Постановление № 357 от 18.04.2018
об определении ограничения возможностей
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об определении ограничения возможностей
№ 357 от 18.04.2018
(в силу 01.05.2018)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 126-132 ст. 399 от 20.04.2018
* * *
Примечание: По всему тексту постановления и приложений текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство труда и социальной защиты" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 421 от 12.06.2024, в силу 25.06.2024
На основании части (3) статьи 12 и части (2) статьи 13 Закона № 60 от 30 марта 2012 года о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 год, № 155-159, ст.508), с последующими изменениями и дополнениями, пункта b) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), части (2) статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями и дополнениями, а также в целях улучшения процесса определения ограничения возможностей Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1) Положение об организации и функционировании Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности согласно приложению № 1;
2) Структуру и предельную численность Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности согласно приложению № 2;
3) Инструкцию по определению степени ограничения возможностей, согласно приложению № 3.
2. Рекомендовать районным/муниципальным советам административно-территориальных единиц второго уровня, в том числе Народному собранию Гагаузии, обеспечить в помещениях территориальных структур социальной помощи пространства для осуществления деятельности специалистов территориальных структур Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности.
3. Расходы, связанные с организацией и обеспечением деятельности Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности, покрывать в пределах финансовых средств, предусмотренных в государственном бюджете.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2018 года.
6. Со дня вступления в силу настоящего постановления Постановление Правительства № 65 от 23 января 2013 г. "Об определении ограничения возможностей и трудоспособности" (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 18-21, ст.104) считать утратившим силу.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнует: | |
| министр здравоохранения, | |
| труда и социальной защиты | Светлана ЧЕБОТАРЬ |
| № 357. Кишинэу, 18 апреля 2018 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 357 от 18 апреля 2018 г.
Примечание: По всему тексту приложения № 1 слова "медико-санитарное учреждение" в любой грамматической форме заменить словами "поставщик медицинских услуг" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании Национального консилиума
по установлению ограничения возможностей и трудоспособности
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и функционирования Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности (в дальнейшем – Консилиум).
2. Консилиум является государственным учреждением, подчиненным Министерству труда и социальной защиты, единственным наделенным полномочиями в области установления степени ограничения возможностей.
Штатное расписание Консилиума утверждается Министерством труда и социальной защиты в рамках предельной численности, указанной в приложении № 2 к настоящему постановлению.
Консилиум является юридическим лицом, обладает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим названием, веб-сайтом, казначейскими счетами и управляет Автоматизированной информационной системой.
21. Автоматизированная информационная система Консилиума (в дальнейшем – Автоматизированная информационная система) является информационной системой, которая позволяет повысить эффективность процедуры рассмотрения заявлений об определении ограничения возможностей и трудоспособности, а также обеспечить учет всех запросов и лиц, взаимодействующих с Консилиумом.
[Пкт.21 введен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
3. Для реализации задач государственной политики в области компетенции в составе Консилиума функционируют службы контроля за установлением степени ограничения возможностей, служба по установлению степени ограничения возможностей, бюро регистрации и архивации и территориальные структуры, не являющиеся юридическими лицами.
II. МИССИЯ, ФУНКЦИИ, ОБЯЗАННОСТИ
И ОСНОВНЫЕ ПРАВА КОНСИЛИУМА
4. Миссия Консилиума заключается в обеспечении осуществления положений нормативных актов по установлению степени ограничения возможностей, имея конечной целью содействие социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями.
5. В целях реализации своей миссии Консилиум наделен следующими основными функциями:
1) внедрение законодательства в области установления ограничения возможностей, а также социального и медицинского обеспечения, занятости населения и образования в рамках функциональных компетенций, установленных настоящим Положением;
2) обеспечение организации и функционирования согласно законодательству системы установления ограничения возможностей, а также постоянного улучшения качества системы, в том числе путем приведения в соответствие с международными стандартами в данной области;
3) установление степени ограничения возможностей у лиц (граждан Республики Молдова и иностранцев, указанных в части (1) статьи 2 Закона № 274 от 27 декабря 2011 года об интеграции иностранцев в Республике Молдова), включая детей в возрасте до 18 лет;
4) стратегическое планирование, анализ, мониторинг и оценка внедряемых политик и процесса деятельности;
5) сотрудничество с поставщиками медицинских услуг, территориальными структурами социальной помощи и социального обеспечения, учреждениями в области занятости населения и образования с целью накопления и обмена информацией и данными посредством Автоматизированной информационной системы и на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с информационными системами некоторых учреждений/организаций, необходимой для обеспечения комплексного, объективного и качественного исследования в процессе определения ограничения возможностей;
6) администрирование Автоматизированной информационной системы и учет лиц, которым была определена степень ограничения возможностей;
7) информирование граждан об их праве на определение степени ограничения возможностей, о критериях, определяющих степень ограничения возможностей и о процедуре ее обжалования;
8) сбор, анализ и ежегодное предоставление статистических данных о лицах с ограниченными возможностями.
[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 421 от 12.06.2024, в силу 25.06.2024]
[Пкт.5 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
6. Консилиум выполняет следующие обязанности:
1) обеспечивает установление степени ограничения возможностей в соответствии с утвержденными критериями, на основании досье граждан или в их присутствии, по запросу;
2) устанавливает обстоятельства/причины ограничения возможностей и период, на который определена степень ограничения возможностей;
3) обеспечивает анализ причин первичного ограничения возможностей и дает рекомендации касательно профилактических мер;
4) формулирует общие рекомендации относительно необходимых мер по реабилитации и социальной интеграции лица с ограниченными возможностями и обеспечивает мониторинг их исполнения ответственными учреждениями и лицами с ограниченными возможностями;
5) в процессе определения степени ограничения возможностей обеспечивает, в обязательном порядке, случайное распределение досье через Автоматизированную информационную систему лиц, запрашивающих первичного/повторного определения степени ограничения возможности;
6) обеспечивает электронный учет в Автоматизированной информационной системе и на бумажном носителе лиц, которым первично/повторно была установлена степень ограничения возможностей, обобщая дезагрегированные статистические данные, степени ограничения возможностей, пола, возраста (в том числе по возрастным группам детей, взрослых, пожилых людей), месту жительства (в том числе среде проживания: город, село), рекомендации и т.д.);
7) обеспечивает разработку и утверждение форм статистического отчета и обобщает статистические данные, дезагрегированные по типу ограничения возможностей в соответствии с международной классификацией, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения, степени ограничения возможностей, среде проживания, полу, возрасту и т.д.;
8) осуществляет обмен информацией и данными с другими государственными органами через Автоматизированную информационную систему или на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами в соответствии с положениями законодательства и соглашениями, подписанными сторонами;
9) осуществляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты о деятельности и статистические отчеты, которые размещаются на веб-странице Консилиума;
10) заполняет и выдает свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей, а также индивидуальную программу реабилитации и социальной интеграции;
11) осуществляет надзор и координирует деятельность службы контроля за установлением степени ограничения возможностей, службы по установлению степени ограничения возможностей, бюро регистрации и архивации и территориальных структур;
12) представляет интересы учреждения в отношениях с другими учреждениями, организациями, включая гражданское общество и средства массовой информации;
[Подпкт.13) утратил силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
14) обеспечивает надлежащее функционирование учреждения, бюджетное планирование и бухгалтерский учет;
[Подпкт.15) утратил силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2021]
16) обеспечивает разработку научно-методических материалов в области своей компетенции, критериев определения степени ограничения возможностей у детей и критериев определения степени ограничения возможностей у взрослых в соответствии с международными стандартами в данной области, а также их периодический пересмотр, исходя из нововведений и международного опыта;
17) обеспечивает разработку инструментов и методических руководств по применению критериев;
18) обеспечивает разработку образовательных программ для сотрудников Консилиума и сотрудничает с учреждениями высшего образования в сфере медицины, социального обеспечения или образования с целью организации и проведения профессионального обучения сотрудников;
19) представляет интересы Консилиума в судебных инстанциях и других органах;
20) обеспечивает осуществление контроля над эффективностью использования средств государственного бюджета и специальных средств для регламентированной деятельности Консилиума, а также над рациональным использованием государственного имущества, находящегося в управлении, в соответствии с законодательством;
21) обрабатывает только необходимые для осуществления своих служебных обязанностей данные, обеспечивая конфиденциальность, а также все организационные и технические меры, необходимые для защиты личных данных от уничтожения, внесения изменений, блокирования, копирования, распространения, а также других противоправных действий, меры, направленные на обеспечение соответствующего уровня безопасности в том, что касается рисков при обработке и характера обрабатываемых данных, в соответствии с законодательством.
Приказами директора Консилиума утверждаются регламенты, инструкции, руководства по выполнению своих обязанностей;
22) обеспечивает разработку и ежегодное опубликование Статистического компендиума о лицах с ограниченными возможностями в Республике Молдова.
[Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 421 от 12.06.2024, в силу 25.06.2024]
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
7. Консилиум наделен следующими правами:
1) осуществлять, в установленном законодательством порядке, действия для выполнения своих обязанностей;
2) запрашивать, в рамках своих компетенций, от государственных органов, поставщиков медицинских услуг и учреждений социального обеспечения, а также от других предприятий, учреждений и организаций, информацию и документацию, которые вышеуказанные лица обязаны предоставлять в соответствии с законодательством;
21) получать доступ к ресурсам и государственным информационным системам, владельцами которых являются другие публичные органы или организационные структуры из сферы их компетенции, в том числе на основании межсистемных связей, в соответствии с положениями нормативных актов;
3) привлекать, по взаимному согласию, представителей государственных органов, поставщиков медицинских услуг и учреждений социального обеспечения, а также предприятий, организаций и других учреждений к рассмотрению и решению проблем, относящихся к их функциональной компетенции;
4) представлять Министерство труда и социальной защиты в отношениях с другими органами, учреждениями, организациями, включая гражданское общество и средства массовой информации, в области своих компетенций;
5) осуществлять проверку деятельности службы контроля за установлением степени ограничения возможностей, бюро регистрации и архивации, службы по установлению степени ограничения возможностей и территориальных структур, и предпринимать меры, необходимые для устранения выявленных нарушений;
6) разрабатывать предложения относительно деятельности Консилиума;
7) разрабатывать и утверждать в рамках своих полномочий регламенты, инструкции и методические руководства;
8) привлекать, при необходимости, в установленном порядке, экспертов и других отечественных, в том числе через откомандирование из других учреждений/органов и зарубежных специалистов с целью выполнения задач и функций, исходящих из положений законодательства и настоящего Положения;
9) организовывать и принимать участие в профессиональном обучении сотрудников;
10) организовывать, проводить и участвовать в научно-практических конференциях в данной области, семинарах, круглых столах, тренингах, консультациях, рабочих семинарах, исследованиях, касающихся сферы деятельности Консилиума;
11) сотрудничать с территориальными структурами социальной защиты и социального обеспечения, поставщиками медицинских услуг, учреждениями в области трудоустройства и образования с целью накопления и обмена информацией, и данными, необходимыми в рабочем процессе, посредством Автоматизированной информационной системы или на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами, обеспечивая комплексное, объективное и качественное первоначальное/повторное определение степени ограничения возможностей;
[Подпкт.12) утратил силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
13) представлять Министерству труда и социальной защиты предложения по совершенствованию нормативных актов, относящихся к его сфере деятельности.
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
III. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДСТВА И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОНСИЛИУМА
8. Консилиумом руководит директор, избранный на конкурсной основе, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра труда и социальной защиты.
1) Директор выполняет следующие обязанности:
a) организовывает и управляет деятельностью Консилиума и его структур, несет юридическую ответственность за выполнение задач, установленных в соответствии с функциональными обязанностями, по рациональному использованию бюджетных средств, имущества и человеческих ресурсов, а также надзор за финансово-экономической деятельностью Консилиума;
b) обеспечивает соблюдение законов, декретов Президента Республики Молдова, постановлений Парламента, ордонансов, решений и распоряжений Правительства, международных договоров, стороной которых Республика Молдова является, выполняет функции и обязанности, установленные настоящим Положением и другими нормативными актами;
c) распределяет задачи, компетенции и утверждает обязанности заместителя директора, начальников подразделений и сотрудников;
d) организовывает и председательствует на заседаниях;
e) в соответствии с законодательством назначает на должность, принимает на работу и увольняет, вносит изменения, приостанавливает, прекращает рабочие отношения сотрудников Консилиума, по согласованию с руководством Министерства труда и социальной защиты в случае сотрудников службы контроля за установлением степени ограничения возможностей;
f) обеспечивает, по согласованию с руководством Министерства труда и социальной защиты, назначение посредством приказа ответственного за деятельность службы контроля за установлением степени ограничения возможностей на период одного календарного года, применяя в процессе назначения принцип ротации;
g) разрабатывает в рамках предельной численности и структуры, одобренной Правительством, штатное расписание персонала, представляя его на рассмотрение и утверждение руководству Министерства труда и социальной защиты;
h) разрабатывает и утверждает регламенты, инструкции и методические руководства по процедурам обращения и порядку первичного/повторного установления степени ограничения возможностей, пакет документов, необходимые формы, процедуры обжалования решений, контактные данные, размещенные на веб-странице учреждения и доступные гражданам, соответствующим учреждениям в качестве меры информирования и прозрачности деятельности;
i) издает приказы и распоряжения, следит за их исполнением;
j) подписывает финансовую и прочую документацию;
k) обеспечивает выполнение обязанностей Консилиума в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
l) в рамках своих полномочий представляет Консилиум в отношениях с юридическими и физическими лицами, гражданским обществом и средствами массовой информации, заключает и расторгает соглашения;
2) директору помогает заместитель директора, избранный на конкурсной основе, назначаемый на должность и освобождаемый с должности приказом министра труда и социальной защиты;
3) в отсутствие директора его функции выполняет заместитель директора.
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
9. Заместитель директора выполняет следующие обязанности:
1) обеспечивает исполнение законодательной и нормативной базы, приказов директора Консилиума;
2) обеспечивает составление, в установленном порядке, отчетов о деятельности и статистических отчетов;
3) координирует деятельность бюро регистрации и архивации, службы по установлению степени ограничения возможностей, служб контроля за установлением степени ограничения возможностей и территориальных структур;
4) координирует процесс разработки критериев определения ограничения возможностей, инструкций, методических руководств по их осуществлению и их опубликование на веб-странице Консилиума с целью обеспечения доступа граждан и соответствующих учреждений и выдвигает предложения по их улучшению;
5) обеспечивает администрирование Автоматизированной информационной системы;
6) организовывает, проводит и участвует в заседаниях, конференциях, семинарах, круглых столах, тренингах, консультациях, рабочих семинарах, исследованиях, касающихся области деятельности Консилиума;
7) принимает участие в разработке должностных инструкций, отчета об оценке деятельности и потребностей первоначального и непрерывного обучения сотрудников Консилиума;
8) обеспечивает соблюдение норм профессионального поведения персоналом в соответствии с законодательством и положениями Кодекса профессионального поведения персонала Консилиума, разработка которого входит в его обязанности;
[Подпкт.9) утратил силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2021]
10) несет юридическую ответственность за принятые решения и за сферу деятельности, возложенную в рамках Консилиума.
10. Отдел бухгалтерского учета и планирования выполняет следующие обязанности:
1) разрабатывает и предлагает предложения по бюджету;
2) распределяет лимиты бюджетных ассигнований согласно бюджетной классификации;
3) берет на себя бюджетные обязательства и осуществляет расходы в рамках бюджетных ассигнований;
4) внедряет программы и представляет по ним отчеты в соответствии с установленными целями и показателями эффективности;
5) обеспечивает управление бюджетными средствами и администрирование государственного имущества в соответствии с принципами надлежащего управления;
6) обеспечивает бухгалтерский отчет;
7) совместно с администрацией разрабатывает штатное расписание персонала;
8) составляет, в соответствии с законодательством, обобщающие отчеты и отчеты о финансово-экономической деятельности и представляет их руководству на утверждение;
9) обеспечивает процедуры оплаты труда работников, выполняет балансовый отчет относительно персонала и его оплаты;
10) совместно с членами рабочей группы участвует в организации процедур государственных закупок для обеспечения потребностей Консилиума;
11) в рамках своих полномочий представляет интересы Консилиума в отношениях с другими учреждениями и организациями.
[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
11. Отдел юридических вопросов, петиций и секретариата выполняет следующие обязанности:
1) обеспечивает юридическую поддержку в деятельности Консилиума;
2) разрабатывает и визирует проекты нормативных актов, приказы, распоряжения, справки;
3) выдвигает предложения по внесению изменений или аннулированию приказов и других нормативных актов Консилиума;
4) анализирует, систематизирует, обрабатывает и распределяет документацию и информацию в соответствии с указаниями руководства, обеспечивает их учет и хранение, а также учет и хранение нормативных актов;
5) обеспечивает контроль за рассмотрением и своевременным исполнением документов;
6) обеспечивает процесс архивирования документов в рамках Консилиума, с соблюдением положений нормативных актов в данной области;
7) представляет, в установленном порядке, интересы Консилиума в судебных инстанциях и других органах;
8) предоставляет Консилиуму юридическую помощь, в рамках компетенции;
9) обеспечивает рассмотрение, ведение учета/регистрацию петиций, обращений граждан, документов, направленных в адрес Консилиума другими учреждениями и организациями, и предоставляет соответствующие юридические консультации;
10) обеспечивает прием граждан, физических и юридических лиц, которые обращаются за помощью в решении проблем, находящихся в области компетенции Консилиума;
11) помогает директору в осуществлении деятельности.
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
12. Управление анализа, оценки и научно-методологических разработок выполняет следующие обязанности:
1) составляет совместно с другими заинтересованными участниками (органы публичной власти, научная среда, гражданское общество) научно-методические материалы в области компетенции, включая разработку и пересмотр критериев определения степени ограничения возможностей, инструкции, методические руководства для их внедрения, выдвигает предложения по их улучшению;
2) организовывает, проводит и принимает участие в научно-практических конференциях в данной области, семинарах, круглых столах, тренингах, консультациях, рабочих семинарах, исследованиях, касающихся области деятельности Консилиума;
3) организовывает, проводит и принимает участие в обучении персонала Консилиума;
4) обеспечивает сбор статистических данных, информации, отчетов от подразделений Консилиума и других органов публичной власти;
5) осуществляет обработку и анализ статистических данных с оценкой основных показателей в области;
6) разрабатывает и представляет статистические отчеты и Статистический компендиум о лицах с ограниченными возможностями в Республике Молдова;
7) обеспечивает подготовку и организацию заседаний, включая отчетные заседания о деятельности Консилиума;
8) осуществляет анализ деятельности Консилиума и обеспечивает составление квартальных, полугодовых и годовых отчетов о деятельности;
9) обеспечивает оценку и контроль за полным и своевременным выполнением планов деятельности и отчитывается перед руководством Консилиума о достигнутых результатах и проблемах;
10) укрепляет возможности стратегического планирования, анализа, мониторинга и оценки деятельности Консилиума;
11) осуществляет различные исследования по оценке в данной области;
12) осуществляет мониторинг и оценку внедрения и влияния секторальных и межсекторальных политик, относящихся к области компетенции Консилиума;
13) предлагает приведение в соответствие и актуализацию существующих документов и нормативных актов на основании оценки деятельности Консилиума, а также национальных программ по развитию.
