефана чел Маре является высшим учебным заведением, которое обеспечивает подготовку квалифицированных кадров для органов внутренних дел.

2. В структуру Академии им.Штефана чел Маре входят: Кадетский лицей им.Святого Георгия, Колледж полиции им.Димитрие Кантемира, факультеты, институты в качестве функциональных единиц, кафедры, лаборатории и другие подразделения.

Кадетский лицей им.Святого Георгия является учреждением лицейского образования с гуманитарным профилем и специальными дисциплинами полицейской сферы, который, являясь функциональной единицей Академии им.Штефана чел Маре, обеспечивает базовую теоретическую подготовку и формирование общеобразовательной культуры, необходимой для продолжения учебы в высшем или среднем специальном учебном заведении. Срок обучения 3 года (X; XI; XII классы).

Колледж полиции им.Димитрие Кантемира является учреждением среднего специального образования, который действует как функциональная единица Академии им.Штефана чел Маре и обеспечивает подготовку специалистов высокой квалификации со средним специальным образованием в соответствии с Перечнем специальностей для подготовки кадров в высших и средних специальных учебных заведениях. На учебу принимаются, как правило, выпускники Кадетского лицея им.Святого Георгия, других лицеев, колледжей и общеобразовательных школ на конкурсной основе. Срок обучения - 2 года.

В Колледже полиции им.Димитрие Кантемира также осуществляется подготовка полицейских кадров для рядового состава. Срок обучения - 6-9 месяцев.

На курсах первичной подготовки рядового состава обучаются юноши, которые прошли срочную воинскую службу и имеют рекомендацию территориальных органов полиции.

Юридический факультет является функциональным подразделением Академии им.Штефана чел Маре, обеспечивающим подготовку специалистов с высшим образованием. Структура юридического факультета состоит из очного и заочного отделения.

Отделение очного обучения готовит специалистов высшей квалификации с университетским образованием по специальностям, предусмотренным в соответствии с Перечнем специальностей по подготовке кадров в высших и средних специальных учебных заведениях. На учебу зачисляются выпускники лицеев, общеобразовательных школ, колледжей, имеющих рекомендацию территориальных органов полиции.

Отделение заочного обучения готовит специалистов высшей квалификации с высшим юридическим университетским образованием в соответствии с Перечнем специальностей по подготовке кадров в высших и средних специальных учебных заведениях. Кандидаты на обучение отбираются из числа сотрудников Министерства внутренних дел, имеющих юридическое образование с сокращенным сроком обучения, выслугу не менее 3 лет, а также из числа сотрудников Министерства внутренних дел, которые имеют лицейское или общеобразовательное образование и включены в резерв для выдвижения на должности среднего начальствующего состава.

Институт непрерывного профессионального обучения и научно-прикладных исследований является функциональным подразделением Академии им.Штефана чел Маре и обеспечивает:

непрерывное профессиональное обучение специалистов для органов и подразделений Министерства внутренних дел;

постуниверситетское образование;

проведение научно-прикладных исследований в целях научного и информационно-аналитического обеспечения деятельности органов внутренних дел.

Целью непрерывного профессионального обучения в рамках Института непрерывного профессионального обучения и научно-прикладных исследований являются:

подготовка управленческих кадров для органов и подразделений Министерства внутренних дел, включенных в резерв для выдвижения на должность, - от 1500 до 2000 часов;

повышение квалификации/специализации сотрудников всех служб Министерства внутренних дел, которые реализуются через:

a) тематические курсы повышения квалификации/специализации - до 72 часов;

b) краткосрочные курсы повышения квалификации/специализации - от 72 до 10 часов;

c) многодисциплинарные курсы повышения квалификации/ специализации - от 100 до 500 часов;

переподготовка зачисленных на работу специалистов Министерства внутренних дел с высшим или средним специальным образованием для выполнения нового вида профессиональной деятельности - от 500 до 1000 часов.

Периодичность непрерывного профессионального обучения служащих определяется Министерством внутренних дел, но не реже чем раз в три года.

Непрерывное профессиональное обучение может быть обеспечено служащим других организаций и учреждений на контрактной основе.

Институт обеспечивает подготовку, переподготовку и аттестацию персонала частных охранных организаций на контрактной основе.

Постуниверситетское образование организуется для обладателей дипломов лиценциата или постуниверситетских дипломов и реализуется через постуниверситетское специальное обучение, докторантуру, постдокторантуру.

Постуниверситетское специальное обучение организуется для обладателей дипломов лиценциата. Срок обучения - 1-2 года. Постуниверситетское специальное обучение заканчивается выдачей диплома и присвоением титула мастера.

Докторантура - это форма постуниверситетского образования, которое реализуется посредством научно-исследовательской деятельности в течение 3 лет на очном отделении и 4 лет - на заочном. Прием в докторантуру осуществляется на конкурсной основе. Участвовать в конкурсе могут обладатели диплома мастера.

Научные исследования проводятся в лабораториях (отделах) научных исследований Института непрерывного профессионального обучения и научно-прикладных исследований. Лаборатории (отделы) являются подразделениями, имеющими главной целью научное и информационно- аналитическое обеспечение всех аспектов, касающихся деятельности органов внутренних дел. Лаборатории (отделы) проводят научные фундаментальные и прикладные исследования, разрабатывают прогнозы относительно состояния преступности в республике.

Лаборатории (отделы) разрабатывают научные и методологические основы функционирования системы деятельности органов внутренних дел, касающихся борьбы с преступностью и поддержания правопорядка, вносят предложения, касающиеся стратегии и уголовной политики, а также проекты нормативных актов по вопросам деятельности органов внутренних дел.

[Раздел в редакции Пост.Прав. N 1391 от 27.12.05, в силу 13.01.06]