Постановления
Постановление № 327 от 27.12.2012
о внесении изменений в Национальный план действий в области прав человека на 2011-2014 годы
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Национальный план действий
в области прав человека на 2011-2014 годы
№ 327 от 27.12.2012
(в силу 08.03.2013)
Мониторул Офичиал № 49-55 ст.161 от 08.03.2013
* * *
Парламент принимает настоящее постановление.
Часть II Национального плана действий в области прав человека на 2011-2014 годы, утвержденного Постановлением Парламента № 90 от 12 мая 2011 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 118-121, ст.331), изложить согласно приложению к настоящему постановлению.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Мариан ЛУПУ |
Кишинэу, 27 декабря 2012 г. |
|
| № 327. |
Приложение
ЧАСТЬ II
| № п/п |
Задачи | Действия | Сроки исполне- ния |
Источники финансирования (тыс.леев) |
Ответственные | Партнеры | Показатели прогресса | |
| бюджетные | иные | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Присоединение к международным правовым инструментам в области прав человека |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) ратифицированные конвенции; b) разработанные и принятые проекты законов; c) проведенные исследования осуществимости. |
||||||||
|
1 |
Подписание и ратификация международных правовых инструментов в области прав человека | 1) Проведение исследования целесообразности ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия; Бюро межэтнических отношений; Министерство просвещения; Министерство финансов; органы центрального и местного публичного управления; Академия наук Молдовы | Неправительственные организации (далее – НПО) | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанный и принятый проект закона | |
| 2) Проведение исследования целесообразности ратификации Конвенции Совета Европы о контактах, связанных с детьми | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанный и принятый проект закона | ||||
| 3) Разработка проекта закона о ратификации Конвенции Совета Европы об усыновлении детей | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | Разработанный и принятый проект закона | ||||
| 4) Разработка проекта закона о ратификации Соглашения о привилегиях и иммунитетах Международного уголовного суда | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | НПО; международные организации (далее – МО); Программа развития Организации Объединенных Наций (далее – ПРООН); | Разработанный и принятый проект закона | |||
| 5) Проведение исследования необходимости приведения национального законодательства в соответствие с Соглашением о привилегиях и иммунитетах Международного уголовного суда с целью обеспечения исполнения постановлений конвенционных органов ООН | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | НПО; МО; ПРООН | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанный проект закона | |||
|
2 |
Рассмотрение целесообразности ратификации международных инструментов защиты прав человека согласно рекомендациям Универсального периодического обзора | 1) Проведение исследования осуществимости ратификации Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Министерство внутренних дел; Комиссия Парламента по правам человека и межэтническим отношениям | НПО; ПРООН; Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (далее – УВКПЧ) | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанный проект закона | |
| 2) Разработка проекта закона о ратификации Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции | УВКПЧ; ПРООН | Разработанный и принятый проект закона | |||
| 3) Завершение внутренних процедур формулирования заявления о признании компетенции Комитета по ликвидации расовой дискриминации в соответствии со статьей 14 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | НПО; МО | Признанная Республикой Молдова компетенция Комитета по ликвидации расовой дискриминации | |||
| 4) Проведение исследования целесообразности ратификации Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах инвалидов | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; Министерство здравоохранения; Министерство просвещения; Министерство информационных технологий и связи; Министерство регионального развития и строительства; Комиссия Парламента по правам человека и межэтническим отношениям; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | УВКПЧ; ПРООН | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанный проект закона | |||
| 5) Проведение исследования целесообразности ратификации Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Бюро межэтнических отношений; Комиссия Парламента по правам человека и межэтническим отношениям | НПО; ПРООН; УВКПЧ | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанный и принятый проект закона | |||
| 6) Разработка промежуточного Национального отчета по выполнению рекомендаций Универсального периодического обзора | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции | Разработанный отчет | ||||
2. Обеспечение доступа к информации, свободы выражения, свободы собраний и свободы ассоциаций |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; d) выявленные нарушения; e) проведенные информационные кампании. |
||||||||
| 3 | Обеспечение свободы мирных собраний | 1) Профессиональная подготовка и повышение квалификации судей и прокуроров в области обеспечения прав человека во время собраний | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Высший совет прокуроров | Число обученных судей и прокуроров по отношению к их общему числу | ||
| 2) Обучение полицейских в области обеспечения общественного порядка во время проведения собраний | Ежегодно | 476,0 | Министерство внутренних дел; Академия им. Штефана Великого | Число обученных полицейских по отношению к их общему числу | ||||
| 3) Организация парламентских слушаний о внедрении Закона о собраниях | Раз в полугодие | В пределах бюджетных ассигнований |
Парламентские комиссии | Количество организованных заседаний; количество выявленных нарушений | ||||
| 4) Выявление и расследование случаев нарушения законодательства о собраниях и наказание виновных в совершении таких нарушений | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | Количество возбужденных дел; число наказанных лиц; виды примененных санкций | ||||
| 5) Проведение исследования осуществления права на свободу собраний для уязвимых групп населения | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Комиссия Парламента по правам человека и межэтническим отношениям; Институт истории, государства и права Академии наук Молдовы; Министерство юстиции; органы местного публичного управления | НПО; МО | Проведенное исследование, включающее законодательные аспекты, судебную практику, рекомендации | |||
| 6) Инициирование процедуры дополнения Конституции положениями об обеспечении свободы ассоциаций | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции | Разработанный и принятый проект закона | ||||
|
4 |
Продвижение права на информацию и обеспечение прозрачности процесса принятия решений | 1) Проведение кампаний по информированию населения, пропаганде правовых знаний о формах, способах и условиях запроса и предоставления официальной информации, об участии населения в процессе принятия решений, в том числе в рамках Дня правовых знаний | Ежегодно, 27 сентября – 3 октября |
В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия; органы центрального и местного публичного управления | НПО | Количество проведенных информационных кампаний, виды кампаний и категории пользователей в городской/сельской местности | |
| 2) Мониторинг степени внедрения органами центрального и местного публичного управления Закона о прозрачности процесса принятия решений | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия | НПО | Подготовленные отчеты об оценке | |||
| 3) Обеспечение доступа к статистическим данным с гарантированием при этом защиты конфиденциальной информации | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальное бюро статистики | НПО | Число пользователей; способы доступа к статистическим данным | |||
| 4) Информирование населения (путем размещения информации на доске объявлений, на веб-страницах органов публичной власти и т.п.) о порядке подачи и рассмотрения жалоб, опротестования действий и решений органов публичной власти или компетентных лиц, а также о графике приема граждан | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Органы центрального и местного публичного управления | Количество размещенной информации; число принятых граждан; количество поданных жалоб; количество жалоб, поданных он-лайн | ||||
| 5) Обеспечение эффективного внутреннего контроля для проверки соблюдения законодательства при приеме, учете, рассмотрении и разрешении жалоб | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия; органы центрального и местного публичного управления | Количество выявленных нарушений при приеме, учете, рассмотрении, разрешении жалоб; процент повторных обращений; количество примененных санкций | ||||
| 6) Разработка органами центрального и местного публичного управления перечней общественно значимой информации, подлежащей обязательному размещению на их веб-страницах | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия; органы центрального и местного публичного управления | Разработанные и размещенные на веб-страницах перечни обязательной общественно значимой информации | ||||
| 7) Размещение и обновление общественно значимой информации на веб-страницах органов публичной власти | Еже- недельно |
В пределах бюджетных ассигнований |
Органы центрального и местного публичного управления | Количество проектов, информаций, размещенных на веб-странице; дата последнего обновления; количество посещений | ||||
| 8) Разработка программы оцифровки материалов по правам человека, находящихся в Национальной библиотеке, в Академии наук Молдовы, в Государственной архивной службе, в образовательных учреждениях и в распоряжении правоохранительных органов | 2014 г. | 2000,0 | Министерство культуры; Академия наук Молдовы; Министерство просвещения; Государственная архивная служба; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | Разработанная и внедренная программа | ||||
| 9) Разработка стандартов и требований в отношении доступа к информации, включая печатную информацию, ТВ, цифровую (веб) информацию, образовательные материалы и т.д., лиц с ограниченными возможностями | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство информационных технологий и связи; Министерство просвещения; Координационный совет по телевидению и радио; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | Разработанные стандарты и требования; при необходимости – разработанные поправки в законодательство | ||||
| 5 | Обеспечение деятельности средств массовой информации | 1) Обеспечение прозрачности процесса выдачи лицензий на вещание | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Координационный совет по телевидению и радио | Количество публикаций на веб-странице; количество запросов; барометр общественного мнения | ||
| 2) Оценка нормативной базы по аккредитации иностранных журналистов | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции | НПО | Пересмотренная нормативная база и, при необходимости, разработанные поправки в законодательство | |||
| 3) Пересмотр законодательной базы, регулирующей деятельность средств массовой информации, через призму международных стандартов | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Координационный совет по телевидению и радио; Совет прессы | НПО | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанные поправки в законодательство | |||
| 4) Проведение исследования качества внедрения законодательной базы, регулирующей деятельность средств массовой информации, с точки зрения отражения объема вещания на языках национальных меньшинств | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Координационный совет по телевидению и радио; Бюро межэтнических отношений; Комиссия Парламента по правам человека и межэтническим отношениям | НПО | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанные поправки в законодательство | |||
| 5) Принятие мер по защите независимых средств массовой информации и гарантированию свободы слова и информации | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел | НПО | Количество случаев запугивания журналистов; количество поданных заявлений/жалоб; количество примененных санкций | |||
3. Укрепление правосудия и учреждений по защите прав человека |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; b) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; c) оптимизированные картосхема размещения судебных инстанций и численность судей; d) реорганизованные и укрепленные судебные инстанции; e) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; f) функциональные веб-страницы судебных инстанций; g) функциональная система пробации. |
||||||||
| 6 | Обеспечение доступа к правосудию | 1) Проведение исследования целесообразности оптимизации картосхемы размещения судебных инстанций с целью укрепления институционального потенциала судебных инстанций и оптимизации численности судей | 2013 г. | 170,6 (необходимые средства) |
Министерство юстиции | ПРООН | Проведенное исследование; оптимизированная картосхема судебных инстанций; оптимизированная численность судей | |
| 2) Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон о судоустройстве | 2013 г. | 44,1 | Министерство юстиции | Разработанный и принятый проект закона | ||||
| 7 | Обеспечение неподкупности и прозрачности судебной системы | Организация информационных кампаний о порядке работы судебной системы | 2013-2014 гг. | 2515,0 | Министерство юстиции; Высший совет магистратуры | Количество доступной информации на досках объявлений /веб-страницах; количество информационных материалов о деятельности учреждения | ||
| 8 | Имплементация положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод | 1) Корректировка законодательства в свете постановлений Европейского суда по правам человека по делам против Республики Молдова или других государств | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Генеральная прокуратура; Высший совет магистратуры; Центр по правам человека | Пересмотренная законодательная база; количество разработанных поправок | ||
| 2) Изучение законодательства и практик других государств и юриспруденции Европейского суда по правам человека в целях выявления сходных норм о судимости и определение влияния судимости на статус лица | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура; Высший совет магистратуры | НПО | Пересмотренная законодательная база; количество стран, изученных с точки зрения сходных норм; количество разработанных поправок | |||
| 3) Повышение ответственности лиц, действия которых привели к нарушению прав человека, путем подачи регрессных исков в соответствии с действующим законодательством | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура; Министерство юстиции; Высший совет магистратуры | Количество поданных регрессных исков | ||||
| 9 | Имплементация положений Конвенции ООН о правах инвалидов | 1) Проведение исследования существующего положения в системе лишения правоспособности и установления полной опеки над лицами, объявленными неправоспособными | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
20,0 | Министерство юстиции; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения | УВКПЧ; НПО | Проведенное исследование; выявленная потребность в защите; предлагаемые альтернативные модели защиты; при необходимости – предложенные поправки в законодательство |
| 2) Изучение лучших законодательных практик, удовлетворяющих статье 12 Конвенции ООН о правах инвалидов | 2013 г. | 20,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Центр по правам человека | ПРООН; НПО | Проведенное исследование; количество стран, изученных с точки зрения лучших практик | |||
| 3) Изучение лучших практик обеспечения участия инвалидов в процессе принятия решений | 2013 г. | 20,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Центр по правам человека | ПРООН; УВКПЧ | Проведенное исследование; количество стран, изученных с точки зрения лучших практик | |||
| 4) Изменение Гражданского кодекса и соответствующего законодательства в целях исключения полной опеки и создания учреждения по обеспечению поддержки в принятии решений | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | ПРООН; УВКПЧ | Количество разработанных поправок в законодательство | |||
| 5) Изменение законодательства для обеспечения в полной мере гражданских и политических прав лиц с ограниченными возможностями | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центральная избирательная комиссия | НПО; ПРООН; УВКПЧ | Пересмотренная законодательная база; представленные поправки; число лиц с ограниченными возможностями, участвующих в процессе принятия решений | |||
| 6) Расширение пилотного проекта, предусматривающего соответствующее обустройство помещений избирательных участков для лиц с ограниченными возможностями по зрению и с нарушением локомоторной функции на парламентских выборах 2014 года | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центральная избирательная комиссия; органы местного публичного управления | Количество обустроенных избирательных участков по отношению к их общему числу; число лиц с ограниченными возможностями, принявших участие в выборах | ||||
| 10 | Повышение эффективности системы правосудия в отношении несовершеннолетних | 1) Разработка проекта изменения нормативной базы, регулирующей порядок работы и рассмотрения дел детей в конфликте с законом, не достигших возраста уголовной ответственности, согласно европейским и международным стандартам по защите прав ребенка | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Министерство внутренних дел; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Количество дел с участием детей, не достигших возраста уголовной ответственности; количество разработанных поправок; разработанный и принятый проект изменения нормативной базы | ||
| 2) Обустройство в зданиях органов уголовного преследования помещений для допросов несовершеннолетних | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | ЮНИСЕФ | Количество обустроенных помещений по отношению к их общему числу | |||
| 3) Обеспечение внедрения законодательных положений, обязывающих орган уголовного преследования и судебную инстанцию требовать от органа пробации составления досудебного доклада относительно психосоциальной оценки личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или подсудимого | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура; Министерство юстиции; Высший совет магистратуры | Количество затребованных досудебных докладов относительно психосоциальной оценки личности; количество подготовленных и представленных досудебных докладов относительно психосоциальной оценки личности | ||||
| 4) Мониторинг применения законодательства по уголовным, гражданским делам, делам о правонарушениях с участием несовершеннолетних и выработка рекомендаций в связи с выявленными нарушениями | Ежегодно | 60,0 | 60,0 | Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Центр по правам человека | НПО | Составленные отчеты о мониторинге; количество дел с участием несовершеннолетних; количество выявленных нарушений; количество выработанных рекомендаций; измененные с учетом рекомендаций практики | ||
| 5) Организация непрерывной подготовки субъектов уголовного процесса с участием несовершеннолетних (судья, прокурор, адвокат, советник по пробации, офицер по уголовному преследованию, педагог и т.д.) посредством проведения совместных семинаров с упором на стандарты и процедуры правосудия для несовершеннолетних, навыки и знания, необходимые для работы с несовершеннолетними | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Высший совет магистратуры; Союз адвокатов; Министерство просвещения; Центр по правам человека | НПО | Количество проведенных учебных семинаров; число обученных лиц по отношению к их общему числу с разбивкой по занимаемым должностям | |||
| 6) Подготовка специализированных адвокатов, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством, по делам с участием детей | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | Количество проведенных курсов; число обученных адвокатов | ||||
| 7) Разработка методических руководств для специализированных адвокатов, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством, по делам с участием детей | 2013-2014 гг. | 85,7 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Союз адвокатов | Разработанные и распределенные руководства | ||||
| 11 | Обеспечение работы системы пробации | 1) Разработка общинных программ социальной реинтеграции | 2014 г. | 127,0 (необходимые дополнительные ассигнования) |
Министерство юстиции | НПО | Количество и категории разработанных и внедренных программ; число пользователей | |
| 2) Мониторинг внедрения альтернативных лишению свободы мер и соблюдения прав лиц, к которым применяются такие меры | 2014 г. | 200,0 (необходимые дополнительные ассигнования) |
Министерство юстиции; органы центрального и местного публичного управления | НПО | Составленные отчеты о мониторинге; количество выявленных нарушений; измененные с учетом рекомендаций практики | |||
| 12 | Развитие альтернативных методов разрешения конфликтов | 1) Проведение кампаний по информированию населения о сути и процедуре медиации | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по медиации; Министерство юстиции | НПО | Количество проведенных информационных кампаний; виды кампаний и категории пользователей | |
| 2) Проведение исследования относительно внедрения гарантированной государством медиации по уголовным делам | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по медиации; Высший совет магистратуры | НПО | Проведенное исследование и, при необходимости, представленные предложения по улучшению положения; измененные с учетом рекомендаций практики | |||
| 13 | Осуществление уголовного преследования в надлежащих условиях | 1) Анализ практики применения мер процессуального принуждения и составление отчетов со статистическими данными | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Высший совет магистратуры; Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Национальный центр по борьбе с коррупцией | Опубликованные отчеты и, при необходимости, представленные предложения по улучшению положения; измененные с учетом рекомендаций практики | ||
| 2) Изменение Уголовного кодекса в целях улучшения уголовного преследования преступлений на почве ненависти | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел | Разработанный и принятый проект закона | ||||
| 3) Обустройство помещений для допросов, включая установку видеокамер в таких помещениях | 2013 г. | 3045,0 | Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | ЮНИСЕФ | Количество обустроенных помещений для допросов по отношению к их общему числу; выявление учреждений, не оборудовавших такие помещения | |||
| 4) Изменение законодательства для предоставления доступа к материалам дела в целях обеспечения эффективной защиты по делам, касающимся лиц, к которым применен предварительный арест | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | Количество разработанных и утвержденных поправок | ||||
| 5) Включение в базу данных Управления информации и оперативных учетов МВД раздела «Преступления, совершенные на почве ненависти» | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел | Созданная и функциональная база данных; количество преступлений, совершенных на почве ненависти | ||||
| 14 | Внедрение системы первичной юридической помощи | Проведение исследования относительно создания механизма предоставления первичной юридической помощи общественными объединениями | 2013 г. | 114,9 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Министерство юстиции | НПО | Проведенное исследование; разработанный, утвержденный, внедренный и апробированный механизм; количество пользователей; количество общественных объединений, предоставляющих первичную юридическую помощь | |
| 15 | Укрепление потенциала системы квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством, и адвокатуры | 1) Разработка механизма доступа к базам данных для проверки платежеспособности лиц, обращающихся за юридической помощью, гарантируемой государством | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Министерство информационных технологий и связи; Агентство земельных отношений и кадастра | Разработанный и принятый проект закона; созданный механизм | ||
| 2) Создание бюро общественных адвокатов в населенных пунктах по месту нахождения территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством | 2013-2014 гг. | 977,0 (ежегодно) |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Союз адвокатов | Количество созданных и обустроенных бюро; выросшее число общественных адвокатов | ||||
| 3) Проведение исследования относительно применения новых методов предоставления квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством | 2013 г. | 172,0 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | Проведенное исследование; в зависимости от результатов и рекомендаций – разработка, утверждение и внедрение пилотного проекта по оказанию квалифицированной юридической помощи, гарантируемой государством | ||||
| 4) Проведение исследования относительно кадровых потребностей территориальных бюро в контексте расширения компетенции Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством | 2013 г. | 42,7 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Министерство юстиции; Министерство финансов | Проведенное исследование; сформулированные рекомендации; при необходимости – скорректированное и утвержденное штатное расписание | ||||
| 5) Институционализация системы первичной юридической помощи путем создания сети параюристов в сельской местности | 2013-2014 гг. | 820,0 (ежегодно) |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Министерство юстиции; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Созданная сеть параюристов в сельской местности; расширенное число лиц, предоставляющих первичную юридическую помощь | ||||
| 6) Создание схемы предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, в неуголовных делах | 2013 г. | 4500,0 | 500,0 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Министерство юстиции | НПО | Созданная схема предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, в неуголовных делах; укрепленный институциональный потенциал; число лиц в сельской /городской местности, воспользовавшихся помощью в неуголовных делах | ||
| 7) Проведение кампаний по информированию населения о юридической помощи, гарантируемой государством | 2013-2014 гг. | 55,0 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Союз адвокатов; Министерство внутренних дел; общественная национальная телерадио-организация Компания «Телерадио-Молдова» | Количество опубликованных материалов; количество радио- и телепередач | ||||
| 8) Подготовка и непрерывная методическая помощь лицам, уполномоченным предоставлять юридическую помощь, гарантируемую государством | 2013-2014 гг. | 398,6 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Союз адвокатов; Национальный институт юстиции | Количество организованных курсов подготовки; число лиц, прошедших подготовку, по отношению к общему числу уполномоченных; количество распределенных методических руководств | ||||
| 9) Разработка стандартов качества для адвокатов | 2013 г. | 250,0 | Союз адвокатов; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Министерство юстиции | НПО | Разработанные, утвержденные и внедренные стандарты качества; количество поданных жалоб; количество примененных санкций | |||
| 16 | Мониторинг качества юридической помощи, гарантируемой государством | 1) Разработка механизма мониторинга качества юридической помощи, гарантируемой государством | 2013 г. | 43,5 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Министерство юстиции | Разработанный и внедренный механизм | ||
| 2) Мониторинг качества предоставления услуг первичной юридической помощи общественными объединениями | 2014 г. | 28,6 | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Союз адвокатов | Проведенный мониторинг; составленные и распространенные годовые оценочные отчеты; количество выявленных нарушений | ||||
| 3) Мониторинг качества юридической помощи, гарантируемой государством | 2013-2014 гг. | 42,8 (ежегодно) |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Союз адвокатов | Проведенный мониторинг; составленные и распространенные годовые оценочные отчеты; количество выявленных нарушений | ||||
| 17 | Укрепление потенциала Центра по правам человека | 1) Инициирование процедуры дополнения Конституции положениями о парламентских адвокатах | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Центр по правам человека | Разработанный и принятый проект закона | ||
