327/27.12.2012 Hotărîre privind modificarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind modificarea Planului naţional de acţiuni
în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014
nr. 327 din 27.12.2012
(în vigoare 08.03.2013)
Monitorul Oficial nr.49-55 art.161 din 08.03.2013
* * *
Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.
Articol unic. – Partea a II-a a Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.90 din 12 mai 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.118-121, art.331), va avea cuprinsul prevăzut în anexa la prezenta hotărîre.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Marian LUPU |
Chişinău, 27 decembrie 2012. |
|
| Nr.327. |
Anexă
PARTEA a II-a
| Nr. crt. |
Obiective | Acţiuni | Perioada de executare | Surse de finanţare (mii lei) |
Responsabili | Parteneri | Indicatori de progres | |
| bugetare | alte surse |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) convenţii ratificate; b) proiecte de legi elaborate şi adoptate; c) studii de fezabilitate efectuate. |
||||||||
| 1 | Semnarea şi ratificarea instrumentelor juridice internaţionale în domeniul drepturilor omului | 1) Efectuarea unui studiu privind oportunitatea ratificării Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat; Biroul Relaţii Interetnice; Ministerul Educaţiei; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Organizaţiile nonguvernamentale (în continuare – ONG) | Studiu efectuat şi, după caz, proiect de lege elaborat şi adoptat | |
| 2) Efectuarea unui studiu privind oportunitatea ratificării Convenţiei Consiliului Europei asupra relaţiilor personale care privesc copiii | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Studiu efectuat şi, după caz, proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 3) Elaborarea proiectului de lege privind ratificarea Convenţiei Consiliului Europei privind adopţia de copii | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 4) Elaborarea proiectului de lege privind ratificarea Acordului cu privire la privilegiile şi imunităţile Curţii Penale Internaţionale | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ONG; organizaţii internaţionale (în continuare – OI); Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (în continuare – PNUD) | Proiect de lege elaborat şi adoptat | |||
| 5) Efectuarea unui studiu privind necesitatea racordării legislaţiei naţionale la Acordul cu privire la privilegiile şi imunităţile Curţii Penale Internaţionale, pentru a asigura executarea hotărîrilor organelor convenţionale ale ONU | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ONG; OI; PNUD | Studiu efectuat şi, după caz, proiect de lege elaborat | |||
| 2 | Examinarea oportunităţilor de ratificare a instrumentelor internaţionale de protecţie a drepturilor omului, conform recomandărilor Evaluării Periodice Universale | 1) Efectuarea unui studiu de fezabilitate privind ratificarea Convenţiei internaţionale privind protecţia tuturor persoanelor împotriva dispariţiilor forţate | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Ministerul Afacerilor Interne; Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului | ONG; PNUD; Oficiul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului (în continuare – OHCHR) | Studiu efectuat şi, după caz, proiect de lege elaborat | |
| 2) Elaborarea proiectului de lege pentru ratificarea Convenţiei internaţionale privind protecţia tuturor persoanelor împotriva dispariţiilor forţate | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | OHCHR; PNUD | Proiect de lege elaborat şi adoptat | |||
| 3) Finalizarea procedurilor interne pentru formularea unei declaraţii de recunoaştere a competenţei Comitetului pentru Eliminarea Discriminării Rasiale, în conformitate cu art.14 din Convenţia internaţională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ONG; OI | Recunoaşterea de către Republica Moldova a competenţei Comitetului pentru Eliminarea Discriminării Rasiale | |||
| 4) Efectuarea unui studiu privind oportunitatea ratificării Protocolului opţional la Convenţia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | OHCHR; PNUD | Studiu efectuat şi, după caz, proiect de lege elaborat | |||
| 5) Efectuarea unui studiu privind oportunitatea ratificării Protocolului opţional la Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Biroul Relaţii Interetnice; Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului | ONG; PNUD; OHCHR | Studiu efectuat şi, după caz, proiect de lege elaborat şi adoptat | |||
| 6) Elaborarea Raportului naţional intermediar de realizare a recomandărilor Evaluării Periodice Universale | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei | Raport elaborat | ||||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; d) încălcări depistate; e) campanii de informare desfăşurate. |
||||||||
|
3 |
Asigurarea libertăţii de întruniri paşnice | 1) Instruirea şi perfecţionarea profesională a judecătorilor şi procurorilor în domeniul asigurării respectării drepturilor omului în timpul întrunirilor | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Consiliul Superior al Procurorilor | Număr de judecători şi procurori instruiţi raportat la numărul total de judecători şi procurori | ||
| 2) Instruirea poliţiştilor în domeniul asigurării ordinii publice pe timpul desfăşurării întrunirilor | Anual |
476,0 |
Ministerul Afacerilor Interne; Academia “Ştefan cel Mare” | Număr de poliţişti instruiţi raportat la numărul total de poliţişti | ||||
| 3) Organizarea audierilor în Parlament cu privire la implementarea Legii privind întrunirile | Semestrial | În limitele alocaţiilor bugetare | Comisiile parlamentare | Număr de şedinţe organizate; număr de încălcări depistate | ||||
| 4) Identificarea şi investigarea cazurilor de încălcare a legislaţiei privind întrunirile şi sancţionarea persoanelor care se fac vinovate de comiterea acestor încălcări | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală | Număr de dosare intentate; număr de persoane sancţionate; tipuri de sancţiuni aplicate | ||||
| 5) Efectuarea unui studiu privind exercitarea de către grupurile dezavantajate a dreptului la libertatea întrunirilor | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului; Institutul de Istorie, Stat şi Drept al Academiei de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Justiţiei; autorităţile administraţiei publice locale | ONG; OI | Studiu efectuat care include aspecte legislative, cazuistică judiciară, recomandări | |||
| 6) Iniţierea procedurii de completare a Constituţiei cu dispoziţii privind asigurarea libertăţii de asociere | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
|
4 |
Promovarea dreptului la informare şi asigurarea transparenţei procesului decizional | 1) Desfăşurarea campaniilor de sensibilizare a populaţiei, de promovare a cunoştinţelor juridice privind formele, metodele şi condiţiile de solicitare şi furnizare a informaţiilor oficiale, privind participarea publică la procesul decizional, inclusiv în cadrul Zilelor dreptului de a şti | Anual, 27 septembrie – 3 octombrie | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | ONG | Număr de campanii de informare desfăşurate, tipuri de campanii şi categorii de beneficiari (din mediul urban/rural) | |
| 2) Monitorizarea gradului de implementare de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale a Legii privind transparenţa în procesul decizional | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat | ONG | Raporturi de evaluare efectuate | |||
| 3) Asigurarea accesului la datele statistice, garantîndu-se protecţia informaţiei confidenţiale | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Biroul Naţional de Statistică | ONG | Număr de beneficiari; modalităţi de acces la datele statistice | |||
| 4) Informarea publicului (prin plasarea informaţiei pe panouri informative, pe paginile web ale autorităţilor publice etc.) despre modul de depunere şi examinare a petiţiilor, de contestare a acţiunilor şi deciziilor autorităţilor publice sau ale persoanelor competente, precum şi despre programul de audienţe | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Număr de informaţii plasate; număr de persoane audiate; număr de petiţii depuse; număr de petiţii depuse online | ||||
| 5) Asigurarea unui control intern eficient pentru a verifica respectarea legislaţiei la primirea, evidenţa, examinarea şi soluţionarea petiţiilor | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Număr de încălcări depistate la primirea, evidenţa, examinarea şi soluţionarea petiţiilor; procent de adresări repetate; număr de sancţiuni aplicate | ||||
| 6) Elaborarea de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale a listelor de informaţii de interes public ce urmează a fi plasate obligatoriu pe paginile web ale acestora | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Liste ale informaţiilor obligatorii de interes public elaborate şi plasate pe paginile web | ||||
| 7) Plasarea şi actualizarea informaţiei de interes public pe paginile web ale autorităţilor publice | Săptămînal | În limitele alocaţiilor bugetare | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Număr de proiecte, informaţii plasate pe pagina web; data ultimei actualizări; număr de accesări | ||||
| 8) Elaborarea programului de digitalizare a materialelor consacrate drepturilor omului aflate în Biblioteca Naţională, la Academia de Ştiinţe a Moldovei, la Serviciul de Stat de Arhivă, în instituţiile educaţionale şi în posesia organelor de drept | Anul 2014 |
2000,0 |
Ministerul Culturii; Academia de Ştiinţe a Moldovei; Ministerul Educaţiei; Serviciul de Stat de Arhivă; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică) | Program elaborat şi implementat | ||||
| 9) Elaborarea standardelor şi cerinţelor pentru accesul la informaţie, inclusiv la informaţia tipărită, TV, digitală (web), la materialele educaţionale etc., al persoanelor cu dizabilităţi | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Educaţiei; Consiliul Coordonator al Audiovizualului; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică) | Standarde şi cerinţe elaborate şi, după caz, amendamente la legislaţie elaborate | ||||
| 5 | Asigurarea activităţii mijloacelor de informare în masă | 1) Asigurarea transparenţei în procesul de acordare a licenţelor de emisie | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Coordonator al Audiovizualului | Număr de publicaţii pe pagina web; număr de solicitări; barometru de opinie publică | ||
| 2) Evaluarea cadrului normativ privind acreditarea jurnaliştilor străini | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ONG | Cadru normativ reexaminat şi, după caz, amendamente la legislaţie elaborate | |||
| 3) Revizuirea cadrului legislativ ce reglementează activitatea mijloacelor de informare în masă prin prisma standardelor internaţionale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Coordonator al Audiovizualului; Consiliul de Presă | ONG | Studiu efectuat şi, după caz, amendamente la legislaţie propuse | |||
| 4) Efectuarea unui studiu privind calitatea implementării cadrului legislativ ce reglementează activitatea mass-mediei din perspectiva reflectării volumului de emisie rezervat programelor în limbile minorităţilor naţionale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Coordonator al Audiovizualului; Biroul Relaţii Interetnice; Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului | ONG | Studiu efectuat şi, după caz, amendamente la legislaţie elaborate | |||
| 5) Întreprinderea de măsuri pentru a proteja mass-media independentă şi a garanta libertatea de exprimare şi de informare | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne | ONG | Număr de cazuri de intimidare a jurnaliştilor; număr de petiţii /plîngeri depuse; număr de sancţiuni aplicate | |||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) studiu elaborat şi recomandări formulate; b) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; c) hartă a dislocării instanţelor judecătoreşti optimizată şi număr de judecători optimizat; d) instanţe judecătoreşti reorganizate şi consolidate; e) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; f) pagini web funcţionale ale instanţelor judecătoreşti; g) sistem de probaţiune funcţional. |
||||||||
| 6 | Asigurarea accesului la justiţie | 1) Efectuarea unui studiu de oportunitate privind optimizarea hărţii dislocării instanţelor judecătoreşti în scopul consolidării capacităţilor instituţionale ale instanţelor şi privind eficientizarea numărului de judecători | Anul 2013 | 170,6 (bani necesari) |
Ministerul Justiţiei | PNUD | Studiu efectuat; hartă a instanţelor judecătoreşti optimizată; număr de judecători optimizat | |
| 2) Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea Legii privind organizarea judecătorească | Anul 2013 | 44,1 | Ministerul Justiţiei | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 7 | Asigurarea integrităţii şi transparenţei sistemului judecătoresc | Organizarea campaniilor de informare privind modul de funcţionare a sistemului judecătoresc | Anii 2013-2014 | 2515,0 | Ministerul Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii | Număr de informaţii accesibile pe panouri/pagini web; număr de materiale informative privind activitatea instituţiei | ||
| 8 | Implementarea prevederilor Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale | 1) Ajustarea legislaţiei prin prisma hotărîrilor Curţii Europene a Drepturilor Omului în cauze privind Republica Moldova sau alte state | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Procuratura Generală; Consiliul Superior al Magistraturii; Centrul pentru Drepturile Omului | Cadru legislativ revizuit; număr de amendamente elaborate | ||
| 2) Examinarea legislaţiei, a practicilor altor state şi a jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului în vederea identificării unor reglementări similare în materie de antecedente penale şi determinarea efectului acestora asupra statutului persoanei | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Consiliul Superior al Magistraturii | ONG | Cadru legislativ revizuit; număr de ţări examinate din perspectiva reglementărilor similare; număr de amendamente elaborate | |||
| 3) Sporirea responsabilităţii persoanelor ale căror acţiuni au condus la încălcarea drepturilor omului prin înaintarea acţiunilor în regres conform legislaţiei în vigoare | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală; Ministerul Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii | Număr de acţiuni în regres înaintate | ||||
|
9 |
Implementarea prevederilor Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi | 1) Realizarea unui studiu privind situaţia actuală în sistemul de lipsire a capacităţii şi de instituire a tutelei plenare pentru persoanele declarate incapabile | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare |
20,0 |
Ministerul Justiţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | OHCHR; ONG | Studiu efectuat; necesităţi de protecţie identificate; modele alternative de protecţie propuse; după caz, amendamente la legislaţie propuse |
| 2) Studierea bunelor practici de legislaţie stabilite potrivit art.12 din Convenţia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi | Anul 2013 | 20,0 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Centrul pentru Drepturile Omului | PNUD; ONG | Studiu efectuat; număr de ţări examinate din perspectiva bunelor practici | |||
| 3) Studierea bunelor practici de asigurare a procesului asistat de luare a deciziilor | Anul 2013 | 20,0 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Centrul pentru Drepturile Omului | PNUD; OHCHR | Studiu efectuat; număr de ţări examinate din perspectiva bunelor practici | |||
| 4) Modificarea Codului civil şi a legislaţiei relevante pentru excluderea tutelei plenare şi pentru introducerea unei instituţii de asigurare a suportului în luarea deciziilor | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | PNUD; OHCHR | Număr de amendamente la legislaţie elaborate | |||
| 5) Modificarea legislaţiei pentru asigurarea drepturilor civile şi politice depline ale persoanelor cu dizabilităţi | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Comisia Electorală Centrală | ONG; PNUD; OHCHR | Cadru legislativ revizuit; amendamente prezentate; număr de persoane cu dizabilităţi care participă în procesul de luare a deciziilor | |||
| 6) Extinderea proiectului-pilot ce prevede amenajarea corespunzătoare a localurilor secţiilor de votare pentru persoanele cu dizabilităţi de vedere şi locomotorii la alegerile parlamentare din anul 2014 | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Comisia Electorală Centrală; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de secţii de votare amenajate raportat la numărul total de secţii; număr de persoane cu dizabilităţi care au participat la alegeri | ||||
|
10 |
Eficientizarea sistemului de justiţie pentru minori | 1) Elaborarea proiectului de modificare a cadrului normativ privind procedurile de lucru şi de soluţionare a cauzelor copiilor aflaţi în conflict cu legea sub vîrsta răspunderii penale, conform standardelor europene şi internaţionale privind protecţia drepturilor copilului | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Număr de cazuri în care sînt implicaţi copii sub vîrsta răspunderii penale; număr de amendamente elaborate; proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ | ||
| 2) Amenajarea în incinta organelor de urmărire penală a unor încăperi destinate audierii minorilor | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală | UNICEF | Număr de încăperi amenajate raportat la numărul total de încăperi destinate audierii | |||
| 3) Asigurarea implementării prevederilor legale ce obligă organul de urmărire penală şi instanţa de judecată să solicite organului de probaţiune întocmirea referatului presentenţial de evaluare psihosocială a personalităţii bănuitului, învinuitului sau a inculpatului minor | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Ministerul Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii | Număr de referate presentenţiale solicitate; număr de referate presentenţiale întocmite şi prezentate | ||||
| 4) Monitorizarea aplicării legislaţiei în cauzele penale, civile şi contravenţionale cu participarea minorilor şi elaborarea recomandărilor pe marginea încălcărilor depistate | Anual | 60,0 |
60,0 |
Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Centrul pentru Drepturile Omului | ONG | Rapoarte de monitorizare întocmite; număr de cauze cu participarea minorilor; număr de încălcări depistate; număr de recomandări elaborate; practici modificate în funcţie de recomandări | ||
| 5) Organizarea activităţilor de instruire continuă a actorilor implicaţi în procesul penal cu participarea minorilor (judecător, procuror, avocat, consilier de probaţiune, ofiţer de urmărire penală, pedagog etc.) prin desfăşurarea unor seminare mixte cu accent pe standardele şi procedurile justiţiei pentru minori, abilităţile şi cunoştinţele specifice pentru lucrul cu minorii | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Uniunea Avocaţilor; Ministerul Educaţiei; Centrul pentru Drepturile Omului | ONG | Număr de seminare de instruire realizate; număr de persoane instruite raportat la numărul total, cu dezagregare pe funcţii | |||
| 6) Instruirea avocaţilor specializaţi în acordarea asistenţei juridice garantate de stat în cauzele cu implicarea copiilor | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Număr de cursuri desfăşurate; număr de avocaţi instruiţi | ||||
| 7) Elaborarea unor ghiduri metodologice pentru avocaţii specializaţi în acordarea asistenţei juridice garantate de stat în cauzele cu implicarea copiilor | Anii 2013-2014 |
85,7 |
Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Uniunea Avocaţilor | Ghiduri elaborate şi distribuite | ||||
| 11 | Asigurarea funcţionării sistemului de probaţiune | 1) Elaborarea programelor comunitare de reintegrare socială | Anul 2014 |
127,0 (urmează a fi alocaţi suplimentar) |
Ministerul Justiţiei | ONG | Număr şi categorii de programe elaborate şi implementate; număr de beneficiari | |
| 2) Monitorizarea implementării măsurilor alternative la detenţie şi a respectării drepturilor persoanelor cărora li s-au aplicat astfel de măsuri | Anul 2014 |
200,0 (urmează a fi alocaţi suplimentar) |
Ministerul Justiţiei; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | ONG | Rapoarte de monitorizare întocmite; număr de încălcări depistate; practici modificate în funcţie de recomandări | |||
| 12 | Dezvoltarea metodelor alternative de soluţionare a conflictelor | 1) Desfăşurarea campaniilor de informare a populaţiei cu privire la esenţa şi procedura medierii | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul de mediere; Ministerul Justiţiei | ONG | Număr de campanii de informare desfăşurate; tipuri de campanii şi categorii de beneficiari | |
| 2) Efectuarea unui studiu privind implementarea medierii garantate de stat în cauzele penale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul de mediere; Consiliul Superior al Magistraturii | ONG | Studiu efectuat şi, după caz, propuneri prezentate privind îmbunătăţirea situaţiei; practici modificate în funcţie de recomandări | |||
| 13 | Desfăşurarea urmăririi penale în condiţii adecvate | 1) Analiza practicii de aplicare a măsurilor procesuale de constrîngere şi întocmirea rapoartelor cu date statistice | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Superior al Magistraturii; Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Centrul Naţional Anticorupţie | Rapoarte publicate şi, după caz, propuneri prezentate privind îmbunătăţirea situaţiei; practici modificate în funcţie de recomandări | ||
| 2) Modificarea Codului penal pentru îmbunătăţirea urmăririi penale a crimelor bazate pe ură | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 3) Amenajarea încăperilor destinate audierilor, inclusiv instalarea camerelor video în aceste încăperi | Anul 2013 |
3045,0 |
Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală | UNICEF | Număr de încăperi amenajate raportat la numărul total de încăperi destinate audierilor; identificarea instituţiilor care nu au amenajat astfel de încăperi | |||
| 4) Modificarea legislaţiei pentru a permite accesul la materialele aferente cazului, în scopul asigurării unei apărări eficiente în cazurile ce ţin de persoanele faţă de care a fost aplicată arestarea preventivă | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală | Număr de amendamente elaborate şi adoptate | ||||
| 5) Includerea compartimentului “Infracţiuni săvîrşite pe bază de ură” în baza de date a Direcţiei informaţii şi evidenţe operative a Ministerului Afacerilor Interne | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne | Bază de date creată şi funcţională; număr de infracţiuni săvîrşite pe bază de ură | ||||
| 14 | Implementarea sistemului de asistenţă juridică primară | Efectuarea unui studiu privind crearea mecanismului de acordare de către asociaţiile obşteşti a asistenţei juridice primare | Anul 2013 |
114,9 |
Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Ministerul Justiţiei | ONG | Studiu efectuat; mecanism elaborat, adoptat, implementat şi testat; număr de beneficiari; număr de asociaţii obşteşti care acordă asistenţă juridică primară | |
| 15 | Consolidarea capacităţilor sistemului de asistenţă juridică calificată garantată de stat şi de avocatură | 1) Elaborarea unui mecanism de acces la bazele de date pentru verificarea capacităţii de plată a solicitanţilor de asistenţă juridică garantată de stat | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru | Proiect de lege elaborat şi adoptat; mecanism creat | ||
| 2) Crearea birourilor de avocaţi publici în localităţile de reşedinţă ale oficiilor teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Anii 2013-2014 | 977,0 (anual) |
Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Uniunea Avocaţilor | Număr de birouri create şi amenajate; număr de avocaţi publici majorat | ||||
| 3) Efectuarea unui studiu privind aplicarea noilor metode de acordare a asistenţei juridice calificate garantate de stat | Anul 2013 | 172,0 | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Studiu efectuat; în funcţie de rezultate şi recomandări, proiect-pilot privind acordarea asistenţei juridice calificate garantate de stat elaborat, aprobat şi implementat | ||||
| 4) Efectuarea unui studiu privind necesităţile de personal ale oficiilor teritoriale în contextul lărgirii competenţei Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Anul 2013 | 42,7 | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Ministerul Justiţiei; Ministerul Finanţelor | Studiu efectuat; recomandări formulate; după caz, schemă de încadrare a personalului ajustată şi aprobată | ||||
| 5) Instituţionalizarea sistemului de asistenţă juridică primară prin crearea unei reţele de parajurişti în localităţile rurale | Anii 2013-2014 | 820,0 (anual) |
Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Ministerul Justiţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Reţea de parajurişti în localităţile rurale creată; număr de prestatori de asistenţă juridică primară extins | ||||
| 6) Instituirea schemei de acordare a asistenţei juridice garantate de stat în cauze nonpenale | Anul 2013 | 4500,0 |
500,0 |
Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Ministerul Justiţiei | ONG | Schemă de acordare a asistenţei juridice garantate de stat în cauze nonpenale instituită; capacităţi instituţionale consolidate; număr de persoane din mediul rural/urban care au beneficiat de asistenţă în cauze nonpenale | ||
| 7) Desfăşurarea campaniilor de informare a publicului cu privire la asistenţa juridică garantată de stat | Anii 2013-2014 | 55,0 | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Uniunea Avocaţilor; Ministerul Afacerilor Interne; instituţia publică naţională a audiovizualului Compania “Teleradio-Moldova” | Număr de materiale publicate; număr de emisiuni radio şi TV | ||||
| 8) Instruirea şi acordarea asistenţei metodice continue persoanelor autorizate să acorde asistenţă juridică garantată de stat | Anii 2013-2014 | 398,6 | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Uniunea Avocaţilor; Institutul Naţional al Justiţiei | Număr de cursuri de instruire organizate; număr de persoane care au participat la instruiri raportat la numărul total de persoane autorizate; număr de ghiduri metodologice distribuite | ||||
| 9) Elaborarea standardelor de calitate pentru avocaţi | Anul 2013 |
250,0 |
Uniunea Avocaţilor; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Ministerul Justiţiei | ONG | Standarde de calitate elaborate, adoptate şi implementate; număr de petiţii depuse; număr de sancţiuni aplicate | |||
| 16 | Monitorizarea calităţii asistenţei juridice garantate de stat | 1) Elaborarea unui mecanism de monitorizare a calităţii asistenţei juridice garantate de stat | Anul 2013 | 43,5 | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Ministerul Justiţiei | Mecanism elaborat şi implementat | ||
| 2) Monitorizarea calităţii acordării de către asociaţiile obşteşti a serviciilor de asistenţă juridică primară | Anul 2014 | 28,6 | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Uniunea Avocaţilor | Monitorizare efectuată; rapoarte anuale de evaluare întocmite şi difuzate; număr de încălcări depistate | ||||
| 3) Monitorizarea calităţii asistenţei juridice garantate de stat | Anii 2013-2014 | 42,8 (anual) |
Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Uniunea Avocaţilor | Monitorizare efectuată; rapoarte anuale de evaluare întocmite şi difuzate; număr de încălcări depistate | ||||
| 17 | Consolidarea capacităţii Centrului pentru Drepturile Omului | 1) Iniţierea procedurii de completare a Constituţiei Republicii Moldova cu dispoziţii privind avocaţii parlamentari | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Centrul pentru Drepturile Omului | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||
| 2) Modificarea legislaţiei pentru aplicarea Principiilor de la Paris (conform rezoluţiei Adunării Generale a ONU nr.48/134 din 20 decembrie 1993) | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Justiţiei | ONG | Proiect de lege elaborat şi adoptat | |||