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 421 от 12.06.2024, в силу 25.06.2024]
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
13. Служба информационных технологий и мониторинга выполняет следующие обязанности:
1) обеспечивает надлежащее функционирование Автоматизированной информационной системы, веб-страницы и имеющегося технического оборудования;
2) обеспечивает электронный оборот досье и документов в Автоматизированной информационной системе;
3) координирует деятельность администраторов баз данных/ информационных систем в рамках бюро регистрации и архивации;
4) обеспечивает обмен данными, информацией с другими органами публичной власти посредством Автоматизированной информационной системы в соответствии с положениями законодательства и соглашениями, подписанными сторонами;
5) предоставляет помощь пользователям по использованию систем программного обеспечения;
6) выполняет обработку данных и статистических отчетов Автоматизированной информационной системы;
7) обеспечивает постоянное развитие Автоматизированной информационной системы;
8) разрабатывает функциональные и технические требования для непрерывной работы Автоматизированной информационной системы;
9) обеспечивает и разрабатывает новые методы обработки данных в соответствии с требованиями администрации Консилиума;
10) координирует процессы планирования, развития, внедрения и эффективного операционного администрирования ресурсов и информационной инфраструктуры на уровне Консилиума;
11) участвует в планировании деятельности, управлении ИТ-ресурсами;
12) участвует в планировании бюджета касательно инвестиций и приобретений в области ИТ;
13) координирует и обеспечивает совместно со службой человеческих ресурсов, информирования и связи процесс обучения в области ИТ сотрудников Консилиума;
14) обеспечивает функциональность и управление процессами видеонаблюдения и аудиозаписи.
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.13 дополнен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
14. Служба человеческих ресурсов, информирования и связи выполняет следующие обязанности:
1) составляет документацию по набору персонала, оценке, профессиональному развитию, повышению уровня квалификации, продвижению по службе и т.д.;
2) контролирует условия труда персонала и представляет предложения по их улучшению;
3) консультирует персонал Консилиума по проблемам, касающимся применения трудового законодательства, процедур найма, отбора, приема на работу и увольнения персонала, рабочих отношений;
4) совместно с руководством Консилиума и наемным персоналом идентифицирует потребности, планирует, консультирует, осуществляет мониторинг и ведет учет данных, относящихся к профессиональной подготовке и обучению персонала;
5) разрабатывает и представляет директору кодекс поведения, проекты решений (приказов, распоряжений) и составляет необходимые документы по трудоустройству, мотивации, стимулированию и применению санкций в отношении персонала, переводу и увольнению с должности, предоставлению отпусков и служебных командировок, профессиональному обучению, улучшению рабочих отношений, составлению штатного расписания;
6) ведет учет персонала, составляет личные дела, заполняет документацию относительно сотрудников, выдает и управляет пропусками, выдает, по запросу сотрудников, справки касательно их личных данных;
7) координирует деятельность и процесс сотрудничества с представителями гражданского общества и средствами массовой информации;
8) разрабатывает коммуникационную стратегию Консилиума;
9) составляет пресс-релизы и информативные записки для средств массовой информации и веб-страницы Консилиума, обеспечивает организацию и участие в различных мероприятиях, пресс-конференциях, организованных в рамках Консилиума;
10) составляет и ведет учет партнеров в средствах массовой информации, которые сотрудничают с Консилиумом.
[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
15. Инженерная и вспомогательная служба выполняет следующие обязанности:
1) обеспечивает учет, содержание и надлежащее функционирование имущества, мебели, оборудования и транспорта;
2) обеспечивает перевозку досье на бумажном носителе из территориальных структур в бюро регистрации и архивации в соответствии с процедурой, утвержденной приказом директора Консилиума;
3) обеспечивает санитарно-гигиенические условия в помещениях.
[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.16 утратил силу согласно Пост.Прав. N 596 от 28.08.2024, в силу 05.09.2024]
[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.16 изменен Пост. Прав. N 559 от 19.11.2019, в силу 29.12.2019]
17. Бюро регистрации и архивации выполняет следующие обязанности:
1) принимает досье от территориальных структур Консилиума в электронном формате посредством Автоматизированной информационной системы и на бумажном носителе путем регистрации дел в Реестре строгой отчетности в соответствии с регистрационным номером в Автоматизированной информационной системе;
2) осуществляет мониторинг распределения в случайном порядке, посредством Автоматизированной информационной системы, электронных досье менеджерам случаев из службы по установлению степени ограничения возможностей в целях определения степени ограничения возможностей;
3) получает от менеджеров случаев службы по установлению степени ограничения возможностей досье, свидетельства о присвоении или не присвоении степени инвалидности, индивидуальные программы по реабилитации и социальной интеграции, другие формы, изготовленные и подписанные ими для передачи лицам, в зависимости от обстоятельств, для прикрепления/приложения к электронным делам и на бумажном носителе;
[Подпт.4),5) утратили силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
6) обеспечивает копирование документов, изданных службой по установлению степени ограничения возможностей и службой контроля за установлением степени ограничения возможностей, с их приложением к архивированному досье на бумажном носителе;
61) передает посредством Автоматизированной информационной системы данные лиц, которым установлена степень ограничения возможностей, Национальной кассе социального страхования, Национальной компании медицинского страхования, Национальному агентству занятости населения и территориальным структурам социальной помощи, а в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами, еженедельно передает списки лиц в электронном виде, в соответствии с соглашениями, подписанными с Консилиумом;
7) передает лицу посредством заказного письма, по электронной почте или порталу гражданина, либо выдает лично, по его запросу, изложенному в заявлении об определении ограничения возможностей, решения, свидетельства о присвоении или не присвоении степени ограничения возможностей, индивидуальные программы по реабилитации и социальной интеграции, другие индивидуальные административные документы из автоматизированной информационной системы;
8) принимает на бумажном носителе или в электронном формате жалобы граждан, включая поданные ими в территориальные структуры Консилиума;
9) обеспечивает учет и архивацию досье на бумажном носителе и их дополнение документами, изданными службой по установлению степени ограничения возможностей и службой контроля за установлением степени ограничения возможностей;
10) обеспечивает внесение в Автоматизированную информационную систему всех досье, находящихся на хранении в архиве Консилиума, на основании графика, утвержденного приказом директора Консилиума;
11) обеспечивает информирование и приглашение посредством заказного письма лиц, запросивших присутствия на процессе определения степени ограничения возможностей;
12) обеспечивает информирование и приглашение посредством заказного письма лиц, в случае которых имеются обоснованные подозрения, для проверки, контроля и рассмотрения обжалований;
13) обеспечивает информирование лица посредством заказного письма относительно проверки, контроля и рассмотрения обжалований на дому, в отношении которых имеются обоснованные подозрения, но по объективным причинам (серьезные проблемы со здоровьем, которые делают невозможным его передвижение, лицо приковано к постели, передающиеся инфекционные заболевания, подтвержденные заключением поставщика медицинских услуг) не могут прийти в службу контроля за установлением степени ограничения возможностей;
[Подпт.14) утратил силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
18. Служба контроля за установлением степени ограничения возможностей (в дальнейшем – служба контроля) состоит из врачей-экспертов с высшим образованием по специальности медицина, включая педиатрию и реабилитацию, а также экспертов в области социальной помощи и психопедагогики/психологии. Службой контроля руководит один из его членов, назначаемый ответственным, по принципу ротации, приказом директора Консилиума по согласованию с Министерством здравоохранении, труда и социальной защиты, сроком на один год.
1) По истечении одного календарного года с даты назначения на должность в качестве ответственного лица за деятельность службы контроля назначается другое лицо из данной службы контроля, применяя принцип ротации.
2) Служба контроля обладает печатью, содержащей название и номер службы контроля, и действует в строгом соответствии с законодательством, настоящим Положением, Инструкцией по определению степени ограничения возможностей и критериями определения степени ограничения возможностей.
3) Служба контроля выполняет следующие обязанности:
a) проверяет электронные досье, распределенные в случайном порядке посредством Автоматизированной информационной системы, содержащие отчеты об определении степени ограничения возможностей и другие соответствующие документы, для установления правильности определения степени ограничения возможностей службой по установлению степени ограничения возможностей, составляет и издает решения по контролю за установлением степени ограничения возможностей, представляя заключения и рекомендации касательно законных мер, которые должны быть предприняты;
b) в качестве меры контроля, в том числе по уведомлению/обращению других органов и граждан, повторно определяет степень ограничения возможностей на основании электронных досье, которые содержат пакет документов лиц, которым была определена степень ограничения возможностей, переданные посредством Автоматизированной информационной системы, проверяя соблюдение законных положений в данной области, методологии работы и правильности определения степени ограничения возможностей на основании утвержденных критериев, составляет и издает решения по контролю за установлением степени ограничения возможностей, предоставляя заключения и рекомендации относительно законных мер, которые следует предпринять;
c) рассматривает обжалования граждан по решениям службы по установлению степени ограничения возможностей в течение 30 рабочих дней с момента подачи жалобы, составляет и выдает решения по контролю за установлением степени ограничения возможностей, представляя заключения и рекомендации относительно законных мер, которые следует предпринять;
d) при наличии обоснованных подозрений, изложенных в служебном ходатайстве на имя директора Консилиума, в котором представлены разумные аргументы, в процессе проверки, контроля и обжалования правильности определения степени ограничения возможностей, предусмотренных в пунктах a)–c) настоящего пункта, служба контроля требует присутствия лица или выезжает на место его проживания;
e) обеспечивает введение в Автоматизированную информационную систему принятых решений, документов/форм, изданных в процессе работы, составляет и представляет статистические отчеты;
f) оценивает и осуществляет мониторинг выполнения индивидуальной программы реабилитации и социальной интеграции лица, разрабатывая и представляя заключения и рекомендации в том, что касается обоснования решения по контролю за установлением степени ограничения возможностей, по необходимости, при невыполнении некоторых рекомендаций программы, уведомляет в письменной форме ответственные учреждения и организации;
g) составляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об осуществленной деятельности, сопровождаемые исследованиями и рекомендациями;
h) изучает причины и частоту ограничения возможностей и предлагает меры по улучшению ситуации;
i) разрабатывает, с привлечением других заинтересованных сторон (органы публичной власти, академическую среду, гражданское общество), научно-методологические материалы в области компетенции, включая разработку и пересмотр критериев определения степени ограничения возможностей, инструкции, методические руководства для их внедрения, предоставляет предложения по их улучшению;
j) содействует профессиональной подготовке персонала в данной области;
k) предоставляет консультативную и методическую помощь подразделениям Консилиума, поставщикам медицинских услуг и учреждениям социальной сферы, сферы занятости населения и образования;
l) издает уточнения и инструкции методологического характера с целью единого применения законных положений, включая критерии определения ограничения возможностей;
m) представляет руководству Консилиума, до 5-го числа каждого месяца, отчет об осуществленной деятельности в предыдущем месяце;
[Буква n) утратила силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2021]
o) обеспечивает аудио- и видеорегистрацию рабочих процессов.