| 2) Изменение законодательства в целях обеспечения применения Парижских принципов (согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 48/134 от 20 декабря 1993 г.) | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Министерство юстиции | НПО | Разработанный и принятый проект закона | |||
| 3) Анализ порядка финансирования Центра по правам человека в целях обеспечения функционирования национального механизма предупреждения пыток | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Министерство финансов | НПО | Предложения по улучшению механизма финансирования, представленные Правительству | |||
| 18 | Обеспечение защиты персональных данных | 1) Гармонизация национального законодательства с положениями Директивы 2006/24/ЕС Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 года по хранению данных, создаваемых или обрабатываемых при оказании общедоступных услуг электронного обмена данных | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура; Министерство информационных технологий и связи; Национальный центр по защите персональных данных | Разработанный и принятый проект закона | ||
| 2) Организация семинаров и практикумов в целях продвижения потребностей в гармонизации отраслевой национальной нормативной базы с принципами, содержащимися в директивах и рекомендациях Европейского Союза по защите персональных данных | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный центр по защите персональных данных | Количество организованных семинаров; количество организованных практикумов; количество разработанных и утвержденных поправок | ||||
| 3) Заключение Соглашения о сотрудничестве между Национальным центром по защите персональных данных и Национальным институтом юстиции в целях проведения курсов подготовки для судей и прокуроров по защите персональных данных | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный центр по защите персональных данных | Заключенное соглашение | ||||
| 4) Организация курсов подготовки для судей и прокуроров по защите персональных данных | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции | Количество организованных курсов; число обученных судей/прокуроров по отношению к их общему числу | ||||
4. Обеспечение права на жизнь и права на физическую и психическую неприкосновенность |
||||||||
Обеспечение прав лиц, лишенных свободы |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; d) выявленные нарушения; e) проведенные информационные кампании; f) созданный и внедренный механизм контроля в пенитенциарной системе. |
||||||||
| 19 | Обеспечение гарантий для лиц, лишенных свободы | 1) Проведение исследования необходимости изменения законодательства в целях обеспечения судебно-медицинского осмотра задержанного или арестованного лица незамедлительно после лишения свободы | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения (Центр судебной медицины); Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура; Национальный центр по борьбе с коррупцией; Министерство юстиции | НПО | Проведенное исследование и, при необходимости, представленные предложения по улучшению положения; измененные с учетом рекомендаций практики | |
| 2) Создание механизма контроля в целях исключения практики перевода задержанных или арестованных лиц в психиатрические учреждения без судебного контроля | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Национальный центр по борьбе с коррупцией; Министерство здравоохранения | Созданный и внедренный механизм контроля; число переведенных лиц | ||||
| 3) Улучшение условий оказания медицинской помощи заключенным | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Министерство юстиции | НПО | Выполненный оценочный отчет; количество переоборудованных медицинских пунктов; численность квалифицированных медицинских кадров по отношению к необходимому общему числу; количество жалоб со стороны заключенных | |||
| 20 | Обеспечение соответствующих международным стандартам надлежащих условий для лиц, лишенных свободы | 1) Рассмотрение целесообразности исключения различных режимов содержания в рамках пенитенциарных учреждений одного типа с установлением при этом прав, обязанностей и запретов для заключенных с учетом их поведения и соблюдения режима исполнения наказания | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции | НПО | Проведенное исследование и, при необходимости, представленные поправки в законодательство | |
| 2) Создание условий для отбывания ареста за правонарушение в местах содержания под стражей, подведомственных Министерству юстиции | 2014 г. | 1160,0 | Министерство юстиции; Министерство внутренних дел | Созданные условия | ||||
| 3) Выполнение работ по ремонту изоляторов временного содержания | 2013 г. | 14128,5 | Министерство внутренних дел | Выполненные работы; количество отремонтированных изоляторов по отношению к их общему числу | ||||
| 4) Модернизация систем отопления, освещения, водоснабжения и канализации и проведение других работ по улучшению условий содержания | 2014 г. | 23330,0 | Министерство юстиции | Обновленная инфраструктура пенитенциарных учреждений; реконструированные инженерные сети; установленное оборудование; установленные санитарно-гигиенические нормы | ||||
| 5) Пересмотр законодательства с точки зрения исключения норм, предусматривающих для несовершеннолетних осужденных дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции | Пересмотренная законодательная база и, при необходимости, представленные поправки в законодательство | ||||
| 21 | Обеспечение доступа заключенных к качественным медицинским услугам | 1) Проведение исследования целесообразности передачи медицинской службы в местах заключения в ведение Министерства здравоохранения | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции | НПО | Пересмотренная законодательная база и, при необходимости, представленные поправки в законодательство | |
| 2) Разработка, апробация и внедрение автоматизированной информационной системы «Регистр задержанных, арестованных и осужденных лиц» | 2014 г. | 5000,0 (ассигнования) 5000,0 (необходимые дополнительные ассигнования) |
Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Национальный центр по борьбе с коррупцией; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | Разработанная и внедренная программа; степень пользования информационной системой | ||||
| 22 | Совершенствование системы обучения и информирования осужденных | 1) Дальнейшее развитие социально-воспитательных и психокоррекционных программ в пенитенциарных учреждениях | Ежегодно | 50,0 (ежегодно) |
Министерство юстиции | НПО | Количество внедренных программ для различных категорий осужденных; число осужденных, задействованных в данных программах | |
| 2) Обеспечение права доступа к образованию/ воспитанию взрослым/ несовершеннолетним, содержащимся в пенитенциарных учреждениях | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Министерство просвещения | Количество осужденных, задействованных в процессе обучения | ||||
| 23 | Повышение эффективности сотрудничества с гражданским обществом в целях информирования и продвижения прав человека в пенитенциарной системе | Продвижение соблюдения прав заключенных посредством сотрудничества с НПО, религиозными культами и благотворительными организациями | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции | НПО | Количество партнерств; количество пенитенциарных учреждений, подписавших соглашения о сотрудничестве | |
Предупреждение и пресечение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и внедренный механизм быстрого и эффективного рассмотрения жалоб на пытки или другие жестокие виды обращения; b) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; c) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; d) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; e) выявленные нарушения; f) обеспеченная конфиденциальность встреч; g) проведенные информационные кампании. |
||||||||
| 24 | Эффективное расследование случаев пыток и других жестоких видов обращения | 1) Рассмотрение целесообразности поправок в уголовное законодательство в целях отмены срока давности по преступлениям, связанным с пытками или другими жестокими видами обращения | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанные и представленные поправки в законодательство | ||
| 2) Проведение исследования относительно числа и тяжести случаев пыток или других жестоких видов обращения на этапах задержания, предварительного ареста и отбывания уголовного наказания | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Центр по правам человека; Министерство юстиции | НПО | Проведенное исследование и представленный отчет | |||
| 3) Изменение уголовного законодательства в части, касающейся пресечения пыток, в соответствии с международными стандартами | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции | Разработанные поправки в законодательство | ||||
| 25 | Укрепление потенциала в области предупреждения и пресечения пыток или других жестоких видов обращения | 1) Подготовка судей, прокуроров и работников учреждений, в которых содержатся лица, лишенные свободы, в области предупреждения и пресечения пыток и других жестоких видов обращения | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Высший совет прокуроров; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство обороны; Национальный центр по борьбе с коррупцией | Количество проведенных семинаров; число обученных лиц по отношению к общему числу судей/ прокуроров/ работников | ||
| 2) Организация курсов по подготовке сотрудников органов уголовного преследования в отношении обязанности по своей инициативе сообщать об известных им случаях пыток или других жестоких видов обращения | Ежегодно | 65,0 | Министерство внутренних дел | Количество проведенных учебных курсов; число обученных лиц по отношению к общему числу судей/ прокуроров/ полицейских; количество случаев самостоятельного расследования органами уголовного преследования | ||||
| 26 | Совершенствование механизма быстрого и эффективного рассмотрения жалоб на пытки и другие жестокие виды обращения | 1) Разработка методики выявления и расследования случаев пыток или других жестоких видов обращения в целях установления отношений сотрудничества между компетентными органами | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Высший совет магистратуры; Таможенная служба; Министерство юстиции; Центр по правам человека | НПО | Разработанные и внедренные методологические нормы | |
| 2) Рассмотрение компетентными органами жалоб на пытки или другие жестокие виды обращения в приоритетном порядке | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство обороны; Центр по правам человека | Количество рассмотренных жалоб и сроки их рассмотрения | ||||
| 3) Предоставление широкой общественности (в том числе через средства массовой информации) сведений о количестве уголовных дел, возбужденных по фактам пыток или других жестоких видов обращения, и об общем ходе дел | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Генеральная прокуратура | Количество пресс-конференций, радио- и телепередач, статей в прессе; количество объявлений, в том числе на веб-страницах; категории пользователей; барометр общественного мнения | ||||
| 27 | Сокращение числа случаев применения пыток и других жестоких видов обращения к лицам, находящимся во власти органов уголовного преследования | 1) Видеонаблюдение на входах и выходах изоляторов временного содержания | 2014 г. | 20,0 | Министерство внутренних дел; Таможенная служба; Министерство юстиции | Количество оснащенных изоляторов по отношению к их общему числу | ||
| 2) Ведение строгого учета лиц, находящихся во власти органов уголовного преследования | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Национальный центр по борьбе с коррупцией; Генеральная прокуратура; Таможенная служба | Структурированные регистры и установленный порядок их ведения | ||||
| 3) Обеспечение условий конфиденциальности для встреч лица, находящегося во власти органов уголовного преследования, с защитником | Постоянно | 20,0 | Министерство внутренних дел; Национальный центр по борьбе с коррупцией; Генеральная прокуратура | Количество оборудованных помещений для встреч с защитником по отношению к общему числу помещений для встреч; обеспеченная конфиденциальность встреч | ||||
| 4) Обеспечение незамедлительного доступа задержанного лица к квалифицированным юридическим услугам | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Национальный центр по борьбе с коррупцией; Таможенная служба; Генеральная прокуратура; Союз адвокатов; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | Разработанный, утвержденный и функциональный механизм незамедлительного доступа задержанного лица к квалифицированным юридическим услугам; количество обращений задержанных лиц за получением квалифицированных юридических услуг; количество предоставленных юридических услуг | ||||
| 5) Обеспечение соблюдения прав задержанного лица, включая право на получение информации о принадлежащих ему правах и на получение разъяснения относительно всех своих прав, право хранить молчание, уведомить родственников или иное лицо о месте содержания | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Национальный центр по борьбе с коррупцией; Таможенная служба; Генеральная прокуратура | Число лиц, которым обеспечены указанные права; количество жалоб на нарушение указанных прав; количество примененных санкций | ||||
| 28 | Сокращение числа случаев применения пыток и других жестоких видов обращения в психиатрических учреждениях | 1) Создание службы защиты пациентов в психиатрических учреждениях путем введения в штатное расписание психоневрологических интернатов единицы юриста | 2013-2014 гг. | 160,0 (ежегодно) |
Министерство финансов; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Центр по правам человека | Созданная и функциональная служба; разработанный, утвержденный и внедренный регламент службы | ||
| 2) Развитие профессиональных навыков работников психиатрических учреждений | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Разработанные учебная программа и учебные пособия; число подготовленных работников; разработанные и применяемые критерии оценки достижений персонала | ||||
| 3) Разработка методического руководства по медицинской помощи и документированию случаев пыток или других жестоких видов обращения с лицами, лишенными свободы | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | Разработанное и внедренное методическое руководство | ||||
| 4) Повышение возможностей услуг судебно-медицинской экспертизы в области расследования и документирования случаев пыток и других жестоких видов обращения | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | Оснащенный в соответствии с потребностями Центр судебной медицины; количество экспертных услуг применительно к случаям пыток и других жестоких видов обращения | ||||
| 5) Включение в программы первоначальной и непрерывной подготовки медицинских кадров Стамбульского протокола (Руководство ООН по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания) | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | Распределенный, изученный и продвигаемый для практического использования Стамбульский протокол; численность подготовленного персонала по отношению к его общей численности (с разбивкой по городской/сельской местности) | ||||
| 29 | Укрепление национального механизма предупреждения пыток | 1) Изменение законодательства в целях устранения неоднозначности национального механизма предупреждения пыток | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Министерство юстиции | Разработанный и принятый проект закона; четко определенные полномочия | ||
| 2) Повышение прозрачности работы национального механизма предупреждения пыток | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека (Консультативный совет по предупреждению пыток) | НПО | Подготовленные после каждого посещения и размещенные на веб-странице отчеты и рекомендации | |||
| 3) Проведение кампаний по информированию работников учреждений, в которых содержатся лица, лишенные свободы, в отношении полномочий, обязанностей и прав членов консультативного совета как национального механизма предупреждения пыток | Ежегодно | 24,0 | Центр по правам человека; Министерство внутренних дел; Министерство обороны; Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство юстиции; Национальный центр по борьбе с коррупцией | НПО | Количество проведенных информационных кампаний; число информированных лиц с указанием учреждений, в которых они работают | |||
| 30 | Предоставление квалифицированной юридической помощи жертвам пыток или других жестоких видов обращения | Подготовка адвокатов по предоставлению квалифицированной юридической помощи в делах о пытках или других жестоких видах обращения | Ежегодно | 250,0 | Союз адвокатов; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | НПО | Число подготовленных адвокатов по отношению к их общему числу | |
| 31 | Реабилитация жертв пыток и других жестоких видов обращения | 1) Развитие партнерства в медико-психосоциальной реабилитации жертв пыток и других жестоких видов обращения | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество и виды разработанных и внедренных программ; число лиц, получивших по- мощь | |
| 2) Укрепление институционального потенциала применения гражданско-правового возмещения, вытекающего из дел о пытках и других жестоких видах обращения | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Союз адвокатов; Высший совет магистратуры | НПО | Число жертв, получивших возмещение | |||
| 32 | Повышение информированности общественности о явлении пыток и других жестоких видов обращения | 1) Проведение национальных кампаний по информированию населения под общим названием «Нулевая терпимость к жестокому обращению» | 2013 г. | 40,0 | Центр по правам человека; Министерство внутренних дел; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Министерство просвещения | НПО | Количество пресс-конференций, радио- и телепередач, статей в прессе; количество объявлений, в том числе на веб-страницах; категории пользователей | |
| 2) Организация национальных кампаний памяти и поддержки жертв пыток и других форм насилия 26 июня – в Международный день в поддержку жертв пыток | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Органы центрального и местного публичного управления | Количество организованных кампаний | ||||
Предупреждение и пресечение насилия в семье |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; b) выявленные нарушения; c) проведенные информационные кампании; d) укрепленный механизм предупреждения насилия в семье, включая сексуальные домогательства. |
||||||||
| 33 | Укрепление институционального механизма предупреждения насилия в семье | 1) Непрерывная подготовка специалистов в области предупреждения и пресечения насилия в семье | Ежегодно | 520,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел | НПО | Количество подготовленных специалистов по отношению к общему числу специалистов в данной области | |
| 2) Подготовка судей и прокуроров в области рассмотрения дел о насилии в семье | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Высшая судебная палата; Генеральная прокуратура | НПО | Число подготовленных судей и прокуроров по отношению к их общему числу | |||
| 3) Укрепление потенциала приютов для жертв насилия в семье | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы местного публичного управления | НПО | Количество укрепленных приютов по отношению к их общему числу; число пользователей | |||
| 34 | Обеспечение бесплатной юридической помощи жертвам насилия в семье | Подготовка адвокатов по предоставлению юридической помощи жертвам насилия в семье | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Национальный институт юстиции; Союз адвокатов | НПО | Число подготовленных адвокатов по отношению к их общему числу | |
| 35 | Поощрение общественного диалога с целью осознания обществом негативных последствий насилия в семье и формирования ненасильственного отношения и поведения | 1) Проведение кампаний по информированию и обучению населения и осознанию общественностью серьезности явления насилия в семье | Ежегодно | 10,0 | 130,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство внутренних дел; органы местного публичного управления | НПО | Количество радио- и телепередач, статей в прессе и информационных кампаний; категории пользователей |
| 2) Подготовка сотрудников полиции по теме «Первичное вмешательство в случае насилия в семье» | Ежегодно | 15,0 | Министерство внутренних дел | НПО | Количество проведенных семинаров; число подготовленных лиц | |||
| 36 | Предупреждение насилия в семье, включая сексуальные домогательства в отношении детей | 1) Оценка учебной программы с точки зрения проблематики предупреждения насилия в семье, включая сексуальные домогательства | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения | НПО | Количество оцененных учебных предметов; количество разработанных рекомендаций по предупреждению насилия в семье, включая сексуальные домогательства | |
| 2) Проведение информационных программ по недопущению насилия в семье, включая сексуальные домогательства | 2013-2014 гг. | 15,0 | Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел | НПО | Количество проведенных программ в городской/сельской местности | |||
Предупреждение и пресечение торговли людьми |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанные стандарты; b) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; c) расследованные случаи, возбужденные дела; d) предпринятые меры, разработанные и внедренные программы; e) выявленные нарушения; f) проведенные информационные кампании. |
||||||||
| 37 | Совершенствование нормативной базы в целях предупреждения и пресечения торговли людьми | 1) Разработка минимальных стандартов качества услуг по защите и помощи жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел | Разработанные стандарты; число жертв, получивших помощь, в сельской/городской местности | ||
| 2) Разработка межминистерского механизма сотрудничества в целях помощи и мониторинга детей –жертв и потенциальных жертв торговли, злоупотребления, небрежного отношения и эксплуатации детского труда | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | ЮНИСЕФ; Национальный центр по предупреждению насилия над детьми | Разработанный, утвержденный и внедренный механизм | |||
| 3) Пересмотр и улучшение соответствующего законодательства с целью предупреждения и ликвидации наиболее тяжелых форм детского труда | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | Выполненный анализ; при необходимости – разработанные поправки в законодательство | ||||
| 4) Гармонизация национального законодательства с международными соглашениями в области предупреждения и пресечения торговли людьми | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Постоянный секретариат Национального комитета по борьбе с торговлей людьми; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | Разработанный и принятый проект закона | ||||
| 38 | Укрепление Национальной системы перенаправления для защиты и помощи жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | 1) Обеспечение судебного преследования торговцев людьми и защиты жертв торговли людьми в ходе уголовного судопроизводства | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура | Количество расследованных случаев; количество возбужденных дел; число жертв, находящихся под защитой | ||
| 2) Оказание кризисной помощи жертвам и потенциальным жертвам торговли людьми | 2013 г. | 1258,1 | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Число жертв, получивших помощь в центрах по оказанию помощи и защите | ||||
| 3) Улучшение социально-экономического положения женщин, особенно на селе, для снижения уязвимости перед торговцами людьми согласно рекомендациям Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам | Ежегодно | 657,3 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство экономики; органы центрального и местного публичного управления | Совместные бюро информации и услуг | Разработанные и внедренные программы экономического роста, в особенности на селе | |||
| 4) Институционализация и усиление многопрофильных групп на уровне органов местного публичного управления | 2013 г. | 250,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы местного публичного управления | Количество функциональных групп; число жертв, получивших их помощь | ||||
| 5) Разработка и внедрение эффективных политик для детей – жертв злоупотребления, небрежного отношения и торговли людьми, включая обеспечение социальной реинтеграции | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальный комитет по борьбе с торговлей людьми; Министерство просвещения | Разработанные и внедренные программы; число пользователей; количество внедренных услуг в городской/сельской местности | ||||
| 39 | Продвижение нулевой терпимости к торговле людьми | 1) Подготовка судей и прокуроров в области пресечения торговли людьми | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры | Число подготовленных судей и прокуроров по отношению к их общему числу | ||
| 2) Проведение информационно-просветительных кампаний с целью побуждения к сообщению о случаях торговли людьми | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения | Количество проведенных кампаний/ мероприятий; число лиц, сообщивших о случаях торговли людьми | ||||
| 40 | Развитие международного сотрудничества в области предупреждения торговли людьми | Инициирование двустороннего и многостороннего партнерства для предупреждения и пресечения торговли людьми | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Число инициированных партнерств; количество случаев торговли людьми, предотвращенных благодаря этим партнерствам | ||
5. Обеспечение права на образование |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) обеспеченный доступ всех детей к качественным образовательным услугам в сельской/городской местности; b) разработанные механизмы и методы обучения; c) выявленные дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, покинутые вследствие миграции; d) разработанные и внедренные программы; e) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; f) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; g) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации. |
||||||||
| 41 | Обеспечение доступа всех детей к качественным образовательным услугам | 1) Развитие сети дошкольных учреждений и создание альтернативных центров дошкольного образования | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное бюро статистики | НПО | Количество дошкольных образовательных учреждений; количество альтернативных центров дошкольного образования в сельской/городской местности; охват детей дошкольными учреждениями (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | |
| 2) Охват обучением в сельских школах детей-ромов из сел, населенных преимущественно ромами | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; органы местного публичного управления | УВКПЧ; ЮНИСЕФ | Количество школ, в которых обучаются дети-ромы, по отношению к общему числу школ; число охваченных обучением детей-ромов по отношению к их общему числу | |||
| 3) Анализ путей и средств обеспечения права на образование детям с ограниченными возможностями, в том числе путем сотрудничества с компетентными международными организациями и агентствами | 2013-2014 гг. | 349,0 | Министерство просвещения; Национальное бюро статистики; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения | НПО | Разработанные и внедренные программы; число пользователей (детей с ограниченными возможностями), зачисленных в учреждения дошкольного/ начального/ доуниверситетского/ университетского образования | |||
| 4) Расширение доступа детей из села к базовому образованию путем полного охвата обучением детей 7–16 лет | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное бюро статистики | НПО | Количество сельских школ в соотношении с числом сельских населенных пунктов; охват обучением детей из села с разбивкой по возрасту (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | |||
| 5) Обеспечение школьного транспорта для детей из населенных пунктов, где нет школ | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения | НПО | Количество населенных пунктов без школы, обеспеченных школьным транспортом (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | |||
| 6) Обеспечение питанием учащихся I–IV классов, а также учащихся V–IX классов из социально уязвимых семей | 2013-2014 гг. | 290991,0 | Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы местного публичного управления | Количество школ в сельской/городской местности, в которых обеспечивается питание, по отношению к их общему числу | ||||
| 7) Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, детей, покинутых вследствие миграции, детей из социально уязвимых семей | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство здравоохранения; Национальное бюро статистики | Доля выявленных детей с разбивкой по возрасту, этнической принадлежности, сельской/городской местности (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | ||||
| 8) Включение детей, оставшихся без попечения родителей, в систему формального образования | Постоянно | 995,0 | Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Доля детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в систему формального образования, с разбивкой по возрасту, этнической принадлежности, сельской/городской местности (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | ||||
| 9) Обеспечение доступа детей из учреждений интернатного типа к качественному прикладному образованию путем: a) помощи им в профессиональной ориентации и в выборе профессии; b) их обучения в плане формирования жизненных навыков |
2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное бюро статистики | НПО | Доля выпускников учреждений интернатного типа; число трудоустроенных выпускников учреждений интернатного типа; уровень включенности выпускников учреждений интернатного типа в общество (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | |||
| 42 | Повышение качества образования в области прав человека | 1) Модернизация дошкольной и школьной учебных программ в контексте образования в области прав человека | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения | НПО | Количество пересмотренных, модернизированных и внедренных программ; количество запланированных часов; число пользователей | |
| 2) Дидактико-методическое обеспечение материалами по правам человека: a) дошкольного и начального образования (бесплатно); b) гимназического и лицейского образования (на прокатной основе); c) профессионально-технического, среднего специального и высшего образования |
2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; органы местного публичного управления | Количество изданных учебных пособий; количество пользователей из числа педагогических кадров; количество пользователей из числа учащихся с разбивкой по возрасту, этнической принадлежности, сельской/городской местности | ||||
| 3) Подготовка педагогических кадров всех уровней образования в области прав человека | 2013 г. | 26600,0 (сумма входит в подготовку педагогических кадров) |
Министерство просвещения | Количество часов, отведенных области прав человека; численность подготовленных педагогических кадров в сельской/городской местности | ||||
| 4) Оценка учебных программ учреждений высшего образования с точки зрения прав человека и, с учетом выводов, приведение их в соответствие с принципами и стандартами обучения в области прав человека | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения | НПО | Программы, оцененные с точки зрения прав человека | |||
| 43 | Продвижение демократических ценностей и международных стандартов в области прав человека в образовательных учреждениях | 1) Проведение недели прав человека (выставки материалов, опросы общественного мнения, информационные кампании по защите прав человека и ребенка) | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство культуры; органы местного публичного управления | НПО | Количество проведенных мероприятий; категории пользователей; число участников | |
| 2) Организация круглых столов, конференций, дискуссий, творческих конкурсов в области прав человека и ребенка | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство культуры; органы местного публичного управления | НПО | Количество проведенных мероприятий; виды деятельности; число участников | |||
| 44 | Укрепление механизмов информирования молодежи | 1) Обеспечение права молодежи на получение информации посредством Интернета, оснащение библиотек современным оборудованием | 2013 г. | 14000,0 | Министерство культуры; Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта | НПО | Количество оснащенных библиотек по отношению к их общему числу с разбивкой по сельской/городской местности; число пользователей | |
| 2) Организация радио- и телепередач для молодежи и с участием молодежи | 2014 г. | 50,0 | Министерство молодежи и спорта; Министерство культуры; общественная национальная телерадио-организация Компания «Телерадио-Молдова» | Количество радио- и телепередач; число участвующих в них молодых людей | ||||
| 45 | Реализация права лиц с ограниченными возможностями на образование | 1) Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями к формальному образованию | 2013-2014 гг. | 187598,0 | 275,0 | Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество молодых людей с ограниченными возможностями, включенных в систему формального образования, с разбивкой по возрасту, полу, этнической принадлежности, сельской/городской местности |
| 2) Адаптация образовательных программ к специальным нуждам лиц с ограниченными возможностями путем внедрения индивидуальных методов и форм обучения | 2013-2014 гг. | 1497,0 | 3189,0 | Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество школ с адаптированными программами по отношению к их общему числу; число пользователей в сельской/городской местности | ||
| 3) Разработка и внедрение образовательных методов в целях ликвидации дискриминации лиц с ограниченными возможностями в образовательных учреждениях и поощрение терпимого отношения к таким лицам | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Разработанные, утвержденные и внедренные методы | |||
| 4) Вовлечение лиц с ограниченными возможностями во внеучебную деятельность (культурно-художественную и спортивную) в целях содействия их интеграции в общество | Постоянно | 132,0 | Министерство культуры; Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество, вид и содержание осуществляемой деятельности; число лиц с ограниченными возможностями, вовлеченных во внеучебную деятельность, с разбивкой по возрасту, полу, этнической принадлежности, сельской/городской местности | |||
| 5) Разработка и внедрение программ по повышению квалификации педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями | 2014 г. | 9791,0 | Министерство просвещения | НПО | Разработанные и внедренные программы; число задействованных педагогов с разбивкой по сельской/городской местности | |||
| 46 | Обеспечение надлежащих условий для получения образования | Обеспечение школ сельской местности минимальными коммунально-бытовыми удобствами (питьевая вода, горячая вода, отопление, санузлы и т.д.) | 2013-2014 гг. | 127351,0 | Министерство просвещения; Министерство здравоохранения; Министерство финансов; органы местного публичного управления | НПО | Количество школ с надлежащими удобствами, адаптированными, в частности, к нуждам лиц с ограниченными возможностями, по отношению к общему числу школ с разбивкой по районам | |
| 47 | Расширение доступа к образованию на родном языке | 1) Проведение исследования относительно доступа национальных меньшинств к образованию на родном языке | 2013 г. | 1500,0 | Министерство просвещения; Бюро межэтнических отношений | НПО | Проведенное исследование; внедренные с учетом выводов рекомендации | |
| 2) Оценка системы образования с точки зрения преподавания государственного языка | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения | НПО | Проведенное исследование; внедренные с учетом выводов рекомендации | |||
6. Обеспечение права на труд и благоприятные условия труда |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный, утвержденный и внедренный план; b) изданные и распространенные листовки и другие информационные материалы; c) предоставленные услуги по профессиональной подготовке зарегистрированных безработных; d) сокращение гендерного неравенства при трудоустройстве. |
||||||||
| 48 | Обеспечение доступа к услугам по занятости, продвигаемым на рынке труда, и социальной защиты в случае безработицы | 1) Разработка и внедрение Национального плана действий по занятости населения, предусматривающего включение лиц с ограниченными возможностями в рынок труда | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальное агентство занятости населения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы местного публичного управления | Разработанный, утвержденный и внедренный план; число трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями | ||
| 2) Издание и распространение информационных материалов, в том числе посредством электронных страниц (он-лайн), сотрудничество с национальными и местными средствами массовой информации в отношении услуг, предоставляемых территориальными агентствами занятости | 2013-2014 гг. | 19,2 (ежегодно) |
Национальное агентство занятости населения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы местного публичного управления | Количество изданных и распространенных листовок и других информационных материалов; количество статей и передач в средствах массовой информации; количество посещений веб-страниц | ||||
| 3) Организация во всех районах республики ярмарок рабочих мест с участием хозяйствующих субъектов для различных категорий лиц, ищущих работу | 2013-2014 гг. | 195,7 (ежегодно) |
Национальное агентство занятости населения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество организованных ярмарок рабочих мест; число их участников; количество работодателей, представленных на ярмарках, с разбивкой по сельской/городской местности; число лиц, трудоустроенных благодаря ярмаркам рабочих мест | |||
| 49 | Расширение доступа на рынок труда социально уязвимых лиц, включая неактивное сельское население | Разработка и внедрение рабочих процедур по стимулированию трудоустройства социально уязвимых лиц | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное агентство занятости населения | НПО | Разработанные и внедренные процедуры; число трудоустроенных социально уязвимых лиц с разбивкой по полу, возрасту, этническому происхождению, уровню образования, сельской/городской местности | |
| 50 | Адаптация рабочей силы к требованиям рынка труда | 1) Предоставление услуг по профессиональной подготовке безработных, зарегистрированных в территориальных агентствах занятости | 2013-2014 гг. | 17425,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи | Виды предоставленных услуг; число обученных безработных | ||
| 2) Развертывание деятельности Клуба труда для категорий безработных, сталкивающихся с трудностями в процессе интеграции в рынок труда | 2013-2014 гг. | 32,0 (ежегодно) |
Национальное агентство занятости населения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | Число безработных, вовлеченных в деятельность Клуба труда | ||||
| 51 | Обеспечение гендерного равенства при трудоустройстве | Применение принципа гендерного равенства в процессе приема на работу безработных | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальное агентство занятости населения; органы местного публичного управления | Число трудоустроенных женщин по отношению к числу трудоустроенных мужчин | ||
| 52 | Внедрение проектов по стимулированию возвращения граждан Республики Молдова, работающих за рубежом | Оказание помощи вернувшимся в страну лицам путем включения их в программы в области рынка труда, в том числе привлечения к курсам профессиональной подготовки | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Число лиц, задействованных в программах профессиональной подготовки, из категории вернувшихся в страну; количество трудоустроенных по отношению к их общему числу | |
7. Обеспечение доступа к качественным услугам |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанная и утвержденная нормативная база; b) созданная служба, функциональный единый номер экстренных вызовов; c) расширенный доступ к информации и просвещение потребителей; d) изданные и распространенные информационные материалы; e) информированные лица с ограниченными возможностями в сельской/городской местности. |
||||||||
|
53 |
Внедрение на национальном уровне службы экстренной помощи 112, включая услуги локализации | 1) Разработка, утверждение и внедрение Национальной программы внедрения службы экстренной помощи 112 | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия (Центр специальных телекоммуникаций); Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения; Министерство обороны | Разработанная, утвержденная и внедренная программа | ||
| 2) Создание Единой национальной системы экстренных вызовов с использованием единого европейского номера экстренной помощи 112 в качестве важного элемента обязательства по обеспечению универсальной услуги; введение единого номера экстренных вызовов 112 в стационарной телефонной сети и сетях мобильной связи, а также в сети телефонов общего пользования согласно стандартам Европейского института стандартизации в электросвязи | 2014 г. | 600000,0 (на создание) 80000,0 (на содержание, ежегодно) |
Министерство информационных технологий и связи; Министерство внутренних дел; Министерство здравоохранения; Министерство обороны; Государственная канцелярия (Центр специальных телекоммуникаций); Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий | Созданная служба, функциональный единый номер экстренных вызовов | ||||
| 3) Разработка и гармонизация нормативной базы, необходимой для организации и функционирования Единой национальной системы экстренных вызовов | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство информационных технологий и связи; Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий | Разработанная и утвержденная нормативная база | ||||
|
54 |
Расширение доступа к информации и просвещение потребителей | 1) Усиление процесса распространения информации о правах потребителей путем проведения консультативных встреч с населением и хозяйствующими субъектами во всех районах республики | Постоянно | 6000,8 | Министерство экономики; Агентство по защите прав потребителей; органы местного публичного управления | НПО | Количество административно-территориальных единиц, в которых состоялись консультативные встречи; количество проведенных консультативных встреч; число пользователей | |
| 2) Разработка концепции «Телефон ребенка» (номер 116) | 2013 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальный совет по правам ребенка | ЮНИСЕФ; Международная организация по миграции (далее – МОМ); Национальный центр по предупреждению насилия над детьми; Центр «La Strada»; парламентский адвокат по защите прав ребенка; Альянс НПО, действующих в области социальной защиты ребенка и семьи | Разработанная, утвержденная и внедренная концепция | ||||
| 3) Издание брошюр и листовок, знакомящих потребителей с качественными и экологическими характеристиками предлагаемых продуктов и услуг, а также содержащих способы защиты потребителей от некачественных или опасных продуктов и услуг | Ежегодно | 20,0 (необходимая сумма ассигнования) |
Министерство экономики; Агентство по защите прав потребителей; органы местного публичного управления | НПО | Количество изданных и распространенных информационных материалов | |||
| 4) Проведение специальных мероприятий (семинары, совещания и т.д.) в сотрудничестве с организациями потребителей, в том числе по случаю Всемирного дня защиты прав потребителей | Ежегодно, март |
29,0 | Министерство экономики; органы местного публичного управления | НПО | Количество проведенных специальных мероприятий; число участников | |||
| 5) Обеспечение доступности информации о правах потребителей лицам с ограниченными возможностями | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство экономики; органы местного публичного управления; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Число информированных лиц с ограниченными возможностями в городской/сельской местности | |||
| 55 | Создание предпосылок роста продовольственной безопасности путем гармонизации нормативной базы с коммунитарным законодательством и стандартами Кодекса Алиментариус | Гармонизация технических регламентов в агро-продовольственной сфере и санитарно-ветеринарных норм с коммунитарным законодательством | Ежегодно | 1000,0 | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Количество внесенных и утвержденных нормативных актов | ||
8. Обеспечение права на охрану здоровья |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; d) выявленные нарушения; e) проведенные информационные кампании; f) расширенный доступ пациентов к качественным медицинским услугам; g) выполненная оценка доступа к услугам здравоохранения лиц ромской национальности, лиц с ограниченными возможностями и лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом. |
||||||||
| 56 | Расширение доступа пациентов к качественным медицинским услугам | 1) Развитие первой медицинской помощи и общинной медицинской помощи (уход на дому, паллиативный уход и т.д.) | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Национальная медицинская страховая компания; органы местного публичного управления | Количество сельских учреждений первичной медицинской помощи, имеющих автономный правовой статус | ||
| 2) Изучение практики и законодательства других государств в отношении целесообразности создания частной судебно-медицинской экспертизы | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | НПО | Проведенное исследование; количество стран, изученных с точки зрения лучших практик/ законодательства; при необходимости – разработанные поправки в нормативную базу | |||
| 3) Оценка доступа к услугам здравоохранения лиц с доходами ниже прожиточного минимума, лиц ромской национальности, лиц с ограниченными возможностями, лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | Проведенное исследование; число пользователей; количество предложенных поправок; при необходимости – измененная нормативная база | ||||
| 4) Оценка доступа к услугам здравоохранения бездомных, мигрантов и лиц без гражданства, лиц, не охваченных медицинским страхованием, и т.д. | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | УВКПЧ; ПРООН | Проведенное исследование; число пользователей; количество предложенных поправок; при необходимости – измененная нормативная база | |||
| 5) Разработка национальной программы по увеличению числа лиц, охваченных медицинским страхованием | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | Разработанная программа; доля населения, пользующегося обязательным медицинским страхованием, в городской/сельской местности (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | ||||
| 57 | Обеспечение соблюдения прав лиц с психическими расстройствами, содержащихся в психиатрических учреждениях | 1) Совершенствование нормативной базы в области психического здоровья и создание альтернатив госпитализации лиц, страдающих психическими расстройствами (уход и наблюдение за ними) | 2014 г. | 20,0 | 1500,0 | Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Усовершенствованная нормативная база и функциональная альтернативная система; число пользователей |
| 2) Предупреждение нарушений прав лиц с психическими расстройствами в психиатрических учреждениях | Постоянно | 29,8 (ежегодно) |
Центр по правам человека; Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество внеплановых посещений психиатрических учреждений; количество подготовленных и опубликованных отчетов | |||
| 3) Определение порядка финансирования отделений принудительного лечения | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Национальная медицинская страховая компания; Министерство финансов | Определенный и внедренный механизм финансирования | ||||
| 4) Развитие услуг омбудсмена в психиатрических учреждениях (независимый механизм разрешения споров) | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Министерство здравоохранения | ПРООН | Число лиц, получивших помощь; количество рассмотренных жалоб; опубликованные двухлетние отчеты | |||
| 5) Проведение исследования в отношении возможности внедрения неинституциональных мер путем оказания услуг психического здоровья в сообществе | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел | ПРООН; УВКПЧ | Проведенное и опубликованное исследование | |||
| 6) Проведение исследования в отношении возможности внедрения мер деинституционализации пациентов психоневрологических интернатов | 2013-2014 гг. | Дополни- тельные финансовые средства |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Министерство финансов; Центр по правам человека | ПРООН; НПО | Проведенное и опубликованное исследование | |||
| 7) Разработка стратегического плана деинституционализации взрослых из психоневрологических интернатов | 2014 г. | Дополни- тельные финансовые средства |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Министерство финансов; Центр по правам человека | ПРООН; НПО | Разработанный и утвержденный план | |||
| 8) Пересмотр стандартов психиатрической экспертизы и приведение их в соответствие с международными стандартами | 2013 г. | В пределах бюджетных средств |
Министерство здравоохранения | ПРООН; УВКПЧ | Пересмотренное и скоординированное Положение о службе психиатрической экспертизы | |||
|
58 |
Продвижение здорового образа жизни в массы | 1) Проведение информационных кампаний по мерам профилактики и сокращения потребления табака и алкоголя | Ежегодно | 245,0 (ежегодно) 10,0 |
655,0 (ежегодно) | Министерство здравоохранения; Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Национальная медицинская страховая компания; общественная национальная телерадио-организация Компания «Телерадио-Молдова»; органы местного публичного управления | НПО | Количество проведенных информационных кампаний; число участников |
| 2) Реализация информационных, культурных и научных программ о вреде потребления алкоголя, незаконного потребления наркотиков и других психотропных веществ для человека и для общества в целом | Постоянно | 50,0 (ежегодно) |
Министерство здравоохранения; Министерство просвещения; Министерство молодежи и спорта; Министерство культуры; общественная национальная телерадио-организация Компания «Телерадио-Молдова» | НПО | Количество и вид реализованных программ; число пользователей | |||
| 3) Оценка доступности, наличия и качества медицинских услуг, а также уровня знаний и практических навыков поставщиков медицинских услуг, осуществленная посредством опросов и анкетирования | 2013 г. | 91,0 | Министерство здравоохранения | Осуществленный отчет об оценке качества медицинских услуг; число опрошенных лиц в городской/сельской местности; количество оцененных поставщиков медицинских услуг; количество выявленных нарушений; число пользователей | ||||
| 59 | Повышение доступа лиц к страховым медицинским услугам | Организация информационных кампаний о гарантированных услугах здравоохранения, а также о правах и обязанностях пользователей в системе обязательного медицинского страхования | Ежегодно | В пределах финансовых средств, выделяемых согласно ежегодному закону о фондах обязательного медицинского страхования, и средств местных бюджетов |
Национальная медицинская страховая компания; органы местного публичного управления | Количество проведенных информационных кампаний; число пользователей | ||
9. Обеспечение права на социальную защиту |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) разработанные минимальные стандарты качества услуг социальной помощи взрослым; d) обеспеченный малоимущим семьям минимальный гарантированный ежемесячный доход; e) обеспеченное и гарантированное привлечение объединений лиц с ограниченными возможностями к разработке государственной политики в данной области; f) разработанное положение об учете, порядке распределения и использования социального жилья. |
||||||||
| 60 | Повышение эффективности системы социальных услуг для всех категорий пользователей социальной помощи | 1) Разработка нормативной базы для внедрения интегрированной системы услуг социальной помощи | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО; ПРООН; MОМ | Разработанная и утвержденная нормативная база | |
| 2) Разработка минимальных стандартов качества услуг социальной помощи взрослым | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО; ПРООН; МОM | Разработанные и внедренные стандарты | |||
| 3) Обеспечение минимального гарантированного ежемесячного дохода малоимущим семьям путем предоставления социального пособия, назначенного с учетом совокупного среднемесячного дохода семьи | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство финансов; органы местного публичного управления | Количество семей-пользователей | ||||
| 61 | Обеспечение права на социальную защиту застрахованным лицам | 1) Совершенствование нормативной базы для обеспечения эффективного функционирования системы государственного социального страхования | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | Разработанная и утвержденная нормативная база; внедренная эффективная система страхования; число пользователей | ||
| 2) Разработка механизма, обеспечивающего прямую зависимость размера пособий социального страхования от уплаченных взносов и страхового стажа | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | Разработанный и внедренный механизм; разработанная и утвержденная нормативная база; число пользователей | ||||
| 3) Разработка и утверждение методики определения ограниченных возможностей и трудоспособности | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения | НПО | Разработанная, утвержденная и внедренная методика | |||
| 4) Привлечение объединений лиц с ограниченными возможностями к разработке государственной политики в данной области | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество организованных семинаров и практикумов; число привлеченных лиц с ограниченными возможностями | |||
| 5) Проведение во всех районах республики недели под девизом «Все разные – все равны» | Ежегодно, декабрь |
10,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения; Министерство культуры; органы местного публичного управления | Количество проведенных мероприятий; категории и число пользователей | ||||
| 62 | Обеспечение права на достойную жизнь | Проведение исследования последствий реализации Закона о прожиточном минимуме для обеспечения права на достойную жизнь | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство экономики; Академия наук Молдовы | Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы; Национальная конфедерация патроната Республики Молдова | Проведенное исследование; в зависимости от результатов – разработанные поправки в законодательство | |
| 63 | Обеспечение права на социальное жилье | 1) Разработка и продвижение положения об учете, порядке распределения и использования социального жилья | 2013-2014 гг. | 25,0 | Министерство регионального развития и строительства | Разработанное и утвержденное положение; подготовленные и опубликованные отчеты о мониторинге порядка распределения и использования жилья | ||
| 2) Разработка стандартов социального жилья | 2013-2014 гг. | 25,0 | Министерство регионального развития и строительства | Разработанные стандарты; количество жилья, оцененного согласно стандартам, по отношению к общему количеству жилья | ||||
10. Обеспечение права на здоровую окружающую среду |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; b) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; c) обеспеченное право на воду и санитарию; d) построенные системы водоснабжения, канализации и очистки сточных вод; e) созданная информационная система мониторинга окружающей среды. |
||||||||
| 64 | Обеспечение права на воду и санитарию | 1) Инвентаризация подземных источников питьевой воды и контроль ее качества | Постоянно | 3500,0 | Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы | Подготовленный и опубликованный годовой отчет об оценке и переоценке запасов подземных вод; количество населенных пунктов, в которых произведена инвентаризация качества подземных вод | ||
| 2) Мониторинг подземных вод в целях их защиты от загрязнения и истощения, а также их рационального использования | Постоянно | 2100,0 | Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы | Подготовленный и опубликованный годовой отчет; процентное соотношение загрязненных и незагрязненных вод, степень загрязнения; количество проверенных населенных пунктов | ||||
| 3) Строительство и реконструкция систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод | 2013-2014 гг. | 1146275,0 | Министерство окружающей среды; органы местного публичного управления | Количество реконструированных сооружений; протяженность восстановленных сетей | ||||
| 4) Толкование, оценка понятия «право на воду» как одного из основных прав | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Академия наук Молдовы | Выполненное исследование; проведенные публичные дискуссии; опубликованные статьи | ||||
| 5) Информирование населения о мерах по улучшению качества питьевой воды | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство окружающей среды; органы местного публичного управления | Количество проведенных информационных мероприятий; процент информированного населения в сельской/городской местности | ||||
| 65 | Комплексное управление отходами и токсичными химическими веществами | Контролируемое хранение и уничтожение отходов и токсичных химических веществ, восстановление загрязненных земель, включая реализацию Соглашения между Правительством Республики Молдова и Организацией НАТО по техническому обеспечению и снабжению об уничтожении пестицидов и опасных химических веществ в Республике Молдова | 2013 г. | 8000,0 | 56000,0 | Министерство окружающей среды; Министерство обороны; Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности; Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел; органы местного публичного управления | Количество накопленных, хранящихся и уничтоженных отходов и токсичных химических веществ; площадь восстановленных земель | |
| 66 | Совершенствование системы менеджмента окружающей среды | Создание информационной системы мониторинга окружающей среды | 2014 г. | В пределах ассигнований |
800,0 | Министерство окружающей среды; Министерство информационных технологий и связи; Государственная канцелярия (Центр электронного управления) | НПО | Созданная и функциональная информационная система |
| 67 | Обеспечение доступа к информации об окружающей среде, обеспечение участия общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды | Разработка Плана действий по реализации Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство окружающей среды; Академия наук Молдовы | НПО | Разработанный, утвержденный и внедренный План действий | |
| 68 | Повышение эффективности доступа к правосудию по делам, связанным с окружающей средой | Подготовка судей и прокуроров, в том числе относительно прав граждан, предусмотренных в Орхусской конвенции | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Высший совет прокуроров | Число подготовленных судей и прокуроров по отношению к их общему числу | ||
11. Предупреждение и пресечение дискриминации |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; d) выявленные нарушения. |
||||||||
| 69 | Укрепление национального механизма предупреждения и ликвидации дискриминации и обеспечения равенства | 1) Создание Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Парламент | Созданный Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | ||
| 2) Разработка Положения о Совете по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство юстиции; Парламент | ПРООН; УВКПЧ | Разработанное и утвержденное Положение | |||
| 3) Обеспечение функциональности Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Парламент | Количество дел, рассмотренных в месяц и год; количество принятых решений | ||||
| 4) Разработка годового (или двухлетнего) плана работы Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | Разработанный и внедренный план | ||||
| 5) Создание веб-страницы Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства, дающей релевантные общую информацию, знания, деятельность, практики и документы о предупреждении всех форм дискриминации | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | Созданная веб-страница | ||||
| 6) Мониторинг степени реализации Закона об обеспечении равенства | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | ПРООН; УВКПЧ | Подготовленный и опубликованный отчет | |||
| 70 | Информирование и повышение осведомленности общественности в области предупреждения и пресечения дискриминации с целью формирования духа терпимости, доброжелательности и взаимного уважения | 1) Проведение национальных кампаний по пропаганде недискриминации, включая издание публикаций, организацию интерактивных тематических теле- и радиопередач | Постоянно | 40,0 (ежегодно) |
Бюро межэтнических отношений; Центр по правам человека | НПО | Количество мероприятий по информированию | |
| 2) Разработка руководящих указаний по общению в целях продвижения равенства, взаимного уважения и многообразия | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | НПО; ПРООН; УВКПЧ | Утвержденные и применяемые руководящие указания | |||
| 3) Организация кампаний по информированию общественности в целях формирования культуры признания многообразия и равенства, а также в целях предупреждения дискриминации | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество проведенных информационных кампаний; показатели общественного восприятия | |||
| 4) Подготовка судей, прокуроров и полицейских в целях осознания ими серьезности явлений дискриминации, расизма и нетерпимости | Постоянно | 300,0 | Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Высший совет прокуроров; Министерство внутренних дел; Центр по правам человека | НПО; ПРООН; УВКПЧ | Число подготовленных судей, прокуроров и полицейских по отношению к их общему числу | |||
| 5) Проведение исследования проявлений дискриминации, оценка практик рассмотрения таких случаев | 2013-2014 гг. | 230,0 | Центр по правам человека; Министерство юстиции | НПО; УВКПЧ | Проведенное исследование и, при необходимости, представленные поправки в законодательство | |||
| 6) Проведение национальных кампаний против ВИЧ-инфекции/СПИДа в целях изменения дискриминационного отношения в обществе | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения; Министерство труда, социальной защиты и семьи | НПО | Количество проведенных кампаний; показатели общественного восприятия; распространенность ВИЧ-инфекции/СПИДа | |||
| 7) Проведение национальных кампаний по продвижению многообразия и недискриминации с учетом развернутого перечня признаков дискриминации | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Бюро межэтнических отношений | НПО | Количество проведенных кампаний; число уязвимых лиц; количество информированных органов власти по отношению к их общему числу | |||
| 71 | Укрепление институционального механизма предупреждения и пресечения дискриминации | 1) Проведение исследования национальной судебной практики в области предупреждения и пресечения дискриминации | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Генеральная прокуратура; Министерство внутренних дел; Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | НПО; УВКПЧ | Проведенное исследование; количество случаев, включенных в исследование | |
| 2) Содействие обмену опытом между национальным механизмом предупреждения и пресечения дискриминации и аналогичными региональными учреждениями | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | НПО | Количество ознакомительных поездок; число вовлеченных участников на национальном и международном уровнях | |||
| 72 | Пересмотр компонентов обучения и специальной подготовки в целях гарантирования равенства возможностей во всех областях | 1) Разработка учебного плана по подготовке судей, прокуроров, офицеров по уголовному преследованию в отношении механизма применения законодательства и стандартов в области борьбы с дискриминацией | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства | Разработанный и внедренный учебный план | ||
| 2) Продвижение культуры признания многообразия, равенства и взаимного уважения в образовательной системе (в том числе посредством факультативных курсов в области прав человека, гражданского воспитания, выставок, фотографий, конкурсов эссе и т.д.) | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства; Министерство просвещения | Количество организованных мероприятий; количество факультативных курсов в области прав человека | ||||
| 73 | Укрепление институционального механизма равных возможностей для женщин и мужчин | 1) Укрепление потенциала гендерных единиц в составе органов центрального и местного публичного управления | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; органы центрального и местного публичного управления | Количество проведенных занятий; число обученных лиц в составе органов центрального и местного публичного управления | ||
| 2) Изменение законодательства, в том числе Кодекса о выборах, в целях установления квоты представительства женщин в Парламенте | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центральная избирательная комиссия | НПО; МО | Квота представительства женщин в Парламенте (минимум 33%) | |||
| 74 | Продвижение прав национальных меньшинств | 1) Организация круглых столов, конференций, обсуждений и других мероприятий для продвижения международных стандартов по правам национальных меньшинств | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Бюро межэтнических отношений; Центр по правам человека; Академия наук Молдовы; органы местного публичного управления | НПО | Количество проведенных мероприятий; категории и число пользователей | |
| 2) Поощрение межкультурного диалога и духа терпимости путем организации этнокультурных мероприятий (фестивали, дни языка, дни культуры и т.д.) | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Бюро межэтнических отношений; Академия наук Молдовы; органы местного публичного управления | НПО | Количество проведенных мероприятий; категории и число пользователей | |||
| 3) Разработка пакета политик по интеграции и развитию групп языковых меньшинств | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Бюро межэтнических отношений; Министерство просвещения; Комиссия Парламента по правам человека и межэтническим отношениям | Разработанные, продвинутые, утвержденные и внедренные публичные политики | ||||
| 4) Разработка и издание Руководства для семей ромов | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Внешние пожертво- вания |
Бюро межэтнических отношений | Разработанное и изданное руководство; количество распределенных руководств | |||
12. Обеспечение прав ребенка |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; d) разработанные и внедренные стратегии и методы; e) изданные и распространенные листовки и другие информационные материалы; f) укрепленный национальный механизм усыновления; g) защита, предоставленная детям, выявленным за пределами страны без сопровождающих лиц или в трудном положении. |
||||||||
| 75 | Обеспечение эффективного попечения о несовершеннолетних | Пересмотр законодательства в целях совершенствования механизма назначения алиментов, выплачиваемых на ребенка родителем, не принимающим участия в его содержании | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи | Измененная законодательная база | ||
| 76 | Искоренение злоупотреблений в отношении детей | 1) Издание и распространение информационных материалов по предупреждению и пресечению злоупотреблений в отношении детей | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта; Министерство просвещения; Центр по правам человека | Количество изданных и распространенных материалов | ||
| 2) Репатриация, реинтеграция и защита детей, выявленных за пределами страны без сопровождающих лиц или в трудном положении | Постоянно | 500,0 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел; Министерство иностранных дел и европейской интеграции | НПО | Количество репатриированных за год детей и предоставленные им формы защиты | |||
| 77 | Пропаганда национального усыновления как особой формы защиты ребенка | Пропаганда через средства массовой информации усыновления как формы защиты ребенка и продвижение служб семейного типа | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство молодежи и спорта | Число детей, усыновленных или помещенных в учреждения семейного типа (в сравнении с предыдущими годами начиная с 2010) | ||
| 78 | Укрепление и развитие институционального потенциала в целях защиты прав ребенка | 1) Первоначальная и непрерывная подготовка в области прав ребенка общинных социальных ассистентов и работников социальных служб | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство просвещения; Министерство внутренних дел; органы местного публичного управления | Количество проведенных семинаров; число обученных лиц по отношению к их общему числу | ||
| 2) Проверка порядка внедрения механизмов запрета пропаганды насилия и порнографии в программах телевидения и радио | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Координационный совет по телевидению и радио; Совет прессы; Министерство культуры (Государственное агентство по защите нравственности); Министерство просвещения; Министерство внутренних дел | НПО | Количество выявленных нарушений; количество примененных санкций | |||
| 3) Разработка и внедрение механизма обеспечения защиты детей в онлайновом пространстве (Интернет) | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения; Министерство внутренних дел; Министерство молодежи и спорта; Министерство культуры (Государственное агентство по защите нравственности) | НПО | Разработанный, утвержденный и внедренный механизм | |||
| 4) Создание службой омбудсмена Детского совета – дискуссионного форума для детей – в целях мобилизации детей, родителей и общественности на продвижение и защиту прав ребенка | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека | Количество созданных советов; число пользователей | ||||
| 5) Организация регулярных заседаний детских советов в районах республики, с вовлечением в обсуждение детей, в целях создания возможностей для диалога и участия | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
1400,0 | Центр по правам человека | НПО | Количество организованных заседаний; число пользователей | ||
| 6) Организация международного форума омбудсменов по правам детей с целью обмена опытом и продвижения имиджа Республики Молдова в плане защиты прав ребенка | 2013 г. | 198,5 | Центр по правам человека | НПО | Организованный международный форум | |||
13. Поощрение и обеспечение прав человека в приднестровском регионе Республики Молдова |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанные и внедренные планы; b) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; c) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; d) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; e) проведенные информационные кампании; f) доступ к правосудию, обеспеченный жителям приднестровского региона; g) созданные справочно-информационные центры; h) информированные международные организации; i) открытые представительства Центра по правам человека. |
||||||||
