BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 469 от 08.07.2020

o внесении изменений в Постановление Правительства № 357/2018 об определении ограничения возможностей

Тип документа
Постановления
Дата принятия
08.07.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 357/2018

об определении ограничения возможностей

№ 469  от  08.07.2020

 (в силу 01.01.2022, за некоторыми исключениями (см. пкт.2) – 01.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 188-192 ст. 636 от 24.07.2020

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 357/2018 об определении ограничения возможностей (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 126-132, ст.399), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) Приложение № 1:

a) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Автоматизированная информационная система Консилиума (в дальнейшем – Автоматизированная информационная система) является информационной системой, которая позволяет повысить эффективность процедуры рассмотрения заявлений об определении ограничения возможностей и трудоспособности, а также обеспечить учет всех запросов и лиц, взаимодействующих с Консилиумом.";

b) пункт 6:

в подпункте 5) текст ", по обстоятельствам, лиц, желающих присутствовать на процессе" заменить словами "лиц, запрашивающих", а текст ", а также аудиозапись заседаний и видеонаблюдение за рабочими процессами" исключить;

в подпункте 6) текст "(в том числе по типу ограничения возможностей и функциональным нарушениям, определенным по системам организма (умственные/интеллектуальные, психиатрические, аутизм, слух, зрение, опорно-двигательные, ВИЧ/СПИД, туберкулез, опухоли, редкие заболевания и т.д.)" исключить;

в подпункте 7) текст "дезагрегированные данные по типу ограничения возможностей и функциональных нарушений, определенных по системам организма" заменить текстом "данные, дезагрегированные по типу ограничения возможностей в соответствии с международной классификацией, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения";

в подпункте 11) слово "служб" заменить словом "службы";

подпункты 13) и 15) признать утратившими силу;

c) пункт 7:

дополнить подпунктом 21) следующего содержания:

"21) получать доступ к ресурсам и государственным информационным системам, владельцами которых являются другие публичные органы или организационные структуры из сферы их компетенции, в том числе на основании межсистемных связей, в соответствии с положениями нормативных актов";

в подпункте 5) слово "служб" заменить словом "службы";

подпункт 12) признать утратившим силу;

d) в подпункте 1) пункта 8:

в пункте e) слова "групп в составе служб" заменить словом "службы";

в пункте f) слова "ответственных за деятельность групп в рамках служб" заменить словами "ответственного за деятельность службы";

e) подпункт 9) пункта 9 признать утратившим силу;

f) в пункте 10 текст "состоит из 4 единиц, включая: начальника отдела/ главного бухгалтера (1 единица); экономиста (1 единица); бухгалтеров (2 единицы), и" исключить;

g) в пункте 11 текст "состоит из 5 единиц, включая: начальника отдела/ юриста (1 единица); юрисконсультов (2 единицы); регистратора (1 единица); секретаря-ассистента (1 единица), и" исключить.

h) в пункте 12 текст "состоит из 5 единиц, включая: начальника отдела/ научного исследователя в науках о жизни и медицине (1 единица); научного исследователя в области медицины (1 единица); научного исследователя в сфере социального обеспечения (1 единица); статистика (1 единица); врача в области медицины труда (1 единица), и" исключить.

i) в пункте 13:

текст "состоит из 3 единиц, включая: начальника службы/ администратора информационных систем (1 единица); администратора базы данных (1 единица); администратора операционных систем (1 единица), и" исключить;

в подпункте 1) слова "модуля учета лиц с ограниченными возможностями" исключить;

j) в пункте 14 текст "состоит из 3 единиц, включая: начальника службы (1 единица); специалиста по человеческим ресурсам (1 единица); специалиста по связям с общественностью (1 единица), и" исключить;

k) в пункте 15 текст "состоит из 9 единиц, включая: начальника службы (1 единица); водителей (2 единицы); смотрителей зданий (6 единиц), и" исключить.

l) в пункте 16 текст "состоит из 1 единицы и" исключить;

m) в пункте 17:

