Постановление № 334 от 18.03.2002

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о сборе, актуализации и распространении юридических актов из эталона официального банка правовых данных "InfoLex" в среде Интернет N 334 от 18.03.2002 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 46-48/436 от 04.04.2002 * * * Утратил силу: 15.12.2006 Постановление Правительства N 1381 от 07.12.2006 Примечание: В названии и в тексте Постановления, а также в названии и тексте Положения слово "EtalLex" заменить словом "InfoLex" в соответствии с Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06 На основании Закона N 1320-XIII от 25 сентября 1997 г. "О регистрах" (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., N 77-78, ст.639), Закона N 467-XV от 21 ноября 2003 г. "Об информатизации и государственных информационных ресурсах" (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., N 6-12, ст.44) и в целях реализации пункта 5 Постановления Правительства N 1184 от 8 ноября 2001 г. "О создании и ведении эталона официального банка правовых данных "InfoLex" в среде Интернет" (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., N 141-143, ст.1277) [Преамбула введена Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06] Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о сборе, актуализации и распространении юридических актов из эталона официального банка правовых данных "InfoLex" в среде Интернет (прилагается). 2. Контроль за применением Положения о сборе, актуализации и распространении юридических актов из эталона официального банка правовых данных "InfoLex" в среде Интернет возложить на Министерство юстиции. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Василе ТАРЛЕВ Контрассигнует: министр юстиции Ион МОРЕЙ Кишинэу, 18 марта 2002 г. N 334. Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова N 334 от 18 марта 2002 г. ПОЛОЖЕНИЕ о сборе, актуализации и распространении юридических актов из эталона официального банка правовых данных "InfoLex" в среде Интернет Примечание: По всему тексту слова "Республиканский центр правовой информации" заменить словами "Центр правовой информации", а слова "Государственное агентство "Moldpres" - словами "Государственное информационное агентство "Moldpres"; в соответствии Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение устанавливает порядок сбора, актуализации и распространения юридических актов из эталона официального банка правовых данных "InfoLex" (в дальнейшем - Официальный банк), поддерживаемого в зоне домена правительственного уровня, justice.gov.md среды Интернет. 2. В тексте настоящего положения употребляемые термины имеют следующее значение: а) юридический акт (или иной нормативно-правовой акт) - указ, закон, договор, ордонанс, постановление, решение или другой акт, принятый Президентом Республики Молдова, Парламентом, Правительством, центральными отраслевыми органами, Конституционным судом, Счетной палатой, Национальным банком Молдовы, Высшей судебной палатой, Генеральной прокуратурой либо другим органом судебной власти, органами местного публичного управления административно-территориальных единиц второго уровня; b) актуализация Официального банка - процедура организации и пополнения в установленные сроки информационных ресурсов из Официального банка электронными текстами юридических актов, модифицированными в соответствии с юридическими актами, вступившими в силу впоследствии, и/или электронными текстами собранных новых юридических актов; с) банк данных - совокупность информационных ресурсов и программных продуктов для автоматизированного управления этими ресурсами; d) официальная база правовых данных - база данных из Официального банка, которая содержит юридические акты, вступившие в силу в установленном порядке; е) сбор юридических актов - процедура передачи-приема и отбора электронных текстов юридических актов и дополнительных данных, в том числе на бумажных носителях; f) данные, дополняющие юридический акт, - дополнительные данные об юридическом акте, включающие, в зависимости от случая: полное или сокращенное наименование акта; категория акта (закон, указ, договор, постановление, решение, приказ и т. п.); полное или сокращенное наименование публичного органа, принявшего акт, дату, место принятия или заключения и номер акта; дату промульгирования акта; дату вступления акта в силу; данные об официальном источнике, в котором опубликован акт; данные о неконституционности акта или некоторых его положений; территорию, на которой применяется акт (полное или сокращенное наименование содружества государств, республики, муниципия, района, города и т. д.); срок действия (действительность) акта; многосторонность юридического акта (двусторонний, трехсторонний, многосторонний); язык, на котором составлен оригинал; языки, на которые переведен оригинал текста юридического акта; данные о ратификации, согласии, продлении, приостановлении, денонсации, прекращении действия международного акта и о присоединении к нему; место хранения оригинала текста юридического акта; код классификации акта и другие данные об юридическом акте; g) эталон официального банка правовых данных "InfoLex" - банк данных, в который включаются электронные тексты юридических актов с вложенными связями доступа и данными, дополняющими юридические акты, управляемый на серверах Центра правовой информации с соблюдением настоящего положения и установленных процедур; h) модификация юридического акта - процедура, состоящая во вставке фрагмента текста, замене одного фрагмента текста другим, исключении фрагмента текста электронного текста одного юридического акта в соответствии с положениями другого юридического акта и/или внесении дополняющих данных в электронный текст юридического акта; i) информационный ресурс - электронный документ, информационная страница в Интернете, электронный регистр либо база данных и т. д. [Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06] 3. Эталон официального банка правовых данных "InfoLex" является официальным информационным обеспечением Государственной системы правовой информации и Межгосударственной системы обмена правовой информацией Республики Молдова, в который включаются электронные тексты юридических актов Республики Молдова в порядке убывания даты их вступления в силу. 4. Официальный банк включает следующие информационные ресурсы: электронная версия Государственного реестра юридических актов Республики Молдова, в которую включаются дополняющие данные юридических актов, зарегистрированных Министерством юстиции; официальная база правовых данных "LexMold", в которую включаются электронные тексты юридических актов, принятых, утвержденных или изданных Президентом Республики Молдова, Парламентом, Правительством, Национальным банком Молдовы, Национальной комиссией по ценным бумагам, министерствами, департаментами и другими органами публичного управления, опубликованных в официальном мониторе Республики Молдова и в других официальных изданиях; официальная база правовых данных "Tratate", в которую включаются электронные тексты международных договоров (договор, соглашение, конвенция, генеральный акт, пакт, меморандум, обмен нотами, протокол, декларация, устав, заключительный акт, модус вивенди, договоренность и др.), стороной которых Республика Молдова является, вступивших в силу в установленном порядке и собранных в соответствии с настоящим положением и установленными процедурами; официальная база данных "Юриспруденция", в которую включаются электронные тексты судебной практики, постановлений, решений, распоряжений, приказов, отзывов и других актов, принятых Конституционным судом, Высшей судебной палатой, Апелляционной палатой, счетной палатой, трибуналами и другими органами судебной власти Республики Молдова, опубликованных в установленном порядке и/или собранными в соответствии с настоящим положением и установленными процедурами, включая акты Европейского суда, переданные центру в установленном порядке; база данных "Человек и закон", в которую включаются электронные тексты научных материалов и публицистических статей, рефератов докторских диссертаций и дипломных работ, а также других материалов информационно-правового характера (в том числе вопросы и ответы), собранных в соответствии с настоящим положением и установленными процедурами; другие информационные ресурсы нормативно-правового и информационного характера. 5. Сбор, актуализация, распространение информационных ресурсов и обмен ими из Официального банка, выполняемые Центром правовой информации (в дальнейшем - центр), носят официальный характер, в том числе действия систематизации, обработки и сохранения целостности юридических актов. 6. Представители публичных органов, которые передают свои юридические акты для включения в Официальный банк, предварительно назначаются приказом соответствующего публичного органа. Копия этого приказа в виде приложения к соответствующему письму передается центру. II. СБОР ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ И ДОПОЛНЯЮЩИХ ДАННЫХ 7. Электронные тексты самостоятельных юридических актов и электронные копии изданий (сборников) юридических актов передаются центру на его электронный адрес: etalon@justice.gov.md, а на вторичных носителях накопления данных (дискеты или CD), в том числе на бумажных носителях, передаются или отсылаются на его юридический адрес. 8. Собранные центром самостоятельные юридические акты и издания (сборники) юридических актов регистрируются в хронологическом порядке как самостоятельные объекты в реестре Контрольного фонда юридических актов Официального банка (в дальнейшем - контрольный фонд), который ведется в установленном законодательством порядке. Самостоятельные юридические акты и издания (сборники) юридических актов, полученные на бумажных носителях, хранятся как самостоятельные объекты в контрольном фонде, который пополняется и используется в целях актуализации, верификации содержания в контрольном состоянии официального банка. Вынос юридического акта либо издания (сборника) юридических актов из помещения, в котором хранится контрольный фонд, запрещается. 9. Достоверность текста юридического акта, дополняющих данных акта и его перевод на языки, предусмотренные законодательством, должна быть подтверждена подписью руководителя и гербовой печатью публичного органа, который передает этот юридический акт. Электронный текст (включая таблицы и диаграммы из текста) самостоятельного юридического акта передается в формате Microsoft Word (стиль - основной текст; фонт - Times New Roman, 12; формат обычной печати, А4). 10. Прием дополняющих данных юридического акта для электронной версии Государственного реестра юридических актов осуществляется еженедельно по электронному адресу центра после их регистрации Министерством юстиции. Эти данные включаются в официальный банк в течение 48 часов после их приема. 11. Сбор самостоятельных юридических актов и дополняющих их данных от представителей органов публичного управления административно- территориальных единиц второго уровня выполняется центром один раз в 15 дней на основании соответствующего письма этих органов. Центр включает в официальный банк юридические акты, имеющие важное значение для этих территориальных образований, в течение 10 дней, а остальные юридические акты - в течение 15 дней после их приема. 12. Сбор самостоятельных судебных актов, дополняющих их данных и материалов, представляющих судебную практику, от представителей судебных органов выполняется центром не менее одного раза в месяц на основании письма соответствующего судебного органа. Центр в течение 5 дней включает в официальный банк юридические акты, имеющие важное значение для судебной практики, а остальные юридические акты - в течение 10 дней после их приема. В случае опубликования какого-либо сборника (издания) судебных актов судебный орган, ответственный за выпуск этого сборника, отправляет один экземпляр сборника на бумажном носителе на юридический адрес центра для его хранения и учета в контрольном фонде и организует передачу электронной копии сборника на электронный адрес центра либо на вторичных носителях накопления данных - на его юридический адрес. Судебные акты из этих публикаций включаются в официальный банк в течение 15 дней после приема электронной копии соответствующей публикации. 13. Передача электронных копий текущих номеров периодического издания в том числе специального выпуска Официального монитора Государственным информационным агентством "Moldpres" производится в день опубликования непосредственно через электронную почту на электронный адрес центра не позднее 8 часов 30 минут. В случае неудачной передачи по электронной почте Государственное информационное агентство "Moldpres" передает центру, не позже 10 часов, электронную копию текущего номера периодического издания в том числе специального выпуска Официального монитора на вторичных носителях накопления данных. Пополнение официального банка юридическими актами из этой электронной копии выполняется центром в течение 36 часов после приема электронной копии этого текущего номера. Передача электронных копий международных договоров, стороной которых Республика Молдова является, опубликованных в официальных изданиях, кроме периодического издания Официального монитора, выполняется Государственным информационным агентством "Moldpres" в течение 10 дней после опубликования издания. Пополнение официального банка юридическими актами из электронной копии этого издания выполняется центром в течение 10 дней после приема соответствующей электронной копии. [Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06] 14. Данные о принятых электронных копиях изданий (сборников) записываются в реестр контрольного фонда рядом с записанными данными о собранных бумажных изданиях (сборниках). III. АКТУАЛИЗАЦИЯ ЭТАЛОНА ОФИЦИАЛЬНОГО БАНКА ПРАВОВЫХ ДАННЫХ 15. Актуализация и ведение официального банка выполняются в соответствии с настоящим положением и установленными процедурами. 16. При актуализации юридического акта, предварительно извлеченного из официального банка, необходимо соблюдать следующие правила: если действие юридического акта было расширено, продлено, приостановлено, объявлено неконституционным или признано утратившим силу, то в электронный текст юридического акта вносится соответствующая запись "Расширен", "Продлен", "Приостановлен", "Неконституционен" или "Признан утратившим силу"; если существуют указания об изменении, дополнении, поправке юридического акта или другие подобные указания, то в электронный текст юридического акта вносится запись "Изменен"; если приводится новая редакция статьи (пункта, абзаца), то соответственно статья (пункт, абзац) заменяется текстом в новой редакции, под которым вносится запись "В редакции"; записи, которые относятся ко всему юридическом акту, записываются слева вначале электронного текста в хронологическом порядке, а записи, которые относятся к какой-либо статье (пункту, абзацу) юридического акта, вносятся под текстом соответствующей статьи (пункта, абзаца); после каждой записи, вносимой в электронный текст юридического акта, в продолжение этой записи обязательно записываются категория, номер и дата юридического акта, на основании которого произведено изменение электронного текста юридического акта, сокращенное название официального издания, номер публикации и дата опубликования издания, статья, идентифицирующая юридический акт в этой публикации; в случаях, когда повторно был опубликован юридический акт (новый выпуск), все последующие изменения осуществляются только в электронном тексте новой публикации (нового выпуска) юридического акта. [Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06] 17. Дополняющие данные юридического акта в случае необходимости записываются на соответствующих полях электронной версии Государственного реестра юридических актов и/или вначале электронного текста юридического акта соответствующей базы данных из официального банка. 18. Актуализированные электронные тексты включаются методом реплицирования в соответствующие информационные ресурсы официального банка таким образом, чтобы они могли быть полностью просмотрены к любой дате их актуализации. 19. Не включаются в официальный банк юридические акты, в отношении которых имеются ограничения на их публикацию, а также юридические акты, собранные и обработанные в нарушение настоящего положения и установленных процедур. 20. Ведение официального банка выполняется центром в пределах выделенных в этих целях финансовых средств и включает ряд мероприятий, относящихся к оперативной актуализации, безопасности, целостности и восстановлению в случае необходимости этого банка, обеспечению санкционированного доступа к нему из среды Интернет и т. п. 21. Безопасность официального банка обеспечивается путем размещения серверов, на которых хранится и управляется этот банк, в помещениях, где не осуществляются действия по сбору, систематизации, обработке, актуализации и распространению юридических актов. 22. Целостность официального банка обеспечивается путем выполнения операций по сохранению, в том числе методом "backup", после каждой текущей актуализации этого банка. В обязательном порядке хранятся в сейфе последние три последовательные сохранения согласно принципу "дедушка-отец-сын". 23. В случае порчи, потери либо уничтожения электронных текстов юридических актов из официального банка выполняется процедура восстановления этого банка с использованием соответствующих сохранений и юридических актов контрольного фонда. IV. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ 24. Распространение юридических актов из официального банка обеспечивается на WEB-Site www.justice.gov.md. Структура этого сайта утверждается Министерством юстиции. 25. Любое юридическое либо физическое лицо, в том числе иностранное, имеет право санкционированным доступом из среды Интернет осуществлять поиск, просматривать, извлекать и распечатывать юридические акты из официального банка. 26. Органы публичного управления любого уровня, а также Государственное информационное агентство "Moldpred" имеют право на бесплатный санкционированный доступ из среды Интернет к эталону официального банка правовых данных "InfoLex" на электронной странице www.justice.gov.md. Выдача разрешений на санкционированный доступ к официальному банку выполняется в порядке поступления заявлений в течение 5 рабочих дней. [Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06] 27. Для лиц, не имеющих доступа к Интернету, распространение юридических актов из официального банка осуществляется центром по заявке: на бумажных носителях, на вторичных носителях накопления данных, через электронную почту либо в других условиях заключенного договора. 28. Юридический акт из официального банка, модифицированный в соответствии с юридическими актами, вступившими впоследствии в силу, отпечатанный, заверенный и выданный в соответствии с настоящим положением и установленными процедурами, имеет такую же юридическую силу, как и юридический акт, опубликованный в установленном порядке. Текст юридического акта из официального банка, распечатанный на бумаге и заверенный подписью директора и гербовой печатью центра, имеет такую же юридическую силу, как и его оригинал. Если данные из выданного текста юридического акта и из его оригинала не совпадают либо если текст был выдан с нарушением настоящего положения и установленных процедур, такой текст не имеет юридической силы. 29. Выдача заверенных текстов юридических актов осуществляется в порядке поступления заявлений, в течение 15 рабочих дней. На каждой странице выданного текста указываются дата и время его распечатки из официального банка. В случаях, когда заявление не может быть удовлетворено, заявителю выдается по его просьбе мотивированный ответ. [Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 159 от 13.02.06, в силу 24.02.06] 30. На договорных условиях центр обеспечивает по заявкам распространение либо взаимообмен информационными ресурсами, извлеченными из официального банка. 31. Необоснованный отказ в выдаче заверенной выписки юридического акта из официального банка может быть обжалован в судебной инстанции. V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 32. Министерство юстиции: имеет право утверждать разработанные центром правила и процедуры, дополняющие настоящее положение; обязано осуществлять периодические проверки действий по созданию, ведению и развитию официального банка, а также других действий официального характера (сбор, систематизация, обработка, сохранение целостности, распространение юридических актов), выполняемых центром. 33. Центр правовой информации при Министерстве юстиции: представляет Министерство юстиции по всем вопросам, относящимся к ведению и развитию официального банка, а также по вопросам, относящимся к Государственной системе правовой информации и Межгосударственной системе обмена правовой информацией; несет ответственность за соблюдение процедур сбора, систематизации, обработки, сохранения целостности и распространения юридических актов из официального банка в среде Интернет, в том числе за его ведение и целостность в совокупности; обязано принять на вторичные носители накопления данных либо по электронной почте на свой электронный адрес юридические акты, сборники юридических актов и другую информацию для пополнения официального банка проверенными, подлинными и обновленными электронными текстами юридических актов на языке оригинала, а также на других официально переведенных языках, оказывать услуги по тестированию, оценке и исследованию баз правовых данных, информационно-юридические консультации по заявкам органов центрального и местного публичного управления, предприятий, организаций, научных учреждений, учебных заведений, а также физических лиц; рассматривает предложения, заявления и жалобы относительно обновления, ведения и развития официального банка, принимает меры по их решению; осуществляет проверки действий по ведению и использованию пользователями - заказчиками информационных ресурсов, поступивших из официального банка, а в случаях нарушения ими настоящего положения, установленных процедур или договорных условий последние лишаются права пользоваться предоставленным им информационным ресурсом; не несет ответственности, если пользователи-заказчики используют несанкционированный доступ к официальному банку, компьютерные программы с нарушением настоящего положения, установленных процедур и авторских прав. 34. Условия выполнения указанных в настоящем положении проверок определяются Министерством юстиции. Проверки осуществляются ежегодно. После каждой проверки проверяющий орган составляет акт в двух экземплярах, один из которых передается проверенной стороне, а другой остается у проверяющего органа. Проверенная сторона обязана принять меры по устранению нарушений, отмеченных в акте проверки. 35. Лица, ответственные за управление официальным банком (предоставленным из этого банка информационным ресурсом), обязаны вести учет выданных юридических актов, принимать меры по обеспечению целостности и санкционированного доступа к официальному банку (к предоставленному из этого банка информационному ресурсу), своевременно ставить в известность руководство Министерства юстиции и руководство центра о случаях нарушения настоящего положения и установленных процедур. 36. Без письменного разрешения центра не разрешается: извлекать и распечатывать электронные тексты из информационных ресурсов, а также извлекать информационные ресурсы из официального банка, если эти действия имеют целью новое опубликование юридических актов, их перенос на какой-либо WEB-Site, их включение в другую базу правовых данных либо их продажу; подключать link на SWEB-Site, обращающийся к электронной странице www.justice.gov.md. 37. В соответствии с настоящим положением и установленными процедурами Государственное информационное агентство "Moldpres", а также другие юридические и физические лица, содействующие в значительной мере пополнению ресурсов правовой информации или развитию официального банка, имеют право на бесплатные услуги, предоставляемые центром. 38. Центр не имеет права передавать третьим юридическим или физическим лицам собранные электронные копии изданий (сборников) юридических актов, если нет письменного разрешения на такое действие. 39. Лица, виновные в нарушении настоящего положения, несут дисциплинарную, гражданскую, административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством.