Судебные акты

Постановление № 355 от 10.06.2020

об утверждении Методологии определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля

Тип документа: Судебные акты
Дата принятия: 10.06.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии определения задач и показателей

эффективности органов государственного контроля

[Наименование изменено Пост.Прав. N 627 от 24.09.2025, в силу 03.11.2025]

№ 355 от 10.06.2020

(в силу 10.07.2020)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 165-176 ст. 556 от 10.07.2020

* * *

На основании части (3) статьи 31² Закона № 131/2012 о государственном контроле (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181-184, ст.595), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Формула принятия изменена Пост.Прав. N 627 от 24.09.2025, в силу 03.11.2025]

1. Утвердить Методологию определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля в отношении предпринимательской деятельности (прилагается).

2. Центральные органы публичной власти, обладающие компетенцией в области контроля, и органы контроля, непосредственно подчиненные Правительству, обеспечивают разработку и утверждение задач и целевых значений показателей эффективности для подведомственных контролирующих органов и, соответственно, для собственной деятельности в соответствии с Методологией определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля в отношении предпринимательской деятельности.

3. Контрольные органы, указанные в пункте 2 приложения к Закону № 131/2012 о государственном контроле, на основании Методологии определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля в отношении предпринимательской деятельности, обеспечивает в той мере, в которой это не противоречит нормативной базе в отношении оценки их контрольно-надзорной деятельности:

1) утверждение собственных систем показателей эффективности осуществляемой ими деятельности по контролю и надзору;

2) разработку и утверждение задач и целевых значений показателей эффективности собственной деятельности;

3) оценку собственной эффективности на основе утвержденных систем показателей, задач и целевых значений.

Если законодательство, регулирующее контрольно-надзорную деятельность контрольных органов, указанных в абзаце первом, устанавливает свои собственные механизмы оценки эффективности контрольной деятельности этих органов, каждый из них должен обеспечивать:

1) оценку эффективности собственной деятельности согласно соответствующему законодательству;

2) подачу в орган по надзору за контролем до 1 марта текущего года утвержденного годового отчета за предыдущий календарный год об оценке эффективности.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 627 от 24.09.2025, в силу 03.11.2025]

4. Государственная канцелярия обеспечит методологическую помощь всем органам контроля в определении задач и целевых значений для показателей эффективности деятельности контрольных органов с целью достижения их максимальной эффективности и постоянного снижения нагрузки на бизнес-среду.

5. Оценка эффективности проводится для деятельности, осуществляемой с 1 июля 2020 года.

В отступление от пункта 10 Методологии определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля в отношении предпринимательской деятельности контрольные органы в течение одного месяца с даты опубликования настоящего постановления утвердят Годовой план действий на уровне контролирующего органа на период с 1 июля по 31 декабря 2020 года в соответствии с пунктом 11 указанной Методологии.

При установлении целевых значений для периода оценки, указанного в абзаце втором, в качестве начальных данных будут использоваться данные, относящиеся к показателям эффективности, изложенным в приложениях № 1 и 2 к Методологии определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля в отношении предпринимательской деятельности на 2019 год.

В отступление от абзаца четвертого пункта 19 Методологии определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля в отношении предпринимательской деятельности в годовом отчете о деятельности контролирующего органа за период, указанный во втором абзаце, будет представлена информация, касающаяся показателей эффективности, установленных для них целевых значений и степени реализации целевых значений по сравнению с одним предыдущим отчетным периодом, то есть по сравнению с 2019 годом.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на Государственную канцелярию.

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Ион КИКУ
Контрасигнует:
министр экономики
и инфраструктуры	Сергей РАЙЛЯН
№ 355. Кишинэу, 10 июня 2020 г.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 355/2020

[Методология в редакции Пост.Прав. N 627 от 24.09.2025, в силу 03.11.2025]

МЕТОДОЛОГИЯ

определения задач и показателей эффективности

органов государственного контроля

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля (в дальнейшем – Методология) устанавливает организационно-методологическую основу оценки эффективности деятельности контролирующих органов в сфере государственного контроля и надзора, основанную на показателях эффективности.

2. Целью настоящей Методологии, а также процедуры оценки эффективности на основе задач и показателей эффективности является установление стратегических ориентиров для целей, стоящих перед контролирующими органами, достижение максимальной эффективности деятельности контролирующих органов и постоянное снижение нагрузки на предпринимательскую среду.

3. Оценка деятельности контролирующих органов на основе показателей эффективности имеет следующие цели:

3.1. для государства и общества:

3.1.1. обеспечение прозрачности практики контроля;

3.1.2. повышение ответственности контролирующих органов;

3.1.3. обеспечение направления государственных ресурсов на достижение стратегических целей государственного контроля;

3.1.4. упрощение задач и приоритетов контролирующих органов;

3.2. для контролирующих органов:

3.2.1. ориентация на достижение стратегических целей деятельности контролирующего органа;

3.2.2. мониторинг процессов контроля и анализ их результатов;

3.2.3. оценка прогресса/эффективности и принятие решений относительно стратегий, методов и инструментов, используемых контролирующим органом;

3.2.4. обеспечение необходимой аналитической базы для принятия управленческих решений, способных повысить эффективность и действенность функционирования контролирующих органов;

3.2.5. создание системы внутренней ответственности подразделений контролирующих органов;

3.2.6. предоставление обоснования для выделения контролирующим органам финансовых средств, соответствующих годовым потребностям для осуществления их деятельности;

3.2.7. оценка профессиональной деятельности инспекторов.

4. В целях настоящей Методологии используемые понятия означают следующее:

4.1. консультативный контроль – плановый или внезапный контроль в рамках процедуры выдачи разрешительного документа и/или лицензии, целью которого является консультирование лица, подлежащего контролю, с целью обеспечения добровольного соблюдения требований, путем предоставления консультаций, анализа деятельности и сбора данных о его деятельности;

4.2. показатель эффективности – единица количественного измерения критического элемента процесса или результата мониторинга, измерения и оценки эффективности контролирующего органа в достижении поставленной цели. Может существовать несколько показателей эффективности, которые могут иллюстрировать эффективность при достижении цели. Например, защита окружающей среды может измеряется по отсутствию случаев загрязнения или по уровню загрязнения (чистоты) составных частей окружающей среды – воды, воздуха, почвы. Показатель эффективности в первую очередь описывает, что подлежит мониторингу и измерению;

4.3. задача деятельности – целевые приоритеты в деятельности контролирующего органа, которые подразумевают требуемые/ожидаемые результаты и должны быть достигнуты в течение оцениваемого периода. Достижение цели деятельности измеряется количественно и качественно с помощью показателей эффективности и установленных для них целевых значений;

4.4. целевое значение – точное значение или диапазон возможных значений, выраженных численно, который отражает количественную точку, которую должен достичь показатель эффективности. Целевое значение может быть выражено в единицах или процентах. Например, если показатель эффективности отслеживает несчастные случаи со смертельным исходом на рабочем месте, возможным целевым значением является количество несчастных случаев со смертельным исходом, которое должно быть сокращено после деятельности контролирующего органа в отчетном году – если исходный уровень в предыдущем году составляет 100 несчастных случаев со смертельным исходом в год, новым целевым значением может быть 90 несчастных случаев со смертельным исходом в год. Если отслеживаемым показателем является количество зарегистрированных операторов в пищевом секторе, то целевым значением может быть предложенное/ожидаемое количество новых операторов в пищевом секторе, которое должно быть зарегистрировано в следующем году – если базовый уровень для предыдущего года насчитывает 230 зарегистрированных новых операторов в пищевом секторе (зарегистрированные новые предприятия), новым целевым значением может быть увеличение их количества на 10%;

4.5. базовое значение – значение, установленное для показателей эффективности, используемое для измерения, сравнения и оценки результатов, достигнутых в течение года, по сравнению с предыдущим периодом.

5. Прочие понятия используются в значении, определенном в Законе № 131/2012 о государственном контроле.

Глава II

УСТАНОВЛЕНИЕ ЗАДАЧ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ

Раздел 1

Установление задач и показателей эффективности контролирующих органов

6. Оценка эффективности контролирующего органа осуществляется ежегодно и представляет собой процесс, посредством которого на основе системы показателей эффективности оценивается степень выполнения целей и деятельности/действий, предусмотренных в годовом плане действий на уровне контролирующего органа и в годовом плане действий на уровне структурного подразделения контролирующего органа.

7. Оценка эффективности деятельности контролирующих органов проводится с обязательным использованием системы показателей эффективности, установленных Правительством согласно приложениям № 1, 2 и 3.

8. Годовые задачи деятельности устанавливаются в соответствии со стратегическими целями контролирующего органа и задачами, специфичными для областей, за которые они несут ответственность, и таким образом, чтобы их оценка проводилась с помощью показателей эффективности, согласно приложениям № 1, 2 и 3.

При установлении годовых задач деятельности и оценки деятельности контролирующего органа могут использоваться дополнительно и другие показатели эффективности, которые, однако, не могут исключать или заменять показатели эффективности, указанные в приложениях № 1, 2 и 3.

9. Показатели эффективности деятельности контролирующих органов пересматриваются Правительством, по предложению отраслевых министерств, компетентных в областях контроля, для контролирующих органов, в соответствии с областями их компетенции.

10. Контролирующие органы, указанные в пункте 2 приложения к Закону № 131/2012 о государственном контроле, при оценке показателей собственной деятельности в обязательном порядке применяют универсальные показатели эффективности, установленные в приложении № 1, и по своему собственному решению, также могут применять индивидуальные показатели эффективности, которые они устанавливают самостоятельно административным актом руководителя соответствующего контролирующего органа после консультирования с органом центрального публичного управления по надзору над осуществлением контроля.

11. Контролирующие органы, указанные в пункте 1 приложения к Закону № 131/2012 о государственном контроле, применяют индивидуальные показатели эффективности, указанные в приложении № 2.

12. Задачи деятельности и целевые значения показателей эффективности контролирующих органов ежегодно устанавливаются в годовом плане действий контролирующего органа и в годовом плане действий структурных подразделений контролирующего органа. Целевые значения для годового плана действий контролирующего органа устанавливаются отраслевым министерством в соответствии с настоящей Методологией.

Годовой план действий контролирующего органа разрабатывается компетентным подразделением по анализу рисков и планированию государственного контроля на основе предложений структурных подразделений в контролирующем органе и утверждается до 1 декабря текущего года на следующий год деятельности. Годовой план действий на уровне структурного подразделения контролирующего органа утверждается до 25 декабря текущего года на следующий год деятельности.

13. Годовой план действий на уровне:

13.1. контролирующего органа утверждается:

13.1.1. в случае контролирующих органов, указанных в пункте 1 приложения к Закону № 131/2012 о государственном контроле – административным актом руководителя органом центрального публичного управления, обладающего компетенцией в области контроля, по предложению соответствующего контролирующего органа после консультации с органом центрального публичного управления по надзору за контролем;

13.1.2. в случае контролирующих органов, непосредственно подчиненных Правительству, и органов, указанных в пункте 2 приложения к Закону № 131/2012 о государственном контроле – административным актом руководителя соответствующего контролирующего органа после консультации с органом центрального публичного управления по надзору за контролем;

13.2. структурное подразделение контролирующего органа утверждается административным актом руководителя контролирующего органа.

14. Показатель эффективности включает:

14.1. описание явления, которое оценивается (например, количество инцидентов/аварий, связанных с загрязнением);

14.2. единицу измерения (например, количество инцидентов, количество инцидентов за определенный период времени, количество инцидентов на 100 000 человек, на денежную единицу и т.д.);

14.3. целевое значение на оцениваемый период;

14.4. источники данных, необходимых для оценки;

14.5. периодичность расчета/измерения показателей эффективности.

15. Не устанавливаются в качестве показателей эффективности:

15.1. показатели, которые не основаны на достоверных данных или являются слишком сложными и/или трудными в расчете и использовании;

15.2. количество проведенных государственных проверок;

15.3. количество и денежный размер санкций, примененных контролирующим органом.

16. При установлении показателей эффективности приоритет имеют показатели эффективности, используемые при оценке деятельности контролирующих органов на международном уровне, а также рекомендации специализированных международных органов, членом которых является Республика Молдова.

Раздел 2

Применение показателей эффективности при оценке

деятельности контролирующих органов

17. Для оценки эффективности контролирующий орган использует все релевантные данные из всех доступных источников для расчета/оценки показателей эффективности.

18. Контролирующий орган создает внутренние системы для сбора и обработки данных, необходимых для расчета/оценки показателей эффективности в целях оценки эффективности.

19. При оценке эффективности контролирующий орган может запрашивать данные, необходимые для измерения показателей эффективности, у других соответствующих публичных учреждений. Публичные учреждения, которые хранят запрашиваемые данные, в силу выполнения своих обязанностей, обязаны предоставлять контролирующему органу запрашиваемые им данные, с соблюдением режима информации с ограниченным доступом.

20. При расчете/измерении показателей эффективности используются правильные, легко понимаемые данные, полученные в результате перекрестных проверок с данными из других источников.

21. В случае, если соответствующие данные из источников считаются недостоверными, контролирующий орган должен указать этот факт и дать объяснения по этому поводу.

22. При оценке показателей эффективности контролирующий орган предоставляет базовые значения и сравнения с другими странами или регионами, а также международные базовые значения международных учреждений, если таковые имеются.

23. Система показателей эффективности применяется на протяжении всего отчетного года с реализацией следующих действий:

23.1. установка целевых значений – до 1 декабря;

23.2. организация деятельности контролирующих органов для достижения поставленных задач – непрерывно, в течение всего года;

23.3. сбор данных об оценке деятельности контролирующего органа – непрерывно, в течение всего года;

23.4. публикация полугодовой информации о результатах деятельности контролирующего органа на основе показателей эффективности – до 10 августа и февраля;

23.5. консолидация в рамках годового отчета годовой информации об эффективности деятельности контролирующего органа на основе показателей эффективности – до 1 марта текущего года за предыдущий год деятельности;

23.6. установление новых годовых целевых значений показателей эффективности деятельности контролирующего органа на основе информации за первые три квартала текущего года – до 1 декабря текущего года на следующий год. Целевые значения годовых задач по показателям эффективности на следующий календарный год деятельности контролирующего органа утверждаются в соответствии с пунктом 12, с отражением в годовом плане деятельности контролирующего органа.

24. Ответственность за выполнение действий, указанных в пункте 23, возлагается на подразделение, ответственное за анализ рисков и планирование государственного контроля в контролирующем органе.

25. Контролирующий орган разрабатывает и представляет органу центрального публичного управления по надзору за контролем, а также органу центрального публичного управления, обладающему полномочиями в области контроля, до 1 марта текущего года утвержденный годовой отчет о своей деятельности за предыдущий календарный год.

26. Годовой отчет о деятельности контролирующего органа представляет собой оценку эффективности его деятельности и содержит, в обязательном порядке, годовые задачи деятельности, показатели эффективности, установленные для оценки деятельности контролирующего органа, их целевые значения, установленные на отчетный год, степень реализации целевых значений в течение отчетного периода, а также соответствующего применения пунктов 17–23.

27. Годовой отчет о деятельности контролирующего органа также включает следующую информацию:

27.1. инструменты, используемые контролирующим органом для достижения своих задач в течение отчетного периода;

27.2. консультационная деятельность, освещающая текущие проблемы экономических агентов в течение отчетного периода, а также положения законодательных актов, которые требуют четких разъяснений;

27.3. количество, тип и продолжительность осуществленных проверок;

27.4. сферы деятельности, в которых проводился контроль, причины несоблюдения или, в зависимости от обстоятельств, ненадлежащего выполнения требований, предусмотренных законами и другими нормативными актами для экономических агентов, меры предупреждения и применяемые санкции, законодательные требования, которые были нарушены в большинстве случаев;

27.5. наиболее важные группы инцидентов/несчастных случаев в области надзора, причины, вызвавшие их, или инциденты/несчастные случаи в рамках этих групп;

27.6. предупреждающие и смягчающие меры, предписанные /реализованные контролирующим органом с целью выявления причин, которые привели к возникновению инцидентов/несчастных случаев;

27.7. предложения нормативных актов или поправок, которые контролирующий орган считает необходимыми, с указанием мер, устраняющих пробелы в действующей нормативной базе, упорядочивающих организацию деятельности по надзору за деятельностью экономических агентов и снижающих бремя надзора над экономическими агентами.

28. В годовом отчете представляется информация о показателях эффективности, установленных для них целевых значениях и степени реализации целевых значений по сравнению, по меньшей мере, с двумя предыдущими отчетными периодами, то есть по сравнению, по меньшей мере, с двумя последними годами, предшествующими отчетному периоду.

29. Годовой отчет утверждается административным актом руководителя соответствующего контролирующего органа.

30. Информация о результатах деятельности контролирующего органа, предусмотренная в пункте 23.4, и годовой отчет о деятельности, предусмотренный в пункте 25, или, в зависимости от обстоятельств, полугодовой отчет о деятельности являются публичной информацией и размещаются на официальной веб-странице контролирующего органа в срок до 3 рабочих дней после утверждения.

31. Информация о достижении показателей эффективности должна быть оценена, представлена и опубликована в сравнении, по крайней мере, с двумя предыдущими аналогичными периодами.

32. Показатели эффективности деятельности контролирующих органов и установленная для них степень достижения целевых значений должны использоваться и учитываться соответственно при ежегодной оценке деятельности руководителя контролирующего органа.

33. Руководитель контролирующего органа отвечает за планирование ресурсов для осуществления деятельности контролирующего органа, за внедрение и функционирование системы оценки рисков и планирование деятельности контролирующего органа, за реализацию кадровой политики, которые являются элементами, способствующими достижению стратегических задач учреждения.

34. Контролирующий орган обеспечивает общение своих сотрудников с лицами, подлежащими контролю в областях своей компетенции, в отношении необходимости и важности установления и реализации показателей эффективности, как для оценки своей деятельности, так и в целях совместной реализации, с участием всех вовлеченных субъектов, задач, находящихся в ведении соответствующего органа.

Раздел 3

Роль органа центрального публичного управления по надзору за

контролем оценки эффективности контролирующих органов

35. Орган центрального публичного управления по надзору за осуществлением контроля оказывает содействие контролирующим органам в определении основной социальной задачи, которую они собираются достичь, оказывая методологическую помощь при внедрении системы показателей эффективности при оценке эффективности их деятельности.

36. Орган центрального публичного управления по надзору за осуществлением контроля до 30 апреля текущего года разрабатывает, публикует на своей официальной веб-странице и представляет Правительству на утверждение сводный годовой отчет о государственном контроле за предыдущий год.

37. Сводный годовой отчет о государственном контроле составляется на основе годовых отчетов о деятельности контролирующих органов, разработанных, утвержденных и представленных органу центрального публичного управления по надзору за контролем, в соответствии с пунктом 29.

38. Сводный годовой отчет о государственном контроле должен содержать информацию за отчетный период, касающуюся:

38.1. основных нормативных и институциональных изменений в сфере государственного контроля за отчетный период;

38.2. результатов исполнения Закона № 131/2012 о государственном контроле;

38.3. оценки эффективности деятельности контролирующих органов в части достижения стратегических целей, установленных на отчетный период, на основе их показателей эффективности и целевых значений, установленных для показателей;

38.4. прогресса в снижении давления на бизнес-среду с помощью применяемых инструментов и количественных показателей государственного контроля;

38.5 повышения предсказуемости действий контролирующих органов, степени выполнения планов контроля и эффективности инструментов, используемых контролирующими органами для достижения своих задач.

39. Сводный годовой отчет о государственном контроле, утвержденный Правительством, публикуется на официальной веб-странице www.controale.gov.md.

40. На основании сводного годового отчета о государственном контроле орган центрального публичного управления, ответственный за надзор над осуществлением контроля, формулирует указания и/или рекомендации для контролирующих органов в целях повышения эффективности процессов управления рисками, контроля и администрирования, организованных и осуществляемых ими.

Глава III

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СПОСОБЫ ИХ ОЦЕНКИ

Раздел 1

Система показателей эффективности

41. Система показателей эффективности состоит из:

41.1. универсальных показателей эффективности – общих для всех контролирующих органов, состоящие из показателей ресурсов (А) и показателей результатов (В), которые позволяют оценить выделенные финансовые ресурсы и действия, предпринятые контролирующими органами в отношении контролируемых лиц;

41.2. индивидуальных показателей эффективности – показатели воздействия, специфичные для каждого контролирующего органа в отдельности, в зависимости от полномочий и целей, специфичных для сферы компетенции (C) контролирующего органа. На основе отдельных показателей эффективности устанавливается воздействие деятельности контролирующего органа на социальные, экономические, природоохранные и другие отношения;

41.3. опросов общественного мнения – отражает субъективное восприятие проверяемыми лицами поведения и отношения контролирующего органа, эффективности проводимого контроля, справедливости, пропорциональности мер и санкций, применяемых по результатам государственного контроля.

42. При оценке эффективности деятельности контролирующих органов:

42.1. универсальные показатели эффективности призваны:

42.1.1. позволять обществу и компетентным органам устанавливать эффективность надзорно-контрольной деятельности за определенный период времени и осуществлять сравнение результатов деятельности контролирующих органов;

42.1.2. поощрять применение передового опыта в деятельности контролирующих органов;

42.1.3. содействовать межведомственному сотрудничеству контролирующих органов в деятельности по контролю;

42.2. индивидуальные показатели эффективности призваны:

42.2.1. выражать и измерять в цифровом выражении наиболее важные социальные задачи контролирующего органа;

42.2.2. отслеживать прогресс в достижении целей, поставленных контролирующим органом;

42.2.3. связывать задачи контролирующего органа с общественными интересами, которые этот орган обязан защищать;

42.3. опрос общественного мнения призван:

42.3.1. отслеживать восприятие лицами, подлежащими контролю, деятельности контролирующего органа;

42.3.2. следить за отношением контролирующего органа к контролируемому лицу;

42.3.3. оценивать деятельность контролирующего органа с точки зрения контролируемого лица.

43. Для достижения максимальной эффективности контролирующих органов и постоянного снижения нагрузки на бизнес-среду оценка эффективности деятельности контролирующих органов производится в совокупности на основе показателей эффективности, установленных в приложениях № 1, 2 и 3.

Раздел 2

Порядок оценки эффективности на основе показателей эффективности

44. Эффективность контролирующих органов будет ежегодно измеряться и отражаться в универсальном индексе эффективности (IP), который варьируется от нуля до 100 баллов, где 100 баллов – максимальная оценка, а ноль баллов – минимальная оценка. IP позволяет выявить и проанализировать эффективность контролирующего органа за определенный период времени (ежегодно) и сравнить ее с другими контролирующими органами.

45. IP – сумма баллов, полученных по универсальным и индивидуальным показателям эффективности, а также по результатам опроса общественного мнения, а итоговая оценка присваивается в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1
Оценка	Описание
Превосходно	Достижение результата >80 баллов означает, что контролирующий орган выполняет все показатели эффективности очень хорошо
Хорошо	Достижение результата от 70 до 80 баллов означает, что контролирующий орган реализует большинство показателей эффективности хорошо
Умеренно	Достижение результата в диапазоне 50–69 баллов означает, что контролирующий орган реализует показатели эффективности на удовлетворительном уровне
Слабо	Достижение результата от 25 до 49 баллов означает, что контролирующий орган реализует показатели эффективности на низком уровне
Неудовлетворительно	Достижение результата <25 баллов означает, что контролирующий орган реализует показатели эффективности неудовлетворительно

46. IP рассчитывается по следующей формуле:

IP = (Опрос общественного мнения * 0,2 + S_I.Res. * 0,2 + S_I.Res * 0,3 + S_I.Imp. * 0,3) x 10

где:

опрос общественного мнения – оценка, полученная в результате опроса восприятия;

S_I.Res. – сумма баллов, полученных по показателям ресурсов, в соответствии с уровнем достижения целевых значений по каждому показателю, скорректированная по формуле, указанной в пункте 46;

S_I.Rez. – сумма баллов, полученных по показателям результата, в соответствии с уровнем достижения целевых значений по каждому показателю, скорректированная по формуле, указанной в пункте 46;

S_I.Imp. – сумма баллов, полученных по показателям воздействия, в соответствии с уровнем достижения целевых значений по каждому показателю, скорректированная по формуле, указанной в пункте 46.

47. Показатели эффективности делятся на четыре категории с различной весомостью, согласно таблице 2.

