Постановление № 385 от 05.07.1996

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о развитии Государственного регистра населения

N 385  от  05.07.96

 (в силу 10.10.1996) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 65-66 ст.481 от 10.10.1996

* * *

Примечание: В тексте Постановления слова “Департамент информации и документирования населения” заменить словами “Департамент учета и документирования населения” в соответс. с Пост. Прав. N 413 от 10.05.99

Во исполнение Указа Президента Республики Молдова № 144 от 20 сентября 1993 г. “О создании Национальной паспортной системы и Государственного регистра населения”, Закона Республики Молдова № 273-XIII от 9 ноября 1994 года “Об удостоверяющих личность документах Национальной паспортной системы” и в целях развития Государственного регистра населения Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

[Пкт.1 исключен Пост.Прав. N 53 от 17.01.2013, в силу 07.03.2013]

[Пкт.2 исключен Пост.Прав. N 53 от 17.01.2013, в силу 07.03.2013]

[Пкт.2 изменен Пост. Прав. N 21 от 16.01.03, в силу 21.01.2003]

[Пкт.3 утратил силу в соотв. с Пост. Прав. N 414 от 07.05.97]

4. Указанной комиссии совместно с заинтересованными министерствами и департаментами разработать и представить Правительству на рассмотрение до 1 сентября текущего года проект положения о функционировании Государственного регистра населения.

5. В целях обеспечения оптимальных условий для создания Государственного регистра населения принять предложения Министерства внутренних дел о создании в его составе Департамента учета и документирования населения на базе организаций, предприятий и подразделений Министерства внутренних дел, других министерств и ведомств согласно приложению № 8.

6. Оплату труда сотрудников Департамента учета и документирования населения осуществлять:

лиц начальствующего состава органов внутренних дел – согласно разделу 1 приложения № 3 к Постановлению Правительства Республики Молдова № 298-8 от 26 мая 1993 г.;

вольнонаемного состава – согласно приложению № 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова № 207 от 20 апреля 1993 г. с учетом последующих изменений и дополнений.

7. Министерствам, департаментам, организациям и предприятиям согласовывать с Министерством внутренних дел проекты создания компьютерных регистров, связанных с учетом лиц.

8. Органам местного публичного управления:

выделять за счет местных бюджетов финансовые средства, необходимые для создания и использования в местных интересах отделений компьютерного учета и документирования населения и автотранспорта;

предоставлять отделениям компьютерного учета и документирования помещения согласно утвержденным требованиям (приложение № 9) и установленному графику (приложение № 6).

9. Министерству внутренних дел в срок до 1 августа 1996 г. представить Правительству на рассмотрение:

проекты структуры, штатного расписания Департамента учета и документирования населения и положения о нем;

проект закона “О Государственном регистре населения”.

10. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Правительства Республики Молдова № 685 от 12 сентября 1994 г. “О создании Национальной паспортной системы Республики Молдова, Государственного регистра населения и других систем государственного значения” в части персонального состава Правительственной комиссии.

[Приложение 7 утратило силу в соотв. с Пост. