Постановление № 354 от 12.07.2001

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету об исполнении бюджета на 2000 год

N 354-XV  от  12.07.2001

 (в силу 27.07.2001) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 86-88 ст.655 от 27.07.2001

* * *

Рассмотрев Отчет Министерства финансов об исполнении бюджета на 2000 год и заслушав информацию по отчету министра финансов господина Михаила Маноли, Парламент констатирует, что исполнение бюджета осуществлялось в 2000 году в неблагоприятных экономических условиях.

Доходы, предусмотренные Законом о бюджете на 2000 год, реализованы в сумме 4102342 тысяч леев, или на 101,1 процента, а доходы государственного бюджета - в сумме 3156342 тысяч леев, или на 101 процент.

В силу того, что экономический кризис не был приостановлен, способность экономики обеспечить в достаточной мере источники доходов осталась на относительно низком уровне.

Более половины доходов было получено не за счет прямых и косвенных налогов, уплаченных отечественными производителями, а за счет налогов и платежей за импортированные товары и услуги.

На 1 января 2001 года перечисленные в консолидированный бюджет дивиденды от деятельности предприятий, в которых государство обладает соответствующей долей имущества, составили лишь 17,7 миллиона леев, или около 0,4 процента от суммы доходов, что свидетельствует о неудовлетворительном управлении государственным имуществом в акционерных обществах.

В течение отчетного периода Министерством финансов не были приняты эффективные меры для сокращения задолженностей хозяйствующих субъектов перед бюджетом, которые составили на 1 января 2001 года более 1,4 миллиарда леев, то есть увеличились по сравнению с задолженностями на 1 января 2000 года на 219 миллионов леев.

В республике не разработана эффективная система контроля за импортом нефтяных продуктов, спиртных напитков, сигарет и другой продукции, что отрицательно сказывается на сборе акцизов.

Правительство не сконцентрировало свои усилия на создании благоприятных экономических условий для отечественных производителей, более полной мобилизации внутренних финансовых средств и иностранных инвестиций для финансирования приоритетных проектов развития национальной экономики.

Не были приняты эффективные меры и для приостановления кризисной ситуации в аграрном секторе и пищевой промышленности, являвшихся ранее ведущими отраслями национальной экономики и определявших объем доходов бюджета. Низкий уровень накопления доходов бюджета обусловил недостаточное финансирование экономических и социальных потребностей.

Внутренний государственный долг составил на 1 января 2001 года 2022,2 миллиона леев, что на 167,2 миллиона леев больше суммы этого долга на 1 января 2000 года.

Внешний государственный долг, управляемый Правительством, составил на 1 января 2001 года 781,3 миллиона долларов США, что на 114,7 миллиона долларов США больше суммы этого долга на 1 января 2000 года.

Государственный бюджет несет значительные расходы по возврату и обслуживанию внешнего и внутреннего государственного долга, исполнению обязательств, принятых в результате предоставления государственных гарантий внешним и внутренним кредиторам по кредитам, предоставленным отечественным хозяйствующим субъектам.

Указанные и другие недостатки в экономической деятельности центральных и местных органов публичного управления привели к недополучению доходов, предусмотренных на 2000 год, и, как следствие, к недостаточности финансирования социально-экономических потребностей.

Принимая во внимание вышеизложенное,

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. - Принять к сведению информацию министра финансов господина Михаила Маноле об исполнении консолидированного бюджета на 2000 год по доходам в сумме 4102342 тысяч леев и по расходам в сумме 4268826 тысяч леев с дефицитом в сумме 166391 тысячи леев.

Ст.2. - Утвердить Отчет об исполнении государственного бюджета на 2000 год по доходам в сумме 3156342 тысяч леев и по расходам в сумме 3363471 тысячи леев с дефицитом в сумме 207129 тысяч леев.

Ст.3. - В целях создания в стране более благоприятных условий для экономической деятельности, защиты и стимулирования отечественного производителя Правительству:

- безотлагательно принять эффективные меры в целях недопущения недостатков, имевших место в процессе исполнения бюджета на 2000 год;

- разработать план оздоровления национальной экономики, в частности восстановления производственных мощностей в аграрном секторе и пищевой промышленности;

- принять эффективные меры по привлечению внутренних финансовых средств с целью финансирования стратегических проектов развития экономики, разработать долгосрочную инвестиционную стратегию, направленную на модернизацию и переоборудование предприятий основных отраслей национальной экономики для подъема производства и, следовательно, увеличения бюджетных доходов с тем, чтобы обеспечить минимальные потребности функционирования государства и реализацию справедливой социальной политики;

- осуществлять постоянный анализ налогового законодательства с целью его усовершенствования и создания благоприятных налоговых условий для отечественных производителей, что будет стимулировать развитие экономики и конкурентоспособность отечественных товаров как на внутреннем, так и на внешнем рынке;

- разработать и осуществить специальные меры для выявления и пресечения контрабанды, в частности при импорте нефтепродуктов, спиртных напитков и сигарет;

- разработать и реализовать безотлагательно эффективные меры по существенному ограничению импорта товаров, в том числе продовольственных товаров в упаковке, не перерабатываемой в стране, в целях улучшения экологической ситуации. В случае необходимости принятия законодательного акта для решения этой проблемы представить соответствующие предложения;

- рассмотреть предложения хозяйствующих субъектов об экономических и иных мерах по защите отечественного производителя с тем, чтобы предусмотреть их в Законе о бюджете на 2002 год;

- принять эффективные меры в целях радикального улучшения управления государственным имуществом в акционерных обществах;

- осуществить другие меры организационного и иного характера в целях увеличения доходов бюджета.

Ст.4. - Счетной палате повысить эффективность проверок соблюдения законодательства по использованию публичных финансов и принимать меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

Ст.5. - Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.