Постановление № 334 от 05.06.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии оперативного

визуального обследования зданий

№ 334  от  05.06.2025

 (в силу 01.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 343-345 ст. 406 от 03.07.2025

* * *

На основании пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и пункта a) статьи 277 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 41–44, ст.61), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию оперативного визуального обследования зданий (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 334/2025

МЕТОДОЛОГИЯ

оперативного визуального обследования зданий

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология оперативного визуального обследования зданий (в дальнейшем – Методология) устанавливает нормы классификации зданий по типу сейсмостойкости с целью определения приоритетности инвестиций, необходимых для повышения сейсмостойкости существующих зданий и сооружений.

2. Для обеспечения сейсмостойкости зданий применяется стратегия, основанная на трех уровнях оценки сейсмической опасности:

2.1. оценка сейсмической опасности на национальном уровне путем создания карт риска сейсмической активности на территории каждого региона (север, центр, юг) с применением единой методологии;

2.2. иерархическая классификация зданий по уровню сейсмической опасности на уровне административно-территориальной единицы путем оперативного визуального обследования, предусмотренного положениями настоящей Методологии;

2.3. определение степени сейсмостойкости на индивидуальном уровне посредством оценки сейсмической уязвимости зданий путем проведения технической экспертизы аттестованными техническими экспертами в области "Прочность и устойчивость зданий" и установления мер вмешательства для обеспечения сейсмостойкости.

3. Иерархическая классификация зданий по уровню сейсмической опасности на уровне административно-территориальной единицы осуществляется путем оперативного визуального обследования.

4. Оперативное визуальное обследование представляет собой простую процедуру сейсмической оценки, не требующую проведения подробного инженерного анализа, и основана на информации о воздействии прошедших землетрясений на построенный фонд, результатах исследований в области сейсмостойкости, развитии технических стандартов сейсмического проектирования и используемых строительных материалов.

5. Оперативное визуальное обследование зданий позволяет установить уровень (балл) приоритетности инвестиций для обеспечения сейсмостойкости. Балл устанавливается с учетом характеристик сейсмостойкости зданий, построенных в соответствии с системой обеспечения качества в области строительства, а также в соответствии с общепринятой строительной практикой, начиная от даты их строительства.

6. Оперативное визуальное обследование осуществляется в приоритетном порядке в административно-территориальных единицах, расположенных в зонах повышенного сейсмического риска, согласно результатам оценки сейсмического риска на национальном уровне.

7. При отсутствии карт сейсмического риска на национальном уровне, разработанных по единой методологии, оперативное визуальное обследование осуществляется в приоритетном порядке в административно-территориальных единицах, характеризующихся повышенными проектными значениями горизонтальных ускорений, определяющими сейсмическую опасность в зоне месторасположения.

8. Оперативное визуальное обследование представляет собой процедуру, которая предусматривает ограниченное число параметров, существенно влияющих на сейсмоустойчивость здания.

9. Согласно положениям Методологии, оперативное визуальное обследование предполагает сбор аттестованными инспекторами информации посредством выездного исследования каждого здания, являющегося предметом данной процедуры.

10. Степень доверия к результатам применения Методологии зависит от объема и точности информации, доступной инспектору. Отсутствие соответствующей информации или низкая степень доверия к доступной информации приводит к установлению более высокого уровня потенциальной сейсмической уязвимости.

11. Для проведения оперативного визуального обследования здания, согласно положениям Методологии, устанавливается минимальный объем информации, достаточной для проведения инспекции путем наружного осмотра со стороны зон общественного пользования, при котором отсутствует необходимость непосредственного доступа инспектора в здание, независимо от формы собственности здания.

12. Рост качества и достоверности доступной информации, а также повышение степени доверия результатам оценки зависит от наличия доступа инспектора к объекту недвижимости и от предоставления ему соответствующей технической информации.

13. Для проведения оперативного визуального обследования может быть использована информация, полученная из баз данных о построенном фонде, находящихся в ведении органов центрального или местного публичного управления, либо другая информация из общедоступных источников. При использовании изображений из общедоступных источников инспектор визуально оценивает их достоверность в ходе выездной оценки.

14. Оперативное визуальное обследование не является сейсмическим исследованием зданий. Оперативное визуальное обследование не позволяет классифицировать здания по типам сейсмостойкости.

15. Информация, полученная в результате применения Методологии, собирается в стандартизированном формате и применяется для инвентаризации построенного фонда.

16. В соответствии с Методологией, при наличии технической экспертизы зданий на сейсмостойкость, заключения данной экспертизы, по заявлению получателя технической экспертизы, могут быть использованы вместо результатов оперативного визуального обследования вышеуказанных зданий.

17. Настоящая Методология применяется к общественным и жилым зданиям, независимо от формы собственности, имеющим следующее назначение и режим использования:

17.1. многоквартирные жилые дома;

17.2. другие строения, предназначенные для проживания, согласно Закону № 75/2015 о жилье (индивидуальные дома, общежития, дома престарелых);

17.3. здания медицинских учреждений;

17.4. административные здания;

17.5. здания сферы торговли и услуг;

17.6. здания сферы образования;

17.7. здания для организации культурных, спортивных мероприятий, здания в сфере туризма;

17.8. здания коммунального хозяйства, энергетической отрасли и здания в сфере городского технического регулирования;

17.9. другие функциональные здания в сфере гражданской защиты.

18. Положения Методологии могут быть применены органами местного публичного управления и административными органами, владельцами строений и специалистами, осуществляющими деятельность в сфере строительства.

19. Положения Методологии могут быть применены к сооружениям со статусом исторического памятника только в случае, если они не противоречат понятиям, подходам и процедурам, содержащимся в нормативных документах, касающихся данной категории зданий.

20. В настоящей Методологии используются следующие понятия:

20.1. месторасположение – расположение деятельности на соответствующей территории с указанием части земельного участка, на котором планируется пространственная организация в соответствии с определенной функциональностью;

20.2. существующее здание – здание, приемка которого осуществлена при завершении строительства, в том числе здания, находившиеся в эксплуатации до 1996 года;

20.3. консолидация – восстановление или обновление любого структурного компонента здания с целью улучшения поведения структуры при различных видах воздействия;

20.4. горизонтальная диафрагма жесткости – структурный элемент, обеспечивающий прочное и скоординированное соединение вертикальных конструктивных элементов по отношению к горизонтальным сейсмическим нагрузкам;

20.5. фактор доступности информации – уровень доступности информации о здании;

20.6. фактор сейсмостойкости – фактор, согласно которому устанавливается показатель сейсмической устойчивости здания;

20.7. несущая стена – вертикальный структурный элемент, поддерживающий другие элементы, соотношение размеров поперечного сечения сторон которого равно или больше 4;

20.8. перекрытие здания – совокупность структурных элементов, разделяющих два этажа;

20.9. капитальное обновление – осуществление работ по обновлению здания, в ходе которых общая стоимость обновления окружающей конструкции здания или технических систем здания составляет более 25% от рыночной стоимости здания, за исключением стоимости земельного участка, на котором расположено здание;

20.10. ремонт – восстановление или обновление любого поврежденного компонента здания в целях получения характеристик, схожих с состоянием до износа;

20.11. конструктивная стеновая (бескаркасная) система – структурная система, в которой вертикальные несущие стены, соединенные между собой или нет, принимают на себя большую часть вертикальных и горизонтальных нагрузок; при этом их доля в принятии поперечных сил у основания здания превышает 65% от общей сдвигающей нагрузки;

20.12. конструктивная каркасная система – структурная система, в которой, как вертикальные, так и горизонтальные нагрузки, воспринимаются в основном пространственными каркасными элементами; при этом на них приходится свыше 65% от общей сдвигающей нагрузки, оказываемой на основание здания.

21. В настоящей Методологии используются следующие единицы измерения:

21.1. для расчетов рекомендуются следующие единицы измерения:

21.1.1. размеры: м, мм;

21.1.2. ускорение: м/с²;

21.1.3. гравитационное ускорение: g (9,81 м/с²).

21.2. в качестве символов рекомендуется следующая единица измерения:

a_g – расчетное горизонтальное ускорение грунта.

Глава II

ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОПЕРАТИВНОГО

ВИЗУАЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

22. Для применения Методологии устанавливается минимальный объем соответствующей информации по сейсмической уязвимости зданий, достаточной, чтобы ее можно было получить:

22.1. в органах центрального или местного публичного управления;

22.2. при выездном осмотре здания путем визуального обследования здания снаружи, при котором отсутствует необходимость получения доступа в объект недвижимости;

22.3. от частных учреждений, администраторов / управляющих зданиями.

23. Необходимая информация, указанная в данной главе, собирается отдельно по каждому зданию, являющемуся предметом оперативного визуального обследования на уровне административно-территориальной единицы.

24. Оперативное визуальное обследование участка здания, состоящего из двух или более смежных участков, изолированных друг от друга сейсмическими швами, пересекающими всю надстройку, осуществляется независимо от остальных участков.

25. Оперативное визуальное обследование здания, состоящего из двух или более смежных участков, разделенных швами, не пересекающими всю надстройку, осуществляется в отношении всего здания в целом.

Раздел 1

Характеристики здания

26. В рамках оперативного визуального обследования здания для оценки потенциальной сейсмической уязвимости здания собирается следующая информация:

26.1. кадастровый номер здания;

26.2. площадь застройки и развернутая площадь застройки здания в метрах, округленные до целого числа;

26.3. количество этажей здания:

26.3.1. одноэтажные здания;

26.3.2. двух- или трехэтажные здания;

26.3.3. четырех- или пятиэтажные здания;

26.3.4. здания с числом этажей от пяти до восьми;

26.3.5. здания с числом этажей от восьми до двенадцати;

26.3.6. здания с числом этажей, превышающим двенадцать;

26.4. тип структуры здания;

26.5. период строительства;

26.6. форма здания в горизонтальной плоскости;

26.7. форма здания в вертикальной плоскости;

26.8. наличие столбчатого фундамента;

26.9. сейсмогравитационные структурные деформации.

27. В соответствии с настоящей Методологией применяется следующая классификация зданий по конструктивному типу:

27.1. здания с неармированной каменной кладкой с гибкими связями, устойчивыми к воздействию нагрузок, – здания, имеющие конструкцию, состоящую из простых каменных стен, возведенных из кирпичной кладки, без железобетонной арматуры или столбов и без деревянных перекрытий или композитных панелей из дерева и стали;

27.2. здания с неармированной каменной кладкой с гибкими связями, устойчивыми к воздействию нагрузок, – здания, имеющие конструкцию, состоящую из простых каменных стен, возведенных из кирпичной кладки, без железобетонной арматуры, столбов или перекрытий;

27.3. здания с замкнутой каменной или армокаменной кладкой – здания, имеющие конструкцию, состоящую из каменных стен, с фундаментом на железобетонных сваях и поясах или с армированной сеткой по горизонтальным швам кладки и с бетонными перекрытиями, включая многоэтажные каменные конструкции с бетонными сваями и балками, построенные до 1940 года;

27.4. здания с железобетонной каркасной конструкцией – здания, имеющие конструкцию, состоящую из железобетонных свай и балок, имеющих жесткие связи с железобетонными узлами и перекрытиями. При этом стены, возведенные из каменной кладки, если таковые имеются, не являются основными конструктивными элементами;

27.5. здания с несущей железобетонной конструкцией – здания, имеющие конструкцию, состоящую из несущих железобетонных стен, железобетонных балок и свай и железобетонных перекрытий. В зданиях такого конструктивного типа большинство конструктивных элементов выполнено из монолитных бетонных блоков;

27.6. здания с конструкцией из крупногабаритных сборных железобетонных панелей – здания, имеющие конструкцию из железобетонных стен и плит, изготовленных посредством заливки бетона на заводах по производству сборного железобетона с его последующей транспортировкой и окончательным монтажом на строительной площадке;

27.7. здания с железобетонной каркасной конструкцией с гибким цокольным этажом – здания, имеющие каркасную конструкцию, состоящую из стен, свай, балок и железобетонных плит. Несущие стены зданий такого конструктивного типа не являются сплошными по отношению к инфраструктуре строительной площадки или к фундаменту и опираются на бетонные сваи первого этажа;

27.8. здания с каркасной конструкцией с жесткими сварными узлами – здания, имеющие конструкцию, состоящую из стальных свай и балок с жесткими связями в узлах и из стальных или железобетонных перекрытий. При этом стены, возведенные из каменной кладки, если таковые имеются, не являются несущими;

27.9. здания с каркасной стальной конструкцией – здания, имеющие конструкцию, состоящую из стальных свай, балок и раскосов (диагоналей), а также из стальных или армобетонных композитных перекрытий;

27.10. здания с двойной стальной конструкцией – здания, имеющие конструкцию, состоящую из стальных свай и балок с жесткими связями в узлах, из стальных распорок (диагоналей), расположенных в вертикальной плоскости, и из стальных или армобетонных композитных перекрытий;

27.11. здания с деревянной структурой – здания с различными структурными решениями, основным структурным элементом которых является дерево.

28. В целях применения Методологии используется следующая классификация зданий по периоду строительства:

28.1. здания, построенные до 1963 года;

28.2. здания, построенные в период с 1964 по 1969 год;

28.3. здания, построенные в период с 1970 по 1981 год;

28.4. здания, построенные в период с 1982 по 1990 год;

28.5 здания, построенные в период с 1991 по 1995 год;

28.6. здания, построенные в период с 1996 по 2020 год;

28.7. здания, построенные после 2021 года.

29. Периоды строительства зданий, указанные в пункте 28, устанавливаются в соответствии с развитием практики проектирования и строительства зданий и, в частности, в соответствии с развитием положений национальных технических стандартов по проектированию и строительству в зонах сейсмических активности.

30. В соответствии с законодательными нормами по обеспечению качества в строительстве периодом строительства зданий, в которых после первоначальной даты завершения строительства были выполнены комплексные работы по обеспечению их сейсмостойкости, считается период, включающий срок выполнения вышеуказанных работ.

31. В целях применения Методологии применяется следующая классификация зданий по форме в горизонтальной плоскости:

31.1. здания правильной формы в горизонтальной плоскости – здания квазипрямоугольной или круглой формы в горизонтальной плоскости;

31.2. здания неправильной формы в горизонтальной плоскости – здания любой другой формы в горизонтальной плоскости.

32. При определении формы зданий в горизонтальной плоскости учитывается форма здания на первом надземном уровне.

33. Здания, форма которых в горизонтальной плоскости отклоняется от преобладающей круглой или прямоугольной формы, считаются зданиями правильной формы, если:

33.1. суммарная площадь отклонений составляет менее 20% от общей площади здания в горизонтальной плоскости на рассматриваемом уровне;

33.2. площадь каждого отклонения составляет менее 10% от общей площади здания в горизонтальной плоскости на рассматриваемом уровне.

34. Суммарная площадь отклонений определяется как абсолютная величина разницы между площадью здания в рассматриваемой горизонтальной плоскости и площадью преобладающей круглой или прямоугольной формы.

35. Балконы, выполненные из балок или плит с жесткой консольной конструкцией (во избежание вращения заделанные в стену с одного конца или с одной стороны), не учитываются при оценке формы здания в горизонтальной плоскости, если они не поддерживаются структурными элементами или стенами, не являющимися несущими, ограждающими здания по периметру.

36. В случае несоблюдения всех условий, указанных в пункте 33, форма здания в горизонтальной плоскости считается неправильной.

37. Сбор информации по форме здания в горизонтальной плоскости осуществляется посредством выездного визуального осмотра здания или посредством запроса информации в базах данных органов центрального или местного публичного управления или в других публичных базах данных, доступ к которым предоставляется частными организациями.

38. Здания, имеющие изолированное основание, считаются зданиями правильной формы в горизонтальной плоскости, независимо от формы здания в горизонтальной плоскости.

39. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий по их форме в вертикальной плоскости:

39.1. здания правильной формы в вертикальной плоскости – здания квазипрямоугольной формы в вертикальной плоскости;

39.2. здания неправильной формы в вертикальной плоскости – здания любой другой формы в вертикальной плоскости.

40. При определении формы зданий в вертикальной плоскости учитывается форма надземной части здания в вертикальной плоскости фасада.

41. При определении формы зданий в вертикальной плоскости с числом этажей, превышающим пять, не учитываются пристроенные технические помещения, расположенные на верхнем уровне здания, если их площадь составляет менее 20% от общей площади здания.

42. Здания, форма которых в вертикальной плоскости отклоняется от преобладающей прямоугольной формы, считаются зданиями правильной формы, если:

42.1. суммарная площадь отклонений составляет менее 20% от общей площади здания в рассматриваемой вертикальной плоскости;

42.2. отклонения существуют только на верхних уровнях в виде отступов.

43. Суммарная площадь отклонений определяется как абсолютная величина разницы между площадью здания в рассматриваемой вертикальной плоскости и площадью преобладающей прямоугольной формы.

44. Балконы, выполненные из балок или плит с жесткой консольной конструкцией (во избежание вращения заделанные в стену с одного конца или с одной стороны), не учитываются при оценке формы здания в вертикальной плоскости, если они не поддерживаются структурными элементами или стенами, не являющимися несущими, ограждающими здания по периметру.

45. В случае несоблюдения всех условий, указанных в пункте 42, форма здания в вертикальной плоскости считается неправильной.

46. Здания с отступами на нижних уровнях по сравнению с преобладающей прямоугольной формой считаются зданиями неправильной формы в вертикальной плоскости.

47. Сбор информации по форме здания в вертикальной плоскости осуществляется посредством выездного визуального осмотра здания или посредством запроса информации из баз данных органов центрального или местного публичного управления или из других публичных баз данных, доступ к которым предоставляется частными субъектами.

48. Здания, имеющие изолированное основание, считаются зданиями правильной формы в вертикальной плоскости, независимо от формы здания в вертикальной плоскости.

49. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий по степени опоры конструктивных элементов здания на столбчатый фундамент:

49.1. здания, опирающиеся преимущественно на фундамент на коротких сваях;

49.2. здания, опирающиеся преимущественно не на фундамент на коротких сваях.

50. Под столбчатым фундаментом подразумеваются столбы, соотношение свободной высоты к размеру поперечного (горизонтального) сечения которых в рассматриваемой плоскости меньше 2,0.

51. Здание считается преимущественно опирающимся на фундамент на коротких сваях, если площадь застройки, приходящаяся на короткие сваи (на которые передается нагрузка), превышает 20% от общей площади застройки. Проверка проводится в первую очередь на первом этаже здания, расположенном выше уровня застроенной территории.

52. Сбор данной информации осуществляется в процессе выездного осмотра здания.

53. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий с точки зрения наличия сейсмических структурных деформаций:

53.1. здания с систематическими сейсмическими повреждениями конструкции;

53.2. здания без систематических сейсмических повреждений конструкции.

54. Сейсмическими структурными деформациями являются:

54.1. для каменных конструкций:

54.1.1. вертикальные трещины в парапетах, перемычках и арках;

54.1.2. наклонные трещины в парапетах, перемычках и арках;

54.1.3. наклонные трещины в раскосах;

54.1.4. разрушение каменной кладки, вызванное локальной концентрацией сжимающих усилий, возможно, с последующим разрушением материала;

54.1.5. горизонтальные трещины на краях раскосов;

54.1.6. повреждения в местах пересечения стен, имеющие тенденцию к отслоению материала;

54.1.7. вертикальные трещины или разрушения на стыках между перпендикулярными стенами;

54.1.8. локальное разрушение кладки в горизонтальных структурных элементах, на которые опираются плиты.

54.2. для железобетонных конструкций:

54.2.1. наклонные трещины в критических зонах балок или свай;

54.2.2. наклонные трещины в стенах;

54.2.3. трещины в балках и сваях с шириной раскрытия более 0,3 мм;

54.2.4. разрушение слоя бетонного покрытия в критических зонах структурных элементов;

54.2.5. разрушение бетона в критических зонах бетонных свай, балок или стен;

54.2.6. изгиб продольных арматур;

54.2.7. образование трещин вдоль арматурных стержней в критических зонах конструктивных элементов;

54.2.8. трещины и остаточные деформации в критических зонах (зонах повышенной гибкости) свай, стен и балок;

54.2.9. продольные трещины в элементах конструкций, подверженных воздействию сжимающей нагрузки;

54.2.10. наклонные или ровные трещины в критических зонах структурных элементов;

54.2.11. остаточные смещения структурных элементов;

54.2.12. отклонения конструкции в вертикальной плоскости в целом;

54.2.13. локальные разрушения, вызванные взаимодействием с соседними зданиями;

54.2.14. сильные разрушения неконструктивных элементов, взаимодействующих с основной конструкцией (трещины, разрывы, чрезмерные деформации);

54.2.15. трещины в перекрытиях под воздействием нагрузок, действующих в их плоскости;

54.2.16. разрушение фундамента или основания фундамента;

54.3. для стальных конструкций:

54.3.1. выпуклость стен в секциях, трещины и частичные разрывы в балках или сваях;

54.3.2. выраженные деформации, выпуклость, трещины и частичные разрывы сварных швов, разрывы элементов крепления (болтов, косынок, ребер жесткости) в соединениях балок с колоннами;

54.3.3. сильные пластические деформации, трещины и частичные разрывы стержней или элементов в узлах соединения;

54.3.4. флембаж, пластические деформации, разрушение креплений ветровых связей (диагоналей);

54.3.5. чрезмерные деформации опорной плиты, ригелей, чрезмерные деформации или разрушение крепежных элементов в фундаментах у основания свай;

54.3.6. растрескивание или разрушение перекрытий, разрушение соединения между железобетонной плитой и металлоконструкцией (отрыв/ разрыв соединительных частей).

55. Конструкция считается подверженной систематической сейсмической деформации, если в результате визуального обследования обнаружена деформация, предусмотренная в пункте 54, которая составляет более чем 5% исследованных элементов.

56. Сбор данной информации осуществляется в процессе выездного осмотра здания.

57. В ходе оперативного визуального обследования осуществляется количественная оценка подверженности здания сейсмическому воздействию на основе следующей информации:

57.1. текущее назначение;

57.2. число пользователей;

57.3. историческая ценность;

57.4. специфическое назначение в случае катастрофы или стихийного бедствия;

57.5. возможность временного размещения людей, пострадавших от катастроф или стихийных бедствий;

57.6. последствия для общественной, экономической, социальной и экологической безопасности в случае повреждения.

58. В целях применении Методологии здания классифицируются по степени воздействия на пять классов воздействия, обозначенных римскими цифрами от I до V. Класс I представляет собой класс зданий с наибольшей степенью воздействия. Класс V представляет собой класс зданий с наименьшей степенью воздействия.

59. В случае зданий, состоящих из нескольких секций, количественная оценка воздействия осуществляется отдельно для каждой секции.

60. Под функциональностью здания подразумевается способ его использования на момент осуществления оценки. Категория и тип здания сообщаются в соответствии с его текущим назначением, установленным на момент осуществления оценки.

61. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий по текущему назначению:

61.1. жилые дома:

61.1.1. частные дома;

61.1.2. многоквартирные дома;

61.1.3. другие строения, предназначенные для проживания, по смыслу Закона № 75/2015 о жилье (общежития, дома престарелых);

61.2. здания гражданского назначения:

61.2.1. здания медицинских учреждений;

61.2.2. административные и офисные здания;

61.2.3. здания сферы торговли и услуг;

61.2.4. здания для организации культурных, спортивных мероприятий, здания в сфере туризма и развлечений;

61.3. здания технического и экономического назначения:

61.3.1. здания промышленного и производственного назначения;

61.3.2. здания складского назначения;

61.3.3. здания коммунального хозяйства, энергетической отрасли и здания в сфере городского технического регулирования;

61.3.4. здания сельскохозяйственного назначения;

61.4. здания специального назначения:

61.4.1. здания сферы гражданской защиты;

61.4.2. здания сферы национальной безопасности.

Данная информация собирается из баз данных органов центрального или местного публичного управления или, в случае их отсутствия, путем выездного осмотра здания.

62. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий по числу пользователей:

62.1. здания с небольшим числом пользователей – до 10 пользователей общедоступной зоны;

62.2. здания со средним числом пользователей – от 11 до 100 пользователей общедоступной зоны;

62.3. здания с большим числом пользователей – от 101 до 1000 пользователей общедоступной зоны;

62.4. здания с очень большим числом пользователей – свыше 1000 пользователей общедоступной зоны.

Данная информация собирается из баз данных органов центрального или местного публичного управления или, в случае их отсутствия, путем выездного осмотра здания.

63. Под пользователями подразумевается общее число постоянных, временных или случайных лиц, которые могут одновременно находиться в здании.

64. В целях применения Методологии, с точки зрения исторической ценности, определяемой действующим правовым режимом охраны, установленным в отношении здания с учетом его культурной и исторической ценности, здания классифицируются на:

64.1. исторические памятники национального значения (категория ценности A);

64.2. исторические памятники местного значения (категория ценности B);

64.3. здания архитектурной или исторической ценности;

64.4. здания, не являющиеся объектами режима индивидуальной охраны, но являющиеся частью охраняемого объекта или объектов, находящихся на охраняемой территории или в охраняемой зоне другого исторического памятника;

64.5. обычное здание, не имеющее определенной исторической ценности.

65. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий по специфическому назначению в случае катастрофы или стихийного бедствия:

65.1. здания, назначение которых в случае катастрофы или стихийного бедствия изменяется с обычного на использование для обеспечения координации действий по ликвидации последствий катастрофы, оказанию медицинской помощи пострадавшим или для размещения служб первой необходимости;

65.2. здания, текущее назначение которых не изменяется в случае катастрофы или стихийного бедствия.

66. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий с точки зрения возможности предоставления временного размещения лицам, пострадавшим при катастрофе или стихийном бедствии:

66.1. здания без возможности размещения пострадавших;

66.2. здания с возможностью размещения до 100 пострадавших;

66.3. здания с возможностью размещения свыше 100 пострадавших.

67. В целях настоящей Методологии применяется следующая классификация зданий с точки зрения последствий для общественной безопасности в случае серьезных повреждений или обрушений:

67.1. здания, серьезное повреждение или обрушение которых влечет за собой существенные последствия для общественной безопасности, социально-экономической ситуации или жизни или для окружающей среды;

67.2. здания, серьезное повреждение или обрушение которых не влечет за собой существенных последствий для общественной безопасности, социально-экономической ситуации или жизни или для окружающей среды.

68. Последствия для общественной безопасности в случае серьезных повреждений или обрушений зданий устанавливаются в зависимости от предполагаемых негативных последствий.

69. При оценке предполагаемых негативных последствий учитываются последствия для общественной безопасности (иные чем безопасность пользователей здания, такие как, например, повреждение или разрушение других зданий, создание угрозы безопасности для их пользователей или других лиц в окружающем общественном пространстве, блокирование прилегающих транспортных путей, воздействие на открытые инженерные сети, косвенная опасность из-за невыполнения основной функции здания и т. д.), для текущей социально-экономической ситуации или жизни (утрата материальных благ, основных средств, рабочих мест и т. д.) или для окружающей среды (экологические катастрофы, загрязнение окружающей среды, прямо или косвенно вызванные невыполнением основной функции здания и т. д.).

70. Сейсмичность месторасположения описана посредством расчетных значений показателя интенсивности сейсмической интенсивности, в соответствии с техническим регламентом MD СНиП II-7-81 Строительство в сейсмических районах.

71. В зависимости от метода сбора соответствующей информации и используемых источников применяется следующая классификация по уровню доступности:

71.1. информация с обычным уровнем доступности – информация собрана из публичных баз данных, баз данных органов публичного управления и посредством простого осмотра здания снаружи, с соседних участков, находящихся в публичной собственности, в случае зданий, которые не проходили термомодернизацию посредством полного восстановления ограждающей оболочки здания;

71.2. с ограниченным уровнем доступности – информация собрана из публичных баз данных, баз данных органов публичного управления и посредством простого осмотра здания снаружи, с соседних участков, находящихся в публичной собственности, в случае зданий, которые прошли термомодернизацию посредством полного восстановления ограждающей оболочки здания;

71.2. общедоступная информация – информация собрана из публичных баз данных, баз данных органов публичного управления, технического паспорта строения и посредством простого осмотра здания снаружи и изнутри.

72. Если информация, собранная из публичных баз данных, баз данных органов публичного управления и посредством простого осмотра здания снаружи, с соседних участков, находящихся в публичной собственности, является недостаточной для определения структурного типа здания, периода строительства, формы в горизонтальной или вертикальной плоскости, наличия столбчатого фундамента или сейсмической структурной деформации, то уровень доступности информации является ограниченным.

Раздел 2

Подверженность сейсмической деформации

73. Подверженность здания сейсмической деформации устанавливается по параметрам, указанным в пункте 26.

74. Подверженность здания сейсмической деформации характеризуется числовым значением посредством показателя ожидаемой сейсмической устойчивости, выраженным в виде натурального числа со значениями от 1 до 100, где значение 1 присваивается зданию с наибольшей подверженностью сейсмической деформации, а значение 100 – зданию, подверженность сейсмической деформации которого сопоставима с ожидаемой подверженностью сейсмической деформации новых зданий, построенных в соответствии с правовыми нормами обеспечения качества в строительстве. Показатель предполагаемой сейсмической устойчивости (в дальнейшем – I_PS) вычисляется по формуле:

I_PS = I_BS x F_PS1 x F_PS2 x F_PS3 x F_PS4,

в которой:

I_BS – основной показатель предполагаемой сейсмической устойчивости;

F_PS1 – понижающий коэффициент уровня подверженности с учетом формы здания в горизонтальной плоскости;

F_PS2 – понижающий коэффициент уровня подверженности с учетом формы здания в вертикальной плоскости;

F_PS3 – понижающий коэффициент уровня подверженности с учетом наличия столбчатого фундамента;

F_PS4 – понижающий коэффициент уровня подверженности с учетом сейсмических деформаций.

75. Основной показатель предполагаемой сейсмической нагрузки I_BS устанавливается отдельно для конструктивного типа, периода строительства и количества этажей здания:

75.1. для зданий с неармированной каменной кладкой с гибкими связями, устойчивыми к воздействию нагрузок (ZNAF):

75.2. для зданий с неармированной каменной кладкой и перекрытиями, устойчивыми к воздействиям в их плоскости (ZNAR):

75.3. для зданий с закрытой каменной конструкцией или армокаменной кладкой в швах (ZC/ZA):

75.4. для зданий с железобетонными каркасными конструкциями (CBA):

75.5. для зданий с несущей стеновой конструкцией (PBA):

75.6. для зданий с конструкцией из крупногабаритных сборных железобетонных панелей (PMBA):

75.7. для зданий с железобетонным каркасом и гибкой конструкцией первого уровня (PFBA):

75.8. для зданий с жесткими стальными каркасными конструкциями (CRO):

75.9. для зданий с каркасными конструкциями из стальных балок (CCO):

75.10. для зданий с двойной стальной конструкцией (DO):

75.11 для зданий с деревянной конструкцией (L):

76. Понижающий коэффициент с учетом формы здания в горизонтальной плоскости, F_PS1, принимает следующие значения:

76.1. для зданий правильной формы в горизонтальной плоскости – 1,00;

76.2. для зданий неправильной формы в горизонтальной плоскости – 0,80.

77. Понижающий коэффициент с учетом формы здания в вертикальной плоскости, F_PS2, принимает следующие значения:

77.1. для зданий правильной формы в вертикальной плоскости – 1,00;

77.2. для зданий неправильной формы в вертикальной плоскости – 0,80.

78. Понижающий коэффициент с учетом наличия столбчатого фундамента, F_PS3, принимает следующие значения:

78.1. для зданий, преимущественно без опоры на столбчатый фундамент – 1,00;

78.2. для зданий, преимущественно с опорой на столбчатый фундамент – 0,70.

79. Понижающий коэффициент с учетом сейсмических деформаций, F_PS4, принимает следующие значения:

79.1. для зданий с признаками сейсмических систематических деформаций – 1,00;

79.2. для зданий без признаков сейсмических систематических деформаций – 0,70.

80. В случае проведения технической экспертизы определенного здания на предмет его сейсмостойкости показатель предполагаемой сейсмической устойчивости, I_PS, может быть принят равным минимальному значению, связанному с тремя показателями R₁, R₂ и R₃, установленными технической экспертизой, по заявлению получателя технической экспертизы.

Раздел 3

Воздействие

81. Коэффициент воздействия I_E вычисляется по формуле:

I_E = I_BE x F_PE1 x F_PE2 x F_PE3 x F_PE4 x F_PE5 ,

где:

I_BE – основной коэффициент воздействия;

F_PE1 – понижающий коэффициент воздействия с учетом числа пользователей;

F_PE2 – понижающий коэффициент воздействия с учетом исторической ценности;

F_PE3 – понижающий коэффициент воздействия с учетом использования здания в случае катастрофы или стихийного бедствия для обеспечения координирования действий по ликвидации последствий катастрофы и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;

F_PE4 – понижающий коэффициент воздействия с учетом возможности предоставления временного размещения лиц, пострадавших при катастрофе или стихийном бедствии;

F_PE5 – понижающий коэффициент воздействия с учетом последствий для общественной безопасности, социально-экономической жизни и окружающей среды в случае аварий.

82. Основной коэффициент воздействия, I_BE, устанавливается отдельно для каждого типа текущего назначения здания в соответствии с положениями таблицы 12.

83. Понижающий коэффициент воздействия с учетом числа пользователей, F_PE1, устанавливается отдельно в соответствии с положениями таблицы 13.

84. Понижающий коэффициент воздействия с учетом исторической ценности, F_PE2, устанавливается отдельно в соответствии с положениями таблицы 14.

85. Понижающий коэффициент воздействия с учетом использования здания в случае катастрофы или стихийного бедствия, F_PE3, устанавливается отдельно в соответствии с положениями таблицы 15.

86. Понижающий коэффициент воздействия с учетом возможности предоставления временного размещения лиц, пострадавших при катастрофе или стихийном бедствии, F_PE4, устанавливается отдельно в соответствии с положениями таблицы 16.

87. Понижающий коэффициент воздействия с учетом последствий для общественной безопасности, социально-экономической жизни и окружающей среды, F_PE5, устанавливается отдельно в соответствии с положениями таблицы 17.

Раздел 4

Уровень доступности информации

88. Уровень доступности информации выражается посредством показателя F_c, который принимает следующие значения:

88.1. для общедоступной информации F_c = 1,00;

88.2. для информации с обычным уровнем доступа F_c = 1,20;

88.3. для информации с ограниченным уровнем доступа F_c = 1,35.

89. Если показатель предполагаемой сейсмической устойчивости, I_PS, устанавливается на основе технической экспертизы на сейсмическую устойчивость, то коэффициент уровня доступности информации принимает значение, соответствующее значению коэффициента информации с ограниченным уровнем доступа.

Раздел 5

Показатель сейсмостойкости

90. Сейсмостойкость здания условно характеризуется посредством показателя сейсмостойкости, выраженного в натуральных числах со значениями от 1 до 100, где значение 1 присваивается зданию с высоким уровнем сейсмостойкости, а значение 100 – зданию, сейсмостойкость которого сопоставима с ожидаемым уровнем сейсмостойкости нового здания, построенным в соответствии с правовыми нормами обеспечения качества в строительстве.

91. Показатель сейсмостойкости, I_AS, вычисляется по формуле:

I_AS = I_PS / F_c ,

где:

I_PS – показатель предполагаемой сейсмической устойчивости;

F_c – коэффициент уровня доступности информации.

Раздел 6

Определение приоритетности инвестиций

92. Показатель приоритетности инвестиций для обеспечения сейсмостойкости, I_PI, определяется по формуле:

I_{PI =} I_PS х I_E х F_HS / 100F_c ,

где:

I_PS – показатель предполагаемой сейсмической устойчивости;

I_E – коэффициент воздействия;

F_HS – коэффициент сейсмической опасности;

F_c – коэффициент уровня доступности информации.

93. Коэффициент сейсмической опасности определяется на основе значений горизонтального сейсмического ускорения на месте расположения здания в соответствии с положениями таблицы 18.

Раздел 7

Иерархическая классификация зданий

94. На основании результатов, полученных в ходе оперативного визуального обследования, соответствующие здания классифицируются следующим образом:

94.1. согласно значению показателя сейсмостойкости, I_AS, для определения зданий, наиболее подверженных сейсмическим деформациям и характеризующихся минимальными значениями показателя I_AS;

94.2. согласно значению показателя приоритетности инвестиций, I_PI, в отношении зданий, вмешательство в которые в целях обеспечения их сейсмостойкости имеет приоритетное значение и для которых характерны минимальные значения показателя I_PI.

Глава III

СБОР ИНФОРМАЦИИ

95. Сбор необходимой информации, указанной в главе II, осуществляется отдельно по каждому зданию, являющемуся объектом оперативного визуального обследования на уровне административно-территориальной единицы, согласно прилагаемому образцу.

96. В ходе оперативного визуального обследования информация собирается в цифровом формате или на бумажном носителе.

97. Полученная информация направляется для регистрации в Национальную инспекцию по техническому надзору.

Раздел 1

Организация программ

98. Для реализации программы оперативного визуального обследования необходимо сотрудничество следующих учреждений:

98.1. Национальной инспекции по техническому надзору;

98.2. координирующего органа в лице управляющего программы;

98.3. аттестованного специалиста в области надзора;

98.4. инспекторов.

99. Национальная инспекция по техническому надзору хранит полученную информацию в единой базе данных.

100. Координирующим органом является орган центрального или местного публичного управления или любое другое учреждение, владеющее зданиями. Координирующим органом является также орган, принявший решение о реализации программы оперативного визуального обследования и использующий полученные результаты.

101. Координирующий орган несет ответственность за:

101.1. установление задач программы оперативного визуального обследования и, в соответствующих случаях, порядка использования результатов обследования;

101.2. назначение управляющего программы и аттестованного специалиста в области надзора;

101.3. утверждение плана реализации программы, установленного управляющим программы.

102. Управляющим программы является:

102.1. физическое лицо, работающее в специализированном подразделении координирующего органа;

102.2. государственное учреждение со специфическими обязанностями по реализации программы;

102.3. юридическое лицо, оказывающее услуги по управлению программой для координирующего органа на договорной основе.

103. Управляющий программы несет ответственность за:

103.1. определение цели программы;

103.2. разработку плана реализации программы;

103.3. разработку бюджета;

103.4. мониторирование и контроль реализации программы;

103.5. эффективное выделение ресурсов, необходимых для проверки;

103.6. выполнение, если необходимо, предварительной проверки;

103.7. внесение полученной информации в цифровую базу данных;

103.8. создание, совместно с учреждением-заказчиком, соответствующих публичных баз данных и обеспечение доступа к ним;

103.9. выполнение других обязанностей по согласованию с координирующим органом.

104. Аттестованным специалистом, ответственным за надзор, может быть любой аттестованный специалист в области прочности и устойчивости строений в соответствии с Положением об аттестации специалистов, осуществляющих деятельность в области строительства, утвержденным Постановлением Правительства № 743/2024.

105. В соответствии с масштабом программы аттестованный специалист, ответственный за надзор, может также выполнять функции управляющего программы по решению координирующего органа.

106. В соответствии с масштабом программы обязанности аттестованного специалиста, ответственного за надзор, может также выполнять группа аттестованных специалистов, ответственных за надзор. При этом, каждый аттестованный специалист должен соответствовать требованиям, изложенным в пункте 107.

107. Аттестованный специалист, ответственный за надзор, имеет следующие полномочия:

107.1. предоставляет специальные консультации инспекторам во время выездных обследований с использованием телекоммуникационных средств;

107.2. проверяет формы, заполненные инспекторами;

107.3. устанавливает возможность использования соответствующей информации, имеющейся в публичных базах данных;

107.4. оказывает помощь в интерпретации результатов реализации программы;

107.5. предлагает корректировку основных баллов и понижающих коэффициентов в особых случаях для зданий, выявленных в ходе обследования, с согласия координирующего органа.

108. Инспекторами являются физические лица, имеющие высшее образование на уровне лиценциата либо послесреднее профессионально-техническое образование в области гражданского строительства, инженерных систем, архитектуры или городского планирования.

109. Инспекторы осуществляют свою деятельность под руководством аттестованного специалиста, ответственного за надзор.

110. Инспекторы проходят обучение по применению методологии оперативного визуального обследования у аттестованного специалиста, ответственного за надзор, или в аккредитованных учебных заведениях, или в аккредитованных учебных центрах в области архитектуры, градостроительства, гражданского строительства или инженерных систем, или пожарной техники и гражданской защиты.

111. Инспекторы имеют следующие полномочия:

111.1. осуществляют выездные обследования и заполняют формы обследований;

111.2. оказывают управляющему программы помощь по вводу собранной информации в базу данных.

Глава IV

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТРУКТИВНОГО ТИПА ЗДАНИЯ

Раздел 1

Здания с неармированной каменной кладкой с гибкими связями,

устойчивыми к воздействию нагрузок

112. Вертикальная конструктивная система для восприятия боковых нагрузок в этом типе здания образована неармированными стенами из каменной кладки без железобетонных элементов в местах пересечения.

113. Во многих случаях возведение каменных стен ориентировано преимущественно для выполнения исключительно архитектурных и функциональных требований к зданию.

114. Кладка обычно выполняется из цельных керамических элементов. Толщина стен регулируется размерами кирпичных блоков. Как правило, механические свойства связующего раствора имеют низкие значения.

115. Перекрытия подвержены воздействию нагрузок в своей плоскости, выполнены из деревянных балок, реже из металлических профилей или кирпичных сводов. Эти перекрытия недостаточно жесткие в своей плоскости, поэтому их горизонтальными деформациями нельзя пренебрегать по отношению к деформациям вертикальных элементов.

116. Стены из каменной кладки не имеют элементов жесткости, препятствующих воздействию перпендикулярно действующих нагрузок.

117. Здания такого конструктивного типа характеризуются повышенной уязвимостью в случае сейсмической активности, поскольку перекрытие не способно перераспределять нагрузку между несущими стенами, вследствие чего могут возникнуть локальные повреждения в виде разрушения стен за пределами их плоскости или в местах опоры балок перекрытия на стены.

118. В случаях, когда тип перекрытий невозможно определить однозначно, рекомендуется отнести к данной категории здания из кладки высотой не более двух этажей, построенные до 1963 года, и здания высотой не более одного этажа, построенные после 1963 года.

Раздел 2

Здания с неармированной каменной кладкой и перекрытиями,

устойчивыми к воздействиям в их плоскости

119. Конструктивная система, принимающая на себя боковые силы в зданиях данного типа, состоит из каменных стен.

120. Вертикальные железобетонные элементы, заложенные в кладку (столбы) зданий данного типа, отсутствуют. Кроме того, в местах пересечения перекрытий и стен не всегда (особенно в зданиях, построенных до 1963 года) имеется балка (пояс), обеспечивающая надежное соединение перекрытий и стен.

121. Наличие жестких перекрытий (железобетонные перекрытия) в их плоскости позволяет распределить нагрузку на стены, возникающую в результате сейсмических воздействий, пропорционально жесткости каждой стены, что снижает уязвимость к воздействиям, перпендикулярным плоскости стен. Обычно кладка выполняется из сплошных керамических блоков.

Раздел 3

Здания с закрытой каменной конструкцией

или армокаменной кладкой в швах

122. Конструктивная система, принимающая на себя боковые силы в зданиях данного типа, состоит из каменных стен.

123. В местах пересечения стен (при замкнутой кладке) заложены вертикальные железобетонные элементы (столбы).

124. Перекрытия обычно изготавливаются из железобетона. В зоне пересечения перекрытий и стен расположена балка (пояс), обеспечивающая взаимодействие стен и перекрытий. В случае если при визуальном осмотре не выявлено ни одного столба и отсутствует полная проектная и рабочая документация, рекомендуется не рассматривать конструкцию как "замкнутую кладку".

125. Армирование кладки в швах предполагает наличие в несущих стенах горизонтальной арматуры из кладки, роль которой заключается в повышении сопротивления стен, особенно поперечной силе.

126. Для практического применения Методологии конструкция будет считаться выполненной из армированной кладки в швах только при наличии полной проектной и рабочей документации здания, из которой следует однозначно, что применена данная конструктивная система, или, в случае зданий из укрепленной неармированной кладки – при наличии полной документации, в том числе актов приемки по окончании работ, из которой следует, что все несущие стены были укреплены армированной штукатуркой или железобетонной облицовкой по всей высоте здания.

127. Все здания, построенные до 1977 года, а также здания из каменной кладки высотой до трех этажей, построенные после 1977 года, если наличие столбов или горизонтальной арматуры не может быть четко определено, а также если отсутствует полная проектная и рабочая документация, рекомендуется относить к категории ZNAR.

128. Для определения структурного типа здания в первую очередь учитывается внешний вид цокольного этажа по отношению к верхним уровнями. Если цокольный этаж значительно выше верхних этажей или если фасадные проемы (окна, двери) на цокольном этаже не совмещены с проемами на этажах, то, скорее всего, данное здание имеет не стеновую, а каркасную конструкцию.

129. Если возможен доступ внутрь здания, определяется толщина стен. В случае каменных конструкций толщина стен составляет более 25 см (или более 30 см при учете слоя штукатурки). Если здание, построенное после 1963 года, имеет более пяти этажей, конструкция данного здания, как правило, выполнена из железобетона, а не из каменной кладки.

Раздел 4

Здания с железобетонной каркасной конструкцией

130. Здания с железобетонной каркасной конструкцией обладают конструктивной системой, состоящей из железобетонных колонн и балок.

131. В некоторых случаях узлы каркасов обладают низкой устойчивостью к воздействию изгибающих нагрузок, в других случаях каркасы рассчитаны на принятие на себя боковых нагрузок. Как правило, конструкция скрыта снаружи не несущими стенами различных типов (навесной фасад, кирпичная кладка, сборные железобетонные панели), а изнутри – потолками и не несущими стенами.

132. Перекрытия, как правило, изготавливаются из железобетона, передавая боковые нагрузки на железобетонные каркасы.

133. Каркасы с низкой поперечной жесткостью приводят к большим смещениям, которые вызывают значительные повреждения неконструктивных элементов.

Раздел 5

Здания с железобетонной стеновой конструкцией

134. В случае зданий с железобетонными стеновыми конструкциями вертикальными компонентами структурной системы, принимающими на себя боковые нагрузки, являются железобетонные стены.

135. В старых зданиях стены слабо армированы, особенно в отношении восприятия поперечной силы. В новых зданиях несущие стены обладают пластичной деформируемостью.

136. В зависимости от размеров здания могут быть классифицированы на "точечные" и "линейные".

Раздел 6

Здания с конструкцией из крупногабаритных

сборных железобетонных панелей

137. Конструктивная система зданий с каркасом из крупнопанельных сборных железобетонных панелей частично или полноценно состоит из сборных железобетонных панелей, уплотненных в местах пересечений монолитными контактными элементами. Внешние панели состоят из нескольких слоев с теплоизоляционным средним слоем.

138. Внутренние панели имеют однослойную конструкцию из железобетона.

139. Перекрытия данных зданий частично или полностью сборные, отличаются жесткостью при воздействии в своей плоскости. Данные здания выполнены по типовым проектам, имеющим высокую степень повторяемости.

140. Стены расположены по принципу сот.

Раздел 7

Здания с железобетонной каркасной структурой

и гибким цокольным этажом

141. Здания с железобетонной каркасной структурой и гибким цокольным этажом имеют значительные разрывы на уровне цокольного этажа.

142. Бетонные стены, расположенные на этажах, имеют разрывы на уровне цокольного этажа. Данная конфигурация позволяет оптимально организовать функциональную часть коммерческих помещений на цокольном этаже, но приводит к повышению сейсмической уязвимости всего здания.

Раздел 8

Здания с жесткими стальными каркасными конструкциями

143. В случае зданий с жесткими стальными каркасными конструкциями металлическая конструкция не видна.

144. Металлическая конструкция закрыта архитектурными элементами, поэтому такие конструкции сложно идентифицировать без технического задания.

Раздел 9

Здания с каркасными конструкциями из стальных балок

145. Здания с каркасными конструкциями из стальных балок изготавливаются как с центрально-связевыми, так и с эксцентрично-связевыми системами.

146. Кроме того, были проведены работы по укреплению существующих зданий путем установки систем распорок для повышения сейсмостойкости. Как правило, данные распорки видны, и этот тип конструкции легко идентифицируется.

Раздел 10

Здания с двойной стальной конструкцией

147. Двойная стальная конструктивная система представляет собой оптимальное решение для создания зданий с высокой устойчивостью к боковым нагрузкам и высокой способностью распределения сейсмической нагрузки.

148. Как правило, металлическая несущая конструкция скрыта архитектурными элементами, рамы с раскосами расположены во внутренних каркасах по архитектурным соображениям, а по периметру располагаются рамы без раскосов. Несмотря на то, что структура видна, ее легко спутать с каркасными конструкциями.

Раздел 11

Здания с деревянной конструкцией

149. Здания с деревянной конструкцией обладают конструкцией, выполненной из наложенных друг на друга деревянных элементов, таких как балки и брусья, соединенных деревянными штифтами или соединением типа "ласточкин хвост". Здания выполнены с учетом высоты цокольного и чердачного этажей.

150. Толщина стен варьируется от 15 до 25 см.

151. Теплоизоляция обеспечивается за счет вдавливания мха в щели или заклеивания внутренней части глиной, в зависимости от периода строительства.

152. Перекрытие над цокольным этажом выполнено из деревянных балок, расположенных на расстоянии 80–90 см друг от друга.

153. Заполнение включает в себя, помимо деревянного элемента и плетения из прутьев, использование штукатурки, изготовленной из смеси глинистой земли, соломы, воды и с добавлением навоза.

154. Все эти типы конструкций, имеющие небольшую высоту и малый вес, характеризуются хорошей устойчивостью в случае сейсмической активности и, в принципе, отсутствием сейсмических деформаций.

155. Деревянные структуры обычно разрушаются по причинам, не связанным с сейсмическим воздействием: просадка грунта основания (из-за отсутствия надлежащего фундамента), влажность, разрушение дерева насекомыми и т. д.

156. Поперечные каркасные конструкции применяются для зданий зального типа (обычно цокольного этажа), а пространственные каркасные конструкции применяются для зданий с максимальной высотой P+3E. Это конструкции, спроектированные на основе принципов гравитационного или сейсмического проектирования, в зависимости от года постройки.

157. В существующих зданиях с ухоженной внешней отделкой сложно визуально идентифицировать деревянную конструкцию, поскольку ее легко спутать с каменной конструкцией или железобетонным каркасом.

158. В зависимости от специфики местоположения (в котором большинство зданий построено с использованием деревянных конструкций) и от периода строительства можно оценить тип конструкции и тип использованного материала.

Раздел 12

Определение показателей зданий

159. Определение площади застройки здания, при отсутствии другой информации, может быть произведено по имеющимся ортофотопланам.

160. Определение развернутой застроенной площади здания, при отсутствии другой информации, может быть определено посредством умножения застроенной площади на количество этажей.

161. Число пользователей определяется следующим образом:

161.1. для индивидуальных жилых домов – менее 10 пользователей;

161.2. для многоквартирных домов могут быть использованы следующие источники информации: информация, предоставленная председателями или администраторами ассоциаций собственников в кондоминиуме / управляющими жилищными фондами. Если данные источники недоступны, но возможно определить количество квартир, можно принять во внимание фиксированное число – 2 пользователя на квартиру. Если невозможно определить число квартир, следует исходить из значения 1 пользователь на 40 кв. м застроенной площади;

161.3. для зданий, имеющих назначение, аналогичное жилым зданиям, могут быть использованы следующие источники информации: данные о жилом фонде, размещенные на видном месте, и информация, предоставленная администраторами данных зданий. Если данные источники недоступны, но возможно определить число единиц размещения, можно принять во внимание фиксированное число 1 пользователь на единицу размещения. Если невозможно определить число единиц размещения, следует исходить из значения 1 пользователь на 20 кв. м застроенной площади специального назначения;

161.4. для зданий медицинских учреждений могут быть использованы общедоступные данные (количество коек, сотрудников и т. д.) или информация, предоставленная администраторами таких зданий;

161.5. для зданий административного, офисного или служебного назначения может быть использована информация, предоставленная администраторами этих зданий. Если данные источники недоступны, следует исходить из значения 1 пользователь на 25 кв. м застроенной площади специального назначения;

161.6. для зданий коммерческого назначения следует исходить из значения 1 пользователь на 15 кв. м застроенной площади специального назначения;

161.7. для зданий культурного, образовательного, религиозного, спортивного, туристического, развлекательного назначения могут быть использованы общедоступные данные (количество мест) или информация, предоставленная администраторами таких зданий;

161.8. для зданий производственного и другого технологического назначения, для зданий складского назначения, зданий в сфере коммунального хозяйства, энергетики и городского технического регулирования может быть использована информация, предоставленная администраторами данных зданий. Если данные источники отсутствуют, следует исходить из значения 1 пользователь на 100 кв. м застроенной площади специального назначения;

161.9. для зданий системы гражданской защиты могут быть использованы общедоступные данные (вместимость убежищ) или информация, предоставленная администраторами таких зданий;

161.10. для зданий системы национальной безопасности может быть использована информация, предоставленная администраторами таких зданий;

161.11. во всех случаях, когда из-за недостаточности имеющейся информации специалист, отвечающий за надзор, считает, что число пользователей не может быть установлено с удовлетворительной степенью точности или достоверности, понижающий коэффициент с учетом числа пользователей F_PE1 будет равен 1,0.

162. Зданиями, используемыми в случае катастрофы или стихийного бедствия, назначение которых изменяется в целях обеспечения координирования действий по ликвидации последствий катастрофы, оказания медицинской помощи пострадавшим или для размещения служб первой необходимости, могут быть школы, больницы, поликлиники.

163. Исполнительный орган местного публичного управления может предоставить, исходя из наличия, другие помещения для обеспечения координирования действий по ликвидации последствий катастрофы, оказания медицинской помощи пострадавшим или для размещения служб первой необходимости.

164. Как правило, зданиями, используемыми в случае стихийного бедствия для размещения пострадавших лиц, являются помещения жилого назначения, которые принадлежат публичным учреждениям, такие как: общежития, спортивные залы, стадионы, спортивные арены, концертные залы, культурные центры.

165. Местная администрация может предоставить, исходя из наличия, другие жилые помещения.

166. Считается, что серьезные повреждения или обрушение зданий имеют значительные последствия для общественной безопасности, экономической или социальной сферы либо на окружающей среды, если потенциально возможна хотя бы одна из следующих ситуаций:

166.1. значительное повреждение соседним зданиям;

166.2. угроза безопасности для значительного числа лиц, расположенных в зонах общественного пользования;

166.3. блокирование основных путей эвакуации или значительное вмешательство во время землетрясения или сразу после него;

166.4. повреждение основных технических и инженерных сетей первостепенного значения;

166.5. возникновение взрывов, выбросов вредных веществ, гидротехнических аварий или других подобных событий;

166.6. значительное влияние факторов окружающей среды;

166.7. прекращение деятельности, необходимой для обеспечения развития социально-экономической жизни общества или для окружающей среды.

167. Если ни одна из перечисленных выше ситуаций не имеет места (или другие ситуации, которые ведущий инженер в сфере надзора считает аналогичными), считается, что серьезное повреждение или обрушение зданий не несет значительных последствий для общественной безопасности, экономической или социальной сферы либо окружающей среды.