Постановление № 383 от 29.05.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения на проект закона о внесении

изменений в некоторые нормативные акты

№ 383  от  29.05.2024

 (в силу 30.05.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 229-231 ст. 469 от 30.05.2024

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение на проект закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 383/2024

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 137 от 30 апреля 2024 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке проект закона направлен на совершенствование таможенных процессов в рамках взаимоотношений Таможенной службы Республики Молдова с налогоплательщиками и развитие экономики страны. Однако с введением в действие нового Таможенного кодекса Республики Молдова № 95/2021 были выявлены некоторые проблемы в области таможенного администрирования и препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами Республики Молдова.

В то же время разработка проекта закона обусловлена необходимостью обеспечения безопасности поставок природного газа государству посредством механизма обеспечения резервных запасов субъектом, назначенным Правительством, ответственным за создание и поддержание резервных запасов природного газа.

Таким образом, проект поддерживается с учетом следующих предложений по внесению изменений:

1. В статье I проекта:

1) подпункт b) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"b) не истек трехлетний срок с даты уведомления о таможенной задолженности.".

Внесение поправки объясняется необходимостью исключения дублирования положений подпункта а), а также внесения ясности в нормативный акт. Срок уведомления о возникновении таможенной задолженности согласно Таможенному кодексу Республики Молдова № 95/2021 составляет три года, соответственно, ответы, получаемые в рамках международного административного сотрудничества, должны поступать в течение не более трех лет с даты уведомления о таможенной задолженности;

2) в пункте 4:

a) в абзаце втором текст "трех лет" заменить текстом "до трех лет";

b) в абзаце третьем текст "Данные разрешения остаются действительными до 31 декабря 2027 года." заменить текстом "Разрешения остаются действительными в течение указанного в них срока, но не более чем до 31 декабря 2027 года. В течение указанного срока, а также по его истечении владелец разрешения может запросить освобождение от гарантии или уменьшение ее суммы в соответствии со статьей 104.".

В предлагаемых изменениях уточняется, что срок выдачи разрешения для переработки на таможенной территории, а также продолжительность осуществления режима переработки на таможенной территории составят до трех лет. Кроме того, в этот период экономический оператор вправе запросить освобождение от гарантии или уменьшение ее суммы в соответствии со статьей 104. Также отметим, что в период с 2022 по 2023 годы в режиме переработки на таможенной территории было импортировано товаров на сумму 13,5 млрд. леев с приостановлением уплаты таможенных пошлин и других налогов (НДС и др.) на сумму 3,4 млрд. леев, что составляет около 5 % от общей суммы доходов, полученных Таможенной службой Республики Молдова.

При этом за отчетный период было зарегистрировано 16 случаев нарушения режима переработки на таможенной территории, в ходе которых стоимость товаров, являющихся объектом правонарушения (несоблюдение срока завершения режима, излишки товаров при помещении под режим переработки на таможенной территории), составила 4,4 млн. леев. В результате этих нарушений были дополнительно рассчитаны ввозные платежи в размере 165 329 леев, что составляет 0,0007 % от суммы ввозных платежей, рассчитанных дополнительно за отчетный период, что свидетельствует о положительном показателе в отношении добровольного соблюдения режима хозяйствующими субъектами. Таким образом, можно сделать вывод, что риски несоблюдения режима переработки на таможенной территории являются минимальными и не оказывают существенного бюджетного влияния на доходы от деятельности таможни;

с) статью 427 Таможенного кодекса Республики Молдова № 95/2021 дополнить частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) До 1 января 2025 года Таможенная служба Республики Молдова передает на реализацию Государственной налоговой службе конфискованные, изъятые или оставленные в пользу государства товары в порядке, предусмотренном в Постановлении Правительства № 972/2001 об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов.".

Внесение поправки необходимо, поскольку проект Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (единый номер 144/MF/2022), предусматривающий порядок реализации этих товаров Таможенной службой Республики Молдова, находится в процессе утверждения. Учитывая, что в настоящее время механизм реализации конфискованных, изъятых или оставленных в пользу государства товаров предусмотрен только Постановлением Правительства № 972/2001, считаем целесообразным, чтобы до завершения процесса утверждения изменений в нормативных актах товары, конфискованные и изъятые Таможенной службой, передавались для реализации Государственной налоговой службе в целях недопущения обесценивания этих товаров и причинения ущерба государственному бюджету.

2. Предлагается пересмотреть статью II проекта, поскольку в статье III проекта предусмотрено признание утратившей силу части (10) статьи 214 Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

3. В статье III проекта при указании источника публикации нормативного акта, на который дается ссылка, используется следующая схема: (Официальный монитор Республики Молдова, год публикации, номер Официального монитора, номер статьи).

4. Статью IV проекта предлагается дополнить текстом следующего содержания: " , за исключением пункта 3 статьи I и пункта 4 в части, касающейся части (10) статьи 427 Таможенного кодекса № 95/2021, вступающего в силу с 1 июля 2024 года.".