[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
19. Служба по установлению степени ограничения возможностей состоит из менеджеров случаев, экспертов с высшим образованием по специальности медицина, включая педиатрию, а также экспертов с высшим образованием в области социальной помощи, психопедагогики и реабилитации.
1) Решение об определении степени ограничения возможностей взрослым людям выносится на основании анализа досье менеджером случая, который, в обязательном порядке, консультируется с социальным ассистентом и реабилитологом, а в случае детей – консультируется, в обязательном порядке, с психопедагогом и реабилитологом, в соответствии с положениями Инструкции по определению степени ограничения возможностей, методологией работы и критериями определения степени ограничения возможностей.
[Пкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
3) Служба по установлению степени ограничения возможностей обладает печатью с изображением Государственного герба и действует в строгом соответствии с положениями законодательства, настоящим Положением, Инструкцией и критериями определения степени ограничения возможностей.
4) Служба по установлению степени ограничения возможностей выполняет следующие обязанности:
a) определяет первично/повторно степень ограничения возможностей в соответствии с утвержденными критериями, на основании досье граждан, распределенных в случайном порядке посредством Автоматизированной информационной системы в присутствии граждан, по их запросу или при необходимости;
b) устанавливает обстоятельства/причину ограничения возможностей и период, на который была определена степень ограничения возможностей;
c) формулирует общие рекомендации касательно деятельности и услуг, которые необходимы лицу с ограниченными возможностями в процессе социальной интеграции, и осуществляет мониторинг их внедрения/исполнения ответственными учреждениями и лицами с ограниченными возможностями;
d) обеспечивает внесение в Автоматизированную информационную систему данных лиц и результатов определения их степени ограничения возможностей с целью хранения и получения доступа к ним в электронном формате, а также составленные, напечатанные на бумажном носителе: Свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей (форма № 1), Индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции (форма № 2), Свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей, по необходимости, Свидетельство о проценте потери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, Свидетельство о неприсвоении степени ограничения возможностей, Заключение о необходимости транспортного обслуживания, с их подписанием и передачей бюро регистрации и архивации;
e) обеспечивает исполнение решений службы контроля за установлением степени ограничения возможностей и предпринимает необходимые действия;
[Буква f) утратила силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
g) составляет и выдает свидетельство о проценте потери трудоспособности вследствие несчастного случая на работе или профессионального заболевания;
h) издает решение о необходимости обслуживания транспортом в соответствии с положениями нормативных актов;
i) составляет и предоставляет отчеты об осуществленной деятельности, включая статистические, ежеквартальные, полугодовые и годовые;
j) анализирует несоответствия в определении степени ограничения возможностей службой по установлению степени ограниченных возможностей и службой контроля и принимает меры по предотвращению случаев неправильного определения степени ограничения возможностей;
k) анализирует причины первичного ограничения возможностей и рекомендует профилактические меры;
l) сотрудничает с поставщиками медицинских услуг и учреждениями сферы социального обеспечения, занятости населения и образования с целью организации процесса определения степени ограничения возможностей, выполнения рекомендаций индивидуальной программы реабилитации и социальной интеграции и повышения эффективности мер по социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями;
m) рассматривает дела, представленные Национальной кассой социального страхования, в соответствии с двусторонними соглашениями в области социального страхования;
n) рассматривает обжалования лиц с ограниченными возможностями/ граждан, не согласных с решениями/ индивидуальными административными документами, выданными Консилиумом.
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
20. Консилиум располагает 41 территориальной структурой: мун.Кишинэу (по одной структуре в каждом секторе), мун.Бэлць, р-н Кахул, р-н Унгень, р-н Сорока, р-н Орхей, р-н Стрэшень, р-н Единец, р-н Хынчешть, АТО Гагаузия (территориальные структуры Комрат, Чадыр-Лунга и Вулкэнешть), р-н Бричень, р-н Окница, р-н Дондушень, р-н Рышкань, р-н Дрокия, р-н Глодень, р-н Фэлешть, р-н Сынджерей, р-н Флорешть, р-н Шолдэнешть, р-н Резина, р-н Кэлэрашь, р-н Теленешть, р-н Ниспорень, р-н Криулень, р-н Дубэсарь, р-н Анений Ной, р-н Яловень, р-н Чимишлия, р-н Кэушень, р-н Штефан Водэ, р-н Леова, р-н Басарабяска, р-н Тараклия, р-н Кантемир.
1) Территориальные структуры располагаются при территориальных структурах социального обеспечения.
2) В территориальных структурах работают специалисты с высшим образованием в одной из следующих областей: социальной, образования или медицинской, в соответствии с областями, определенными в должностных инструкциях, утвержденных директором Консилиума.
3) Территориальные структуры выполняют следующие обязанности:
a) информируют граждан относительно процедуры установления степени ограничения возможностей;
b) принимают заявления, в том числе в электронном формате, направления поставщиков медицинских услуг (форма F-088/e), копии удостоверений личности, дипломов об образовании, других документов, подтверждающих обучение и квалификацию, и декларацию под собственную ответственность относительно места работы и условий труда в формате, утвержденном Консилиумом, путем их регистрации в Реестре строгой отчетности заявлений, под роспись лица, подавшего заявление и другие документы, и специалиста, принявшего документы;
c) сотрудничают с другими органами власти и учреждениями с целью составления и представления форм согласно сферам компетенции, указанным в Инструкции по определению степени ограничения возможностей;
d) заполняют в электронном формате в Автоматизированной информационной системе опросник по оценке возможностей и достижений в деятельности по участию;
e) подготавливают досье в электронном формате, в том числе путем сканирования документов, предоставленных на бумажном носителе, а также досье на бумажном носителе, прилагая все документы в соответствии с Инструкцией по определению степени ограничения возможностей;
f) передают бюро регистрации и архивации досье в электронном формате и на бумажном носителе.
[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО ПРОЦЕССА В РАМКАХ СЛУЖБЫ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СТЕПЕНИ ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
21. Первичное/повторное определение степени ограничения возможностей осуществляется в течение до 30 рабочих дней с даты регистрации заявления и досье в территориальной структуре, включая регистрацию в Автоматизированной информационной системе в присутствии лиц, по их запросу либо по необходимости.
[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
22. После распределения в случайном порядке электронного досье, менеджер случая рассматривает досье, и лицо, которое запросило присутствия/ было приглашено, при необходимости, в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления, с консультированием, в обязательном порядке, с экспертами службы по установлению степени ограничения возможностей (социальный ассистент, реабилитолог и другие эксперты в области медицины – в случае взрослых людей; психопедагог, реабилитолог и другие эксперты в области медицины – в случае детей), и принимает решение, составляет соответствующие документы согласно положениям Инструкции по определению степени ограничения возможностей.
[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
23. При принятии решения о степени ограничения возможностей, а также при определении сроков, менеджеры случаев учитывают рекомендации экспертов службы по установлению степени ограничения возможностей (социальный ассистент, психопедагог, реабилитолог и другие эксперты в области медицины) и эффективность мер медицинской и профессиональной реабилитации, социальных услуг, профессиональной ориентации и подготовки, образовательных мер. Решение о присвоении/неприсвоении степени ограничения возможностей принимается менеджерами случаев, после консультирования, в обязательном порядке, с экспертами службы по установлению степени ограничения возможностей (социальный ассистент, психопедагог, реабилитолог и другие специалисты в области медицины), которые анализируют досье и представляют рекомендации.
[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
24. Результаты анализа документации и решение регистрируются менеджером случая в Автоматизированной информационной системе.
[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.24 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
25. В зависимости от степени ограничения возможностей, тяжести индивидуальных функциональных нарушений, вызванных болезнями, травм, которые ведут к ограничению деятельности и участия, выраженных в отношении психосоциальной функциональности, свойственной возрасту, у детей и социально-профессиональной востребованности (сохранение трудоспособности) у взрослых, эксперты службы по установлению степени ограничения возможностей устанавливают и предписывают, в обязательном порядке, общие рекомендации относительно потребностей лица с ограниченными возможностями в виде действий и услуг в следующих областях: медицины, социальной помощи, образования и трудоустройства – необходимых лицу в процессе социальной интеграции, которые вводятся в Автоматизированную информационную систему в разделе "Индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции" (форма № 2).
[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
26. Решение о первичном/повторном определении степени ограничения возможностей лица, а также изданные документы подписываются менеджером случая электронной подписью в Автоматизированной информационной системе.
[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
V. КОНТРОЛЬ ЗА УСТАНОВЛЕНИЕМ СТЕПЕНИ
ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
[Глава V (ст.27-33) в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
27. Контроль за установлением степени ограничения возможностей является контрольной мерой для проверки правильности присвоения/неприсвоения степени ограничения возможностей лицам и осуществляется менеджерами случаев службы контроля за установлением степени ограничения возможностей, с консультированием, в обязательном порядке, с социальным ассистентом, реабилитологом и другими экспертами в области медицины, а в случае детей – и с психологом данной службы, путем:
1) проверки и рассмотрения электронных досье из Автоматизированной информационной системы и досье на бумажном носителе, данных/информации из них, в том числе архивных досье, других релевантных документов, представленных бюро регистрации и архивации, лицами и другими ответственными учреждениями/органами;
2) проверки правильности применения и соблюдения экспертами службы определения степени ограничения возможностей правовых норм в этой области, критериев определения степени ограничения возможностей, методологии работы в процессе определения степени ограничения возможностей;
3) проверки достоверности данных/информации из досье, представленной учреждениями/органами власти, ответственными за заполнение и выдачу форм/ сертификатов/ документов, прилагаемых к досье;
4) приглашения для проверки и рассмотрения лиц, досье которых подлежит контролю, а также оспаривающих лиц, в зависимости от обстоятельств, приглашения и присутствия лиц из службы определения степени ограничения возможностей Консилиума, которые рассмотрели досье, ответственных лиц в составе учреждений/органов власти, которые заполнили и выдали формы/ сертификаты/ документы, прилагаемые к досье.
[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
28. Мера контроля применяется также в случае рассмотрения уведомлений/обращений от других органов власти и граждан.
[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
29. В приоритетном порядке контролю подлежат досье и лица, относящиеся к категории первичного определения степени ограничения возможностей.
[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
30. В процессе проведения контроля служба контроля за установлением степени ограничения возможностей может запрашивать у учреждений/органов, ответственных за заполнение и выдачу форм/ сертификатов/ документов, прилагаемых к досье, а также от лиц с ограниченными возможностями или лиц, которые оспаривали решения, дополнительные документы/информации, которые не были приложены к досье или являются неполными или заполнены неправильно, или содержат ошибочные данные, но необходимые в процессе проведения контроля.
[Пкт.30 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.30 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
31. В результате проведенного контроля служба контроля за установлением степени ограничения возможностей издает в Автоматизированной информационной системе решение о контроле за определением степени ограничения возможностей.
[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
32. Решения передаются через Автоматизированную информационную систему ответственным учреждениям/органам власти для принятия соответствующих мер. Один экземпляр решения бюро регистрации и архивации отправляет лицу в течение 3 дней посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или выдает лично, по его запросу.
[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
33. Консилиум представляет Министерству труда и социальной защиты квартальные и годовые отчеты о деятельности.
[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
VI. НАЕМ И НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПЕРСОНАЛА КОНСИЛИУМА
34. Наем персонала Консилиума, за исключением вспомогательного и обслуживающего персонала, осуществляется на конкурсной основе.
35. Положение о порядке организации и проведения конкурса, а также требования к персоналу разрабатываются и утверждаются Консилиумом согласованно с Министерством труда и социальной защиты.
36. Обучение и подготовка персонала Консилиума организовывается в учреждениях высшего образования посредством начального и непрерывного профессионального образования.
37. Консилиум является специализированным учреждением, в котором проводится практическое обучение в процессе непрерывного образования персонала в области определения ограничения возможностей и разрабатываются научно-методологические материалы в данной области.
38. Аттестация персонала Консилиума осуществляется в соответствии с положениями нормативных актов.
VII. ДОКУМЕНТАЦИЯ И ОТЧЕТЫ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
39. В своей деятельности Консилиум использует формы, подготовленные и представленные медицинскими учреждениями, учреждениями социальной помощи и социального страхования, занятости населения, образовательными и реабилитационными учреждениями. Также составляет и утверждает собственные формы, в том числе для статистического учета, согласованно с Министерством труда и социальной защиты и Национальным бюро статистики.
40. Консилиум составляет ежеквартальные, полугодовые, годовые и по запросу отчеты о деятельности и статистические отчеты в установленном порядке, и представляет их Министерству труда и социальной защиты.
VIII. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
41. Контроль над деятельностью Консилиума осуществляется периодически или по необходимости, в том числе по уведомлению/обращению других органов власти, граждан, межсекторальными комиссиями, состоящими из представителей различных органов власти, учреждений и организаций социального обеспечения, поставщиков медицинских услуг, образовательных, учреждений высшего образования и гражданского общества, состав которых каждый раз утверждается приказом министра труда и социальной защиты. Указанные комиссии предоставляют информацию, заключения и рекомендации, а также законные меры, которые необходимо предпринять для устранения выявленных проблем.
42. Директор несет ответственность за надлежащую организацию и деятельность Консилиума, а также за качество процесса определения степени ограничения возможностей.
43. Ответственные лица в рамках Консилиума (директор, заместитель директора, начальники отделов, служб, включая ответственных за службы контроля и начальника службы по установлению степени ограничения возможностей, специалистов территориальных структур) ответственны в соответствии с законодательством за:
1) исполнение обязанностей согласно должностной инструкции;
2) качество и правильность принятых решений в процессе первичного/повторного определения степени ограничения возможностей или контроля за установлением степени ограничения возможностей, составления документации, а также сбор, ведение учета, хранение, использование и выдачу документов строгой отчетности и тех, которые являются частью архивного фонда.
44. Ответственные лица в рамках Консилиума, виновные в злоупотреблении должностными полномочиями, в принятии неправильных решений или подделке документации, форм, свидетельств или других документов, несут ответственность в соответствии с законом.
45. Консилиум располагает техническо-материальной базой и имуществом, необходимым для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Положением.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 357 от 18 апреля 2018
СТРУКТУРА И ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
Национального консилиума по установлению
ограничения возможностей и трудоспособности
I. Структура Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности
1. Руководство Консилиума
2. Отдел бухгалтерского учета и планирования
3. Отдел юридических вопросов, петиций и секретариата
4. Управление анализа, оценки и научно-методологических разработок
5. Служба информационных технологий и мониторинга
6. Служба человеческих ресурсов, информирования и связи
7. Инженерная и вспомогательная служба
[Позиция 8 утратила силу согласно Пост.Прав. N 596 от 28.08.2024, в силу 05.09.2024]
9. Бюро регистрации и архивации
10. Служба контроля за установлением степени ограничения возможностей
11. Служба по установлению степени ограничения возможностей
12. Территориальные структуры
II. Предельная численность Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности
Предельная численность Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности составляет 167 единиц, включая предельную численность территориальных структур в количестве 56 единиц.
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 596 от 28.08.2024, в силу 05.09.2024]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 421 от 12.06.2024, в силу 25.06.2024]
[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 357 от 18 апреля 2018 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по определению степени ограничения возможностей
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает процедуру определения степени ограничения возможностей.
2. Определение степени ограничения возможностей и признание как лица с ограниченными возможностями осуществляется Национальным консилиумом по установлению ограничения возможностей и трудоспособности (в дальнейшем – Консилиум) посредством его структур, на основании досье лица, по его запросу, соблюдая утвержденные критерии.
3. В процессе определения степени ограничения возможностей ответственные лица изучают документацию из досье лица, которая содержит в том числе данные о состоянии его здоровья и тяжести отдельных функциональных нарушений, вызванных заболеваниями, травмами, которые приводят к ограничению деятельности и участия, выраженными в отношении психосоциальной функциональности, свойственной возрасту, в случае детей в возрасте до 18 лет, и социально-профессиональной востребованности, в случае взрослых людей трудоспособного возраста.
4. Консилиум обеспечивает информирование граждан, в доступном виде, о процедуре определения степени ограничения возможностей, в том числе посредством информативных руководств.
5. Все документы, относящиеся к определению степени ограничения возможностей, являются конфиденциальными и будут обрабатываться в соответствии с условиями, установленными законодательством о защите персональных данных.
6. Лица, участвующие непосредственно в процессе обработки персональных данных, в процессе работы должны обрабатывать только те данные, которые необходимы для выполнения их служебных обязанностей, обеспечивая конфиденциальность, в том числе все организационные и технические меры, необходимые для защиты персональных данных от уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также против любых противозаконных действий, меры, направленные на обеспечение надлежащего уровня безопасности относительно рисков, возможных при обработке, и характера обрабатываемых данных в соответствии с настоящей инструкцией и законодательством.
7. Лица, указанные в пункте 6, обязаны незамедлительно проинформировать руководство Консилиума об обстоятельствах, которые могут привести к неавторизованной обработке персональных данных или к ситуации, в которой персональные данные были обработаны с нарушением законных норм.
II. НАПРАВЛЕНИЕ И НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
8. Поставщик медицинских услуг инициирует процедуру направления лиц (граждан Республики Молдова и иностранных граждан, указанных в части (1) статьи 2 Закона № 274 от 27 декабря 2011 об интеграции иностранцев в Республике Молдова), включая детей до 18 лет, для определения степени ограничения возможностей посредством составления направления (Форма F-088/e, в электронной форме, составленной в Автоматизированной информационной системе "Первичная медицинская помощь" или в Автоматизированной информационной системе "Стационарная медицинская помощь) только после применения соответствующих мер диагностики, лечения и реабилитации, при наличии очевидных признаков функциональных нарушений организма, вызванных болезнями, вследствие травм и нарушений, которые приводят к ограничению деятельности и участия, выраженных по сравнению с психосоциальной функциональностью, свойственной возрасту, в случае детей в возрасте до 18 лет, и социально-профессиональной востребованностью (сохранение трудоспособности), в случае взрослых трудоспособного возраста.
В случае лиц, которые повторно обращаются для направления на определение степени ограничения возможностей, медико-санитарное учреждение инициирует процедуру заблаговременно, составляя направление не менее чем за 30 рабочих дней до окончания периода, на который была установлена степень ограничения возможностей, указанного в свидетельстве о присвоении степени инвалидности.
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.8 дополнен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
9. Составление Формы F-088/e для первичного/повторного определения степени ограничения возможностей осуществляется непосредственно в медико-санитарном учреждении, в котором наблюдается лицо, с полной ответственностью за достоверность внесенных в форму данных. К ним прилагаются копии удостоверения личности (за исключением заявлений, поданных в режиме онлайн), копии документов об образовании (за исключением случаев, когда они зарегистрированы в Информационной системе персонализации документов об образовании (SIPAS).
[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
10. Если лицо по объективным причинам (серьезные проблемы со здоровьем, которые делают невозможным его передвижение, лицо приковано к постели, передающиеся инфекционные заболевания, подтвержденные заключениями поставщиков медицинских услуг) не может лично присутствовать в территориальной структуре Консилиума для подачи заявления, направления или остальных документов с целью определения степени ограничения возможностей, они подаются назначенным представителем. В этих случаях дополнительно прилагается опросник по оценке возможностей и достижений в деятельности по участию, который заполняется общественным социальным ассистентом на дому лица и передается онлайн через Автоматизированную информационную систему.
В случае лиц, которые повторно обращаются для определения степени ограничения возможностей, они должны выполнять указанную процедуру не менее чем за 30 рабочих дней до истечения периода, на который установлена степень ограничения возможностей как указано в свидетельстве о присвоении степени инвалидности.
[Пкт.10 дополнен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
11. Заявления, поданные лично, посредством назначенного представителя или онлайн, к которым приложены остальные документы, регистрируются, в обязательном порядке, в Реестре строгой отчетности заявлений, а назначенному лицу/представителю выдается или передается в электронном виде квитанция с указанием числа, регистрационного номера и ответственного лица в составе территориальной структуры Консилиума, который принял документы.
12. Досье для определения степени ограничения возможностей включает следующие документы:
1) заявление лица;
2) направление F-088/e, составленное в Автоматизированной информационной системе "Первичная медицинская помощь" или в Автоматизированной информационной системе "Стационарная медицинская помощь";
3) копии документов об образовании, другие документы, подтверждающие обучение, квалификацию, переквалификацию (за исключением случаев, когда они зарегистрированы в Информационной системе персонализации документов об образовании (SIPAS);
[Подпкт.4) утратил силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
4) форму № 3 из приложения, заполненную и выданную работодателем, которая содержит личную и профессиональную характеристику лица, условия на рабочем месте, вакантные должности учреждения/организации и специфические требования – в случае трудоустроенных лиц;
5) информацию об услугах, предоставленных территориальной структурой занятости населения, составленную и переданную ею в режиме онлайн через Автоматизированную информационную систему;
6) форму № 5 из приложения, заполненную и переданную в режиме онлайн через Автоматизированную информационную систему службой психолого-педагогической помощи/ службой раннего вмешательства, которая содержит данные о развитии ребенка, услугах, которыми он пользуется, условия обучения/ образования/ реабилитации и другие обстоятельства – в случае детей;
7) социальную анкету, заполненную и переданную в режиме онлайн через Автоматизированную информационную систему территориальной структурой социальной помощи.
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
13. Лица, у которых в удостоверении личности не указано местожительство и/или место проживания, в заявлении указывают место проживания и последнее местожительство, зарегистрированное в Государственном регистре населения.
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
14. Обмен информацией и данными между Консилиумом/ территориальными структурами и структурами, ответственными за составление и выдачу документов, указанных в пункте 12, осуществляется посредством Автоматизированной информационной системы или на бумажном носителе только в случае отсутствия взаимодействия Автоматизированной информационной системы с их информационными системами.
[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
15. При обращении лица и/или уполномоченного законного представителя для определения степени ограничения возможностей территориальные структуры Консилиума в тот же день составляют электронные досье, в том числе посредством доступа к электронной информации/ запроса ее у других учреждений, органов социальной помощи, занятости населения и образования.
[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
16. Заполненные электронные досье передаются территориальными структурами в бюро регистрации и архивации.
17. Заполненные досье на бумажном носителе периодически собираются и перевозятся в бюро регистрации и архивации инженерной и вспомогательной службой Консилиума в соответствии с процедурой, утвержденной посредством приказа директора Консилиума.
18. Определение степени ограничения возможностей лиц, граждан Республики Молдова из населенных пунктов левого берега Днестра и муниципия Бендер, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 12, заполненных поставщиком медицинских услуг, в котором наблюдается лицо, по месту работы/ территориальными структурами социального обеспечения/занятости населения/ образовательными учреждениями, на учете которых находится лицо, а также свидетельства, выданного местными публичными органами власти, подтверждающими их место жительства. Для подачи заявления и пакета документов с целью определения степени ограничения возможностей лица необходимо обратиться в территориальные структуры в соответствии с установленным порядком: в территориальную структуру Анений Ной – лица из мун.Бендер, Тирасполь; в территориальную структуру Дубэсарь – лица из районов Дубэсарь, Григориополь; в территориальную структуру Сорока – лица из района Каменка; территориальную структуру Резина – лица из района Рыбница; в территориальную структуру Штефан Водэ – лица из района Слобозия.
19. Определение степени ограничения возможностей лиц, находящихся в тюремном заключении, осуществляется на основании документов, указанных в пункте 12, заполненных поставщиком медицинских услуг и другими структурами Национальной пенитенциарной администрации, которые предоставляют лицу/заключенному услуги медицинского и социального обеспечения, надзора, по обстоятельствам, трудоустройства. Заявление и пакет документов подаются в территориальную структуру Консилиума, в радиусе деятельности которого находится пенитенциарное учреждение, его представителем, с приложением ходатайства в письменном виде Национальной пенитенциарной администрации. Дополнительно предоставляется на бумажном носителе опросник по оценке возможностей и достижений в деятельности по участию, заполненный социальным работником пенитенциарного учреждения. По запросу заключенного для участия в процедуре определения степени ограничения возможностей Национальная пенитенциарная администрация обеспечивает его сопровождение и присутствие в службе по установлению степени ограничения возможностей.
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 869 от 05.09.2018, в силу 28.09.2018]
20. Срок действия направления составляет 45 календарных дней.
[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
21. Поставщики медицинских услуг и учреждения в области социального обеспечения, занятости населения, образования, учреждения-работодатели несут юридическую ответственность за достоверность, правильность и полноту информации, содержащейся в выданных формах/документах, а в случае некоторых допустимых отклонений, Консилиум уведомляет о них в письменной форме, с просьбой принять меры в соответствии с законодательством.
III. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ
ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
22. При определении степени ограничения возможностей учитываются медицинские, социальные, психолого-педагогические, бытовые, профессиональные и личные факторы.
23. Основными критериями для определения степени ограничения возможностей являются:
1) способность к учебе и образованию;
2) интеллектуальные и поведенческие способности;
3) возможность самообслуживания и ухаживать за собой;
4) коммуникационные способности (слух, зрение, речь) и адаптация к обстоятельствам;
5) локомоторная способность и сноровка;
6) сохранившиеся трудовые навыки и жизненные способности организма;
7) способность к участию в социальной и профессиональной жизни, обусловленная физическими, умственными, интеллектуальными или сенсорными нарушениями.
24. Ограничение возможностей у детей в возрасте до 18 лет определяется исходя из тяжести отдельных функциональных нарушений, вызванных поражениями, нарушениями, травмами, приводящими к ограничению деятельности и участия, в сравнении с психосоциальной функциональностью, свойственной возрасту, и делятся на три степени: тяжелая, выраженная и средняя:
1) тяжелое ограничение возможностей устанавливается у детей, имеющих, с учетом возраста, еще не сформированную или утраченную способность к самообслуживанию и, соответственно, высокий уровень физической и психической зависимости. Независимость лица является очень низкой по причине тяжелого ограничения в деятельности. Ребенок нуждается в постоянном уходе и/или надзоре со стороны другого лица;
2) выраженное ограничение возможностей устанавливается у детей, неспособность которых осуществлять деятельность согласно социальной роли в соответствии с развитием и возрастом обусловлена значительными функциональными моторными, сенсорными, нейропсихическими или метаболическими ограничениями, связанными с тяжелыми поражениями в поздних стадиях, с осложнениями органов и систем;
3) среднее ограничение возможностей устанавливается у детей, имеющих сниженную способность к физической (моторной, метаболической) или интеллектуальной деятельности, соответствующую снижению функционального нарушения, что ведет к ограничению активности в сравнении с ожидаемой в соответствии с возрастом.
25. Критерии определения степени ограничения возможностей у детей в возрасте до 18 лет разрабатываются Консилиумом и утверждаются совместным приказом министра труда и социальной защиты и министра образования, культуры и исследований.
26. Ограничение возможностей у взрослых людей (включая тех, возраст которых составляет от 15 до 18 лет, трудоустроенных) определяется исходя из тяжести индивидуальных функциональных нарушений, вызванных поражениями, травмами, приводящими к ограничениям деятельности и участия, согласно социально-профессиональным требованиям (сохранение трудоспособности), и делится на три степени: тяжелая, выраженная и средняя. Сохранение трудоспособности оценивается в процентах, с 5-процентным интервалом:
1) тяжелое ограничение возможностей характеризуется тяжелыми функциональными нарушениями, вызванными поражениями, травмами, приводящими к ограничениям деятельности и участия, а сохранение трудоспособности составляет 0–20%;
2) выраженное ограничение возможностей характеризуется выраженными функциональными нарушениями, вызванными поражениями, травмами, приводящими к ограничениям деятельности и участия, а сохранение трудоспособности составляет 25–40%;
3) среднее ограничение возможностей характеризуется средними функциональными нарушениями, вызванными поражениями, травмами, приводящими к ограничениям деятельности и участия, а сохранение трудоспособности составляет 45–60%.
27. Лица с легкими функциональными нарушениями, вызванными поражениями, травмами, сохранение трудоспособности которых составляет 65–100%, признаются трудоспособными и, соответственно, им не устанавливается степень ограничения возможностей.
28. В случае работающих лиц, включая лиц в возрасте от 15 до 18 лет, при определении степени ограничения возможностей учитываются образование, занимаемая должность, условия труда, разрабатываются рекомендации по дальнейшему осуществлению профессиональной деятельности.
29. В случае лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять в дальнейшем трудовую деятельность в соответствии с профессиональной квалификацией, и лиц, не имеющих профессиональной квалификации или не трудоустроенных, для них разрабатываются рекомендации по осуществлению других видов деятельности, близких к их квалификации или не требующих профессиональной квалификации, либо даются рекомендации территориальным структурам занятости населения и реабилитационным учреждениям с просьбой о предоставлении услуг по профессиональной ориентации и подготовке, медицинской, профессиональной реабилитации, других услуг, предоставляемых соответствующими учреждениями.
30. Лицам, достигшим стандартного возраста выхода на пенсию, и лицам, которые по причине тяжелых функциональных нарушений организма не способны: осуществлять деятельность в соответствии с имеющейся квалификацией; осуществлять другую деятельность, не требующую профессиональной квалификации; освоить новую квалификацию посредством профессиональной ориентации и подготовки, медицинской и профессиональной реабилитации, степень ограничения возможностей устанавливается на основании медико-социальных критериев без установления процента трудоспособности. В отступление от этих положений, в случае определения степени ограничения возможностей вследствие несчастного случая на рабочем месте и профессиональных заболеваний либо в связи с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и других атомных аварий, устанавливается процент потери трудоспособности вследствие несчастного случая на рабочем месте или профессионального заболевания.
31. Критерии определения степени ограничения возможностей у взрослых людей разрабатываются Консилиумом и утверждаются приказом министра труда и социальной защиты.
IV. ПРИЧИНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
32. Устанавливаются следующие причины ограничения возможностей:
1) общее заболевание;
2) врожденное заболевание;
21) заболевание с детства;
3) профессиональное заболевание;
4) несчастный случай на рабочем месте;
5) заболевание, связанное с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или других атомных аварий;
6) заболевание, связанное с военной или специальной службой.
[Пкт.32 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
33. При определении причин ограничения возможностей, указанных в подпунктах 1)–6) пункта 32, указывается, в обязательном порядке, и основное функциональное нарушение, установленное в организме.
34. Консилиум разрабатывает статистические данные, дезагрегированные по каждой причине ограничения возможностей, установленной в пункте 32, которые используются в отчетах, статистических данных, публичной информации.
[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
35. Ограничение возможностей, вызванное заболеванием общего типа, устанавливается в результате поражения, травмы, органических нарушений, которые ведут к ограничениям деятельности и участия. В случаях если устанавливается снижение или потеря зрения, включительно выраженной или тяжелой степени, а также в случаях, когда основная функциональная недостаточность является глазной недостаточностью средней степени, к причине ограничения возможностей по общему заболеванию дополнительно указывается "по недостаточности зрения".
36. Ограничение возможностей, вызванное врожденным заболеванием или заболеванием с детства, устанавливается вследствие поражения, травм, органических дефектов, имевших место во время беременности, рождении или до достижения 18-летнего возраста, подтвержденных медицинскими документами, и которые ведут к ограничениям деятельности и участия. После достижения 18 лет, причинно-следственная связь ограниченных возможностей с детства не устанавливается как первичная, если врожденные заболевания или заболевания с детства не сохранились до достижения 18-летнего возраста и не привели в этот период к определению ограничения возможностей.
37. Ограничение возможности, вызванное профессиональным заболеванием, устанавливается в результате общего заболевания, вызванного систематическим влиянием вредных факторов, характерных для профессии и условий труда в определенных производственных областях, которые ведут к ограничению деятельности и участия. Установление ограничения возможностей, вызванного профессиональным заболеванием, осуществляется на основании Перечня профессиональных заболеваний и Инструкции по применению этого Перечня, утвержденных приказом министра труда и социальной защиты. К пакету документов, указанному в пункте 12, прилагается, в обязательном порядке, заключение Республиканского совета по профессиональным заболеваниям Министерства труда и социальной защиты.
38. Ограничение возможностей, вызванное несчастным случаем на производстве, устанавливается как следствие действия факторов, вызвавших аварию во время исполнения служебных обязанностей, которые ведут к ограничению деятельности и участия. К пакету документов, указанному в пункте 12, прилагается, в обязательном порядке, акт о несчастном случае на производстве, составленный в соответствии с законодательством.
39. При определении степени ограничения возможностей, вызванных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, не принимаются в расчет другие заболевания или травмы, которые не связаны с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. В таких случаях выдается свидетельство о проценте потери трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессиональных заболеваний.
40. Определение степени ограничения возможностей вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания осуществляется на основании соответствующих документов, с даты истечения срока временной нетрудоспособности, установленной законодательством.
41. При легких функциональных нарушениях, вызванных профессиональным заболеванием или несчастным случаем на производстве, лицам, которым не присвоена степень ограничения возможностей, устанавливается процент потери трудоспособности в размере 35, 30, 25, 20, 15, 10, 5%, а для тех, у кого определена тяжелая, выраженная или средняя степень ограничения возможностей, процентные доли устанавливаются в соответствии с положениями пункта 26.
42. Ограничение возможностей, связанное с участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или других атомных аварий, устанавливается для лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и ее последствий в зоне отчуждения или которые впоследствии были подвержены радиации на территориях, загрязненных радиоактивными веществами. К пакету документов, указанных в пункте 12, прилагаются, в обязательном порядке, документы, подтверждающие участие лица в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и ее последствий в зоне отчуждения или облучение в результате радиации на территориях, загрязненных радиоактивными веществами, в соответствии с законодательством.
43. В случае легких функциональных нарушений, вызванных участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и ее последствий в зоне отчуждения или радиацией на территориях, загрязненных радиоактивными веществами, которые считаются несчастным случаем на производстве, лицам, у которых не была определена степень ограничения возможностей, устанавливается процент потери трудоспособности в размере 35, 30, 25, 20, 15, 10, 5%, а лицам с тяжелой, выраженной или средней степенью ограничения возможностей процентные доли устанавливаются в соответствии с положениями пункта 26.
44. Ограничение возможностей, связанное с военной или службой специального назначения, устанавливается у лиц, которые прошли военную службу или службу специального назначения в органах национальной обороны, государственной безопасности и общественного порядка, и были уволены в запас по причине:
1) ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время второй мировой войны;
2) ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного во время исполнения своих служебных обязанностей в зонах боевых действий;
3) ранения, контузии, увечья в результате привлечения местными органами власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территории и объектов в годы второй мировой войны и в период после завершения боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова;
4) ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время военных действий на территории других государств;
5) ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова;
6) ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
7) ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время исполнения обязанностей военной службы или службы специального назначения;
8) заболевания, полученного в период прохождения военной службы или службы специального назначения;
9) увечья при аварии, не связанного с исполнением обязанностей военной службы или службы специального назначения.
45. К пакету документов, указанному в пункте 12, прилагается, в обязательном порядке, заключение военно-врачебной экспертизы Вооруженных сил, Министерства внутренних дел, Национальной пенитенциарной администрации Министерства юстиции об установлении причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний (поражений) при выполнении обязанностей военной или специальной службы.
[Пкт.45 изменен Пост.Прав. N 869 от 05.09.2018, в силу 28.09.2018]
V. СРОКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
46. В случае лиц, впервые обращающихся для определения степени ограничения возможностей, датой определения степени ограничения возможностей считается день, когда заявление зарегистрировано в Реестре строгого учета заявлений, и подавших полный пакет документов в территориальную структуру.
В случае лиц, повторно обращающихся для определения степени ограничения возможностей, датой определения степени ограничения возможностей считается дата истечения периода, на который была установлена степень ограничения возможностей, указанная в свидетельстве о присвоении степени ограничения возможностей, при условии обращения и регистрации в течение не менее 30 рабочих дней заявления в Реестре строгого учета заявлений и подачи полного пакета документов в территориальную структуру.
Исключением от этих положений являются случаи, предусмотренные двусторонними соглашениями в области социального обеспечения.
[Пкт.46 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
47. Степень ограничения возможностей устанавливается на срок в один год, или, по обстоятельствам, на срок в 6 месяцев.
48. Степень ограничения возможностей устанавливается на срок в 2 года, если функциональные нарушения нуждаются в более длительном периоде лечения и/или медицинской реабилитации, по необходимости, социальной помощи и/или психолого-педагогической помощи (в случае детей) в соответствии с процедурой, утвержденной Министерством труда и социальной защиты.
[Пкт.48 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
49. Бессрочная степень ограничения возможностей определяется у взрослых людей и у детей до достижения 18 лет в случае индивидуальных функциональных нарушений, которые ведут к ограничениям деятельности и участия, влияют необратимо на состояние здоровья, в соответствии с Процедурой, утвержденной Министерством здравоохранения труда и социальной защиты. Степень ограничения возможностей определяется без указания срока и по истечении 6 лет.
[Пкт.49 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
50. Лицам, которым в процессе первичного/повторного определения степени ограничения возможностей были даны рекомендации и которые воспользовались услугами по профессиональной ориентации и подготовке, медицинской и профессиональной реабилитации, степень ограничения возможностей определяется повторно после периода, в который они воспользовались соответствующими услугами.
51. Повторное определение степени ограничения возможностей, по истечении сроков, установленных в соответствии с положениями пунктов 47 и 48, осуществляется с целью выявления изменений в признаках ограничения возможностей, в результате лечения, медицинских и профессиональных реабилитационных мер, социальных услуг, которыми они воспользовались.
52. В случае обострения состояния здоровья, по истечении трех месяцев с даты первичного/повторного определения лицу степени ограничения возможностей, лицо посредством заявления может запросить повторное определение степени ограничения возможностей в порядке, установленном настоящей инструкцией.
[Пкт.53, 54 утратили силу согласно Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
VI. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРИСВОЕНИИ
СТЕПЕНИ ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
55. При определении степени ограничения возможностей, менеджеры случаев в составе службы по установлению степени ограничения возможностей составляют и выдают свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей – документ строгой отчетности, и индивидуальную программу реабилитации и социальной интеграции, которые регистрируются в Автоматизированной информационной системе и передаются лицу посредством заказных писем, по электронной почте, порталу гражданина или выдаются лично, по его запросу.
[Пкт.55 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.56 утратил силу согласно Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
57. Лицо с присвоенной степенью ограничения возможностей несет ответственность за сохранность свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и индивидуальной программы реабилитации и социальной интеграции.
58. В случае утери или повреждения свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и/или индивидуальной программы, других индивидуальных административных документов, выдаваемых Консилиумом, лицо подает заявление с просьбой о выдаче дубликата в территориальную структуру. Бюро регистрации и архивации рассматривает заявление о выдаче дубликата и передает лицу посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или лично, по его запросу, в течение 30 дней, соответствующий дубликат индивидуального административного документа, зарегистрировав его в Автоматизированной информационной системе.
[Пкт.58 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
59. В случае лиц, которые не соответствуют критериям для определения степени ограничения возможностей, менеджер случая из состава службы по установлению степени ограничения возможностей составляет в Автоматизированной информационной системе обоснованное решение о неприсвоении степени ограничения возможностей.
Решение из Автоматизированной информационной системы передается в течение 3 дней лицу посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или выдается лично, по его запросу, изложенному в заявлении о присвоении степени ограничения возможностей.
[Пкт.59 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
60. Лица, виновные в фальсификации свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и индивидуальной программы реабилитации и социальной интеграции, несут ответственность в соответствии с законодательством.
VII. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ЛИЦА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
61. В процессе первичного/повторного определения степени ограничения возможностей лицам с ограниченными возможностями выдается индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции (в дальнейшем – программа).
62. В программе установлены общие рекомендации относительно деятельности и услуг в медицинской, образовательной, профессиональной областях и в сфере социальной помощи, в которых нуждается лицо в процессе социальной интеграции.
63. Ответственные органы в медицинской, образовательной, профессиональной областях и в сфере социальной помощи по месту жительства лица с ограниченными возможностями на основании общих рекомендаций программы устанавливают, выполняют и осуществляют мониторинг действий и услуг, специальных для данного лица.
64. Программа, а также специальная деятельность и услуги обязательно выполняются для лиц с ограниченными возможностями соответствующими государственными органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями и экономическими агентами, независимо от формы собственности.
65. Программа выдается в приложении к свидетельству о присвоении степени ограничения возможностей и передается лицу.
VIII. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СПОРОВ
66. В случае если лицо не согласно с принятым решением о первичном/повторном присвоении степени ограничения возможностей или о неприсвоении степени ограничения возможностей, оно вправе его обжаловать в течение 30 рабочих дней после его информирования посредством подачи или отправки, в том числе онлайн, заявления об обжаловании территориальным структурам Консилиума или Консилиуму, сотрудники которых вносят их и в Автоматизированную информационную систему.
[Пкт.66 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
67. Обжалование относительно несогласия с решением о присвоении/неприсвоении степени ограничения возможностей рассматривается другим менеджером случая службы по установлению степени ограничения возможностей, которому распределено через Автоматизированную информационную систему. Срок рассмотрения составляет 30 дней с даты регистрации заявления об обжаловании. В случае разногласий досье направляется на рассмотрение службе контроля.
[Пкт.67 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.67 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
68. После проведения контроля служба контроля за установлением степени ограничения возможностей издает в Автоматизированной информационной системе решение о контроле определения степени ограничения возможностей.
[Пкт.68 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.68 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
69. Решения передаются через Автоматизированную информационную систему ответственным учреждениям/органам для принятия соответствующих мер. Один экземпляр решения бюро регистрации и архивации передает лицу в течение 3 дней посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или выдает лично, по его запросу.
[Пкт.69 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.69 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
70. В случае несогласия с решением службы контроля, оно может быть обжаловано данным лицом в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова.
[Пкт.70 изменен Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Пкт.70 изменен Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
[Пкт.71-73 утратили силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2021]
[Пкт.71 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
Приложение
к Инструкции по определению
степени ограничения возможностей
|
Форма № 1 Министерство труда и социальной защиты Национальный консилиум по установлению ограничения возможностей и трудоспособности Свидетельство о присвоении степени ограничения возможностей серия _____ № ____ Фамилия _____________________________________ Имя __________________________________ Отчество ___________________________ Число, месяц, год рождения _______________________ IDNP ______________________________ Место жительства _________________________________ ______________________________________________________________________________________ Присвоена степень ограничения возможностей ____________________________________________ Причина ограничения возможностей _____________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ Первичное/повторное определение степени ограниченных возможностей (подчеркнуть) Степень ограничения возможностей была установлена на срок: с ________________ до __________________, бессрочно (подчеркнуть) Повторное обращение для определения степени ограничения возможностей "___" ___________________ 20___ г. Менеджер случая __________________________________________________ (подпись) Индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции прилагается Примечание: Решение может быть обжаловано в течение 30 дней с даты информирования. Заявление об обжаловании может быть отправлено/подано НКУОВТ или территориальной структуре консилиума. Решение, не обжалованное в срок, считается окончательным. |
[Форма N 1 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Форма N 1 в редакции Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
|
Форма № 2 НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНСИЛИУМ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОГРАНИЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ТРУДОСПОСОБНОСТИ ПРИЛОЖЕНИЕ к Свидетельству о присвоении степени ограничения возможностей серия _____ №____ Индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции Фамилия ______________________ Имя ________________________ IDNP ___________________ Индивидуальная программа реабилитации и социальной интеграции, разработанная: первично/повторно (подчеркнуть) на период с __________________________ до ____________________________ бессрочно (подчеркнуть) (соответствует сроку действия Свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей) I. Рекомендации по медицинской помощи и реабилитации (отметить галочкой √): |
|||
| Лечение и наблюдение у семейного врача | ☐ | Раннее вмешательство | ☐ |
| Лечение и наблюдение у профильного специалиста (указать) | ☐ | Кинетотерапия | ☐ |
| Лечение и наблюдение у профильного специалиста (указать) | ☐ | Слуховое протезирование | ☐ |
| Лечение и наблюдение у профильного специалиста (указать) | ☐ | Глазное протезирование | ☐ |
| Медицинская реабилитация | ☐ | Протезирование верхних конечностей | ☐ |
| Психотерапия | ☐ | Протезирование нижних конечностей | ☐ |
| Медицинский уход на дому | ☐ | Артропластика | ☐ |
| Паллиативная помощь | ☐ | Непрерывная помощь другого лица в процессе медицинской реабилитации | ☐ |
| Медицинские принадлежности | ☐ | Другое (указать) | ☐ |
| Вспомогательные средства (указать) | ☐ | Другое (указать) | ☐ |
ВСЕГО РЕКОМЕНДАЦИЙ (указать количество (цифрами и прописью) отмеченных галочкой рекомендаций) ____________________________________________________ |
|||
|
II. Рекомендации по работе и профессиональной деятельности (отметить галочкой √): |
|||
| Трудовая деятельность в обычных условиях на текущем рабочем месте (указать и другие записи) | ☐ | Занятость у работодателя, где имел место несчастный случай на рабочем месте/ профессиональное заболевание (указать потребности) | ☐ |
| Трудовая деятельность в обычных условиях (указать и другие записи) | ☐ | Профессиональная ориентация | ☐ |
| Адаптация рабочего места, включая технологии, оборудование и т.д. (указать потребности) | ☐ | Профессиональное обучение | ☐ |
| Специализированное учреждение | ☐ | Профессиональная реабилитация | ☐ |
| Работа на дому | ☐ | Поддержка в трудоустройстве | ☐ |
| Другое (указать) | ☐ | Другое (указать) | ☐ |
ВСЕГО РЕКОМЕНДАЦИЙ (указать количество (цифрами и прописью) отмеченных галочкой рекомендаций) ______________________________________________________ |
|||
|
III. Рекомендации по социальным услугам (отметить галочкой √): |
|||
| Уход на дому | ☐ | Семейное размещение | ☐ |
| Мобильная бригада | ☐ | "Respiro" | ☐ |
| Персональный ассистент | ☐ | Дневной центр | ☐ |
| Центр временного размещения | ☐ | Переоборудование/адаптация жилой площади | ☐ |
| Защищенное жилье | ☐ | Общинный дом | ☐ |
| Общение с использованием языка мимики и жестов/знаков | ☐ | Другое (указать) | ☐ |
ВСЕГО РЕКОМЕНДАЦИЙ (указать количество (цифрами и прописью) отмеченных галочкой рекомендаций) ____________________________________________________________ |
|||
|
IV. Рекомендации по учебному процессу (для детей и взрослых, находящихся в процессе обучения) (отметить галочкой √): |
|||
| Обучение в образовательном учреждении (общего образования, специального, вспомогательного) | ☐ | Домашнее обучение | ☐ |
| Адаптация доступа и внутреннего пространства образовательного учреждения | ☐ | Услуги психолого-педагогической помощи | ☐ |
| Индивидуальная программа по физическому воспитанию | ☐ | Образование в соответствии с типовой программой с индивидуальным подходом | ☐ |
| Учебные и образовательные пособия по системе Брайля | ☐ | Литература в звуковой версии | ☐ |
| Индивидуальные слуховые системы, слуховые системы для группового обучения, системы усиления | ☐ | Помощь в обучении со стороны вспомогательного педагогического персонала | ☐ |
| Консультационная и логопедическая помощь | ☐ | Консультирование и психолого-педагогическая помощь (тифлопедагог) | ☐ |
| Консультирование и психологическая помощь, психологическая терапия | ☐ | Консультирование и психолого-педагогическая помощь (сурдопедагог) | ☐ |
| Дистанционное обучение | ☐ | Перевод на язык мимики и жестов/знаков | ☐ |
| Ресурсный центр инклюзивного образования в образовательном учреждении | ☐ | Другое (указать) | ☐ |
ВСЕГО РЕКОМЕНДАЦИЙ (указать количество (цифрами и прописью) отмеченных галочкой рекомендаций) ________________________________________________________ |
|||
|
Менеджер случая ___________________________ (подпись) " _____" ________________________ 20____ г. |
|||
[Форма N 2 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Формы N 3-6 утратили силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Формы N 4,6 изменены Пост.Прав. N 78 от 11.02.2019, в силу 22.02.2019]
|
Форма № 7 Министерство труда и социальной защиты Национальный консилиум по установлению ограничения возможностей и трудоспособности СВИДЕТЕЛЬСТВО о проценте потери трудоспособности вследствие несчастного случая на рабочем месте или профессионального заболевания, выданное службой по установлению степени ограничения возможностей № _________ |
|
| Фамилия | |
| Имя | |
| Отчество | |
| Число, месяц, год рождения | |
| Место жительства | |
| IDNP | |
| Степень ограничения возможностей _____________________________________________________
Процент потери трудоспособности ______________________________________________________ Причина ограничения возможностей _____________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ |
|
|
Степень ограничения возможностей и трудоспособности установлена первично/повторно (подчеркнуть) Отчет об определении степени ограничения возможностей и трудоспособности взрослых №_____________ от "____" ___________________ 20____ г. Менеджер случая _______________________ Дата "____" _____________ 20____ г. (подпись) |
|
[Форма N 7 в редакции Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]
[Формы N 8,9 утратили силу согласно Пост.Прав. N 469 от 08.07.2020, в силу 01.01.2022]