Таблица 2
№ п/п	Категория показателей	Весомость
1.	Ресурсов (A)	0,2
2.	Результатов (B)	0,3
3.	Воздействия (C)	0,3
4.	Опрос общественного мнения	0,2
Итого:		1

48. В конце периода оценки определяется, достигнуты ли целевые значения по каждому показателю эффективности, указанному в пункте 10. В зависимости от степени достижения целевых значений показатель эффективности оценивается от нуля до двух баллов, каждый из которых означает: ноль – целевое значение не достигнуто, 1 – целевое значение достигнуто или несущественно превышено, 2 – целевое значение достигнуто и превышает установленное значение не менее чем в два раза.

49. В случае, если не были собраны данные, необходимые для определения достижения целевого значения, данному показателю присваивается ноль баллов за соответствующий период оценки.

50. После начисления баллов по показателям эффективности они суммируются по каждой категории в отдельности, чтобы получить три отдельные суммы.

51. Сумма баллов, полученных по каждой категории показателей ресурсов (A), показателей результатов (B) и показателей воздействия (C), подлежит дальнейшей корректировке. Сумма баллов, полученных в результате оценки достижения целевых значений всех показателей в одной категории, умножается на 10 и делится на удвоенное общее количество показателей в данной категории, в соответствии с формулой:

S_I.Res., S_I.Rez. или S_I.Imp. = (Сумма баллов*10) / (2*Количество показателей в категории)

52. Опрос общественного мнения основан на типовом опросном листе, содержащем одинаковые вопросы для всех контролирующих органов. Опросный лист, типы ответов и порядок оценки результатов приведены в приложении № 3.

53. В опросе могут принимать участие только лица, прошедшие контроль. Они высказываются только в отношении органа, который проводил государственную проверку в их учреждении в текущем или предыдущем году. В отношении проверки за предыдущий год они могут высказать свое мнение, если еще его не высказали посредством опроса и если в текущем году их не проверял соответствующий контролирующий орган. В течение года респонденты могут заполнить только один опросный лист, относящийся к контролирующему органу. Таким образом, проверяемые лица имеют доступ к количеству опросных листов равному количеству контролирующих органов, которые проводили проверки хотя бы в одном из учреждений или подразделений проверяемого лица.

54. Респонденты могут участвовать в опросе, если они идентифицируют себя с помощью электронной подписи, за исключением случаев, когда опросы организуются Государственной канцелярией по телефону, электронной почте или на бумажных носителях и обеспечивают идентификацию респондентов другими способами. Идентификация респондента осуществляется только с целью обеспечения соблюдения ограничений на количество доступных респонденту опросных листов, указанных в пункте 1.

55. Обязательным является обеспечение анонимности респондентов в информации, доступной общественности, и в информации, доступной контролирующим органам. Контролирующие органы не имеют права проводить опросы путем непосредственного взаимодействия с лицами, в отношении которых проводилась проверка.

56. Опрос проводится в течение всего периода оценки в электронной форме на официальной веб-странице www.controale.gov.md. Каждый контролирующий орган обеспечивает размещение на своей электронной веб-странице в заметном месте информации об опросе и ссылки ("линка") на опросные листы.

57. Для опроса общественного мнения не устанавливаются целевые значения и не используется отдельная оценка прогресса в восприятии контролирующего органа. Его результаты представляют собой среднее арифметическое значение баллов, полученных по всем опросным листам, собранным за период оценки. Среднее значение рассчитывается в соответствии с Приложением № 3, где ноль – балл за максимально негативное восприятие, а 10 – балл за максимально позитивное восприятие деятельности оцениваемого контролирующего органа. Результаты опроса оцениваются в соответствии с пунктом 42 и включаются в IP в соответствии с формулой, приведенной в пункте 41.

58. Итоговый результат опроса учитывается при расчете IP, если в опросе участвовало не менее 5% от общего числа лиц, проверенных за оцениваемый период, но не менее пяти человек, если проверено менее 100 человек (независимо от количества проверяемых объектов). Если в опросе примет участие недостаточное количество человек, результаты будут оцениваться в ноль баллов при расчете IP.

59. IP рассчитывается индивидуально для периода оценки, согласно примеру, представленному в таблице 3.

Таблица 3
Категория	Опрос общественного мнения	Показатель ресурсов (A)			Показатель результата (B)				Показатель воздействия (C)
Название показателя		A.1.	A.2.	A.3.	B.1.	B.2.	B.3.	B.4.	C.1.	C.2.
Оценка за достижение целевого значения	0–10	1	2	2	2	2	2	2	2	2
Всего в категории	8,5 баллов	5 баллов			8 баллов				4 балла
Итого переведено в общий диапазон 0–10 баллов	9 баллов	8,33 балла [(510)/(23)]			10 баллов [(8* 10)/(2*4)]				10 баллов [(410)/(22)]
Оценка, соотносимая с весомостью, присвоенной категории показателей	1,8 балла (9*0,2)	0,83 баллов (4,16*0,2)			3 балла (10*0,3)				3 балла (10*0,3)
Универсальный индекс эффективности	*86,3 (8,63 10)**

IP контролирующего органа – 86,3 балла из 100. Результат можно сравнить с IP за предыдущий период или с IP, полученным другими контролирующими органами.

Приложение № 1

к Методологии определения задач и показателей

эффективности органов государственного контроля

УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

A. Показатели ресурсов

Выделение ресурсов

Наименование показателя

Выделение ресурсов для
деятельности по контролю

Выделение ресурсов для деятельности по анализу и планированию

Выделение ресурсов на повышение степени осведомленности, консультирование
и другие виды деятельности по содействию соблюдению требований законодательства

Номер показателя

A.1.

A.2.

A.3.

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Сумма заработной платы сотрудников, в должностную инструкцию и фактическую деятельность которых входит контролирующая деятельность, по отношению к общим расходам на заработную плату в контролирующем органе

Сумма заработной платы сотрудников, в должностную инструкцию и фактическую деятельность которых входит проведение анализа рисков и планирования контроля², по отношению к общим расходам на персонал, рассчитанных на заработную плату в контролирующем органе

Сумма финансовых средств, выделенных на деятельность/ действия по содействию соблюдению требований законодательства³

Источник данных

Внутренний
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Соответствующее министерство, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Постепенное снижение доли финансовых ресурсов на деятельность по контролю и постепенное увеличение доли расходов на анализ и планирование контроля и содействие соблюдению требований законодательства на X п.п. (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом

Постепенное увеличение доли ресурсов на анализ и планирование контроля и уменьшение доли расходов на осуществление деятельности по контролю на X п.п.
(не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом

Постепенное увеличение доли ресурсов на содействие соблюдению требований законодательства и снижение доли расходов на деятельность по контролю

Отчетность по показателям

Формула расчета

	S x 100
R =	––––––––	,
	T

где:
R = расчетная ставка заработной платы за деятельность по контролю;
S = рассчитанные заработные платы
сотрудников, в должностную инструкцию и фактическую деятельность которых входит деятельность по контролю;
T = общие расходы на персонал, рассчитанные для всех сотрудников контролирующего органа

	S x 100
R =	––––––––	,
	T

где:
R = расчетная ставка заработной платы за деятельность по анализу и планированию;
S = рассчитанные заработные платы сотрудников, в должностную инструкцию и фактическую деятельность которых входит деятельность по анализу рисков и планированию контроля¹;
T = общие расходы на персонал, рассчитанные для всех сотрудников контролирующего органа

_____________________

¹ В суммы заработной платы включены взносы.

² Деятельность по анализу и планированию рисков включает: анализ угроз, рисков и инцидентов, стратегическое планирование и планирование осуществления контроля.

³ Деятельность по содействию соблюдению требований законодательства включает: подготовку информационных материалов, планирование и координацию деятельности по содействию соблюдению требований законодательства, деятельность по распространению информации, консультирование лиц, подлежащих контролю, и информирование через средства массовой информации.

B. Показатели результатов

Планирование и осуществление контроля

Наименование показателя

Количество консультативных проверок⁴

Количество совместных проверок

Количество запланированных проверок

Соотношение количества проверок
в отношении лиц/учреждений, представляющих наибольший риск,
к общему количеству проведенных проверок

Номер показателя

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля консультационных проверок в общем количестве проверок

Доля совместных проверок от общего числа проведенных проверок

Доля проведенных плановых проверок
в общем количестве выполненных проверок

Доля плановых и внезапных проверок
в отношении подлежащих контролю лиц/ учреждений
с наивысшей степенью риска от общего числа проведенных проверок

Источник данных

Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Соответствующее министерство, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Постепенное увеличение на X п.п. проведенных проверок (не менее 0,5 п.п.) по сравнению с предыдущим годом

Увеличение на X п.п. доли совместных проверок в общем количестве проведенных проверок (не менее 0,5 п.п.) по сравнению с предыдущим годом

Постепенное снижение количества внезапных проверок на X п.п. (не менее 1 п.п.) за счет увеличения или сохранения количества запланированных проверок

Постепенное увеличение на X п.п. частоты проверок в отношении подлежащих проверкам лиц с высокой степенью риска (не менее 0,5 п.п.)
по сравнению с предыдущим годом

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_c,c x 100
R =	–––––––––	,
	N_t

где:
R = процент консультативных проверок;
N_c.c = общее количество проведенных консультативных проверок;
N_t = общее количество проведенных проверок

	N_c,c x 100
R =	––––––––––	,
	N_t

где:
R = процент совместных проверок;
N_c.c = общее количество проведенных совместных проверок;
N_t = общее количество проведенных проверок

	N_p x 100
R =	–––––––––	,
	N_t - N_s

где:
R = процент проведенных плановых проверок;
N_p = общее количество проведенных плановых проверок;
N_t = общее количество проведенных проверок;
N_s = количество проверок, проведенных по запросу, для выдачи разрешительных документов

	N_i x 100
R =	–––––––––	,
	N_t

где:
R = процент проверок лиц/ учреждений
с наивысшей степенью риска;
N_i = общее количество проверок, инициированных в отношении лиц/ учреждений с наивысшей степенью риска;
N_t = общее количество проведенных проверок

_____________________

⁴ В отчетность по показателю B.1 включены данные о проверках, проведенных в отношении подлежащих контролю лиц за первые три года деятельности.

Приложение № 2

к Методологии определения задач и показателей

эффективности органов государственного контроля

C. Индивидуальные показатели эффективности (показатели воздействия)

1. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов

Контролирующий орган

Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов

Наименование показателя

Частота случаев заболеваний среди животных

Частота возникновения очагов заболеваний растений

Частота случаев ненадлежащего применения средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы (PUFF)

Частота случаев отравления пищевыми продуктами

Номер показателя

C.1.1.

C.1.2.

C.1.3.

C.1.4.

Область компетенции (общая задача)

Санитарно-ветеринарный надзор и животноводство

Фитосанитарный надзор и защита растений

Безопасность и качество пищевых продуктов

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество подтвержденных случаев заболеваний (за предыдущий год) по отношению к количеству животных, зарегистрированных в Государственном регистре животных

Площадь, пораженная очагами заболеваний (за предыдущий год), по отношению к общей площади плантаций в стране

Доля случаев ненадлежащего применения средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, в общем количестве фитосанитарных проверок

Количество пищевых отравлений в год по отношению к количеству предприятий общественного питания

Источник данных

Данные, собранные ветеринарными врачами, владельцами животных и обобщенные Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, Государственным регистром животных, Государственным реестром контроля

Данные, собранные фитосанитарными инспекторами и операторами и обобщенные Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, Государственным реестром контроля

Данные, собранные из отчетов фитосанитарных инспекторов и операторов и обобщенные Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, Государственным реестром контроля

Отчеты Национального агентства общественного здоровья, Данные, полученные от экономических агентов, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Количество

Уровень отчетности

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение на X п.п. (не менее 2 п.п.) по сравнению с предыдущим годом, или сохранение значения предыдущего периода оценки в случае достижения минимального значения

Снижение на X п.п. (не менее 3 п.п.) по сравнению с предыдущим годом, или сохранение значения предыдущего периода оценки в случае достижения минимального значения

Снижение на X п.п. (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом, или сохранение значения предыдущего периода оценки в случае достижения минимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	C x 100
I =	–––––––––––	,
	N

где:
I = частота случаев заболеваний среди животных;
C = общее количество подтвержденных случаев заболевания;
N = общее количество животных, зарегистрированных в Государственном регистре животных

	S_f x 100
I =	–––––––––––	,
	S_t

где:
I = частота возникновения очагов заболеваний растений;
S_f = площадь, пораженная очагами заболевания (га);
S_t = общая площадь плантаций в стране (га)

	C
I =	–––––––––––	,
	N_t

где:
I = количество случаев ненадлежащего применения PUFF;
C = общее количество установленных случаев ненадлежащего применения PUFF;
N_t ₌ общее количество фитосанитарных проверок в подобласти PUFF

	I
I =	–––––––––––	,
	U

где:
N = количество пищевых отравлений в год;
I = пищевые отравления;
U = количество предприятий общественного питания

Контролирующий орган

Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов

Наименование показателя

Количество детских учреждений, в которых были обнаружены продукты питания, испорченные, неподходящие или запрещенные для потребления несовершеннолетними

Доля отобранных проб пищевых продуктов, несоответствующих требованиям

Уровень внедрения системы анализа рисков и критических контрольных точек (HACCP)

Частота случаев несоответствующей маркировки пищевых продуктов и алкогольной продукции

Номер показателя

C.1.5.

C.1.6.

C.1.7.

C.1.8.

Область компетенции (общая задача)

Безопасность и качество пищевых продуктов

Защита прав потребителей в пищевом секторе

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля детских учреждений (школ и дошкольных учреждений), в которых были выявлены испорченные, неподходящие или запрещенные продукты питания, из общего числа учреждений

Доля проб, не соответствующих требованиям, в общем количестве проб, отобранных в рамках национальных программ мониторинга и надзора

Доля предприятий, внедривших HACCP, в процентах от общего числа действующих предприятий

Количество выявленных случаев несоответствующей маркировки пищевых продуктов и алкогольной продукции в соотношении с общим количеством проведенных проверок

Источник данных

Данные, собранные инспекторами, операторами, потребителями и обобщенные Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, Государственным реестром контроля

Данные, собранные инспекторами, Государственным реестром контроля

Данные, собранные инспекторами, операторами, и обобщенные Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, Государственным реестром контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение на X п.п. (не менее 2 п.п.) по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения предыдущего периода оценки
в случае достижения минимального значения

Увеличение на X п.п. (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	Inc x 100
R =	–––––––––––	,
	I_v

где:
R = доля детских учреждений, в которых используются продукты питания испорченные, неподходящие или запрещенные для употребления несовершеннолетними;
I_nc = количество детских учреждений (школ и дошкольных учреждений), в которых были выявлены испорченные, неподходящие или запрещенные продукты питания;
I_v = общее количество учреждений

	P_nc x 100
P =	–––––––––––	,
	P_t

где:
P = доля отобранных проб пищевых продуктов, несоответствующих требованиям;
P_nc = количество проб, несоответствующих требованиям;
P_t = общее количество отобранных проб

	U_HACCP x 100
H =	–––––––––––	,
	N_t

где:
H = уровень внедрения HACCP;
U_HACCP = количество предприятий, внедривших HACCP;
N_t = общее количество действующих предприятий

	C_en x 100
I =	–––––––––––	,
	C_t

где:
I = количество случаев несоответствующей маркировки пищевой и алкогольной продукции;
C_en = количество выявленных случаев несоответствующей маркировки пищевой и алкогольной продукции;
C_t = общее количество проверок, проведенных в каждой области

2. Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей

Контролирующий орган

Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей

Наименование показателя

Количество предприятий, на которые поступили жалобы

Уровень соответствия проверенной продукции

Соответствие средств
измерения

Уровень соблюдения правил азартных игр

Номер показателя

C.2.1.

C.2.2.

C.2.3.

C.2.4.

Область компетенции (общая задача)

Защита прав потребителей

Надзор за рынком в отношении непродовольственной продукции

Метрология

Азартные игры

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество жалоб в соотношении с количеством (действующих) коммерческих предприятий, зарегистрированных
в Автоматизированной информационной системе производства и выдачи разрешительных документов (АИС ПВРД), за исключением жалоб от одного и того же продавца

Доля партий непродовольственных товаров в вверенных областях, которые соответствуют установленным требованиям, от общего количества партий, проверенных и исследованных (в том числе прошедшие лабораторные экспертизы) за отчетный период

Количество средств взвешивания, не прошедших метрологическую поверку, не легализованных или с истекшим сроком метрологической поверки, в соотношении с общим количеством инициированных за год поверок

Доля организаторов азартных игр, которые соответствуют требованиям национального законодательства в области организации и проведения азартных игр, от общего числа зарегистрированных организаторов

Источник данных

Внутренний реестр, Регистр АИС ПВРД,
Государственный реестр контроля

Внутренний реестр, Государственный реестр контроля

Реестр Национального института метрологии, Государственный реестр контроля

Регистры азартных игр, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство экономического развития и цифровизации, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение на Х п.п. числа предприятий, на которые поступили жалобы (рекламации), в соотношении с общим количеством действующих предприятий (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения предыдущего периода оценки в случае достижения минимального значения

Увеличение на Х п.п. количества партий продукции, соответствующей требованиям, в общем количестве партий продукции, проверенных за период оценки (не менее 1 п.п.), по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на X п.п. количества средств взвешивания, не прошедших метрологическую поверку или с истекшим сроком метрологической поверки, в соотношении с общим количеством инициированных за год поверок (не менее 1 п.п.), по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения предыдущего периода оценки в случае достижения минимального значения

Увеличение на X п.п. уровня соблюдения нормативных требований в отношении деятельности по организации и проведению азартных игр от общего числа организаторов, зарегистрированных в период оценки (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_r
U =	–––––––––––	x 100,
	N_u

где:
U = показатель количества коммерческих предприятий, на которые поступили жалобы;
N_r = количество жалоб;
N_u = количество коммерческих предприятий, уведомленных в АИС ПВРД (действующих)

	L_con
C =	–––––––––––	x 100,
	L_t

где:
C = уровень соответствия проверяемой продукции;
L_con = количество партий непродовольственных товаров, соответствующих требованиям;
L_t = общее количество проверенных и исследованных партий

	N_bi
C =	–––––––––––	x 100,
	N_t

где:
С = соответствие средств измерения;
N_bi = количество бюллетеней о непригодности для средств, подлежащих первичной метрологической поверке;
N_t = общее количество проверок, инициированных в год

	N_c
C =	–––––––––––	x 100,
	Nt

где:
C = уровень соответствия законодательству;
N_c = количество проведенных проверок;
N_t = общее количество зарегистрированных организаторов

3. Национальная инспекция по техническому надзору

Контролирующий орган

Национальная инспекция по техническому надзору

Наименование показателя

Принятые промышленные объекты и потенциально опасные технические установки

Уровень соответствия опасных промышленных объектов и потенциально опасных технических установок с высоким уровнем риска⁵

Выдача разрешительных документов

Номер показателя

C.3.1.

C.3.2.

C.3.3.

Область компетенции (общая задача)

Безопасность потенциально опасных промышленных объектов и технических установок

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество потенциально опасных промышленных объектов и технических установок, принятых без возражений, из общего числа заявок на приемку

Доля потенциально опасных опасных производственных объектов и технических установок, в отношении которых при проведении контроля не выявлено серьезных или очень серьезных нарушений требований промышленной безопасности, от общего количества опасных производственных объектов высокого риска, контроль за которыми осуществлялся в течение отчетного периода

Доля выданных разрешительных документов от общего числа заявок

Источник данных

Внутренние реестры,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на X п.п. количества потенциально опасных промышленных объектов и технических установок, принятых без замечаний, из общего числа заявок на приемку, по которым были приняты меры в течение периода оценки (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом оценки или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Увеличение на Х п.п. доли опасных производственных объектов и потенциально опасных технических установок, у которых в ходе контроля не было выявлено серьезных или очень серьезных нарушений требований промышленной безопасности, от общего количества опасных производственных объектов высокого риска, подвергшихся проверке за отчетный период (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом оценки или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Увеличение на Х п.п. числа выданных разрешительных документов (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом оценки или сохранение значения предыдущего периода оценки, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_o
R =	–––––––––––	x 100,
	N_r

где:
R = процент принятых потенциально опасных промышленных объектов и технических установок;
N_o = количество принятых потенциально опасных промышленных объектов и технических установок;
N_r = количество заявок на приемку потенциально опасных промышленных объектов и технических установок

	N
C =	–––––––––––	x 100,
	N_r

где:
C = уровень соответствия опасных промышленных объектов и потенциально опасных технических установок с высоким уровнем риска;
N = количество опасных промышленных объектов и потенциально опасных технических установок с высоким риска³, на которых в ходе проверки не было выявлено серьезных или очень серьезных нарушений промышленной безопасности;
N_t = общее количество опасных промышленных объектов с высоким уровнем риска, на которых проводилась проверка в течение отчетного периода

	N_a
R =	–––––––––––	x 100,
	N_r

где:
R = доля выданных разрешительных документов;
N_a = количество выданных разрешительных документов;
N_t = общее количество заявлений

________________________

⁵ Опасные промышленные объекты с высоким уровнем риска – объекты с оценкой риска от 600 до 1 000 баллов.

Контролирующий орган

Национальная инспекция по техническому надзору

Наименование показателя

Приостановка строительных работ

Незаконное строительство

Принятые строения и прилегающие сооружения

Номер показателя

C.3.4.

C.3.5.

C.3.6.

Область компетенции (общая задача)

Строительство и градостроительство
(обеспечение реализации и эксплуатации сооружений надлежащего качества)

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество объектов (строительных площадок) из общего числа строительных площадок, находившихся в работе в тот же период, в отношении которых инспектор вынес постановление
о приостановке строительных работ

Доля сооружений, возведение которых начато без разрешения на строительство, в общем количестве сооружений, начатых в период оценки

Доля строений и прилегающих сооружений, принятых без замечаний или с замечаниями, которые по своей природе и характеру не влияют на использование объекта в соответствии с его назначением, от общего количества заявок на приемку

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Количество примененных мер.
Количество строительных площадок.

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Уменьшение на X п.п. количества объектов (строительных площадок) из общего количества строительных площадок, находящихся в работе в тот же период, в отношении которых инспектор вынес постановление
о приостановке строительных работ,
по сравнению с предыдущим периодом оценки или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Снижение на Х п.п. количества сооружений, возведение которых начато без разрешения на строительство, по отношению к общему количеству сооружений, возведение которых начато в период оценки (не менее 1 п.п.), по сравнению с предыдущим периодом оценки или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Увеличение на X п.п. (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом оценки количества сооружений, принятых без замечаний или с замечаниями, которые по своей природе и характеру не влияют на использование объекта в соответствии c его назначением, от общего количества заявок на приемку, которые были удовлетворены в период оценки, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N
S =	–––––––	,
	N_t

где:
S = приостановка строительных работ;
N = количество объектов (сроительных площадок);
N_t = общее количество строительных площадок, находящихся в работе в течение того же периода, в отношении которых инспектор вынес постановление о приостановке строительных работ эксплуатируемых

	N
R =	–––––––	,
	N_t

где:
R = процент сооружений, возведение которых начато без разрешения на строительство;
N = количество сооружений, возведение которых начато без разрешения на строительство;
N_t = общее количество сооружений, возведение которых началось в течение оцениваемого периода

	N_c
R =	–––––––	x 100,
	N_t

где:
R = процент сооружений, принятых без замечаний или с замечаниями, которые по своей природе и характеру не влияют на использование объекта;
N_c = количество сооружений, принятых без замечаний или с замечаниями, которые по своей природе и характеру не влияют на использование объекта;
N_t = общее количество заявок на приемку, которые были удовлетворены в течение периода оценки

Контролирующий орган

Национальная инспекция по техническому надзору

Наименование показателя

Повышение уровня безопасности граждан в результате осуществления государственного надзора в сфере обеспечения противопожарной безопасности

Улучшение состояния противопожарной защиты на проверяемых объектах, в том числе путем реализации декларации о состоянии противопожарной защиты

Пожары и взрывы

Номер показателя

C.3.7.

C.3.8.

C.3.9.

Область компетенции (общая задача)

Государственный пожарный надзор

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Степень выполнения мер по противопожарной защите, предписанных по результатам государственных проверок

Степень выполнения мер по противопожарной защите и отчет об осведомленности о подаче декларации

Доля числа пожаров и взрывов, зафиксированных в отчетный период

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на Х п.п. уровня безопасности граждан на объектах, подлежащих контролю, от общего числа объектов, прошедших проверку за отчетный период (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Увеличение на Х п.п. степени реализации мер противопожарной защиты объектов, на которых подтверждено соблюдение требований законодательства в области противопожарной безопасности, в том числе количество поданных деклараций о состоянии противопожарной защиты (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом, либо сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на Х п.п. числа пожаров и взрывов по сравнению с предыдущим периодом оценки или сохранение значения предыдущего периода в случае достижения минимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_o
R =	–––––––	x 100,
	N_c

где:
R = процент объектов, в которых в ходе проверки не были выявлены серьезные или тяжкие нарушения;
N_o = количество объектов, по которым в ходе контроля не было выявлено серьезных или тяжких нарушений;
N_c = количество объектов, подлежащих контролю

Количество

Контролирующий орган

Национальная инспекция по техническому надзору

Наименование показателя

Улучшение состояния гражданской защиты на подлежащих контролю объектах и повышение уровня безопасности граждан

Чрезвычайные ситуации

Номер показателя

C.3.10.

C.3.11.

Область компетенции (общая задача)

Государственный надзор в области гражданской защиты

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Степень выполнения мер гражданской защиты, предписанных по результатам государственных проверок

Доля числа чрезвычайных ситуаций, выявленных за отчетный период, на других объектах, кроме опасных промышленных объектов

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на X п.п. числа объектов, на которых в ходе проверки не были выявлены серьезные или тяжкие нарушения, от общего количества объектов, подвергнутых проверке за отчетный период (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на X п.п. числа чрезвычайных ситуаций по сравнению с количеством, установленным в предыдущий период оценки, или сохранение значения предыдущего периода в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_o
R =	–––––––	x 100,
	N_t

где:
R = процент объектов, в которых в ходе проверки не были выявлены серьезные или тяжкие нарушения;
N_o = количество объектов, на которых в ходе проверки не были выявлены серьезные или тяжкие нарушения;
N_t = количество проверяемых объектов

	N_o
N =	–––––––	x 100,
	N_o

где:
N = количество чрезвычайных ситуаций;
N_c = количество чрезвычайных ситуаций, зарегистрированных за отчетный период, на других объектах, кроме опасных промышленных объектов;
N_o = количество проверяемых объектов

_______________________

⁶ Термины "чрезвычайные ситуации техногенного характера", "авария" и "катастрофа", "пожар" следует понимать в значении Положения о классификации чрезвычайных ситуаций и порядке сбора и представления информации в области защиты населения и территории в случае чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства № 1076/2010.

Контролирующий орган

Национальная инспекция по техническому надзору

Наименование показателя

Уровень соответствия проверяемых продуктов

Жалобы потребителей в отношении качества непродовольственных товаров в областях компетенции

Номер показателя

C.3.12.

C.3.13.

Область компетенции (общая задача)

Надзор за рынком непродовольственных товаров и защита потребителей

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля партий непродовольственных товаров в вверенных областях, которые соответствуют установленным требованиям, от общего количества партий, проверенных и исследованных (в том числе прошедших лабораторные экспертизы) за отчетный период

Доля подтвержденных жалоб на качество непродовольственных товаров в областях компетенции, зарегистрированных Национальной инспекцией по техническому надзору, от общего числа зарегистрированных жалоб на качество непродовольственных товаров

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на Х п.п. количества партий продукции, соответствующей требованиям,
от общего количества партий продукции, проверенных за период оценки (не менее 1 п.п.) или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на X п.п. (не менее 1 п.п.) доли подтвержденных жалоб от общего числа жалоб на качество непродовольственных товаров, зарегистрированных за период оценки, или сохранение значения предыдущего периода в случае достижения минимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	L_con
C =	–––––––	x 100,
	L_t

	R_c
R =	–––––––	x 100,
	N_t

где:
R = жалобы потребителей на качество непродовольственных товаров в вверенных областях;
R_c = подтвердившиеся жалобы;
N_t = общее количество зарегистрированных жалоб на качество непродовольственных товаров

Контролирующий орган

Национальная инспекция по техническому надзору

Наименование показателя

Геодезическая, топографическая, картографическая деятельность в единой системе координат Республики Молдова для всех видов геодезических, картографических, кадастровых и разбивочных работ (MOLDREF 99)

Точность и качество кадастровых работ

Номер показателя

C.3.14.

C.3.15.

Область компетенции (общая задача)

Геодезия, картография, геоинформатика и кадастр недвижимого имущества

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля экономических агентов, осуществляющих геодезическую, топографическую, картографическую деятельность в соответствии с единой системой координат MOLDREF 99

Доля количества исправленных ошибок (в Реестре недвижимого имущества) при передаче земельных участков в собственность на основании решения местных советов в общем количестве сделок по транзакциям/ передаче земельных участков

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

ИС "Кадастр недвижимого имущества"
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на Х п.п. (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим оценочным периодом доли экономических агентов, выполняющих работы в единой системе координат MOLDREF 99, в общем количестве экономических агентов, оказывающих услуги в области геодезии, картографии и топографии, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на X п.п. (не менее 1 п.п.) количества исправленных ошибок (в Реестре недвижимого имущества) при передаче земли в собственность, на основании решения местного совета, в общем количестве сделок по транзакциям/ передаче земельных участков между органами местного самоуправления и другими лицами или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N
R =	–––––––	x 100,
	N_t

где:
R = процент экономических агентов, выполняющих работы в единой системе координат MOLDREF 99;
N = количество экономических агентов, выполняющих работы в единой системе координат MOLDREF 99;
N_t = общее количество экономических агентов, предоставляющих геодезические, картографические и топографические услуги

	N
C =	–––––––	x 100,
	N_t

где:
C = точность и качество кадастровых работ;
N = количество исправленных ошибок;
N_t = общее количество сделок по транзакциям/ передаче земельных участков

4. Национальное агентство общественного здоровья

Контролирующий
орган

Национальное агентство общественного здоровья

Наименование показателя

Уровень соблюдения законодательства поставщиками медицинских услуг

Уровень соблюдения законодательства в области контроля над табаком

Случаи отравления, связанные с употреблением загрязненной воды

Количество вспышек заболеваний, связанных с загрязненной водой

Жалобы потребителей в отношении качества непродовольственных товаров в вверенных областях

Номер показателя

C.4.1.

C.4.2.

C.4.3.

C.4.4.

C.4.5.

Область компетенции (общая задача)

Надзор за состоянием здоровья населения и защита прав потребителей медицинских услуг

Надзор и охрана здоровья населения

Надзор за рынком непродовольственных товаров и защита прав потребителей

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля поставщиков медицинских услуг, которые соответствуют критериям национального законодательства в области здравоохранения и защиты прав потребителей, от общего числа поставщиков медицинских услуг

Доля хозяйствующих предприятий и учреждений, соблюдающих законодательные положения о контроле над табаком, в общем количестве действующих предприятий

Число случаев отравлений, связанных с употреблением воды, по отношению к общему количеству отравлений на национальном уровне

Число вспышек заболеваний, обусловленных загрязненной водой, по отношению к общему количеству вспышек на национальном уровне

Доля подтвержденных жалоб на качество непродовольственных товаров в вверенных областях, зарегистрированных Национальным агентством общественного здоровья, от общего числа зарегистрированных жалоб на качество непродовольственных товаров

Источник данных

Годовые отчеты о соблюдении законодательства поставщиками медицинских услуг, данные, полученные от инспекторов, Государственный реестр контроля

Годовые отчеты о соблюдении законодательства в области контроля над табаком, Государственный реестр контроля

Годовые отчеты Национального агентства общественного здоровья, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на X п.п. (не менее 2 п.п.) количества поставщиков медицинских услуг, отвечающих критериям соответствия в области общественного здравоохранения и защиты прав потребителей, или сохранение значения предыдущего периода в случае достижения максимального значения

Увеличение на X п.п. (не менее 1 п.п.) количества учреждений, соблюдающих положения законодательства о контроле над табаком, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на X п.п. (не менее 1 п.п.) случаев отравлений вследствие потребления воды в соотношении с общим количеством отравлений на национальном уровне или сохранение значения на уровне предыдущего года при достижении минимального значения

Снижение на X п.п. (не менее 1 п.п.) вспышек заболеваний, обусловленных загрязненной водой, в соотношении с общим количеством вспышек на национальном уровне или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Снижение доли на X п.п (не менее 1 п.п.) подтвержденных жалоб от общего числа жалоб на качество непродовольственных товаров, зарегистрированных за период оценки

Отчетность по показателям

Формула расчета

	L_c
C =	––––	x 100,
	L_t

где:
C = уровень соответствия требованиям поставщиков медицинских услуг;
L_c = доля поставщиков медицинских услуг, отвечающих критериям соответствия требованиям в области общественного здоровья и защиты прав потребителей;
N_t = общее количество поставщиков медицинских услуг

	T_c
R =	––––	x 100,
	T

где:
R = процент учреждений, соблюдающих законодательство по контролю над табаком;
T_c = общее количество соблюдающих учреждений;
T = общее количество действующих учреждений

	N_r
C =	––––	x 100,
	N_t

где:
C = случаи отравлений, связанные с употреблением загрязненной воды;
N_r = количество зарегистрированных случаев отравлений, связанных с употреблением воды;
N_t = общее число отравлений на национальном уровне

	N_i
N =	––––	x 100,
	N_î

где:
N = количество вспышек заболеваний, связанных с загрязненной водой;
N_i = количество вспышек заболеваний, связанных с загрязненной водой;
N_î = общее количество вспышек, зарегистрированных на национальном уровне

	N_r.conf
P =	––––	x 100,
	N_t

где:
P = количество жалоб от потребителей на качество непродовольственных товаров
в вверенных областях;
N_î.conf = количество зарегистрированных подтвердившихся жалоб на качество непродовольственных товаров
в вверенных областях;
N_t = общее количество зарегистрированных жалоб на качество непродовольственных товаров

5. Инспекция по охране окружающей среды

Контролирующий орган

Инспекция по охране окружающей среды

Наименование показателя

Случаи загрязнения, которые были положительно решены в установленный срок

Уровень соблюдения требований и обязательств по охране атмосферного воздуха

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: ежегодное сокращение выбросов токсичных частиц и веществ в атмосферу (например, NOx, SOx)

Номер показателя

C.5.1.

C.5.2.

C.5.3.

Область компетенции (общая задача)

Защита окружающей среды

Охрана атмосферного воздуха

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество положительно разрешенных случаев загрязнения (почвы, недр, воды и воздуха) (случаев, когда были проведены восстановительные мероприятия с устранением источника загрязнения) в соотношении с общим количеством выявленных случаев загрязнения

Число подвергнутых контролю субъектов, у которых были выявлены несоответствия

Годовой уровень выбросов соответствующих загрязняющих веществ (например, NOx, SOx, PM10, PM2.5)

Источник данных

Документы по контролю и вмешательству Инспекции по охране окружающей среды,
отчеты других органов и организаций, занимающихся охраной окружающей среды,
петиции, самостоятельные обращения, Государственный реестр контроля

Отчеты и данные, собранные Инспекцией по охране окружающей среды (протоколы проверок, документы, сертификаты соответствия, декларации, технические паспорта безопасности), протоколы испытаний, Государственный реестр контроля

Данные из сетей мониторинга качества воздуха, стационарных и мобильных станций мониторинга, отчеты Инспекции по охране окружающей среды и данные, полученные от предприятий-загрязнителей, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство окружающей среды, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на X п.п. числа случаев загрязнения, разрешенных положительно, по отношению к общему количеству выявленных случаев (не менее 2 п.п.) по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Увеличение на X п.п. числа субъектов/ экономических агентов, соблюдающих требования и условия природоохранного разрешения, по отношению к общему количеству зарегистрированных субъектов/ экономических агентов (не менее 0,5 п.п.) по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Ежегодное сокращение выбросов токсичных частиц и веществ на Х п.п. по сравнению с уровнем предыдущего года (не менее 5 п.п.) или сохранение значения на уровне предыдущего года при достижении минимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N
C =	––––	x 100,
	N_t

где:
C = случаи загрязнения, решенные положительно в установленный срок;
N = количество положительно решенных случаев загрязнения (почвы, недр, воды и воздуха) (случаи, когда были проведены восстановительные мероприятия с устранением источника загрязнения);
N_t = общее количество выявленных случаев загрязнения

	N
C =	––––	x 100,
	N_t

где:
N = уровень соблюдения требований и обязательств по охране атмосферного воздуха;
N_a = количество субъектов/ экономических агентов, соблюдающих требования и условия природоохранного разрешения;
N_t = общее количество зарегистрированных субъектов/ экономических агентов

Уровень выбросов

Контролирующий орган

Инспекция по охране окружающей среды

Наименование показателя

Незаконная разработка недр и деградация почв

Незаконная вырубка лесной растительности

Уровень соблюдения требований и обязательств по защите водных ресурсов

Номер показателя

C.5.4.

C.5.5.

C.5.6.

Область компетенции (общая задача)

Охрана почв и недр и рациональное использование природных ресурсов

Охрана флоры, фауны и охраняемых природных территорий

Охрана водных ресурсов

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество выявленных и документированных случаев незаконной разработки почвы/ недр по сравнению с предыдущим годом, по отношению к количеству горных отводов, разрабатываемых в тот же период

Количество выявленных случаев незаконной вырубки лесной растительности, находящейся в ведении Государственного агентства "Moldsilva", по сравнению с предыдущим годом

Количество субъектов/ экономических агентов, имеющих разрешительные природоохранные документы, у которых были выявлены/ установлены нарушения в процессе деятельности

Источник данных

Отчеты Инспекции по охране окружающей среды (отчеты о проверках, документы, сертификаты соответствия, декларации, заявления, технические паспорта безопасности, протоколы испытаний), Государственный реестр контроля

Отчеты Инспекции по охране окружающей среды
Государственный реестр контроля (протоколы контроля, декларационные документы)

Отчеты Инспекции по охране окружающей среды (протоколы контроля, документы, сертификаты соответствия, декларации, технические паспорта безопасности, протоколы испытаний), Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство окружающей среды, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение на X п.п. (не менее 2 п.п.) числа случаев незаконной добычи по отношению к числу горных отводов или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Сокращение на X п.п. (не менее 3 п.п.) площади незаконно вырубленной лесной растительности по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Увеличение на Х п.п. (не менее 0,1 п.п.) количества субъектов/ экономических агентов, соблюдающих требования, по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_ex
E =	––––	x 100,
	N

где:
E = незаконная разработка недр и деградация почв;
N_ex = количество выявленных и документированных случаев незаконной разработки недр по сравнению с предыдущим годом;
N = количество горных отводов, разработанных за тот же период

	N_c
V =	––––	x 100,
	T_g

где:
V = значение;
N_c = количество выявленных случаев незаконной вырубки леса;
T_g = незаконная вырубка лесной растительности, находящейся в управлении Государственного агентства "Moldsilva"

	N_a
N =	––––	x 100,
	N_t

где:
N = уровень соблюдения требований и обязательств по охране водных ресурсов;
N_a = количество субъектов/ экономических агентов, соблюдающих требования;
N_t = общее количество субъектов/ экономических агентов

Контролирующий орган

Инспекция по охране окружающей среды

Наименование показателя

Уровень соблюдения требований и обязательств по обращению с неперерабатываемыми отходами упаковки и опасными химическими веществами

Уровень соответствия непродовольственных товаров

Номер показателя

C.5.7.

C.5.8.

Область компетенции (общая задача)

Управление отходами и химическими веществами

Надзор за рынком в отношении непродовольственной продукции

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество подлежащих контролю хозяйствующих субъектов/ экономических агентов, имеющих разрешительные природоохранные документы (природоохранное разрешение на управление отходами), у которых в процессе деятельности были выявлены/ установлены нарушения

Доля партий непродовольственных товаров в вверенных областях, выполняющих функции надзора за рынком (в соответствии с Законом № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции), соответствующих установленным требованиям, по отношению к общему количеству партий, проверенных и исследованных (в том числе прошедших лабораторные экспертизы) за отчетный период

Источник данных

Отчеты Инспекции по охране окружающей среды (протоколы контроля, документы о соответствии, сертификаты, декларации, технические паспорта безопасности, протоколы испытаний), Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство окружающей среды, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Сокращение на Х п.п. количества отходов, утилизированных ненадлежащим образом, по отношению к общему количеству отходов, утилизированных на национальном уровне за период оценки (не менее 5 п.п.) или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Увеличение на X п.п. (не менее 3 п.п.) или поддержание количества соответствующих партий в случае достижения максимального значения в соотношении с общим количеством партий, проверенных и исследованных за тот же период

Отчетность по показателям

Формула расчета

	D_gn
C =	––––	x 100,
	D_t

где:
C = количество отходов;
D_gn = отходы, утилизированные ненадлежащим образом;
D_t = отходы, управляемые операторами на национальном уровне

	L_c
C =	––––	x 100,
	L_t

где:
C = уровень соответствия проверяемой продукции;
L_c = количество партий непродовольственных товаров, соответствующих требованиям;
L_t =общее количество партий

6. Таможенная служба

Контролирующий орган

Таможенная служба

Наименование показателя

Эффективность миссий по последующему контролю посредством посттаможенного аудита

Соблюдение проверяемыми лицами требований законодательства, установленное по результатам проведения последующих проверок посредством посттаможенного аудита

Номер показателя

C.6.1.

C.6.2.

Область компетенции (общая задача)

Контроль посредством посттаможенного аудита

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля последующих проверок посредством посттаможенного аудита, в ходе которых не подтвердилось соблюдение требований законодательства, от общего числа проведенных последующих проверок посредством посттаможенного аудита

Доля последующих проверок посредством посттаможенного аудита, в ходе которых подтвердилось соблюдение требований законодательства, от общего числа проведенных последующих проверок посредством посттаможенного аудита

Источник данных

Внутренний, данные, собранные инспекторами и обобщенные Таможенной службой Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство финансов, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на Х п.п. числа проверок, в ходе которых установлено несоблюдение требований законодательства (не менее 1 п.п.), по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Повышение на X п.п. процента последующих проверок посредством посттаможенного аудита, в ходе которых установлено соблюдение требований законодательства (не менее 1 п.п.), по сравнению с предыдущим годом, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_APV
V =	––––	x 100,
	N_t

где:
V = значение;
N_APV = количество последующих проверок посредством посттаможенного аудита;
N_t = общее количество последующих проверок посредством посттаможенного аудита

	N_APV
V =	––––	x 100,
	N_t

7. Государственная налоговая служба

Контролирующий орган

Государственная налоговая служба

Наименование показателя

Результативность проверок

Суммы, перечисленные в государственный бюджет от общего количества сумм, рассчитанных в результате проверок

Уровень добровольного выполнения налогоплательщиками своих обязательств

Расходы на администрирование налогов на один лей дохода национального публичного бюджета

Номер показателя

C.7.1.

C.7.2.

C.7.3.

C.7.4.

Область компетенции (общая задача)

Соблюдение денежных (налоговых) обязательств перед национальным публичным бюджетом

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Процент результативных проверок (приведших к налоговым обязательствам, дополнительно рассчитанным для внесения в бюджет) по отношению к осуществленным проверкам, от общего числа запланированных

Процент соотношения собранных сумм по сравнению с рассчитанными в ходе всех запланированных проверок

Доля налогов и сборов, рассчитанных на один лей продаж, реализованных налогоплательщиками, включенных в перечень соответствия

Процент соотношения между общими бюджетными расходами и общими доходами, администрируемыми Государственной налоговой службой

Источник данных

Внутренний
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая, полугодовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство финансов, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на X п.п. (не менее 0,5 п.п.) числа результативных проверок или сохранение значения предыдущего года в случае достижения максимального значения

Увеличение на X п.п. (не менее 0,5 п.п.) сумм, перечисленных в государственный бюджет или сохранение значения предыдущего года в случае достижения максимального значения

Повышение на X п.п. (не менее 1 п.п.) уровня добровольного соблюдения налогоплательщиками законодательства по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения предыдущего года
в случае достижения максимального значения

Не более 1,5 %

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_c
V =	––––	x 100,
	N_t

где:
V = результативные проверки;
N_c = количество результативных проверок;
N_t = общее количество проведенных проверок

	S_t
R =	––––	x 100,
	S_c

где:
R = суммы, перечисленные в государственный бюджет⁷;
S_t = общая собранная сумма;
S_c = общая рассчитанная сумма

	T_o
T =	––––	x 100,
	Cifra de afeceri

где:
Т = налоги, рассчитанные на один лей продаж;
T_o = общая сумма рассчитанных обязательств;
Оборот = оборот налогоплательщиков, включенных в Программу обеспечения соблюдения за период мониторинга

	S_t
R =	––––	x 100,
	S_v

где:
R = соотношение расходов и доходов;
S_t = общая сумма бюджетных расходов;
S_v = общая сумма доходов

_________________________

⁷ Разница между общей собранной суммой и общей суммой, дополнительно рассчитанной для внесения в бюджет в рамках всех проведенных проверок, за исключением сумм, начисленных посредством косвенных методов и источников, сумм, рассчитанных для налогоплательщиков, находящихся в процедуре несостоятельности, сумм, уменьшенных в результате проверки, сумм, уменьшенных в результате рассмотрения спора, начисленных сумм, по которым исполнение решения было приостановлено, оспариваемых сумм, по которым было принято решение о проведении повторной налоговой проверки.

8. Национальное агентство автомобильного транспорта

Контролирующий орган

Национальное агентство автомобильного транспорта

Наименование показателя

Случаи незаконной деятельности автотранспортных операторов

Случаи противоправной деятельности предприятий, осуществляющих деятельность, связанную с автомобильным транспортом

Случаи несоблюдения требований к технической исправности транспортных средств (в том числе отсутствие периодического технического осмотра, тахографов и ограничителей скорости, в случае необходимости)

Дорожно-транспортные происшествия по вине автотранспортных операторов

Петиции и жалобы на качество обслуживания

Номер показателя

B.8.1.

B.8.2.

B.8.3.

B.8.4.

B.8.5.

Область компетенции
(общая задача)

Обеспечение условий безопасности в области автомобильного транспорта и связанных с ним видах деятельности

Защита прав потребителей в области автомобильного транспорта

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля случаев незаконной деятельности по отношению к количеству автотранспортных операторов, официально зарегистрированных в Реестре автотранспортных операторов (ROTR) и в Государственном регистре предприятий, осуществляющих деятельность по автотранспортным перевозкам за собственный счет (RSITRCP)

Доля случаев незаконной деятельности по отношению к количеству предприятий, официально зарегистрированных в Регистре штрафов за правонарушения (RAC)

Доля случаев ненадлежащего состояния транспортных средств (отсутствие периодического технического осмотра транспортных средств, отсутствие ограничителей скорости и тахографов), подлежащих периодическому техническому осмотру, в информационном ресурсе, формируемом Информационной подсистемой "Autotest" (ИР ИП "Autotest")

Доля дорожно-транспортных происшествий по вине автотранспортных операторов в общем количестве дорожно-транспортных происшествий

Доля петиций и жалоб на качество автотранспортных услуг, зарегистрированных Национальным агентством автомобильного транспорта, по отношению к количеству зарегистрированных автотранспортных операторов/ предприятий, осуществляющих деятельность, связанную с автомобильным транспортом официально зарегистрированным в ROTR, RSITRCP и RAC

Источник данных

Данные, собранные инспекторами и официальные регистры, обобщенные Национальным агентством автомобильного транспорта, Государственный реестр контроля

Данные, полученные от Генеральной инспекции полиции и обобщенные Национальным агентством автомобильного транспорта, Государственный реестр контроля

Данные собранные от инспекторов, операторов, потребителей и обобщенные Национальным агентством автомобильного транспорта, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение на X п.п. (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим годом, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_a x 100
C =	––––	,
	N_o

где:
C = случаи незаконной деятельности автотранспортных операторов;
N_a = количество случаев незаконной деятельности;
N_o = количество автотранспортных операторов, официально зарегистрированных в ROTR и RSITRCP

	N_a x 100
C =	––––	,
	N_î

где:
C = случаи незаконной деятельности предприятий, осуществляющих деятельность, связанную с автомобильным транспортом;
N_a = количество случаев незаконной деятельности;
N_î = количество предприятий, официально зарегистрированных в RAC

	N_n x 100
C =	––––	,
	N_v

где:
C = случаи несоответствия технического состояния транспортных средств (в том числе отсутствие периодического технического осмотра, тахографов и ограничителей скорости, в случае необходимости);
N_n = количество случаев несоответствия технического состояния транспортных средств (отсутствие периодического технического осмотра, ограничителей скорости и тахографов);
N_v = количество транспортных средств, подлежащих периодическому техническому осмотру в ИР ИП "Autotest"

	N_a x 100
C =	––––	,
	N_t

где:
C = количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине автотранспортных операторов;
N_a= количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине автотранспортных операторов;
N_t = общее количество дорожно-транспортных происшествий

	N_p/r
P =	––––	,
	N_o/t

где:
P = количество петиций и жалоб на качество автотранспортных услуг;
N_p/r = количество зарегистрированных петиций и жалоб;
N_o/t =количество автотранспортных операторов/ предприятий, осуществляющих деятельность, связанную с автомобильным транспортом, официально зарегистрированных в ROTR, RSITRCP и RAC

9. Орган гражданской авиации

Контролирующий орган

Орган гражданской авиации

Наименование показателя

Соблюдение индивидуальных программ безопасности авиационными агентами

Сокращение среднего времени реагирования на инциденты, связанные с безопасностью, в аэропортах Республики Молдова

Несчастные случаи со смертельным исходом в авиации общего назначения

Номер показателя

C.9.1.

C.9.2.

C.9.3.

Область компетенции (общая задача)

Авиационная безопасность и безопасность полетов

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Процент авиационных агентов (авиакомпаний, аэропортовых операторов и других авиационных организаций), которые полностью соблюдают требования индивидуальных программ безопасности, согласно проверкам, проведенным Органом гражданской авиации

Среднее время реагирования на инциденты, связанные
с безопасностью, в аэропортах Республики Молдовы

Количество аварий со смертельным исходом в авиации общего назначения с участием зарегистрированных или эксплуатируемых вертолетов, самолетов и других летательных аппаратов

Источник данных

Внутренний, аудиторские отчеты и проверки соответствия, проводимые Органом гражданской авиации в отношении авиационных операторов, Государственный реестр контроля

Внутренний, операционные отчеты
и записи о времени реагирования на инциденты безопасности, Государственный реестр контроля

Внутренний, документы и расследования Органа гражданской авиации, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Минуты/секунды

Количество

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Выполнение требований программ безопасности не менее чем на 95% (долгосрочная цель – 100%)

Сокращение времени реагирования на 15 п.п. по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения предыдущего года

Снижение на Х количества несчастных случаев со смертельным исходом в Молдове по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения предыдущего года в случае достижения минимального значения/нулевого значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N
C =	––––	x 100,
	N_t

где:
C = процент соответствующих авиационных агентов (авиакомпаний, эксплуатантов аэропортов и других авиационных организаций), которые полностью соблюдают требования индивидуальных программ безопасности;
N = количество авиационных агентов (авиакомпаний, эксплуатантов аэропортов и других авиационных организаций), полностью выполняющих требования индивидуальных программ безопасности;
N_t = общее количество зарегистрированных авиационных агентов

Время реагирования

Количество

Контролирующий орган

Орган гражданской авиации

Наименование показателя

Оценка безопасности иностранных воздушных судов (SAFA), Оценка Республики Молдова

Применение Стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS) Международной организации гражданской авиации (ИКAO)

Петиции и жалобы на качество авиационных услуг

Номер показателя

C.9.4.

C.9.5.

C.9.6.

Область компетенции (общая задача)

Авиационная безопасность и безопасность полетов

Защита прав потребителей и качество авиационных услуг

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Оценка безопасности воздушных судов на основе рамповых инспекций молдавских самолетов в государствах-участниках программы SAFA

Уровень применения Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации

Количество петиций и жалоб, полученных Органом гражданской авиации Республики Молдова, в расчете на 1 000 пассажиров

Источник данных

Внешний, Европейское агентство авиационной безопасности Государственный реестр контроля

Внешний, Государственный реестр контроля

База данных жалоб и петиций, полученных Органом гражданской авиации от пассажиров и авиакомпаний, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Позиция в ежегодном рейтинге стран

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Постепенное увеличение на X п.п. (не менее 0,1) по сравнению с предыдущим годом

Увеличение на X п.п.
в результате аудита USOAP ИКАО
(не менее 0,1 п.п.)

Ежегодное снижение на X п.п. количества петиций и жалоб
(не менее 5 п.п.)

Отчетность по показателям

Формула расчета

Позиция в рейтинге

	N_p/r
P =	––––	,
	1,000

где:
P = количество заявлений и жалоб на качество авиационных услуг;
N_p/r = количество полученных петиций
и жалоб,
1 000 петиций на 1 000 пассажиров

10. Агентство водного транспорта Республики Молдова

Контролирующий орган

Агентство водного транспорта Республики Молдова

Наименование показателя

Серьезные аварии на водном транспорте, повлекшие за собой человеческие жертвы

Серьезные аварии на водном транспорте, повлекшие за собой загрязнение окружающей среды

Суда, судовые установки и механизмы, плавучие технические средства, отвечающие минимальным требованиям качества и безопасности

Номер показателя

C.10.1.

C.10.2.

C.10.3.

Область компетенции

Защита и безопасность судна

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество серьезных аварий на водном транспорте, приведших к гибели людей

Количество серьезных аварий на водном транспорте, приведших к загрязнению окружающей среды

Соотношение числа объектов, соответствующих требованиям, к количеству проверенных объектов

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Количество серьезных аварий на водном транспорте, приведших к гибели людей, за отчетный период сократилось на X (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения/ нулевого значения зарегистрированных аварий

Количество серьезных аварий на водном транспорте, приведших к загрязнению окружающей среды, уменьшилось на X (не менее 0,5 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения/ нулевого значения зарегистрированных аварий

Увеличение на X п.п. (не менее 0,1 п.п.) количества судов, судовых установок и механизмов, плавучих технических средств, отвечающих минимальным требованиям качества и безопасности по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

Количество

	N_c
N =	––––	,
	N_v

где:
N = количество судов, судовых установок и механизмов, плавучих технических средств, соответствующих минимальным требованиям качества и безопасности;
N_c = количество объектов, соответствующих требованиям;
N_v = количество зарегистрированных объектов

Контролирующий орган

Агентство водного транспорта Республики Молдова

Наименование показателя

Петиции и жалобы на качество услуг водного транспорта

Соблюдение условий выдачи разрешений или сертификации

Соответствие продукции требованиям

Номер показателя

C.10.4.

C.10.5.

C.10.6.

Область компетенции (общая задача)

Защита прав потребителей в области водного транспорта

Соблюдение условий выдачи разрешений или сертификации

Надзор за группами/ категориями продуктов в областях компетенции в соответствии с Законом № 162/2023 о надзоре за рынком и соответствии продукции;

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Соотношение числа петиций и жалоб, полученных Агентством водного транспорта, к количеству поставщиков услуг в сфере морского транспорта

Соотношение числа выданных разрешений и сертификатов к количеству полученных заявок

Доля количества несоответствующей продукции (морское оборудование, прогулочные суда и личные плавсредства) в количестве проверенной продукции

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение числа полученных петиций и жалоб на Х п.п. (не менее 0,5 п.п.) по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Увеличение числа выданных разрешений и сертификатов на X п.п (не менее 0,5 п.п.) по сравнению с предыдущим годом, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на X п.п количества несоответствующей продукции (не менее 3 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранить значение предыдущего года или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N_p/r
P =	––––	x 100,
	N_p.serv

где:
P = количество полученных петиций и жалоб на качество услуг водного транспорта;
N_p/r = количество полученных петиций и жалоб;
N_p.serv = количество поставщиков услуг
в области водного транспорта

	N_c/a
N =	––––	x 100,
	N_s

где:
N = количество разрешений/ сертификатов, соответствующих требованиям;
N_c/a = количество выданных разрешений и сертификатов;
N_s = количество полученных заявок

	L_con
C =	––––	x 100,
	L_t

где:
C = соответствие проверяемых продуктов;
L_con = количество несоответствующих продуктов;
L_t = общее количество проверенных партий

11. Государственная инспекция труда

Контролирующий орган

Государственная инспекция труда

Наименование показателя

Задолженность по выплате заработной платы работникам

Случаи неформальной (незадекларированной) занятости, исправленные благодаря вмешательству Государственной инспекции труда

Увеличение доли экономических агентов, запрашивающих регистры учета поденщиков

Номер показателя

C.11.1

C.11.2

C.11.3

Область компетенции (общая задача)

Трудовые отношения, сокращение неформальной (незадекларированной) занятости

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Размер суммы, выплаченной после вмешательства Государственной инспекции труда, по сравнению с суммой задолженности по оплате труда работника в качестве заработной платы (или любой иной оплаты)

Доля случаев неформального труда, урегулированных к концу оценочного года, по отношению к общему числу задокументированных случаев неформального труда

Доля экономических операторов, использующих регистры поденных работников, по отношению к общему числу экономических операторов, занятых в сельском хозяйстве, общественном питании и торговле

Источник данных

Отчеты о проверках, жалобы, совместные отчеты с Государственной налоговой службой, Национальной кассой социального страхования Государственный реестр контроля

Отчеты о проверках, информация от работодателей, административные данные, Государственный реестр контроля

Реестр заявлений Государственной инспекции труда, Отчеты о проверках, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство труда и социальной защиты, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение на X п.п. (не менее 5 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Увеличение на X п.п. (не менее 3 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Увеличение на X п.п. (не менее 5 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	S_a
S =	––––	x 100,
	S_r

где:
S = задолженность по выплате заработной платы работникам;
S_a = сумма, выплаченная после вмешательства Государственной инспекции труда;
S_r = общая сумма задолженности по оплате труда работника в качестве заработной платы (или любой иной оплаты)

	C_r
C =	––––	x 100,
	N_t

где:
C = случаи неформального (незадекларированного) труда, исправленные благодаря вмешательству Государственной инспекции труда;
C_r = случаи неформального труда, урегулированных к концу оценочного года;
N_t = общее количество зарегистрированных случаев неформального труда

	A
N =	––––	x 100,
	N_t

где:
N = количество экономических операторов, подающих заявки на регистр учета поденщиков;
A = количество экономических операторов, использующих регистры учета поденщиков;
N_t = общее количество экономических агентов, занятых в сельском хозяйстве, общественном питании и торговле

Контролирующий орган

Государственная инспекция труда

Наименование показателя

Внедрение работодателями механизмов охраны здоровья и безопасности труда

Несчастные случаи на производстве

Заболевания, связанные с профессиональными рисками

Номер показателя

C.11.4

C.11.5

C.11.6

Область компетенции (общая задача)

Охрана здоровья и безопасность труда

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля проверенных работодателей, организовавших на предприятии мероприятия по защите и профилактике, от общего числа работодателей по сравнению с предыдущим периодом

Доля несчастных случаев на производстве, зарегистрированных в отчетном году, по отношению к количеству несчастных случаев на производстве в предыдущем году

Количество зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний (по сравнению с предыдущим периодом) по отношению к общему количеству случаев профессиональных заболеваний среди лиц зрелого возраста (18 лет и старше) за тот же период

Источник данных

Отчеты Государственной инспекцией труда, документация работодателей, Государственный реестр контроля

Отчеты Государственной инспекцией труда, отчеты работодателей и страховых компаний, Государственный реестр контроля

Отчеты медицинских учреждений и Национального агентства общественного здоровья, уведомления от работодателей, базы данных Государственной инспекции труда, Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство труда и социальной защиты, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Увеличение на Х п.п. (не менее 3 п.п.) соответствующих требованиям работодателей по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения максимального значения

Снижение на X п.п. несчастных случаев на производстве (не менее 5 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Снижение на X п.п. (не менее 3 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения предыдущего года в случае достижения минимального значения/ нулевого значения зарегистрированных несчастных случаев

Отчетность по показателям

Формула расчета

	A_c
I =	––––	x 100,
	N_t

где:
I = внедрение работодателями механизмов охраны здоровья и безопасности труда;
A_c = доля проверенных работодателей, организовавших мероприятия по защите и профилактике на уровне предприятия;
N_t = общее количество работодателей

	N_a
P =	––––	x 100,
	N

где:
P = процент несчастных случаев на производстве;
N_a = количество несчастных случаев на производстве, зарегистрированных в отчетном году;
N = количество несчастных случаев на производстве в предыдущем году

	N_c
C =	––––	x 100,
	N_t

где:
C = случаи заболевания в связи с профессиональными рисками;
N_c = количество документально подтвержденных случаев профессиональных заболеваний;
N_t = общее число заболеваний лиц зрелого возраста (18 лет и старше) за тот же период

12. Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности

Контролирующий орган

Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности

Наименование показателя

Уровень соблюдения требований радиологической и ядерной безопасности

Инциденты, которые могут привести к неоправданному серьезному облучению персонала, пациентов и/или населения и/или загрязнению окружающей среды

Номер показателя

C.12.1.

C.12.2.

Область компетенции (общая задача)

Безопасность ядерной и радиологической деятельности

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Количество проинспектированных ядерных или радиологических объектов, на которых в ходе проверки выявлены нарушения условий радиологического разрешения, с разбивкой по каждому разрешительному документу в отдельности, и серьезные или тяжкие нарушения в отношении деятельности в радиологической/ ядерной сфере, по отношению к общему количеству ядерных объектов

Количество радиологических или ядерных объектов, на которых в течение отчетного года произошли инциденты, приведшие к неоправданному серьезному облучению персонала, пациентов и/или населения, и/или к загрязнению окружающей среды (эффективная доза свыше 20 мЗв/год для профессионального облучения и
1 мЗв/год для населения и поглощенные дозы на поверхности, превышающие на 30% значение местного референтного уровня для медицинского облучения), по отношению к общему количеству радиологических или ядерных объектов, зарегистрированных/ получивших разрешение за тот же период

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство окружающей среды, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Снижение на X п.п. (не менее 1 п.п.) количества проверяемых объектов, на которых были выявлены неоднократные нарушения условий радиологического разрешения или серьезные/тяжкие нарушения, по сравнению с предыдущим периодом, или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Снижение на Х п.п. (не менее 1 п.п.) числа инцидентов с серьезным облучением по сравнению с предыдущим годом или сохранение значения предыдущего года в случае достижения минимального значения/нулевого количества инцидентов

Отчетность по показателям

Формула расчета

	N
C =	––––	x 100,
	N_t

где:
C = уровень соблюдения требований радиологической
и ядерной безопасности;
N = количество проинспектированных ядерных или радиологических объектов, на которых в ходе инспекции были выявлены нарушения условий радиологического разрешения, с разбивкой по каждому разрешительному документу в отдельности, серьезные или тяжкие нарушения в отношении деятельности в радиологической/ ядерной сфере;
N_t = общее количество ядерных объектов

	N_o/r
I =	––––	x 100,
	N_t

где:
I = инциденты, которые могут привести к неоправданному серьезному облучению персонала, пациентов и/или населения, а также к загрязнению окружающей среды;
N_o/r = количество радиологических или ядерных объектов, на которых в течение отчетного года произошли инциденты, приведшие к неоправданному серьезному облучению персонала, пациентов и/или населения и к загрязнению окружающей среды (эффективная доза свыше 20 мЗв/год для профессионального облучения и 1 мЗв/год для населения и поглощенные дозы на поверхности, превышающие на 30% значение местного референтного уровня для медицинского облучения);
N_t = общее количество радиологических или ядерных объектов, зарегистрированных/ получивших разрешение за тот же период

Примечание

Показатели соответствия могут уточняться в зависимости от типа нарушения (показатели соответствия условиям, ограничениям, установленным в разрешительных документах, требованиям к отчетности и другие)

Повышение уровня соблюдения требований в учреждениях, осуществляющих радиологическую или ядерную деятельность, в зависимости от вида нарушения требований нормативных актов

13. Агентство железнодорожного транспорта

Контролирующий орган

Агентство железнодорожного транспорта

Наименование показателя

Серьезные железнодорожные аварии, приведшие к гибели людей

Петиции и жалобы на качество услуг железнодорожного транспорта

Соблюдение условий выдачи разрешений или сертификации

Номер показателя

C.13.1.

C.13.2.

C.13.3.

Область компетенции (общая задача)

Безопасность железнодорожного транспорта

Защита прав потребителей и контроль качества услуг железнодорожного транспорта

Соблюдение условий выдачи разрешений или сертификации

Измеряемые/вычисляемые параметры

Количество серьезных железнодорожных аварий, приведших к гибели людей

Соотношение числа поступивших петиций и жалоб на качество и соответствие железнодорожных пассажирских или грузовых перевозок, зарегистрированных Агентством железнодорожного транспорта, к количеству поставщиков услуг в сфере железнодорожного транспорта

Соотношение количества выданных разрешений и сертификатов к количеству полученных заявок

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Количество

Процент

Уровень отчетности

Министерство инфраструктуры и регионального развития, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Сокращение на X количества серьезных железнодорожных аварий, приведших к гибели людей, за отчетный период (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения/нулевого количества аварий

Сокращение на X п.п. (не менее 1 п.п.) числа подтвердившихся жалоб от общего числа жалоб за тот же период

Увеличение на X п.п количества выданных разрешений и сертификатов (не менее 0,5 п.п.) по сравнению с предыдущим годом

Отчетность по показателям

Формула расчета

Количество

	N_p/r
N =	––––	x 100,
	N_p/s

где:
N = количество петиций и жалоб;
N_p/r = количество полученных петиций
и жалоб;
N_p/s = количество поставщиков услуг железнодорожного транспорта

	N_a/c
N =	––––	x 100,
	N_s

где:
N = количество;
N_a/c = количество выданных разрешений и сертификатов;
N_s = количество полученных заявок

14. Агентство по лекарствам и медицинским изделиям

Контролирующий орган

Агентство по лекарствам и медицинским изделиям

Наименование показателя

Соответствие медикаментов для использования человеком

Жалобы потребителей на качество лекарств и медицинских изделий

Номер показателя

C.14.1.

C.14.2.

Область компетенции (общая задача)

Обеспечение качества, безопасности и эффективности медикаментов для использования человеком

Защита прав потребителей и надзор за фармацевтической деятельностью

Измеряемые/вычисляемые параметры

Доля соответствующих требованиям медикаментов для использования человеком в общем количестве проверенных медикаментов для использования человеком

Доля подтвердившихся жалоб на качество лекарственных средств и медицинских изделий, зарегистрированных Агентством по лекарствам и медицинским изделиям, в общем количестве зарегистрированных жалоб на качество лекарственных средств и медицинских изделий

Источник данных

Внутренний,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство здравоохранения, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Сокращение на X п.п. несоответствующих медикаментов для использования человеком (не менее 1 п.п.) или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Снижение на X п.п. доли подтвержденных жалоб в общем количестве жалоб на качество лекарств и медицинских изделий (не менее 1 п.п.) по сравнению с предыдущим периодом или сохранение значения на уровне предыдущего года в случае достижения минимального значения

Отчетность по показателям

Формула расчета

	C_con x 100
C =	––––	,
	C_t

где:
C = соответствие медикаментов;
C_con = количество соответствующих требованиям медикаментов для использования человеком;
C_t = общее количество проверенных медикаментов для использования человеком

	N_p/r x 100
P =	––––	,
	N_t

где:
P = количество полученных петиций и жалоб по лекарственным средствам и медицинским изделиям;
N_p/r = количество подтвержденных петиций и жалоб на качество лекарств и медицинских изделий;
N_t = общее количество жалоб на качество лекарств и медицинских изделий

15. Агентство кибербезопасности

Контролирующий орган

Агентство кибербезопасности

Наименование показателя

Кибернетические инциденты

Способность предотвращать киберинциденты со значительными последствиями

Номер показателя

C.15.1.

C.15.2.

Область компетенции (общая задача)

Обеспечение кибербезопасности

Измеряемые/ вычисляемые параметры

Доля киберинцидентов, о которых было оповещено, в общем количестве киберинцидентов, задокументированных Агентством кибербезопасности (в том числе выявленных на основании жалоб или собственных расследований)

Соотношение числа киберинцидентов со значительными последствиями по сравнению с количеством киберугроз и киберинцидентов, которые удалось предотвратить, к общему количеству задокументированных киберинцидентов и киберугроз

Источник данных

Внутренний, петиции,
Государственный реестр контроля

Частота отчетности

Годовая

Единица измерения

Процент

Уровень отчетности

Министерство экономического развития и цифровизации, Государственная канцелярия

Базовое значение

Целевое значение

Сокращение на X п.п. разницы между общим количеством обнаруженных инцидентов и инцидентов, о которых было сообщено (не менее 1 п.п.)

Снижение на Х п.п. числа киберинцидентов со значительным воздействием в общем количестве киберинцидентов и киберугроз за тот же период за счет количества предотвращенных киберугроз и киберинцидентов (не менее 1 п.п.) или сохранение значения предыдущего года в случае достижения минимального значения/ нулевого количества инцидентов

Отчетность по показателям

Формула расчета

	I_n
I =	––––	x 100,
	I_t

где:
I = киберинциденты;
I_n = киберинциденты, о которых было сообщено;
I_t = общее количество задокументированных киберинцидентов

	N_i
V =	––––	x 100,
	N_t

где:
V = значение;
N_i = число киберинцидентов со значительными последствиями;
N_t =общее количество задокументированных киберинцидентов и киберугроз

Приложение № 3

к Методологии определения задач и показателей

эффективности органов государственного контроля

ОПРОС ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

В ОТНОШЕНИИ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ

1. Каждому контролирующему органу выдается опросный лист, состоящий из пяти вопросов. На каждый вопрос респондент выбирает один из вариантов ответа, исключая возможность нескольких ответов. Ответ на каждый вопрос оценивается в баллах от нуля до двух, в зависимости от выбранного ответа. Вопросы, варианты ответов и порядок их оценки представлены в таблице 1.

Таблица 1
Вопрос	Вариант ответа	Баллы
a) Как часто контролирующий орган посещал вас за последние три года?	1. редко или никогда	2 балла
	2. раз в год	1 балл
	3. два или более раз в год	0 баллов
b) Насколько дружелюбными и корректными в общении были инспекторы во время последнего визита (последних визитов)?	1. были достаточно корректными, беспристрастными	2 балла
	2. в принципе, были корректными, но не очень дружелюбными	1 балл
	3. были грубыми и недружелюбными	0 балл
c) Насколько, по вашему мнению, контролирующий орган был полезен/сотрудничал с вами во время последнего визита (последних визитов)?	1. очень полезный и активно сотрудничающий (проконсультировал меня, как устранить или недопускать нарушения)	2 балла
	2. сотрудничающий в достаточной мере (мне объяснили, что в моей деятельности не соответствует закону)	1 балл
	3. несотрудничающий (только искал нарушения, без объяснений)	0 баллов
d) Как часто контролирующий орган применяет санкции или ограничительные меры?	1. очень редко применяет санкции или ограничительные меры	2 балла
	2. применяет санкции и ограничительные меры (только в случае повторных или серьезных нарушений)	1 балл
	3. почти всегда применяет санкции и ограничительные меры (даже при незначительных нарушениях)	0 баллов
e) Насколько жесткими являются санкции и/или ограничительные меры, применяемые контролирующим органом?	1. применяются в большей степени рекомендации	2 балла
	2. налагаемые санкции не слишком суровы и/или ограничительные меры могут применяться только в очень серьезных случаях	1 балл
	3. налагаемые санкции являются несправедливо строгими и/или ограничительные меры применяются неправомерно даже в случае незначительных нарушений	0 баллов

2. По результатам ответов на пять вопросов можно получить оценку от нуля до 10 баллов, где ноль баллов – оценка за негативное восприятие, а 10 баллов – за положительное восприятие оцениваемого контролирующего органа.

3. По окончании периода оценки рассчитывается среднее арифметическое значение для контролирующего органа путем суммирования баллов, полученных в результате ответов каждого респондента, и деления этой суммы на количество заполненных опросных листов. Неудовлетворительное восприятие составляет средний балл/оценку до 4 баллов, интервал 4–7 баллов выражает удовлетворительное восприятие, а очень хорошее восприятие выражается в интервале 8–10 баллов.

4. Среднее арифметическое значение/окончательный результат переводится в универсальный диапазон 0–10 баллов, общий для всех категорий показателей, согласно таблице 2.

Таблица 2
Среднее арифметическое значение, полученное из суммы всех ответов	Перенос в диапазон 0–10 баллов
0 – 0,49	0
0,50 – 1,49	1
1,50 – 2,49	2
2,50 – 3,49	3
3,50 – 4,99	4
5,00 – 5,99	5
6,00 – 6,99	6
7,00 – 7,99	7
8,00 – 8,49	8
8,50 – 9,29	9
9,30 – 10,00	10

5. Результаты опроса (среднее арифметическое значение) могут быть использованы отдельно в рамках IP для иллюстрации восприятия проверяемыми лицами каждого контролирующего органа в отдельности. В то же время полученный балл может быть использован как для оценки динамики восприятия из года в год, так и в отношении каждого контролирующего органа."

[Методология в редакции Пост.Прав. N 627 от 24.09.2025, в силу 03.11.2025]

[Методология дополнено Пост.Прав. N 1045 от 21.12.2023, в силу 18.02.2024]

[Методология изменено Пост.Прав. N 391 от 14.06.2023, в силу 26.06.2023]

[Методология изменено Пост.Прав. N 466 от 06.07.2022, в силу 22.07.2022]

[Методология изменено Пост. Прав. N 936 от 22.12.2020, в силу 01.01.2021]