| 3) Analiza modului de finanţare a Centrului pentru Drepturile Omului în vederea asigurării funcţionării mecanismului naţional de prevenire a torturii | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Finanţelor | ONG | Propuneri de îmbunătăţire a mecanismului de finanţare prezentate Guvernului | |||
| 18 | Asigurarea protecţiei datelor cu caracter personal | 1) Armonizarea legislaţiei naţionale cu dispoziţiile Directivei 2006/24/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 martie 2006 privind păstrarea datelor generate sau prelucrate în legătură cu furnizarea serviciilor de comunicaţii electronice accesibile publicului sau de reţele de comunicaţii publice | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||
| 2) Organizarea seminarelor şi a atelierelor de lucru în vederea promovării necesităţilor de armonizare a cadrului normativ naţional sectorial la principiile conţinute în directivele şi recomandările Uniunii Europene privind protecţia datelor cu caracter personal | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Număr de seminare organizate; număr de ateliere de lucru organizate; număr de amendamente elaborate şi adoptate | ||||
| 3) Încheierea Acordului de cooperare dintre Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal şi Institutul Naţional al Justiţiei în vederea desfăşurării cursurilor de instruire pentru judecători şi procurori privind protecţia datelor cu caracter personal | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal | Acord încheiat | ||||
| 4) Organizarea cursurilor de instruire pentru judecători şi procurori privind protecţia datelor cu caracter personal | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei | Număr de cursuri organizate; număr de judecători/ procurori instruiţi raportat la numărul total de judecători/ procurori | ||||
|
|
||||||||
|
Asigurarea drepturilor persoanelor private de libertate |
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; d) încălcări depistate; e) campanii de informare desfăşurate; f) mecanism de control în sistemul penitenciar, instituit şi implementat. |
||||||||
|
19 |
Asigurarea garanţiilor pentru persoanele private de libertate | 1) Efectuarea unui studiu cu privire la necesitatea modificării legislaţiei în vederea asigurării, imediat după privarea de libertate, a examenului medico-legal pentru persoanele reţinute sau arestate | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii (Centrul de Medicină Legală); Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Centrul Naţional Anticorupţie; Ministerul Justiţiei | ONG | Studiu efectuat şi, după caz, propuneri prezentate de îmbunătăţire a situaţiei; practici modificate în funcţie de recomandări | |
| 2) Instituirea unui mecanism de control în vederea excluderii practicilor de transfer al persoanelor reţinute sau arestate în instituţii psihiatrice fără control judiciar | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Centrul Naţional Anticorupţie; Ministerul Sănătăţii | Mecanism de control instituit şi implementat; număr de persoane transferate | ||||
| 3) Perfecţionarea condiţiilor de acordare deţinuţilor a asistenţei medicale | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Justiţiei | ONG | Raport de evaluare efectuat; număr de puncte medicale reutilate; număr de cadre medicale calificate raportat la numărul total necesar; număr de petiţii din partea deţinuţilor | |||
| 20 | Asigurarea condiţiilor corespunzătoare, conforme standardelor internaţionale, pentru persoanele private de libertate | 1) Examinarea oportunităţii de eliminare a regimurilor de deţinere distincte în cadrul unui tip de penitenciar, stabilind drepturi, obligaţii şi interdicţii pentru deţinuţi în funcţie de comportamentul acestora şi de respectarea regimului de executare a pedepsei | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei | ONG | Studiu efectuat şi, după caz, amendamente la legislaţie prezentate | |
| 2) Crearea condiţiilor de executare a arestului contravenţional în instituţiile de detenţie subordonate Ministerului Justiţiei | Anul 2014 | 1160,0 | Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne | Condiţii create | ||||
| 3) Efectuarea lucrărilor de reparaţie a izolatoarelor de detenţie provizorie | Anul 2013 | 14128,5 | Ministerul Afacerilor Interne | Lucrări efectuate; număr de izolatoare reparate raportat la numărul total de izolatoare | ||||
| 4) Modernizarea sistemelor de încălzire, iluminare, alimentare cu apă şi de canalizare şi efectuarea altor lucrări de îmbunătăţire a condiţiilor de detenţie | Anul 2014 | 23330,0 | Ministerul Justiţiei | Infrastructură a penitenciarelor renovată; reţele inginereşti reconstruite; utilaje instalate; norme igienico-sanitare stabilite | ||||
| 5) Revizuirea legislaţiei din perspectiva excluderii normelor care prevăd sancţiunea disciplinară “încarcerarea” pentru minorii condamnaţi | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei | Cadru legislativ revizuit şi, după caz, amendamente la legislaţie prezentate | ||||
| 21 | Asigurarea accesului deţinuţilor la servicii medicale de calitate | 1) Efectuarea unui studiu cu privire la oportunitatea transferării serviciului medical din locurile de detenţie în subordinea Ministerului Sănătăţii | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei | ONG | Cadru legislativ revizuit şi, după caz, amendamente la legislaţie prezentate | |
| 2) Elaborarea, testarea şi implementarea sistemului informaţional automatizat “Registrul persoanelor reţinute, arestate şi condamnate” | Anul 2014 |
5000,0 5000,0 |
Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; Centrul Naţional Anticorupţie; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică) | Program elaborat şi implementat; grad de utilizare a sistemului informaţional | ||||
| 22 | Perfecţionarea sistemului de instruire şi informare a condamnaţilor | 1) Dezvoltarea continuă a programelor socioeducative şi psihocorecţionale în penitenciare | Anual |
50,0 |
Ministerul Justiţiei | ONG | Număr de programe implementate pentru diferite categorii de condamnaţi; număr de condamnaţi implicaţi în aceste programe | |
| 2) Asigurarea dreptului de acces la studii/educaţie pentru adulţii/ minorii aflaţi în penitenciare | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Ministerul Educaţiei | Număr de condamnaţi antrenaţi în procesul de învăţămînt | ||||
| 23 | Eficientizarea colaborării cu societatea civilă în vederea informării şi a promovării drepturilor omului în sistemul penitenciar | Promovarea respectării drepturilor deţinuţilor prin colaborare cu ONG, culte religioase şi organizaţii de binefacere | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei | ONG | Număr de parteneriate; număr de penitenciare care au semnat acorduri de colaborare | |
|
Prevenirea şi combaterea torturii şi a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante |
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) mecanism de examinare rapidă şi eficientă a plîngerilor privind actele de tortură sau alte rele tratamente elaborat şi implementat; b) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; c) studiu elaborat şi recomandări formulate; d) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; e) încălcări depistate; f) confidenţialitate a întrevederilor asigurată; g) campanii de informare desfăşurate. |
||||||||
| 24 | Investigarea eficientă a cazurilor de tortură şi alte rele tratamente | 1) Examinarea oportunităţii amendării legislaţiei penale în vederea excluderii termenului de prescripţie pentru infracţiunile de tortură sau pentru alte rele tratamente | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei | Studiu efectuat şi, după caz, amendamente elaborate şi prezentate | ||
| 2) Efectuarea unui studiu privind numărul şi gravitatea cazurilor de tortură sau alte rele tratamente la etapele reţinerii, arestului preventiv şi ispăşirii pedepsei penale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Justiţiei | ONG | Studiu efectuat şi raport prezentat | |||
| 3) Modificarea legislaţiei penale în partea ce ţine de combaterea torturii, în conformitate cu standardele internaţionale | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei | Amendamente elaborate | ||||
| 25 | Consolidarea capacităţilor în domeniul prevenirii şi combaterii torturii sau a altor rele tratamente | 1) Instruirea judecătorilor, procurorilor şi a angajaţilor instituţiilor în a căror custodie se află persoane private de libertate în domeniul prevenirii şi combaterii torturii şi a altor rele tratamente | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Consiliul Superior al Procurorilor; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Apărării; Centrul Naţional Anticorupţie | Număr de seminare realizate; număr de persoane instruite raportat la numărul total de judecători/ procurori/angajaţi | ||
| 2) Organizarea cursurilor de instruire a colaboratorilor organelor de urmărire penală privind obligaţia de a se autosesiza în cazul deţinerii de informaţii despre cazuri de tortură sau alte rele tratamente | Anual |
65,0 |
Ministerul Afacerilor Interne | Număr de cursuri de instruire realizate; număr de persoane instruite raportat la numărul total de judecători/ procurori/poliţişti; număr de cazuri de autosesizare de către organele de urmărire penală | ||||
| 26 | Perfecţionarea mecanismului de examinare rapidă şi eficientă a plîngerilor privind actele de tortură sau alte rele tratamente | 1) Elaborarea metodicii de identificare şi investigare a cazurilor de tortură sau de alte rele tratamente în vederea stabilirii unor raporturi de colaborare între organele competente | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Consiliul Superior al Magistraturii; Serviciul Vamal; Ministerul Justiţiei; Centrul pentru Drepturile Omului | ONG | Norme metodologice elaborate şi implementate | |
| 2) Examinarea în regim prioritar, de către organele competente, a plîngerilor privind actele de tortură sau alte rele tratamente | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Apărării; Centrul pentru Drepturile Omului | Număr de plîngeri examinate şi durata examinării acestora | ||||
| 3) Furnizarea către publicul larg (inclusiv prin intermediul mijloacelor de informare în masă) a informaţiei privind numărul de proceduri penale intentate pe cazuri de tortură sau alte rele tratamente şi privind evoluţia de ansamblu a cauzelor | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Procuratura Generală | Număr de conferinţe de presă, emisiuni radio şi TV, articole din presa scrisă; număr de spoturi publicitare, inclusiv pe paginile web; categorii de beneficiari; barometru de opinie publică | ||||
| 27 | Reducerea incidenţei cazurilor de tortură şi de alte rele tratamente aplicate persoanelor aflate în custodia organelor de urmărire penală | 1) Supravegherea video a intrărilor şi ieşirilor din izolatoarele de detenţie provizorie | Anul 2014 |
20,0 |
Ministerul Afacerilor Interne; Serviciul Vamal; Ministerul Justiţiei | Număr de izolatoare utilate raportat la numărul total de izolatoare | ||
| 2) Ţinerea strictă a evidenţei persoanelor aflate în custodia organelor de urmărire penală | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Centrul Naţional Anticorupţie; Procuratura Generală; Serviciul Vamal | Registre structurate şi modalitate stabilită de ţinere a acestora | ||||
| 3) Asigurarea condiţiilor de confidenţialitate pentru întrevederile persoanei aflate în custodia organelor de urmărire penală cu apărătorul | Permanent |
20,0 |
Ministerul Afacerilor Interne; Centrul Naţional Anticorupţie; Procuratura Generală | Număr de încăperi amenajate pentru întrevederi cu apărătorul raportat la numărul total de încăperi destinate întrevederilor; confidenţialitate a întrevederilor asigurată | ||||
| 4) Asigurarea accesului imediat al persoanei reţinute la servicii juridice calificate | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Centrul Naţional Anticorupţie; Serviciul Vamal; Procuratura Generală; Uniunea Avocaţilor; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Mecanism de acces imediat al persoanei reţinute la servicii juridice calificate elaborat, adoptat şi funcţional; număr de solicitări ale persoanelor reţinute de obţinere a serviciilor juridice calificate; număr de servicii juridice acordate | ||||
| 5) Asigurarea respectării drepturilor persoanei reţinute, inclusiv a dreptului de a fi informată despre drepturile sale şi de a primi explicaţii asupra acestor drepturi, a dreptului de a nu depune mărturii şi de a-şi anunţa rudele sau o altă persoană despre locul în care este deţinută | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Centrul Naţional Anticorupţie; Serviciul Vamal; Procuratura Generală | Număr de persoane cărora le-au fost asigurate drepturile menţionate; număr de plîngeri privind încălcarea drepturilor menţionate; număr de sancţiuni aplicate | ||||
| 28 | Reducerea incidenţei cazurilor de tortură şi de alte rele tratamente în instituţiile psihiatrice | 1) Crearea serviciului de protecţie a pacienţilor în instituţiile psihiatrice prin instituirea unei unităţi de jurist în schema de încadrare a internatelor psihoneurologice | Anii 2013-2014 |
160,0 |
Ministerul Finanţelor; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Centrul pentru Drepturile Omului | Serviciu creat şi funcţional; regulament al serviciului elaborat, adoptat şi implementat | ||
| 2) Dezvoltarea capacităţilor profesionale ale angajaţilor instituţiilor psihiatrice | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Curriculă de instruire şi materiale didactice elaborate; număr de angajaţi instruiţi; criterii elaborate şi aplicate de evaluare a performanţelor personalului | ||||
| 3) Elaborarea unui ghid metodologic de asistenţă medicală şi documentare a cazurilor de tortură sau de alte rele tratamente suportate de persoanele private de libertate | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | Ghid metodologic elaborat şi implementat | ||||
| 4) Consolidarea capacităţilor serviciilor de expertiză medico-legală pentru investigarea şi documentarea cazurilor de tortură şi de alte rele tratamente | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | Centrul de Medicină Legală utilat adecvat necesităţilor; număr de servicii de expertiză cu referinţă la cazurile de tortură şi de alte rele tratamente | ||||
| 5) Includerea Protocolului de la Istanbul (Manualul ONU pentru investigarea şi documentarea eficientă a torturii şi a altor tratamente crude, inumane sau degradante) în programele de instruire iniţială şi continuă a cadrelor medicale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | Protocolul de la Istanbul distribuit, studiat şi promovat pentru utilizarea practică; număr de personal instruit raportat la numărul total (date dezagregate pe mediul urban/rural) | ||||
| 29 | Consolidarea mecanismului naţional de prevenire a torturii | 1) Modificarea legislaţiei în vederea înlăturării ambiguităţilor privind mecanismul naţional de prevenire a torturii | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Justiţiei | Proiect de lege elaborat şi adoptat; competenţe clar determinate | ||
| 2) Sporirea transparenţei în funcţionarea mecanismului naţional de prevenire a torturii | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului (Consiliul Consultativ pentru Prevenirea Torturii) | ONG | Rapoarte şi recomandări elaborate după fiecare vizită şi plasate pe pagina web | |||
| 3) Desfăşurarea campaniilor de informare a lucrătorilor instituţiilor în a căror custodie se află persoane private de libertate privind competenţele, atribuţiile şi drepturile membrilor consiliului consultativ în calitate de mecanism naţional de prevenire a torturii | Anual |
24,0 |
Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Apărării; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Justiţiei; Centrul Naţional Anticorupţie | ONG | Număr de campanii de informare desfăşurate; număr de persoane informate, cu indicarea instituţiilor în care acestea activează | |||
| 30 | Acordarea asistenţei juridice calificate victimelor actelor de tortură sau ale altor rele tratamente | Instruirea avocaţilor privind acordarea asistenţei juridice calificate în cauzele privind tortura sau alte rele tratamente | Anual |
250,0 |
Uniunea Avocaţilor; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | ONG | Număr de avocaţi instruiţi raportat la numărul total de avocaţi | |
| 31 | Reabilitarea victimelor torturii şi ale altor rele tratamente | 1) Dezvoltarea de parteneriate pentru reabilitarea medico-psihosocială a victimelor torturii şi ale altor rele tratamente | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr şi categorii de programe elaborate şi implementate; număr de beneficiari asistaţi | |
| 2) Consolidarea capacităţilor instituţionale de utilizare a reparaţiilor civile ce rezultă din cauzele privind tortura şi alte rele tratamente | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Uniunea Avocaţilor; Consiliul Superior al Magistraturii | ONG | Număr de victime recompensate | |||
| 32 | Sporirea gradului de sensibilizare publică privind fenomenul torturii şi altor rele tratamente | 1) Desfăşurarea unor campanii naţionale de informare a populaţiei sub genericul “Toleranţă zero faţă de relele tratamente” | Anul 2013 | 40,0 | Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei | ONG | Număr de conferinţe de presă, emisiuni radio şi TV, articole din presa scrisă; număr de spoturi publicitare, inclusiv pe paginile web; categorii de beneficiari | |
| 2) Organizarea, la 26 iunie – Ziua Internaţională pentru Susţinerea Victimelor Torturii, a campaniilor naţionale de comemorare şi susţinere a victimelor torturii şi ale altor forme de violenţă | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Număr de campanii organizate | ||||
|
Prevenirea şi combaterea violenţei în familie |
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; b) încălcări depistate; c) campanii de informare desfăşurate; d) mecanism de prevenire a violenţei în familie, inclusiv a hărţuirii sexuale, consolidat. |
||||||||
| 33 | Consolidarea mecanismului instituţional în domeniul prevenirii violenţei în familie | 1) Formarea continuă a specialiştilor în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie | Anual |
520,0 |
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne | ONG | Număr de specialişti instruiţi raportat la numărul total de specialişti în domeniu | |
| 2) Instruirea judecătorilor şi a procurorilor în domeniul adjudecării cauzelor ce ţin de violenţa în familie | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Curtea Supremă de Justiţie; Procuratura Generală | ONG | Număr de judecători şi procurori instruiţi raportat la numărul total de judecători şi procurori | |||
| 3) Consolidarea capacităţii adăposturilor pentru victimele violenţei în familie | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de adăposturi consolidate raportat la numărul total; număr de beneficiari | |||
| 34 | Asigurarea asistenţei juridice gratuite victimelor violenţei în familie | Instruirea avocaţilor privind acordarea asistenţei juridice victimelor violenţei în familie | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Institutul Naţional al Justiţiei; Uniunea Avocaţilor | ONG | Număr de avocaţi instruiţi raportat la numărul total de avocaţi | |
| 35 | Promovarea dialogului public în scopul conştientizării de către societate a urmărilor negative ale fenomenului violenţei în familie şi în scopul dezvoltării unor atitudini şi comportamente nonviolente | 1) Desfăşurarea campaniilor de informare şi educare a populaţiei şi de conştientizare a opiniei publice cu privire la gravitatea fenomenului violenţei în familie | Anual | 10,0 | 130,0 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Afacerilor Interne; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de emisiuni radio şi TV, articole de presă şi campanii de informare; categorii de beneficiari |
| 2) Instruirea colaboratorilor de poliţie la tema “Intervenţia primară în cazurile de violenţă în familie” | Anual |
15,0 |
Ministerul Afacerilor Interne | ONG | Număr de seminare realizate; număr de persoane instruite | |||
| 36 | Prevenirea violenţei în familie, inclusiv a hărţuirii sexuale a copilului | 1) Evaluarea curriculei de învăţămînt din perspectiva problematicii de prevenire a violenţei în familie, inclusiv a hărţuirii sexuale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei | ONG | Număr de discipline evaluate; număr de recomandări elaborate privind prevenirea violenţei în familie, inclusiv a hărţuirii sexuale | |
| 2) Desfăşurarea programelor de informare privind neadmiterea violenţei în familie, inclusiv a hărţuirii sexuale | Anii 2013-2014 |
15,0 |
Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne | ONG | Număr de programe desfăşurate în mediul urban/rural | |||
| Prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane | ||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) standarde elaborate; b) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; c) cazuri investigate, dosare intentate; d) măsuri întreprinse, programe elaborate şi implementate; e) încălcări depistate; f) campanii de informare desfăşurate. |
||||||||
| 37 | Perfecţionarea cadrului normativ în vederea prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane | 1) Elaborarea standardelor minime de calitate pentru serviciile de protecţie şi asistenţă a victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne | Standarde elaborate; număr de victime asistate din mediul rural/urban | ||
| 2) Elaborarea unui mecanism interministerial de cooperare pentru asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi potenţiale victime ale traficului, abuzului, neglijării şi exploatării muncii copiilor | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală | UNICEF; Centrul Naţional de Prevenire a Abuzului faţă de Copii | Mecanism elaborat, adoptat şi implementat | |||
| 3) Revizuirea şi îmbunătăţirea legislaţiei relevante în scopul prevenirii şi eliminării celor mai grave forme ale muncii copiilor | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Analiză efectuată; după caz, amendamente la legislaţie elaborate | ||||
| 4) Armonizarea legislaţiei naţionale cu tratatele internaţionale în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Secretariatul permanent al Comitetului Naţional pentru Combaterea Traficului de Fiinţe Umane; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 38 | Fortificarea Sistemului naţional de referire pentru protecţia şi asistenţa victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane | 1) Asigurarea urmăririi în justiţie a traficanţilor şi protecţiei victimelor traficului de fiinţe umane în timpul procedurilor penale | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală | Număr de cazuri investigate; număr de dosare intentate; număr de victime aflate sub protecţie | ||
| 2) Acordarea asistenţei de criză pentru victimele şi potenţiale victime ale traficului de fiinţe umane | Anul 2013 | 1258,1 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Număr de victime asistate în cadrul centrelor de asistenţă şi protecţie | ||||
| 3) Îmbunătăţirea situaţiei sociale şi economice a femeilor, în special în localităţile rurale, pentru reducerea vulnerabilităţii în faţa traficanţilor, conform recomandărilor Comitetului ONU privind drepturile economice, sociale şi culturale | Anual | 657,3 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Economiei; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Birourile comune de informaţii şi servicii | Programe de creştere economică elaborate şi implementate, în special în localităţile rurale | |||
| 4) Instituţionalizarea şi consolidarea echipelor multidisciplinare la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale | Anul 2013 | 250,0 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de echipe funcţionale; număr de victime asistate de către echipele multidisciplinare | ||||
| 5) Elaborarea şi implementarea unor politici eficiente pentru copiii victime ale abuzului, neglijării şi traficului de persoane, inclusiv asigurarea reintegrării sociale | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Comitetul Naţional pentru Combaterea Traficului de Fiinţe Umane; Ministerul Educaţiei | Programe elaborate şi implementate; număr de beneficiari; număr de servicii implementate în mediul urban/rural | ||||
| 39 | Promovarea toleranţei zero faţă de traficul de fiinţe umane | 1) Instruirea judecătorilor şi procurorilor în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii | Număr de judecători şi procurori instruiţi în raport cu numărul total de judecători şi procurori | ||
| 2) Desfăşurarea campaniilor de sensibilizare pentru a motiva denunţarea cazurilor ce ţin de traficul de fiinţe umane | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei | Număr de campanii/acţiuni desfăşurate; număr de persoane care au denunţat cazuri de trafic de fiinţe umane | ||||
| 40 | Dezvoltarea cooperării internaţionale în domeniul prevenirii traficului de fiinţe umane | Iniţierea parteneriatelor bilaterale şi multilaterale pentru prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Număr de parteneriate iniţiate; număr de cazuri de trafic de fiinţe umane prevenite în urma acestor parteneriate | ||
|
5. Asigurarea dreptului la educaţie |
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) acces asigurat al tuturor copiilor la servicii educaţionale de calitate în mediul rural/urban; b) mecanisme şi metode de instruire elaborate; c) copii rămaşi fără îngrijire părintească identificaţi, copii abandonaţi ca urmare a migraţiei identificaţi; d) programe elaborate şi implementate; e) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; f) studiu elaborat şi recomandări formulate; g) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate. |
||||||||
| 41 | Asigurarea accesului tuturor copiilor la servicii educaţionale de calitate | 1) Dezvoltarea reţelei de instituţii preşcolare şi crearea centrelor alternative pentru educaţia preşcolară | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Biroul Naţional de Statistică | ONG | Număr de instituţii de învăţămînt preşcolar; număr de centre alternative pentru educaţie preşcolară în mediu rural/urban; rată de încadrare a copiilor în instituţii (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | |
| 2) Asigurarea şcolarizării copiilor romi din satele preponderent populate de romi în şcolile din comunitate | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; autorităţile administraţiei publice locale | OHCHR; UNICEF | Număr de şcoli în care sînt instruiţi copii romi raportat la numărul total de şcoli; număr de copii romi şcolarizaţi raportat la numărul total de copii romi | |||
| 3) Analiza căilor şi mijloacelor pentru asigurarea dreptului la educaţie al copiilor cu dizabilităţi, inclusiv prin colaborare cu organizaţiile şi agenţiile internaţionale competente | Anii 2013-2014 |
349,0 |
Ministerul Educaţiei; Biroul Naţional de Statistică; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | ONG | Programe elaborate şi implementate; număr de beneficiari (copii cu dizabilităţi) înmatriculaţi în instituţii de învăţămînt preşcolar/primar/ preuniversitar/ universitar | |||
| 4) Sporirea accesului copiilor din mediul rural la educaţia de bază prin şcolarizarea integrală a copiilor de 7–16 ani | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Biroul Naţional de Statistică | ONG | Număr de şcoli rurale raportat la numărul de localităţi rurale; rata şcolarizării copiilor din mediul rural, cu dezagregarea datelor pe vîrste (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | |||
| 5) Asigurarea transportului şcolar pentru copiii din localităţile în care nu există şcoli | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei | ONG | Număr de localităţi fără şcoli în care a fost asigurat transportul şcolar (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | |||
| 6) Asigurarea alimentaţiei copiilor din clasele I–IV, precum şi a celor din clasele V–IX provenind din familii socialmente vulnerabile | Anii 2013-2014 |
290991,0 |
Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de şcoli din mediul rural/urban în care este asigurată alimentaţia raportat la numărul total de şcoli | ||||
| 7) Identificarea copiilor rămaşi fără îngrijire părintească, a copiilor abandonaţi ca urmare a migraţiei şi a copiilor din familii vulnerabile | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; Biroul Naţional de Statistică | Ponderea copiilor identificaţi, cu dezagregare pe vîrste, etnie, mediu rural/urban (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | ||||
| 8) Integrarea copiilor rămaşi fără îngrijire părintească în sistemul de educaţie formală | Permanent |
995,0 |
Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Ponderea copiilor rămaşi fără îngrijire părintească integraţi în sistemul de educaţie formală, cu dezagregare pe vîrste, etnie, mediu rural/urban (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | ||||
| 9) Asigurarea accesului copiilor din instituţiile rezidenţiale la o educaţie calitativă şi utilă în viaţă prin: a) asistarea lor în orientarea profesională şi în alegerea profesiei; b) educarea lor în ceea ce priveşte deprinderile de viaţă |
Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Biroul Naţional de Statistică | ONG | Ponderea absolvenţilor instituţiilor rezidenţiale; număr de absolvenţi ai instituţiilor rezidenţiale angajaţi în cîmpul muncii; rata integrării în societate a absolvenţilor instituţiilor rezidenţiale (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | |||
| 42 | Sporirea calităţii învăţămîntului în domeniul drepturilor omului | 1) Modernizarea curriculei preşcolare şi şcolare în contextul educaţiei privind drepturile omului | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei | ONG | Număr de programe revizuite, modernizate şi implementate; număr de ore planificate; număr de beneficiari | |
| 2) Asigurarea didactico-metodică cu materiale privind drepturile omului a: a) învăţămîntului preşcolar şi primar (gratis); b) învăţămîntului gimnazial şi liceal (prin schema de închiriere); c) învăţămîntului profesional, mediu de specialitate şi superior |
Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de manuale editate; număr de beneficiari din rîndul cadrelor didactice; număr de beneficiari din rîndul copiilor, cu dezagregare pe vîrste, etnie, mediu rural/urban | ||||
| 3) Instruirea cadrelor didactice din toate treptele de învăţămînt în domeniul drepturilor omului | Anul 2013 |
26600,0 (suma intră în instruirea cadrelor didactice) |
Ministerul Educaţiei | Număr de ore dedicate domeniului drepturile omului; număr de cadre didactice instruite din mediul rural/ urban | ||||
| 4) Evaluarea programelor de studiu ale instituţiilor de învăţămînt superior din perspectiva drepturilor omului şi, în funcţie de constatări, ajustarea acestora la principiile şi standardele de instruire în domeniul drepturilor omului | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei | ONG | Programe evaluate din perspectiva drepturilor omului | |||
| 43 | Promovarea valorilor democratice şi a standardelor internaţionale în domeniul drepturilor omului în instituţiile de învăţămînt | 1) Lansarea Săptămînii drepturilor omului (expoziţii de materiale, sondaje de opinii, campanii informaţionale privind protecţia drepturilor omului şi ale copilului) | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Culturii; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de activităţi realizate; categorii de beneficiari; număr de participanţi | |
| 2) Organizarea de mese rotunde, conferinţe, dezbateri, concursuri de creaţie în domeniul drepturilor omului şi ale copilului | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Culturii; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de activităţi realizate; tipuri de activităţi; număr de participanţi | |||
| 44 | Consolidarea mecanismelor de informare a tinerilor | 1) Asigurarea dreptului la informare a tinerilor prin internet, utilarea bibliotecilor cu echipament modern | Anul 2013 | 14000,0 | Ministerul Culturii; Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului | ONG | Număr de biblioteci utilate raportat la numărul total de biblioteci, cu dezagregare pe mediu rural/urban; număr de beneficiari | |
| 2) Organizarea emisiunilor radio şi TV pentru tineri şi cu implicarea tinerilor | Anul 2014 | 50,0 | Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Culturii; instituţia publică naţională a audiovizualului Compania “Teleradio-Moldova” | Număr de emisiuni radio şi TV; număr de tineri implicaţi | ||||
|
45 |
Realizarea dreptului la educaţie al persoanelor cu dizabilităţi | 1) Asigurarea accesului la educaţia formală a persoanelor cu dizabilităţi | Anii 2013-2014 | 187598,0 | 275,0 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de tineri cu dizabilităţi antrenaţi în educaţia formală, cu dezagregare pe vîrste, sex, etnie, mediu rural/urban |
| 2) Adaptarea programelor educaţionale la nevoile speciale ale persoanelor cu dizabilităţi prin implementarea metodelor şi formelor individualizate de instruire | Anii 2013-2014 | 1497,0 | 3189,0 | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de şcoli cu programe adaptate raportat la numărul total de şcoli; număr de beneficiari din mediul rural/urban | ||
| 3) Elaborarea şi implementarea unor metode de educaţie în vederea eliminării discriminării persoanelor cu dizabilităţi în instituţiile de învăţămînt şi promovarea unei atitudini tolerante faţă de aceste persoane | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Metode elaborate, adoptate şi implementate | |||
| 4) Antrenarea persoanelor cu dizabilităţi în activităţi extracurriculare (cultural-artistice şi sportive) în vederea facilitării integrării lor în societate | Permanent |
132,0 |
Ministerul Culturii; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr, tip şi conţinut al activităţilor desfăşurate; număr de persoane cu dizabilităţi antrenate în activităţi extracurriculare, cu dezagregare pe vîrste, sex, etnie, mediu rural/urban | |||
| 5) Elaborarea şi implementarea programelor de perfecţionare a pedagogilor care lucrează cu copii cu dizabilităţi | Anul 2014 |
9791,0 |
Ministerul Educaţiei | ONG | Programe elaborate şi implementate; număr de pedagogi antrenaţi, cu dezagregare pe mediu rural/urban | |||
| 46 | Asigurarea unor condiţii adecvate de educaţie | Asigurarea şcolilor din mediul rural cu condiţii minime de igienă şi confort (apă potabilă, apă caldă, agent termic, grupuri sanitare etc.) | Anii 2013-2014 |
127351,0 |
Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de şcoli cu condiţii adecvate, inclusiv adaptate la nevoile persoanelor cu dizabilităţi, raportat la numărul total de şcoli, cu dezagregare pe raioane | |
| 47 | Promovarea accesului la educaţie în limba maternă | 1) Realizarea unui studiu privind accesul minorităţilor naţionale la educaţie în limba maternă | Anul 2013 |
1500,0 |
Ministerul Educaţiei; Biroul Relaţii Interetnice | ONG | Studiu efectuat; în funcţie de constatări, recomandări implementate | |
| 2) Evaluarea sistemului de învăţămînt din perspectiva predării limbii de stat | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei | ONG | Studiu efectuat; în funcţie de constatări, recomandări implementate | |||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) plan elaborat, adoptat şi implementat; b) pliante şi alte materiale informative editate şi difuzate; c) servicii de formare profesională a şomerilor înregistraţi prestate; d) inegalitatea de gen redusă la angajarea în cîmpul muncii. |
||||||||
| 48 | Garantarea accesului la serviciile de ocupare promovate pe piaţa forţei de muncă şi garantarea protecţiei sociale în caz de şomaj | 1) Elaborarea şi implementarea Planului naţional de acţiuni pentru ocuparea forţei de muncă, care să prevadă şi incluziunea în cîmpul muncii a persoanelor cu dizabilităţi | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale | Plan elaborat, adoptat şi implementat; numărul de persoane cu dizabilităţi angajate în cîmpul muncii | ||
| 2) Editarea şi difuzarea de materiale informative, inclusiv prin intermediul paginilor electronice (online), colaborarea cu mass-media naţională şi cu cea locală cu privire la serviciile prestate de agenţiile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă | Anii 2013-2014 |
19,2 |
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de pliante şi alte materiale informative editate şi difuzate; număr de articole şi emisiuni din mass-media; număr de accesări | ||||
| 3) Organizarea în toate raioanele republicii a tîrgurilor de locuri de muncă cu participarea agenţilor economici pentru diverse categorii de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă | Anii 2013-2014 |
195,7 |
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de tîrguri ale locurilor de muncă organizate; număr de participanţi; număr de angajatori prezenţi în cadrul tîrgurilor, cu dezagregare pe mediu rural/urban; număr de persoane angajate în cîmpul muncii graţie tîrgurilor de locuri de muncă | |||
| 49 | Extinderea participării pe piaţa muncii a persoanelor socialmente vulnerabile, inclusiv a celor inactive din mediul rural | Elaborarea şi implementarea procedurilor de lucru privind stimularea angajării în cîmpul muncii a persoanelor socialmente vulnerabile | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă | ONG | Proceduri elaborate şi implementate; număr de persoane socialmente vulnerabile angajate în cîmpul muncii, cu dezagregare pe criterii de sex, vîrstă, etnie, nivel de educaţie, mediu rural/ urban | |
| 50 | Adaptarea forţei de muncă la cerinţele pieţei muncii | 1) Prestarea serviciilor de formare profesională a şomerilor înregistraţi la agenţiile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă | Anii 2013-2014 |
17425,0 |
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Tipuri de servicii prestate; număr de şomeri instruiţi | ||
| 2) Desfăşurarea activităţii “Clubul muncii” pentru categoriile de şomeri care întîmpină greutăţi de integrare pe piaţa muncii | Anii 2013-2014 |
32,0 |
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Număr de şomeri antrenaţi în activităţile “Clubul muncii” | ||||
| 51 | Asigurarea egalităţii de gen la angajarea în cîmpul muncii | Aplicarea principiului egalităţii de gen în procesul de încadrare în cîmpul muncii a şomerilor | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de femei plasate în cîmpul muncii raportat la numărul de bărbaţi | ||
| 52 | Implementarea proiectelor privind stimularea reîntoarcerii cetăţenilor Republicii Moldova angajaţi la muncă în străinătate | Acordarea de asistenţă persoanelor reîntoarse în ţară prin antrenarea lor în programe vizînd piaţa forţei de muncă, inclusiv atragerea la cursuri de formare profesională | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de persoane antrenate în programe de formare profesională din categoria celor reîntoarse în ţară; număr de persoane angajate în cîmpul muncii raportat la numărul total | |
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) cadru normativ elaborat şi adoptat; b) serviciu creat, număr unic pentru apeluri de urgenţă funcţional; c) acces sporit la informare şi educarea consumatorilor; d) materiale informative editate şi distribuite; e) persoane cu dizabilităţi din mediul urban/rural informate. |
||||||||
|
53 |
Implementarea la scară naţională a serviciului de urgenţă 112, incluzînd serviciile de localizare | 1) Elaborarea, aprobarea şi implementarea Programului naţional de implementare a serviciului de urgenţă 112 | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Cancelaria de Stat (Centrul de telecomunicaţii speciale); Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Apărării | Program elaborat, adoptat şi implementat | ||
| 2) Crearea Sistemului Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă, utilizînd numărul de urgenţă unic european 112, drept componentă importantă a obligaţiei de asigurare a serviciului universal; introducerea numărului unic 112 pentru apeluri de urgenţă din reţelele de telefonie fixă şi mobilă şi din reţeaua de telefoane publice, conform standardelor Institutului European de Standardizare în Telecomunicaţii | Anul 2014 |
600000,0 |
Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Apărării; Cancelaria de Stat (Centrul de telecomunicaţii speciale); Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei | Serviciu creat, număr unic pentru apeluri de urgenţă funcţional | ||||
| 3) Elaborarea şi armonizarea cadrului normativ necesar pentru organizarea şi funcţionarea Sistemului Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei | Cadru normativ elaborat şi adoptat | ||||
|
54 |
Sporirea accesului la informare şi educarea consumatorilor | 1) Intensificarea procesului de difuzare a informaţiei privind drepturile consumatorilor prin efectuarea unor vizite de consultanţă destinate cetăţenilor şi agenţilor economici în toate raioanele republicii | Permanent |
6000,8 |
Ministerul Economiei; Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de unităţi administrativ-teritoriale în care au avut loc vizite de consultanţă; număr de vizite de consultanţă efectuate; număr de beneficiari | |
| 2) Elaborarea conceptului “Telefonul Copilului” (numărul 116) | Anul 2013 | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Consiliul Naţional pentru Drepturile Copilului | UNICEF; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie (în continuare – OIM); Centrul Naţional de Prevenire a Abuzului faţă de Copii; Centrul “La Strada”; avocatul parlamentar pentru drepturile copilului; Alianţa ONG-urilor active în domeniul protecţiei sociale a copilului şi familiei | Concept elaborat, adoptat şi implementat | ||||
| 3) Editarea de broşuri şi pliante care să familiarizeze consumatorii cu particularităţile calitative şi ecologice ale produselor şi serviciilor oferite şi să descrie modalităţile de protejare a consumatorilor împotriva produselor şi serviciilor necalitative sau periculoase | Anual |
20,0 |
Ministerul Economiei; Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de materiale informative editate şi distribuite | |||
| 4) Derularea unor acţiuni speciale (seminare, reuniuni etc.) în colaborare cu organizaţiile de consumatori, inclusiv de Ziua Mondială a Drepturilor Consumatorului | Anual, în luna martie |
29,0 |
Ministerul Economiei; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de acţiuni speciale desfăşurate; număr de participanţi | |||
| 5) Asigurarea accesibilităţii informaţiei privind drepturile consumatorului pentru persoanele cu dizabilităţi | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Economiei; autorităţile administraţiei publice locale; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de persoane cu dizabilităţi din mediul urban/rural informate | |||
|
55 |
Crearea premiselor de creştere a gradului de siguranţă alimentară prin armonizarea cadrului normativ cu legislaţia comunitară şi cu standardele Codex Alimentarius | Armonizarea cu legislaţia comunitară a reglementărilor tehnice din domeniul agroalimentar şi a normelor sanitar-veterinare | Anual |
1000,0 |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Număr de acte normative promovate şi adoptate | ||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; d) încălcări depistate; e) campanii de informare desfăşurate; f) acces al pacienţilor la servicii medicale de calitate consolidat; g) evaluare realizată a accesului la servicii de sănătate al persoanelor de etnie romă, al persoanelor cu dizabilităţi şi al persoanelor infectate cu HIV/SIDA. |
||||||||
| 56 | Sporirea accesului pacienţilor la servicii medicale de calitate | 1) Dezvoltarea asistenţei medicale primare şi a asistenţei medicale comunitare (îngrijiri la domiciliu, îngrijiri paliative etc.) | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Compania Naţională de Asigurări în Medicină; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de instituţii medicale primare cu statut juridic autonom din localităţile rurale | ||
| 2) Examinarea practicii şi legislaţiei altor state privind oportunitatea instituirii expertizei medico-legale private | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | ONG | Studiu efectuat; număr de ţări examinate din perspectiva bunelor practici/ legislaţiei; după caz, amendamente la cadrul normativ elaborate | |||
| 3) Evaluarea accesului la servicii de sănătate al persoanelor sub minimul de existenţă, al persoanelor de etnie romă, al persoanelor cu dizabilităţi, al persoanelor infectate cu HIV/SIDA | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | Studiu efectuat; număr de beneficiari; număr de amendamente propuse; după caz, cadru normativ modificat | ||||
| 4) Evaluarea accesului la servicii de sănătate al persoanelor fără domiciliu, al migranţilor şi apatrizilor, al persoanelor neasigurate medical etc. | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | OHCHR; PNUD | Studiu efectuat; număr de beneficiari; număr de amendamente propuse; după caz, cadru normativ modificat | |||
| 5) Elaborarea unui program naţional pentru sporirea numărului de persoane asigurate medical | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | Program elaborat; proporţia populaţiei care beneficiază de asigurarea obligatorie de sănătate în mediul urban/rural (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | ||||
| 57 | Asigurarea respectării drepturilor persoanelor cu deficienţe mintale internate în instituţiile psihiatrice | 1) Perfecţionarea cadrului normativ în domeniul sănătăţii mintale şi crearea de alternative la spitalizarea bolnavilor cu deficienţe mintale (îngrijire şi supraveghere) | Anul 2014 | 20,0 |
1500,0 |
Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Cadru normativ perfecţionat şi sistem alternativ funcţional; număr de beneficiari |
| 2) Prevenirea încălcării drepturilor persoanelor cu deficienţe mintale internate în instituţiile psihiatrice | Permanent | 29,8 (anual) |
Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de vizite inopinate în instituţiile psihiatrice; număr de rapoarte elaborate şi publicate | |||
| 3) Identificarea modalităţii de finanţare a secţiilor de tratament prin constrîngere | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Compania Naţională de Asigurări în Medicină; Ministerul Finanţelor | Mecanism de finanţare identificat şi implementat | ||||
| 4) Consolidarea serviciilor ombudsmanului în instituţiile de psihiatrie (mecanism independent de soluţionare a litigiilor) | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Sănătăţii | PNUD | Număr de persoane asistate; număr de plîngeri soluţionate; rapoarte bianuale publicate | |||
| 5) Efectuarea unui studiu privind fezabilitatea implementării măsurilor neinstituţionale prin acordarea serviciilor de sănătate mintală în comunitate | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne | PNUD; OHCHR | Studiu efectuat şi publicat | |||
| 6) Efectuarea unui studiu privind fezabilitatea implementării măsurilor de dezinstituţionalizare a beneficiarilor internatelor psihoneurologice | Anii 2013-2014 | Mijloace financiare suplimentare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Finanţelor; Centrul pentru Drepturile Omului | PNUD; ONG | Studiu efectuat şi publicat | |||
| 7) Elaborarea unui plan strategic de dezinstituţionalizare a adulţilor din internatele psihoneurologice | Anul 2014 | Mijloace financiare suplimentare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Finanţelor; Centrul pentru Drepturile Omului | PNUD; ONG | Plan elaborat şi adoptat | |||
| 8) Revizuirea standardelor de expertiză psihiatrică şi ajustarea lor la standardele internaţionale | Anul 2013 | În limitele mijloacelor bugetare | Ministerul Sănătăţii | PNUD; OHCHR | Regulament al serviciului de expertiză psihiatrică revizuit şi ajustat | |||
| 58 | Promovarea unui mod de viaţă sănătos în rîndul populaţiei | 1) Desfăşurarea campaniilor de informare referitoare la măsurile de prevenire şi reducere a consumului de tutun şi alcool | Anual |
245,0 |
655,0 (anual) |
Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Compania Naţională de Asigurări în Medicină; instituţia publică naţională a audiovizualului Compania “Teleradio-Moldova”; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de campanii de informare desfăşurate; număr de participanţi |
| 2) Implementarea unor programe informaţionale, culturale şi ştiinţifice despre daunele consumului de alcool, ale consumului ilicit de droguri şi de alte substanţe psihotrope asupra persoanei şi asupra întregii societăţi | Permanent |
50,0 |
Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Culturii; instituţia publică naţională a audiovizualului Compania “Teleradio-Moldova” | ONG | Număr şi tip de programe implementate; număr de beneficiari | |||
| 3) Evaluarea accesibilităţii, disponibilităţii şi calităţii serviciilor medicale, precum şi a nivelului de cunoştinţe şi a deprinderilor practice ale furnizorilor de servicii medicale, prin intermediul chestionarelor şi anchetelor | Anul 2013 |
91,0 |
Ministerul Sănătăţii | Raport de evaluare a calităţii serviciilor medicale realizat; număr de persoane din mediul urban/ rural chestionate; număr de furnizori de servicii medicale evaluaţi; număr de încălcări depistate; număr de beneficiari | ||||
| 59 | Sporirea accesului persoanelor la servicii medicale asigurate | Organizarea campaniilor de informare despre serviciile de sănătate garantate, precum şi despre drepturile şi obligaţiile beneficiarilor în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală | Anual | În limitele mijloacelor financiare alocate prin legea anuală a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi mijloacelor bugetare locale | Compania Naţională de Asigurări în Medicină; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de campanii de informare desfăşurate; număr de beneficiari | ||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) standarde minime de calitate elaborate pentru serviciile de asistenţă socială adresate adulţilor; d) venit lunar minim garantat pentru familiile defavorizate asigurat; e) implicarea asigurată şi garantată a asociaţiilor persoanelor cu dizabilităţi în elaborarea politicii de stat în domeniul de referinţă; f) regulament cu privire la evidenţa, modul de repartizare şi utilizare a locuinţelor sociale elaborat. |
||||||||
| 60 | Eficientizarea sistemului de servicii sociale pentru toate categoriile de beneficiari de asistenţă socială | 1) Elaborarea cadrului normativ pentru implementarea sistemului integrat de servicii de asistenţă socială | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG; PNUD; OIM | Cadru normativ elaborat şi adoptat | |
| 2) Elaborarea unor standarde minime de calitate pentru serviciile de asistenţă socială adresate adulţilor | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG; PNUD; OIM | Standarde elaborate şi implementate | |||
| 3) Asigurarea unui venit lunar minim garantat pentru familiile defavorizate prin acordarea ajutorului social stabilit în funcţie de venitul global mediu lunar al fiecărei familii | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Finanţelor; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de familii beneficiare | ||||
| 61 | Asigurarea dreptului la protecţie socială pentru persoanele asigurate | 1) Perfecţionarea cadrului normativ pentru asigurarea funcţionării eficiente a sistemului de asigurări sociale de stat | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Cadru normativ elaborat şi adoptat; sistem de asigurări eficient implementat; număr de beneficiari | ||
| 2) Elaborarea unui mecanism care să asigure o relaţie de dependenţă directă între suma prestaţiilor de asigurări sociale şi contribuţiile achitate şi stagiul de cotizare | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Mecanism elaborat şi implementat; cadru normativ elaborat şi adoptat; număr de beneficiari | ||||
| 3) Elaborarea şi aprobarea metodologiei de stabilire a dizabilităţii şi a capacităţii de muncă | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii | ONG | Metodologie elaborată, aprobată şi implementată | |||
| 4) Implicarea asociaţiilor persoanelor cu dizabilităţi în elaborarea politicilor de stat în domeniul de referinţă | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de seminare şi ateliere de lucru organizate; număr de persoane cu dizabilităţi implicate | |||
| 5) Lansarea în toate raioanele republicii a săptămînii sub genericul “Toţi diferiţi – toţi egali” | Anual, în luna decembrie |
10,0 |
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Educaţiei; Ministerul Culturii; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de acţiuni realizate; categorii şi număr de beneficiari | ||||
| 62 | Asigurarea dreptului la o viaţă decentă | Efectuarea unui studiu privind impactul implementării Legii cu privire la minimumul de existenţă asupra asigurării dreptului la un trai decent | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Economiei; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova; Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova | Studiu efectuat; în funcţie de rezultate, amendamente la legislaţie elaborate | |
| 63 | Asigurarea dreptului la locuinţe sociale | 1) Elaborarea şi promovarea regulamentului cu privire la evidenţa, modul de repartizare şi utilizare a locuinţelor sociale | Anii 2013-2014 | 25,0 | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor | Regulament elaborat şi adoptat; rapoarte privind monitorizarea modului de repartizare şi utilizare realizate şi publicate | ||
| 2) Elaborarea standardelor pentru locuinţele sociale | Anii 2013-2014 | 25,0 | Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor | Standarde elaborate; număr de locuinţe evaluate conform standardelor raportat la numărul total de locuinţe | ||||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) studiu elaborat şi recomandări formulate; b) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; c) drept la apă şi sanitaţie asigurat; d) sisteme construite de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor reziduale; e) sistem informatic constituit de monitorizare a mediului. |
||||||||
| 64 | Asigurarea dreptului la apă şi sanitaţie | 1) Inventarierea surselor subterane de apă potabilă şi controlul calităţii acesteia | Permanent | 3500,0 | Ministerul Mediului; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Raport anual de evaluare şi reevaluare a rezervelor de apă subterană realizat şi publicat; număr de localităţi în care s-a efectuat inventarierea calităţii apelor subterane | ||
| 2) Monitoringul apelor subterane în vederea protecţiei lor împotriva poluării şi epuizării, precum şi a utilizării lor raţionale | Permanent | 2100,0 | Ministerul Mediului; Academia de Ştiinţe a Moldovei | Raport anual de evaluare realizat şi publicat; coraport în % între apele poluate şi nepoluate, grad de poluare; număr de localităţi monitorizate | ||||
| 3) Construcţia şi reconstrucţia sistemelor de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor reziduale | Anii 2013-2014 | 1146275,0 | Ministerul Mediului; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de instalaţii reabilitate; lungimea reţelelor reabilitate | ||||
| 4) Interpretarea, evaluarea conceptului “dreptul la apă” sub aspectul unui drept fundamental | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Academia de Ştiinţe a Moldovei | Studiu realizat; dezbateri publice desfăşurate; articole publicate | ||||
| 5) Informarea populaţiei cu privire la măsurile de îmbunătăţire a calităţii apei potabile | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Mediului; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de acţiuni de informare realizate; rata în % a populaţiei informate din mediul urban/rural | ||||
| 65 | Managementul integrat al deşeurilor şi al substanţelor chimice toxice | Depozitarea controlată şi distrugerea deşeurilor şi a substanţelor chimice toxice, remedierea solurilor poluate, inclusiv implementarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Organizaţia pentru Întreţinere şi Aprovizionare a Alianţei Nord-Atlantice (NAMSO) privind distrugerea pesticidelor şi produselor chimice periculoase în Republica Moldova | Anul 2013 | 8000,0 | 56000,0 | Ministerul Mediului; Ministerul Apărării; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne; autorităţile administraţiei publice locale | Cantităţi de deşeuri şi substanţe chimice toxice acumulate, păstrate în depozite şi distruse; suprafaţa solurilor remediate | |
| 66 | Perfecţionarea sistemului de management al mediului | Crearea sistemului informatic de monitorizare a mediului | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare |
800,0 |
Ministerul Mediului; Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor; Cancelaria de Stat (Centrul de guvernare electronică) | ONG | Sistem informatic creat şi funcţional |
| 67 | Asigurarea accesului la informaţia de mediu, asigurarea participării publicului la luarea deciziilor de mediu şi asigurarea accesului la justiţie în probleme de mediu | Elaborarea Planului de acţiuni pentru implementarea Convenţiei de la Aarhus privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziilor şi accesul la justiţie în probleme de mediu | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Mediului; Academia de Ştiinţe a Moldovei | ONG | Plan de acţiuni elaborat, aprobat şi implementat | |
| 68 | Eficientizarea accesului la justiţie în cazurile asociate cu mediul | Instruirea judecătorilor şi procurorilor, inclusiv privind drepturile cetăţenilor prevăzute de Convenţia de la Aarhus | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Consiliul Superior al Procurorilor | Număr de judecători/ procurori instruiţi raportat la numărul total de judecători/ procurori | ||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; d) încălcări depistate. |
||||||||
|
69 |
Consolidarea mecanismului naţional pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | 1) Instituirea Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Parlamentul | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii instituit | ||
| 2) Elaborarea Regulamentului Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Justiţiei; Parlamentul | PNUD; OHCHR | Regulament elaborat şi aprobat | |||
| 3) Asigurarea funcţionalităţii Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Parlamentul | Număr de cauze examinate lunar şi anual; număr de decizii adoptate | ||||
| 4) Elaborarea planului anual (sau bienal) de activitate a Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | Plan elaborat şi implementat | ||||
| 5) Crearea paginii web a Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii, care va oferi informaţii generale, cunoştinţe, activităţi, practici şi documente relevante privind prevenirea tuturor formelor de discriminare | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | Pagină web creată | ||||
| 6) Monitorizarea gradului de implementare a Legii cu privire la asigurarea egalităţii | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | PNUD; OHCHR | Raport realizat şi publicat | |||
|
70 |
Informarea şi creşterea conştientizării publice în domeniul prevenirii şi combaterii discriminării, în scopul cultivării spiritului de toleranţă, bunăvoinţă şi respect reciproc | 1) Derularea unor campanii naţionale de promovare a nediscriminării, inclusiv editarea de publicaţii, organizarea de emisiuni tematice interactive TV şi radio | Permanent |
40,0 |
Biroul Relaţii Interetnice; Centrul pentru Drepturile Omului | ONG | Număr de acţiuni de informare | |
| 2) Elaborarea liniilor directoare de comunicare pentru promovarea egalităţii, respectului reciproc şi a diversităţii | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | ONG; PNUD; OHCHR | Linii directoare aprobate şi utilizate | |||
| 3) Organizarea campaniilor de sensibilizare a opiniei publice în vederea cultivării culturii de a aprecia diversitatea şi egalitatea, precum şi în vederea prevenirii discriminării | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de campanii de informare desfăşurate; indice al percepţiei publice | |||
| 4) Instruirea judecătorilor, procurorilor şi poliţiştilor în vederea conştientizării gravităţii fenomenelor de discriminare, rasism şi intoleranţă | Permanent | 300,0 | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Consiliul Superior al Procurorilor; Ministerul Afacerilor Interne; Centrul pentru Drepturile Omului | ONG; PNUD; OHCHR | Număr de judecători, procurori şi poliţişti instruiţi raportat la numărul lor total | |||
| 5) Realizarea unui studiu privind manifestările de discriminare, evaluarea practicilor de examinare a acestor cazuri | Anii 2013-2014 | 230,0 | Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Justiţiei | ONG; OHCHR | Studiu realizat şi, după caz, amendamente la legislaţie prezentate | |||
| 6) Desfăşurarea campaniilor naţionale anti HIV/SIDA în vederea schimbării comportamentului discriminatoriu în societate | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | ONG | Număr de campanii de informare desfăşurate; indice al percepţiei publice; incidenţa HIV/SIDA | |||
| 7) Desfăşurarea campaniilor naţionale de promovare a diversităţii şi nediscriminării, luînd în considerare lista comprehensivă a criteriilor de discriminare | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Biroul Relaţii Interetnice | ONG | Număr de campanii desfăşurate; număr de persoane vulnerabile; număr de autorităţi sensibilizate raportat la numărul total de autorităţi | |||
| 71 | Consolidarea mecanismului instituţional de prevenire şi combatere a discriminării | 1) Efectuarea unui studiu privind cazuistica naţională în domeniul prevenirii şi combaterii discriminării | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | ONG; OHCHR | Studiu efectuat; număr de cazuri incluse în studiu | |
| 2) Facilitarea schimbului de experienţă dintre mecanismul naţional de prevenire şi combatere a discriminării şi instituţiile similare din regiune | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ONG | Număr de vizite de studiu; număr de participanţi implicaţi la nivel naţional şi internaţional | |||
| 72 | Revizuirea componentelor de formare şi training specializat în vederea garantării egalităţii de şanse în toate domeniile | 1) Elaborarea curriculei pentru instruirea judecătorilor, procurorilor, ofiţerilor de urmărire penală privind mecanismul de aplicare a legislaţiei şi a standardelor în domeniul antidiscriminării | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii | Curriculă elaborată şi implementată | ||
| 2) Promovarea culturii de a aprecia diversitatea, egalitatea şi respectul mutual în sistemul educaţional (inclusiv prin intermediul cursurilor opţionale în domeniul drepturilor omului, educaţiei civice, expoziţiilor, fotografiilor, concursurilor de eseuri etc.) | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii; Ministerul Educaţiei | Număr de evenimente organizate; număr de cursuri opţionale instituite în domeniul drepturilor omului | ||||
| 73 | Consolidarea mecanismului instituţional privind egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi | 1) Consolidarea capacităţilor unităţilor gender în cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Număr de instruiri realizate; număr de persoane instruite din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale | ||
| 2) Modificarea legislaţiei, inclusiv a Codului electoral, în vederea instituirii cotei de reprezentare a femeilor în Parlament | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Comisia Electorală Centrală | ONG; OI | Cota de reprezentare a femeilor în Parlament (minimum 33%) | |||
| 74 | Promovarea drepturilor minorităţilor naţionale | 1) Organizarea de mese rotunde, conferinţe, dezbateri şi alte activităţi pentru promovarea standardelor internaţionale privind drepturile minorităţilor naţionale | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Biroul Relaţii Interetnice; Centrul pentru Drepturile Omului; Academia de Ştiinţe a Moldovei; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de activităţi realizate; categorii şi număr de beneficiari | |
| 2) Promovarea dialogului intercultural şi a spiritului de toleranţă prin organizarea de manifestări etnoculturale (festivaluri, zilele limbii, zilele culturii etc.) | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Biroul Relaţii Interetnice; Academia de Ştiinţe a Moldovei; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Număr de activităţi realizate; categorii şi număr de beneficiari | |||
| 3) Elaborarea pachetului de politici cu privire la integrarea şi dezvoltarea grupurilor lingvistice minoritare | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Biroul Relaţii Interetnice; Ministerul Educaţiei; Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului | Politici publice elaborate, promovate, adoptate şi implementate | ||||
| 4) Elaborarea şi editarea Ghidului pentru familiile rome | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare |
Donaţii externe |
Biroul Relaţii Interetnice | Ghid elaborat şi editat; număr de ghiduri repartizate | |||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; d) strategii şi metode elaborate şi implementate; e) pliante şi alte materiale informative editate şi difuzate; f) mecanism naţional de adopţie consolidat; g) protecţie acordată copiilor identificaţi fără însoţitori sau aflaţi în dificultate pe teritoriul altor state. |
||||||||
| 75 | Asigurarea întreţinerii eficiente a minorilor | Revizuirea legislaţiei în vederea perfecţionării mecanismului de stabilire a pensiei de întreţinere datorată de către părintele care nu participă la întreţinerea copilului minor | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei | Cadru legal modificat | ||
| 76 | Eliminarea abuzului faţă de copii | 1) Editarea şi distribuirea de materiale informative privind prevenirea şi combaterea abuzului faţă de copii | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Educaţiei; Centrul pentru Drepturile Omului | Număr de materiale editate şi distribuite | ||
| 2) Repatrierea, reintegrarea şi protecţia copiilor identificaţi fără însoţitori sau aflaţi în dificultate pe teritoriul altor state | Permanent |
500,0 |
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ONG | Număr de copii repatriaţi anual şi forme de protecţie acordate acestora | |||
| 77 | Promovarea adopţiei naţionale ca formă specială de protecţie a copilului | Promovarea prin mijloace de informare a adopţiei ca formă de protecţie a copilului şi promovarea serviciilor de tip familial | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Tineretului şi Sportului | Număr de copii adoptaţi sau plasaţi în instituţii de tip familial (în comparaţie cu anii precedenţi, începînd cu 2010) | ||
| 78 | Consolidarea şi dezvoltarea capacităţilor instituţionale în vederea protecţiei drepturilor copilului | 1) Instruirea iniţială şi continuă în domeniul drepturilor copilului a asistenţilor sociali comunitari şi a angajaţilor din serviciile sociale | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Afacerilor Interne; autorităţile administraţiei publice locale | Număr de seminare realizate; număr de persoane instruite raportat la numărul lor total | ||
| 2) Verificarea modului de implementare a mecanismelor de interzicere a propagandei violenţei şi pornografiei în programele TV şi radio | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Coordonator al Audiovizualului; Consiliul de Presă; Ministerul Culturii; (Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii); Ministerul Educaţiei; Ministerul Afacerilor Interne | ONG | Număr de încălcări depistate; număr de sancţiuni aplicate | |||
| 3) Elaborarea şi implementarea mecanismului de asigurare a protecţiei copiilor în mediul online (internet) | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Culturii; (Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii) | ONG | Mecanism elaborat, aprobat şi implementat | |||
| 4) Crearea de către instituţia ombudsmanului a Consiliului Copiilor – forum de discuţii pentru copii în vederea mobilizării copiilor, a părinţilor şi a comunităţii pentru promovarea şi protecţia drepturilor copilului | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului | Număr de consilii create; număr de beneficiari | ||||
| 5) Organizarea în raioanele republicii a şedinţelor periodice ale consiliilor copiilor, atrăgînd în dezbateri copiii, în vederea creării oportunităţilor pentru dialog şi implicare | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare |
1400,0 |
Centrul pentru Drepturile Omului | ONG | Număr de şedinţe organizate; număr de beneficiari | ||
| 6) Organizarea forumului internaţional al ombudsmanilor pentru drepturile copilului în scopul schimbului de practici şi al promovării imaginii Republicii Moldova sub aspectul protecţiei drepturilor copilului | Anul 2013 |
198,5 |
Centrul pentru Drepturile Omului | ONG | Forum internaţional organizat | |||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) planuri elaborate şi implementate; b) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; c) studiu elaborat şi recomandări formulate; d) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; e) campanii de informare desfăşurate; f) acces la justiţie asigurat pentru locuitorii din regiunea transnistreană; g) centre de informare create; h) organisme internaţionale sensibilizate; i) reprezentanţe ale Centrului pentru Drepturile Omului deschise. |
||||||||
|
79 |
Crearea mecanismului naţional de monitorizare a respectării drepturilor omului în regiunea transnistreană | 1) Elaborarea şi implementarea de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale din zonele limitrofe a planurilor de acţiuni privind colectarea datelor şi monitorizarea respectării drepturilor omului în regiunea transnistreană | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare); Comisia guvernamentală pentru reintegrarea ţării; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale din zonele limitrofe | ONU; Consiliul Europei (în continuare – CE) | Planuri elaborate şi implementate; număr de rapoarte întocmite în baza datelor colectate; număr de rapoarte publicate | |
| 2) Crearea unor centre de informare cu sediul în oraşele Rezina şi Rîbniţa, care să ofere consultanţă populaţiei din regiunea transnistreană | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Proiect finanţat de CE | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare) | ONG; CE | Centre de informare create şi funcţionale | ||
| 3) Sensibilizarea organismelor internaţionale şi a misiunilor diplomatice acreditate în Republica Moldova asupra cazurilor de încălcare a drepturilor omului în regiunea transnistreană | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare) | Număr de cazuri raportate; organisme internaţionale şi misiuni diplomatice sensibilizate | ||||
| 4) Deschiderea unei reprezentanţe a Centrului pentru Drepturile Omului în satul Varniţa | Anii 2013-2014 |
173,9 |
Centrul pentru Drepturile Omului; Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare) | Reprezentanţă creată şi funcţională; număr de adresări din partea populaţiei | ||||
| 80 | Asigurarea accesului la justiţie pentru locuitorii din regiunea transnistreană | 1) Evaluarea posibilităţii de extindere a programului de asistenţă juridică garantată de stat pentru locuitorii regiunii transnistrene | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat; Uniunea Avocaţilor; Ministerul Justiţiei; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Evaluare efectuată; acţiuni întreprinse în urma constatărilor | ||
| 2) Extinderea competenţelor avocaţilor, inclusiv prin perfecţionarea cadrului legal în domeniu, astfel încît aceştia să poată presta servicii în regiunea transnistreană | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Uniunea Avocaţilor; Ministerul Justiţiei; Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat | Competenţe extinse; număr de cazuri în care avocaţii au prestat servicii în regiunea transnistreană | ||||
| 3) Instituirea unui mecanism comun (cu implicarea organismelor internaţionale) de monitorizare periodică a condiţiilor de detenţie din instituţiile de detenţie din regiunea transnistreană | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare); Ministerul Justiţiei | ONU; CE | Mecanism instituit; număr de vizite efectuate | |||
| 4) Introducerea mecanismului de reabilitare a persoanelor private arbitrar de libertate în regiunea transnistreană | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare); Ministerul Justiţiei; Ministerul Finanţelor | ONU; CE | Mecanism elaborat; număr de victime asistate | |||
| 81 | Asigurarea dreptului la educaţie şi instruire al locuitorilor din stînga Nistrului | 1) Creşterea numărului de locuri finanţate din buget în instituţiile de învăţămînt superior pentru absolvenţii din regiunea transnistreană | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare); Ministerul Educaţiei; Ministerul Finanţelor | Număr de locuri bugetare | ||
| 2) Organizarea unor cursuri gratuite de studiere a limbii de stat pentru persoanele domiciliate în localităţile din stînga Nistrului | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare); Ministerul Educaţiei; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Număr de cursuri realizate; număr de beneficiari; calitatea cursurilor evaluată de experţi independenţi | ||||
| 82 | Asigurarea drepturilor sociale ale locuitorilor din stînga Nistrului | 1) Elaborarea unui mecanism de asigurare şi protecţie socială (cu pensii, indemnizaţii, plăţi sociale) a locuitorilor din regiunea transnistreană | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare); Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Casa Naţională de Asigurări Sociale | Mecanism realizat; număr de beneficiari | ||
| 2) Modificarea Legii privind indexarea depunerilor băneşti ale cetăţenilor în Banca de Economii, pentru includerea locuitorilor din regiunea transnistreană | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Cancelaria de Stat (Biroul pentru reintegrare); Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor | Lege modificată; număr de beneficiari | ||||
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) planuri elaborate şi implementate; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; d) campanii de informare desfăşurate. |
||||||||
| 83 | Ridicarea nivelului de pregătire profesională, culturală, morală şi disciplinară a cetăţenilor în domeniul drepturilor omului | 1) Elaborarea şi implementarea unor programe speciale de instruire în domeniul drepturilor omului pentru funcţionarii publici, sindicate şi patronate, ziarişti, medici etc. | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Academia de Administrare Publică de pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova; Consiliul Coordonator al Audiovizualului; autorităţile administraţiei publice centrale şi locale | Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova; Uniunea Jurnaliştilor din Moldova | Număr de programe implementate; număr de persoane instruite | |
| 2) Formarea continuă a judecătorilor şi procurorilor cu privire la jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a organelor convenţionale ale ONU | Permanent | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Consiliul Superior al Procurorilor | PNUD; OHCHR | Număr de judecători şi procurori instruiţi anual raportat la numărul total de judecători şi procurori | |||
| 3) Desfăşurarea unor campanii de informare şi instruire a jurnaliştilor cu privire la modul de prezentare a informaţiei privind infracţiunile comise şi vinovăţia persoanelor, în vederea asigurării prezumţiei nevinovăţiei | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Consiliul Superior al Magistraturii; Consiliul Coordonator al Audiovizualului | ONG | Număr de campanii de informare desfăşurate; număr de jurnalişti instruiţi | |||
| 84 | Consolidarea politicilor regionale de protecţie a drepturilor omului | Elaborarea şi implementarea în cadrul tuturor unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea a planurilor de acţiuni în domeniul drepturilor omului | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; autorităţile administraţiei publice locale | ONG | Planuri de acţiuni elaborate şi implementate; grad de implementare a acţiunilor planificate | |
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) studiu elaborat şi recomandări formulate; b) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; c) libertate de conştiinţă, de gîndire şi de religie asigurată. |
||||||||
| 85 | Promovarea unei culturi de apreciere a diversităţii religioase şi a diversităţii convingerilor | 1) Analiza curriculei de învăţămînt preuniversitar din perspectiva libertăţii religioase şi a convingerilor | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Educaţiei | ONU | Număr de discipline analizate; număr de recomandări propuse şi acceptate | |
| 2) Facilitarea dialogului privind problema dreptului la proprietate (asupra terenurilor ce aparţin Bisericii Catolice şi Bisericii Ortodoxe) | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului; Ministerul Justiţiei; Cancelaria de Stat; Centrul pentru Drepturile Omului; Biroul Relaţii Interetnice | ONG | Număr de consultări; număr de recomandări înaintate şi acceptate | |||
| 86 | Ridicarea nivelului de pregătire profesională în domeniul libertăţii de conştiinţă, de gîndire şi de religie | Desfăşurarea la nivel naţional a seminarelor şi a conferinţelor pentru judecători şi procurori privind libertatea de conştiinţă, de gîndire şi de religie | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Procuratura Generală | OHCHR | Număr de judecători/ procurori instruiţi raportat la numărul total de judecători/ procurori | |
|
|
||||||||
|
Indicatori generali ai nivelului de implementare: a) proiect elaborat şi adoptat de modificare a cadrului normativ; b) studiu elaborat şi recomandări formulate; c) instruiri şi perfecţionări profesionale efectuate; d) drepturi ale emigranţilor moldoveni asigurate; e) campanii de informare desfăşurate; f) drepturi ale străinilor în Republica Moldova garantate; g) Centrul de plasament temporar al străinilor din cadrul Biroului pentru Migraţie şi Azil, consolidat. |
||||||||
| 87 | Armonizarea legislaţiei naţionale în domeniul migraţiei cu standardele statelor membre ale UE şi cu prevederile Protocolului împotriva traficului ilegal de migranţi pe calea terestră, a aerului şi pe mare, adiţional la Convenţia ONU împotriva criminalităţii transnaţionale organizate | 1) Completarea art.3621 din Codul penal în scopul exonerării victimelor migraţiei ilegale de răspundere penală pentru trecerea ilegală a frontierei de stat | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Ministerul Justiţiei | OIM | Proiect de lege elaborat şi adoptat | |
| 2) Transferarea din Codul penal în Codul contravenţional a articolelor privind trecerea ilegală a frontierei de stat de către migranţii iregulari | Anul 2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei | OIM | Studiu realizat şi, după caz, amendamente la legislaţie propuse | |||
| 88 | Asigurarea drepturilor emigranţilor moldoveni | 1) Consolidarea capacităţilor Departamentului Afaceri Consulare al Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene în acordarea serviciilor de calitate moldovenilor de peste hotare | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi oficiile consulare din ţările de destinaţie | OIM | Număr de moldoveni care şi-au exercitat dreptul la vot în afara ţării; număr de asociaţii diasporale moldoveneşti active în ţările terţe; număr de asociaţii ale migranţilor care au beneficiat de sprijin şi îndrumare din partea oficiilor consulare din ţările de destinaţie; număr de angajaţi consulari care au participat la sesiunile de instruire privind consolidarea legăturilor cu diaspora moldovenească; număr de asociaţii diasporale capabile să contribuie la autoadministrarea diasporei şi care pot deveni puncte de legătură pentru moldovenii de peste hotare | |
| 2) Efectuarea unei analize a prevederilor naţionale care obligă adulţii să prezinte acordul ambilor părinţi autentificat notarial pentru a emigra; ajustarea acestor prevederi la standardele internaţionale în domeniul drepturilor omului | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Afacerilor Interne | Studiu efectuat şi, după caz, proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 3) Încadrarea temporară în sistemul de sănătate al Republicii Moldova şi al ţărilor de destinaţie a moldovenilor care au emigrat în scop de muncă şi negocierea portabilităţii reciproce a beneficiilor de protecţie a sănătăţii între Republica Moldova şi ţările de destinaţie | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Sănătăţii | Număr de emigranţi încadraţi în sistemul public de asigurare a sănătăţii din Republica Moldova; număr de emigranţi încadraţi în sistemul public de asigurare a sănătăţii din ţările de destinaţie; sondaje, studii, opinii ale experţilor independenţi | ||||
| 4) Negocierea acordurilor bilaterale în domeniul muncii şi al securităţii sociale între Republica Moldova şi ţările de destinaţie a lucrătorilor migranţi moldoveni | Anii 2013-2014 |
972,6 |
Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Casa Naţională de Asigurări Sociale | Număr de proiecte de acorduri bilaterale în domeniul muncii şi al securităţii sociale elaborate; număr de acorduri bilaterale semnate şi/sau ratificate | ||||
| 89 | Garantarea drepturilor străinilor în Republica Moldova | 1) Revizuirea Hotărîrii Guvernului nr.493 din 7 iulie 2011 cu privire la aprobarea Regulamentului Centrului de Plasament Temporar al Străinilor, în vederea includerii prevederilor ce ţin de plasarea în izolatoare din motive de securitate | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne | ONG; OIM | Cadru normativ revizuit | |
| 2) Revizuirea Legii cetăţeniei Republicii Moldova în vederea micşorării termenului de naturalizare pentru cetăţenii străini, apatrizi, refugiaţi şi beneficiari de protecţie umanitară | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne | Cadru normativ revizuit; proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 3) Revizuirea Legii cu privire la statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor în Republica Moldova; transferarea întregului pachet ce ţine de drepturile şi obligaţiile străinilor în Legea privind regimul străinilor în Republica Moldova | Anii 2013-2014 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne | Cadru normativ revizuit; proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 4) Completarea Legii privind azilul în Republica Moldova în conformitate cu Directiva 2004/83/ CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind standardele minime referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii pentru a putea beneficia de statutul de refugiat sau persoanele care, din alte motive, au nevoie de protecţie internaţională şi la conţinutul protecţiei acordate | Anul 2013 | În limitele alocaţiilor bugetare | Ministerul Afacerilor Interne | Proiect de lege elaborat şi adoptat | ||||
| 5) Asigurarea procesului de integrare a străinilor în Republica Moldova şi respectarea drepturilor acestora stabilite prin lege | Anul 2014 | Surse externe | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Educaţiei; Ministerul Afacerilor Interne | Număr de străini asistaţi; număr de străini încadraţi | ||||
| 6) Desfăşurarea la nivel naţional a seminarelor şi a conferinţelor pentru judecători şi procurori privind problemele azilului, apatridiei şi protecţiei refugiaţilor | Anual | În limitele alocaţiilor bugetare | Institutul Naţional al Justiţiei; Consiliul Superior al Magistraturii; Procuratura Generală | OIM; Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi | Număr de judecători şi procurori instruiţi raportat la numărul total de judecători şi procurori | |||
| 7) Consolidarea şi dezvoltarea capacităţilor şi serviciilor (juridice, psihologice, sociale, medicale etc.) acordate străinilor luaţi în custodie publică (Centrul de plasament temporar al străinilor din cadrul Biroului pentru Migraţie şi Azil); instituirea unităţilor de psiholog şi asistent social în cadrul Centrului de plasament temporar al străinilor | Anul 2013 | Surse externe | Ministerul Afacerilor Interne | Capacităţi consolidate; număr de servicii disponibile pentru străinii plasaţi în Centrul de plasament temporar al străinilor; număr de străini plasaţi în Centrul de plasament temporar al străinilor care au beneficiat de servicii | ||||