текст "состоит из 19 единиц, включая: начальника (1 единица), регистраторов (8 единиц), администраторов базы данных/ операционных систем (5 единиц) и архивариусов (5 единиц), и" исключить;

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) осуществляет мониторинг распределения в случайном порядке, посредством Автоматизированной информационной системы, электронных досье менеджерам случаев из службы по установлению степени ограничения возможностей в целях определения степени ограничения возможностей";

в подпункте 3) слово "групп" заменить словами "менеджеров случаев";

подпункты 4) и 5) признать утратившими силу;

в подпункте 6) текст ", и служб" заменить словами "и службой", в подпункте 9) слово "службами" заменить словом "службой", а в подпункте 13) слово "службы" – словом "службу";

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) передает лицу посредством заказного письма, по электронной почте или порталу гражданина, либо выдает лично, по его запросу, изложенному в заявлении об определении ограничения возможностей, решения, свидетельства о присвоении или не присвоении степени ограничения возможностей, индивидуальные программы по реабилитации и социальной интеграции, другие индивидуальные административные документы из автоматизированной информационной системы;";

подпункт 14) признать утратившим силу;

n) в пункте 18:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Служба контроля за установлением степени ограничения возможностей (в дальнейшем – служба контроля) состоит из врачей-экспертов с высшим образованием по специальности медицина, включая педиатрию и реабилитацию, а также экспертов в области социальной помощи и психопедагогики/психологии. Службой контроля руководит один из его членов, назначаемый ответственным, по принципу ротации, приказом директора Консилиума по согласованию с Министерством здравоохранении, труда и социальной защиты, сроком на один год.";

в подпункте 2) слова "Службы контроля обладают" заменить словами "Служба контроля обладает", а слово "действуют" – словом "действует";

в подпункте 3):

слова "Службы контроля выполняют", заменить словами "Служба контроля выполняет";

в букве a) слово "проверяют" заменить словом "проверяет", слова "группами службы" – словом "службой", слова "составляют и издают" – словами "составляет и издает", а слова "бюро регистрации и архивации" и текст "(форма № 9)" исключить;

в букве b) слово "определяют" заменить словом "определяет", слова "составляют и издают" – словами "составляет и издает", а слова "бюро регистрации и архивации" и текст "(форма № 9)" исключить;

в пункте c) слово "рассматривают" заменить словом "рассматривает", слова "составляют и выдают" – словами "составляет и выдает", а слово "групп" и текст "(форма № 9)" исключить;

в букве d) слова "службы контроля требуют присутствия лица или выезжают" заменить словами "служба контроля требует присутствия лица или выезжает";

в букве е) слова "обеспечивают" и "составляют и представляют" заменить словами "обеспечивает" и "составляет и представляет";

в букве f) слова "оценивают и осуществляют" заменить словами "оценивает и осуществляет", а текст "(форма № 9)" исключить;

в букве g) слово "составляют" заменить словом "составляет";

в букве h) слово "изучают" заменить словом "изучает";

в букве i) слова "разрабатывают" и "предоставляют" заменить словами "разрабатывает" и "представляет";

в букве j) слово "содействуют" заменить словом "содействует";

в букве k) слово "предоставляют" заменить словом "предоставляет";

в букве l) слово "издают" заменить словом "издает";

в букве m) слово "представляют" заменить словом "представляет";

букву n) признать утратившей силу;

в букве o) слово "обеспечивают" заменить словом "обеспечивает".

о) в пункте 19:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"19) Служба по установлению степени ограничения возможностей состоит из менеджеров случаев, экспертов с высшим образованием по специальности медицина, включая педиатрию, а также экспертов с высшим образованием в области социальной помощи, психопедагогики и реабилитации.";

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) Решение об определении степени ограничения возможностей взрослым людям выносится на основании анализа досье менеджером случая, который, в обязательном порядке, консультируется с социальным ассистентом и реабилитологом, а в случае детей – консультируется, в обязательном порядке, с психопедагогом и реабилитологом, в соответствии с положениями Инструкции по определению степени ограничения возможностей, методологией работы и критериями определения степени ограничения возможностей.";