| 79 | Создание национального механизма мониторинга соблюдения прав человека в приднестровском регионе | 1) Разработка и внедрение органами центрального и местного (сопредельных районов) публичного управления планов действий по сбору данных и мониторингу соблюдения прав человека в приднестровском регионе | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции); Правительственная комиссия по реинтеграции страны; органы центрального и местного (сопредельных районов) публичного управления | ООН; Совет Европы (далее – СЕ) | Разработанные и внедренные планы; количество отчетов, составленных на основании собранных данных; количество опубликованных отчетов | |
| 2) Создание справочно-информационных центров в городах Резина и Рыбница для консультирования населения приднестровского региона | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Проект, финанси- руемый СЕ |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | НПО; СЕ | Созданные и функциональные справочно-информационные центры | ||
| 3) Информирование аккредитованных в Республике Молдова международных организаций и дипломатических представительств о случаях нарушения прав человека в приднестровском регионе | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции; Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Количество сообщенных случаев; информированные международные организации и дипломатические представительства | ||||
| 4) Открытие представительства Центра по правам человека в селе Варница | 2013-2014 гг. | 173,9 | Центр по правам человека; Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции) | Созданное и функциональное представительство; количество обращений со стороны населения | ||||
| 80 | Обеспечение жителям приднестровского региона доступа к правосудию | 1) Оценка возможности распространения программы юридической помощи, гарантируемой государством, на жителей приднестровского региона | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством; Союз адвокатов; Министерство юстиции; органы центрального и местного публичного управления | Выполненная оценка; предпринятые на основе выводов меры | ||
| 2) Расширение компетенций адвокатов, в том числе путем совершенствования законодательной базы в данной области, с тем чтобы они могли предоставлять услуги в приднестровском регионе | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Союз адвокатов; Министерство юстиции; Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством | Расширенные компетенции; количество случаев предоставления адвокатами услуг в приднестровском регионе | ||||
| 3) Создание совместного (с привлечением международных организаций) механизма периодического мониторинга условий заключения в местах содержания под стражей в приднестровском регионе | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции); Министерство юстиции | ООН; СЕ | Созданный механизм; количество осуществленных посещений | |||
| 4) Введение механизма реабилитации лиц, незаконно лишенных свободы в приднестровском регионе | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции); Министерство юстиции; Министерство финансов | ООН; СЕ | Разработанный механизм; число жертв, получивших помощь | |||
| 81 | Обеспечение права жителей левобережья Днестра на образование и подготовку | 1) Увеличение в учреждениях высшего образования числа мест, финансируемых из бюджета, для выпускников из приднестровского региона | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции); Министерство просвещения; Министерство финансов | Количество бюджетных мест | ||
| 2) Организация бесплатных курсов по изучению государственного языка для лиц, проживающих в населенных пунктах левобережья Днестра | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции); Министерство просвещения; органы центрального и местного публичного управления | Количество проведенных курсов; число пользователей; качество курсов, оцененное независимыми экспертами | ||||
| 82 | Обеспечение социальных прав жителей левобережья Днестра | 1) Разработка механизма социального обеспечения и социальной защиты (пенсии, пособия, социальные выплаты) жителей приднестровского региона | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции); Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования | Внедренный механизм; число пользователей | ||
| 2) Изменение Закона об индексации денежных вкладов граждан в Сберегательном банке с целью включения в него жителей приднестровского региона | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Государственная канцелярия (Бюро по реинтеграции); Министерство экономики; Министерство финансов | Измененный закон; число пользователей | ||||
14. Образование и информирование по правам человека |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанные и внедренные планы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; d) проведенные информационные кампании. |
||||||||
| 83 | Повышение уровня профессиональной, культурной, моральной и дисциплинарной подготовки граждан в области прав человека | 1) Разработка и внедрение специальных программ обучения в области прав человека для государственных служащих, профсоюзов и работодателей, журналистов, врачей и т.д. | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова; Координационный совет по телевидению и радио; органы центрального и местного публичного управления | Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы; Союз журналистов Молдовы | Количество внедренных программ; число обученных лиц | |
| 2) Непрерывная подготовка судей и прокуроров в отношении юриспруденции Европейского суда по правам человека и конвенционных органов ООН | Постоянно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Высший совет прокуроров | ПРООН; УВКПЧ | Число судей и прокуроров, обучаемых ежегодно, по отношению к их общему числу | |||
| 3) Проведение кампаний по информированию и обучению журналистов в отношении способов подачи информации о совершенных преступлениях и виновности лиц в плане обеспечения презумпции невиновности | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Высший совет магистратуры; Координационный совет по телевидению и радио | НПО | Количество проведенных информационных кампаний; число обученных журналистов | |||
| 84 | Укрепление региональных политик защиты прав человека | Разработка и внедрение во всех административно-территориальных единицах второго уровня планов действий в области прав человека | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; органы местного публичного управления | НПО | Разработанные и внедренные планы действий; степень реализации плановых мероприятий | |
15. Свобода совести, мысли и вероисповедания |
||||||||
|
Общие показатели уровня внедрения: a) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; b) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; c) обеспеченная свобода совести, мысли и вероисповедания. |
||||||||
| 85 | Продвижение культуры признания религиозного многообразия и разнообразия убеждений | 1) Анализ программы доуниверситетского образования с точки зрения свободы вероисповедания и убеждений | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство просвещения | ООН | Количество проанализированных учебных предметов; количество представленных и принятых рекомендаций | |
| 2) Содействие диалогу по проблеме права собственности (на земли, принадлежащие католической и православной церкви) | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Комиссия Парламента по правам человека и межэтническим отношениям; Министерство юстиции; Государственная канцелярия; Центр по правам человека; Бюро межэтнических отношений | НПО | Количество консультаций; количество представленных и принятых рекомендаций | |||
| 86 | Повышение уровня профессиональной подготовки в области свободы совести, мысли и вероисповедания | Проведение на национальном уровне семинаров и конференций для судей и прокуроров в области свободы совести, мысли и вероисповедания | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Генеральная прокуратура | УВКПЧ | Число подготовленных судей/прокуроров по отношению к их общему числу | |
16. Права лиц без гражданства, мигрантов, беженцев и лиц, ищущих убежища |
||||||||
| Общие показатели уровня внедрения:
a) разработанный и принятый проект изменения нормативной базы; b) проведенное исследование и сформулированные рекомендации; c) осуществленные профессиональная подготовка и повышение квалификации; d) обеспеченные права молдавских эмигрантов; e) проведенные информационные кампании; f) гарантированные права иностранцев в Республике Молдова; g) укрепленный Центр временного размещения иностранцев в составе Бюро по миграции и беженцам. |
||||||||
| 87 | Гармонизация национального законодательства в области миграции со стандартами стран-членов ЕС и положениями Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности | 1) Дополнение статьи 3621 Уголовного кодекса с целью освобождения жертв незаконной миграции от уголовной ответственности за незаконное пересечение государственной границы | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура; Министерство юстиции | МОM | Разработанный и принятый проект закона | |
| 2) Перевод из Уголовного кодекса в Кодекс о правонарушениях статей, предусматривающих незаконное пересечение государственной границы нерегулярными мигрантами | 2014 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел; Министерство юстиции | МОM | Проведенное исследование и, при необходимости, предложенные поправки в законодательство | |||
| 88 | Обеспечение прав молдавских эмигрантов | 1) Укрепление потенциала Департамента консульских дел Министерства иностранных дел и европейской интеграции по оказанию качественных услуг молдаванам за рубежом | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство иностранных дел и европейской интеграции и консульские учреждения в странах назначения | МОM | Число молдаван, голосующих за пределами страны; количество молдавских диаспоральных объединений, действующих в других странах; количество мигрантских объединений, воспользовавшихся поддержкой и указаниями консульских учреждений в странах назначения; число консульских работников, участвовавших в тренингах по укреплению связей с молдавской диаспорой; количество диаспоральных объединений, способных внести вклад в самоорганизацию диаспоры и стать связующим пунктом для молдаван за рубежом | |
| 2) Проведение анализа национальных положений, обязывающих взрослых представлять нотариально заверенное согласие обоих родителей на эмиграцию; согласование этих положений с международными стандартами в области прав человека | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Центр по правам человека; Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство внутренних дел | Проведенное исследование и, при необходимости, разработанный и принятый проект закона | ||||
| 3) Временное включение молдаван, выехавших с целью трудовой деятельности, в систему здравоохранения Республики Молдова и стран назначения и переговоры о взаимном оказании услуг по охране здоровья между Республикой Молдова и странами назначения | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство здравоохранения | Число эмигрантов, включенных в государственную систему страхования здоровья в Республике Молдова; число эмигрантов, включенных в государственную систему страхования здоровья в странах назначения; опросы, исследования, мнения независимых экспертов | ||||
| 4) Переговоры по двусторонним соглашениям в области труда и социальной безопасности между Республикой Молдова и странами назначения молдавских трудящихся-мигрантов | 2013-2014 гг. | 972,6 | Министерство труда, социальной защиты и семьи; Национальная касса социального страхования | Количество разработанных проектов двусторонних соглашений в области труда и социальной безопасности; количество подписанных и/или ратифицированных двусторонних соглашений | ||||
| 89 | Обеспечение прав иностранцев в Республике Молдова | 1) Пересмотр Постановления Правительства об утверждении Положения о Центре временного размещения иностранцев № 493 от 7 июля 2011 года в целях включения положений, касающихся помещения в изоляторы по соображениям безопасности | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел | НПО; МОM | Пересмотренная нормативная база | |
| 2) Пересмотр Закона о гражданстве Республики Молдова в целях сокращения срока натурализации для иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел | Пересмотренная нормативная база; разработанный и принятый проект закона | ||||
| 3) Пересмотр Закона о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова; перевод всего блока, касающегося прав и обязанностей иностранцев, в Закон о режиме иностранцев в Республике Молдова | 2013-2014 гг. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел | Пересмотренная нормативная база; разработанный и принятый проект закона | ||||
| 4) Дополнение Закона об убежище в Республике Молдова в соответствии с Директивой Совета 2004/83/EC от 29 апреля 2004 года о минимальных стандартах для квалификации и статуса граждан третьих стран или лиц без гражданства в качестве беженцев или лиц, по иным причинам нуждающихся в международной защите, и содержании предоставляемой защиты | 2013 г. | В пределах бюджетных ассигнований |
Министерство внутренних дел | Разработанный и принятый проект закона | ||||
| 5) Обеспечение процесса интеграции иностранцев в Республике Молдова и соблюдение их прав, установленных законом | 2014 г. | Внешние источники |
Министерство труда, социальной защиты и семьи; Министерство здравоохранения; Министерство просвещения; Министерство внутренних дел | Число иностранцев, получивших помощь; число интегрированных иностранцев | ||||
| 6) Проведение на национальном уровне семинаров и конференций для судей и прокуроров по вопросам предоставления убежища, безгражданства и защиты беженцев | Ежегодно | В пределах бюджетных ассигнований |
Национальный институт юстиции; Высший совет магистратуры; Генеральная прокуратура | МОM; Верховный комиссариат ООН по делам беженцев | Число подготовленных судей и прокуроров по отношению к их общему числу | |||
| 7) Укрепление и развитие возможностей и услуг (юридических, психологических, социальных, медицинских и т.д.), предоставляемых иностранцам, принятым на государственное содержание (Центр временного размещения иностранцев в составе Бюро по миграции и беженцам); введение единиц психолога и социального ассистента в рамках Центра временного размещения иностранцев | 2013 г. | Внешние источники |
Министерство внутренних дел | Укрепленные возможности; количество услуг, доступных иностранцам, размещенным в Центре временного размещения иностранцев; число получивших услуги иностранцев, размещенных в Центре временного размещения иностранцев | ||||