Постановление № 378 от 07.06.1995

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о грубых нарушениях финансово-хозяйственной дисциплины,

допущенных совхозом-заводом “Молдова” Яловенского района

N 378  от  07.06.95

 (в силу 28.07.1995) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 41-42 ст.309 от 28.07.1995

* * *

В результате проверки, проведенной Министерством финансов, в совхозе-заводе “Молдова” Яловенского района выявлены грубые нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в сокрытии объемов поставленной продукции с целью уклонения от уплаты налогов, применении практики бартерных сделок и расчетов наличными деньгами, искажении отчетных данных, отвлечении значительных сумм средств в дебиторскую задолженность и капитальное строительство, перерасходе фондов специального назначения, представлении фиктивных данных для списания кредитов как хозяйству, пострадавшему от стихийных бедствий, что привело в результате как к снижению прибыли, платежей в бюджет и Социальный фонд, так и к отвлечению бюджетных средств на погашение задолженности по кредитам и процентам по ним.

По состоянию на 1 января 1995 года задолженность указанного хозяйства бюджету составила 1293,5 тыс.лей (в том числе по налогам – 1207,1 тыс.лей и санкциям – 86,4 тыс.лей), или 38,8 процента от сумм, подлежащих перечислению в бюджет, из них в государственный бюджет – 612,9 тыс.лей (50,2%) и в местный бюджет – 680,6 тыс.лей (64%).

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова № 969 от 30 декабря 1994 г. были списаны платежи в бюджет на сумму 22,8 тыс.лей, в том числе по налогам – 17,6 тыс.лей и по санкциям – 5,2 тыс.лей, и отсрочены платежи на сумму 1934,8 тыс.лей, из них по налогам – 1460 тыс.лей и по санкциям – 474,8 тыс.лей. Общая задолженность по платежам в бюджет по состоянию на 1 января 1995 г. составила 3251,1 тыс.лей, или 97,6 процента от сумм, подлежащих перечислению в бюджет, из них по налогам – 2689,6 тыс.лей (97,1%) и по санкциям – 566,4 тыс.лей (100%).

Задолженность совхоза-завода “Молдова” перед Социальным фондом на 1 января 1995 г. составляла 1,2 млн. лей, которая по сравнению с задолженностью на 1 января 1994 г. возросла в 4 раза. На протяжении 1994 года в Социальный фонд были перечислены денежные средства в сумме 34,4 тыс.лей или только 2,7 процента от сумм, подлежащих перечислению в бюджет в 1994 году.

На образование указанной значительной задолженности оказал влияние и филиал Акционерно-коммерческого банка “Молдова-Агроиндбанк”, который в 1994 году направил поступившие на расчетный счет совхоза средства в сумме 764,4 тыс.лей только на погашение кредита и процентов по нему, игнорируя задолженность этого хозяйства перед бюджетом и Социальным фондом.

Одновременно в результате выборочной проверки установлено, что хозяйству следует дополнительно перечислить платежи в бюджет на сумму 2236 тыс.лей, что составляет 79,6 процента от общей дополнительно начисленной суммы по району, в том числе по налогам – 1019,8 тыс.лей (71,3%) и по санкциям – 1216,2 тыс.лей (88,2%).

Кредиторская задолженность совхоза-завода “Молдова” на каждую отчетную дату продолжает расти и на 1 января 1995 г. превысила 9 млн.лей, или 18,4 процента всей суммы задолженности по району.

Большую часть кредиторской задолженности составляет задолженность по потребленной электроэнергии, сумма которой на 1 марта 1995 г. составила 1147,4 тыс.лей, или 18,1 процента общей суммы по району.

Вместе с тем необходимо отметить, что при сокращении объема производства заработная плата работников совхоза-завода “Молдова” постоянно возрастала. В 1994 году тарифы были увеличены на 140 процентов, однако, учитывая премии и другие выплаты, заработная плата в хозяйстве возросла в 2,9 раза (по сравнению с 1993 годом).

Дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 1995 г. составила 1151,7 тыс.лей, явившись результатом как недостаточного изучения финансового положения покупателей, их платежеспособности, так и других причин и недостатков в деятельности указанного хозяйства.

Одновременно совхоз-завод “Молдова”, не имея достаточных собственных финансовых средств, необоснованно отвлек в течение 1994 года из финансовых средств, которые должны были быть перечислены в бюджет и Социальный фонд, 729,1 тыс.лей на выполнение работ по капитальному строительству.

За отчетный год хозяйство посредством бартерных сделок и за наличный расчет реализовало 96 процентов своей продукции, еще больше усугубив тем самым свое финансовое положение, а также взаимоотношения с бюджетом и Социальным фондом.

