Постановление № 340 от 25.03.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона

о выплате ежемесячного пособия по уходу

за ребенком незастрахованным лицам

№ 340  от  25.03.2016

 (в силу 01.04.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 79-89 ст. 389 от 01.04.2016

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком незастрахованным лицам.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 340 от 25 марта 2016 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком

незастрахованным лицам

Правительство рассмотрело проект Закона о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком незастрахованным лицам (№ 382 от 13 октября 2015 года), представленный в качестве законодательной инициативы группой депутатов Парламента, и считает необходимым увеличение срока предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 2-летнего возраста для незастрахованных лиц, а также пересмотр размера данного пособия.

В то же время проект закона следует пересмотреть с точки зрения соблюдения законодательной техники, в том числе и следующих предложений.

Исходя из того, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется после принятия решения о назначении пособия, целесообразно предусмотреть в проекте право на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 2-летнего возраста, а затем изложить положения о выплате пособия.

Также в проекте следует уточнить, пользуются ли правом на получение пособия по уходу за ребенком:

1) получатели, которым было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и на момент вступления в силу закона ребенку еще не исполнилось 2 года;

2) получатели, которым было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, и на момент вступления в силу закона ребенку исполнилось 1,5 года, но не исполнилось двух лет;

3) получатели, право на пособие которых появилось до вступления в силу закона, но пособие было запрошено после вступления закона в силу.

В то же время в проекте закона следует предусмотреть дату вступления в силу и источник финансирования ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Дополнительно отмечаем, что согласно положениям Постановления Правительства № 1478 от 15 ноября 2002 г. «О пособиях семьям с детьми», в перечислениях из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования на 2015 год для финансирования ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, незастрахованным лицам была утверждена сумма в 189,3 млн.леев.

Принятие проекта, представленного к рассмотрению, повлечет поиск дополнительных финансовых средств из государственного бюджета, которые согласно некоторым предварительным расчетам, в 2016 году составят 56 млн.леев.

Существующие и среднесрочные бюджетные обязательства, продиктованные неблагоприятным региональным и внутренним финансово-экономическим положением, делают невозможным принятие Правительством на себя новых мер, а имеющиеся финансовые средства государственного бюджета направлены исключительно на выполнение уже принятых обязательств.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание положения части (6) статьи 131 Конституции Республики Молдова, согласно которым ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования, считаем, что возможностей финансовой поддержки данного проекта нет.