подпункт 2) признать утратившим силу;

в подпункте 4):

текст ", посредством групп," исключить;

букву a) изложить в следующей редакции:

"a) определяет первично/повторно степень ограничения возможностей в соответствии с утвержденными критериями, на основании досье граждан, распределенных в случайном порядке посредством Автоматизированной информационной системы в присутствии граждан, по их запросу или при необходимости;";

в букве d) тексты "(форма 7)" и "(форма 8)" исключить;

в букве e) слово "служб" заменить словом "службы";

букву f) признать утратившей силу;

в букве g) текст "(форма № 7)" исключить;

в букве j) слова "между группами службы" заменить словом "службой", а слово "службами" заменить словом "службой";

букву n) изложить в следующей редакции:

"n) рассматривает обжалования лиц с ограниченными возможностями/ граждан, не согласных с решениями/ индивидуальными административными документами, выданными Консилиумом.";

р) в пункте 20:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Консилиум располагает 41 территориальной структурой: мун.Кишинэу (по одной структуре в каждом секторе), мун.Бэлць, р-н Кахул, р-н Унгень, р-н Сорока, р-н Орхей, р-н Стрэшень, р-н Единец, р-н Хынчешть, АТО Гагаузия (территориальные структуры Комрат, Чадыр-Лунга и Вулкэнешть), р-н Бричень, р-н Окница, р-н Дондушень, р-н Рышкань, р-н Дрокия, р-н Глодень, р-н Фэлешть, р-н Сынджерей, р-н Флорешть, р-н Шолдэнешть, р-н Резина, р-н Кэлэрашь, р-н Теленешть, р-н Ниспорень, р-н Криулень, р-н Дубэсарь, р-н Анений Ной, р-н Яловень, р-н Чимишлия, р-н Кэушень, р-н Штефан Водэ, р-н Леова, р-н Басарабяска, р-н Тараклия, р-н Кантемир.";

подпункт 2) дополнить текстом ", в соответствии с областями, определенными в должностных инструкциях, утвержденных директором Консилиума";

букву b) подпункта 3) изложить в следующей редакции:

"b) принимают заявления, в том числе в электронном формате, направления поставщиков медицинских услуг (форма F-088/e), копии удостоверений личности, дипломов об образовании, других документов, подтверждающих обучение и квалификацию, и декларацию под собственную ответственность относительно места работы и условий труда в формате, утвержденном Консилиумом, путем их регистрации в Реестре строгой отчетности заявлений, под роспись лица, подавшего заявление и другие документы, и специалиста, принявшего документы;";

q) пункты 21–24 изложить в следующей редакции:

"21. Первичное/повторное определение степени ограничения возможностей осуществляется в течение до 30 рабочих дней с даты регистрации заявления и досье в территориальной структуре, включая регистрацию в Автоматизированной информационной системе в присутствии лиц, по их запросу либо по необходимости.

22. После распределения в случайном порядке электронного досье, менеджер случая рассматривает досье, и лицо, которое запросило присутствия/ было приглашено, при необходимости, в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления, с консультированием, в обязательном порядке, с экспертами службы по установлению степени ограничения возможностей (социальный ассистент, реабилитолог и другие эксперты в области медицины – в случае взрослых людей; психопедагог, реабилитолог и другие эксперты в области медицины – в случае детей), и принимает решение, составляет соответствующие документы согласно положениям Инструкции по определению степени ограничения возможностей.

23. При принятии решения о степени ограничения возможностей, а также при определении сроков, менеджеры случаев учитывают рекомендации экспертов службы по установлению степени ограничения возможностей (социальный ассистент, психопедагог, реабилитолог и другие эксперты в области медицины) и эффективность мер медицинской и профессиональной реабилитации, социальных услуг, профессиональной ориентации и подготовки, образовательных мер. Решение о присвоении/неприсвоении степени ограничения возможностей принимается менеджерами случаев, после консультирования, в обязательном порядке, с экспертами службы по установлению степени ограничения возможностей (социальный ассистент, психопедагог, реабилитолог и другие специалисты в области медицины), которые анализируют досье и представляют рекомендации.

24. Результаты анализа документации и решение регистрируются менеджером случая в Автоматизированной информационной системе.";

r) в пункте 25 слова "члены групп" заменить словом "эксперты";

s) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Решение о первичном/повторном определении степени ограничения возможностей лица, а также изданные документы подписываются менеджером случая электронной подписью в Автоматизированной информационной системе.";

t) в пункте 27:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Контроль за установлением степени ограничения возможностей является контрольной мерой для проверки правильности присвоения/неприсвоения степени ограничения возможностей лицам и осуществляется менеджерами случаев службы контроля за установлением степени ограничения возможностей, с консультированием, в обязательном порядке, с социальным ассистентом, реабилитологом и другими экспертами в области медицины, а в случае детей – и с психологом данной службы, путем:".;

в подпункте 2) слова "группами в составе" заменить словом "экспертами";

в подпункте 4) слово "групп" исключить;

u) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Мера контроля применяется также в случае рассмотрения уведомлений/обращений от других органов власти и граждан.";

v) в пункте 30 слова "службы контроля определения степени ограничения возможностей могут" заменить словами "служба контроля за установлением степени ограничения возможностей может".

w) пункты 31–33 изложить в следующей редакции:

"31. В результате проведенного контроля служба контроля за установлением степени ограничения возможностей издает в Автоматизированной информационной системе решение о контроле за определением степени ограничения возможностей.

32. Решения передаются через Автоматизированную информационную систему ответственным учреждениям/органам власти для принятия соответствующих мер. Один экземпляр решения бюро регистрации и архивации отправляет лицу в течение 3 дней посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или выдает лично, по его запросу.

33. Консилиум представляет Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты квартальные и годовые отчеты о деятельности.";

2) Пункт 10 приложения № 2 изложить в следующей редакции:

"10. Служба контроля за установлением степени ограничения возможностей";

3) В приложении № 3:

a) в пункте 8:

в абзаце первом слова "напечатанном виде" заменить текстом "электронной форме, составленной в Автоматизированной информационной системе "Первичная медицинская помощь" или в Автоматизированной информационной системе "Стационарная медицинская помощь";

в абзаце втором слова "и выдавая" исключить.

b) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Составление Формы F-088/e для первичного/повторного определения степени ограничения возможностей осуществляется непосредственно в медико-санитарном учреждении, в котором наблюдается лицо, с полной ответственностью за достоверность внесенных в форму данных. К ним прилагаются копии удостоверения личности (за исключением заявлений, поданных в режиме онлайн), копии документов об образовании (за исключением случаев, когда они зарегистрированы в Информационной системе персонализации документов об образовании (SIPAS).";

c) в пункте 10 слова "или путем онлайн" исключить, а текст "и предоставляется назначенным представителем на бумажном носителе или онлайн (в отсканированном виде) в территориальную структуру Консилиума, для его приложения к досье в электронном формате и на бумажном носителе" заменить словами "и передается онлайн через Автоматизированную информационную систему";

d) в пункте 12:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) направление F-088/e, составленное в Автоматизированной информационной системе "Первичная медицинская помощь" или в Автоматизированной информационной системе "Стационарная медицинская помощь";";

подпункт 3) дополнить текстом "(за исключением случаев, когда они зарегистрированы в Информационной системе персонализации документов об образовании (SIPAS)";

подпункт 4) признать утратившим силу;

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) информацию об услугах, предоставленных территориальной структурой занятости населения, составленную и переданную ею в режиме онлайн через Автоматизированную информационную систему;";

в подпункте 6) слова "и выданную" заменить текстом "и переданную в режиме онлайн через Автоматизированную информационную систему";

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) социальную анкету, заполненную и переданную в режиме онлайн через Автоматизированную информационную систему территориальной структурой социальной помощи.";

e) в пункте 13 текст "в удостоверениях личности отсутствует отметка о месте жительства и/или месте нахождения, кроме пакета документов, указанного в пункте 12, предоставляют справку, выданную местными публичными органами, которая подтверждает их место жительства" заменить словами "в удостоверении личности не указано местожительство и/или место проживания, в заявлении указывают место проживания и последнее местожительство, зарегистрированное в Государственном регистре населения";

f) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. При обращении лица и/или уполномоченного законного представителя для определения степени ограничения возможностей территориальные структуры Консилиума в тот же день составляют электронные досье, в том числе посредством доступа к электронной информации/ запроса ее у других учреждений, органов социальной помощи, занятости населения и образования.";

g) в пункте 20 слова "приложенного направления и форм" заменить словом "направления";

h) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Консилиум разрабатывает статистические данные, дезагрегированные по каждой причине ограничения возможностей, установленной в пункте 32, которые используются в отчетах, статистических данных, публичной информации.";

i) в пункте 55 слово "группы" заменить словами "менеджеры случаев", а текст "которые пересылаются лицу заказным письмом бюро регистрации и архивации" заменить текстом "которые регистрируются в Автоматизированной информационной системе и передаются лицу посредством заказных писем, по электронной почте, порталу гражданина или выдаются лично, по его запросу.";

j) пункты 58 и 59 изложить в следующей редакции:

"58. В случае утери или повреждения свидетельства о присвоении степени ограничения возможностей и/или индивидуальной программы, других индивидуальных административных документов, выдаваемых Консилиумом, лицо подает заявление с просьбой о выдаче дубликата в территориальную структуру. Бюро регистрации и архивации рассматривает заявление о выдаче дубликата и передает лицу посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или лично, по его запросу, в течение 30 дней, соответствующий дубликат индивидуального административного документа, зарегистрировав его в Автоматизированной информационной системе.

59. В случае лиц, которые не соответствуют критериям для определения степени ограничения возможностей, менеджер случая из состава службы по установлению степени ограничения возможностей составляет в Автоматизированной информационной системе обоснованное решение о неприсвоении степени ограничения возможностей.

Решение из Автоматизированной информационной системы передается в течение 3 дней лицу посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или выдается лично, по его запросу, изложенному в заявлении о присвоении степени ограничения возможностей.";

k) пункты 67–69 изложить в следующей редакции:

"67. Обжалование относительно несогласия с решением о присвоении/неприсвоении степени ограничения возможностей рассматривается другим менеджером случая службы по установлению степени ограничения возможностей, которому распределено через Автоматизированную информационную систему. Срок рассмотрения составляет 30 дней с даты регистрации заявления об обжаловании. В случае разногласий досье направляется на рассмотрение службе контроля.

68. После проведения контроля служба контроля за установлением степени ограничения возможностей издает в Автоматизированной информационной системе решение о контроле определения степени ограничения возможностей.

69. Решения передаются через Автоматизированную информационную систему ответственным учреждениям/органам для принятия соответствующих мер. Один экземпляр решения бюро регистрации и архивации передает лицу в течение 3 дней посредством заказного письма, по электронной почте, порталу гражданина или выдает лично, по его запросу.";

l) в пункте 70 текст "в течение 15 рабочих дней со дня его получения решения посредством подачи и отправки Консилиуму, в том числе онлайн, заявления об обжаловании" заменить текстом "в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова";

m) пункты 71–73 признать утратившими силу;

4) формы № 1 и № 2 изложить в следующей редакции:

5) Форму № 7 изложить в следующей редакции:

6) Формы № 3, 4, 5, 6, 8 и 9 признать утратившими силу.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением следующих положений, которые вступают в силу 1 января 2021 года:

1) последний абзац буквы b) подпункта 1) пункта 1, отменяющий подпункт 15) пункта 6;

2) буква e) подпункта 1) пункта 1, отменяющая подпункт 9) пункта 9;

3) последний абзац буквы n) подпункта 1) пункта 1, отменяющий букву n) подпункта 3) пункта 18;

4) буква m) подпункта 3) пункта 1.