Реализация продукции на основе бартерных сделок по заниженным ценам привела к материальным потерям на сумму 324,4 тыс.лей.

Совхоз-завод “Молдова” систематически осуществлял реализацию горюче-смазочных материалов и винопродукции, перечисляя полученные деньги на расчетный счет спортивного клуба “Зимбру” и уклоняясь, таким образом, от погашения задолженности перед бюджетом и Социальным фондом в сумме 447,4 тыс.лей.

Нарушая Указ Президента Республики Молдова № 202 от 29 ноября 1993 г., хозяйство, не имея лицензии Национального банка Молдовы, реализовало продукцию хозяйствующим субъектам на сумму 27,9 тыс. долларов США и 45430 тыс. российских рублей, что составляет 212,4 тыс.лей.

Одновременно работникам хозяйства, имеющим земельную квоту, без оплаты и по льготным ценам был выделен муст на сумму 461,1 тыс.лей, что способствовало сокрытию доходов и снижению отдельных налоговых платежей на сумму свыше 200 тыс.лей.

Невыполнение законодательных и нормативных актов по переоценке остатков марочных виноматериалов не позволило хозяйству направить на пополнение собственных оборотных средств 236,9 тыс.лей.

В 1994 году совхоз-завод “Молдова” практически не пострадал от стихийных бедствий. Акты и данные о размере причиненного ущерба не были представлены хозяйством районному управлению сельского хозяйства и Министерству сельского хозяйства и продовольствия. В то же время в соответствии с Постановлением Правительства № 969 от 30 декабря 1994 г. хозяйству необоснованно списаны кредиты банка на сумму 500 тыс.лей, кредиты, предоставленные на пополнение норматива собственных оборотных средств, и проценты по ним на сумму 375,4 тыс.лей, а также платежи в бюджет на сумму 21,6 тыс.лей и предоставлена отсрочка до 1 октября 1995 г. по платежам в бюджет на сумму 1460 тыс.лей, поскольку значительная часть предоставленных кредитов была использована в промышленности (для винодельческого завода), а не на сельскохозяйственную деятельность, как было предусмотрено.

Из всей суммы отсроченных платежей в бюджет к сельскохозяйственной отрасли относится только 65,7 тыс.лей, что составляет 4,5 процента от суммы отсроченных платежей в бюджет в целом по совхозу-заводу “Молдова”.

Выявлены также грубые нарушения финансово-хозяйственной деятельности совхоза-завода “Молдова”, выразившиеся в:

искажении и несоответствии данных синтетического и аналитического учета по основным счетам;

фальсификации отчетных данных о финансовых и экономических показателях: себестоимости продукции, объемах реализации продукции, финансовых результатах, а также о суммах платежей в бюджет.

Бухгалтерский учет в указанном хозяйстве находится в запущенном состоянии, ничего не предпринимается для налаживания финансово-хозяйственной работы.

Исходя из изложенного Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обязать Министерство сельского хозяйства и продовольствия (г-на В.Горинчоя) в срок до 10 дней расторгнуть договор, заключенный с руководителем совхоза-завода “Молдова” Яловенского района (г-ном Г.Гологаном).

2. Обязать Департамент финансового контроля и ревизии при Министерстве финансов (г-на А.Чемыртана) организовать документальную ревизию в совхозе-заводе “Молдова” за 1993-1995 годы. На основе результатов ревизии определить степень ответственности других должностных лиц совхоза-завода “Молдова” за допущенные нарушения финансовой дисциплины.

3. Министерству финансов восстановить задолженность по целевому кредиту, предоставленному совхозу-заводу “Молдова” на пополнение собственных оборотных средств, и процентов по нему на сумму 375,4 тыс.лей и обеспечить перечисление этой задолженности в государственный бюджет.

4. Восстановить в государственный бюджет списанную задолженность по кредиту, предоставленному коммерческим банком “Басарабия” в 1993-1994 годах на сумму 500 тыс.лей.

5. Государственной налоговой инспекции по Яловенскому району обеспечить взыскание с совхоза-завода “Молдова” списанных и отсроченных налоговых платежей в сумме 1952,4 тыс.лей с начислением пени с момента образования задолженности.

6. Яловенскому районному исполнительному комитету рассмотреть на сессии исполкома вопрос о финансово-хозяйственном положении хозяйствующих субъектов и соблюдении действующего законодательства в области финансов, а также о выполнении настоящего постановления.

7. В приложениях № 2, 4 и 5 к Постановлению Правительства № 969 от 30 декабря 1994 г. исключить из раздела “Яловенский” позиции: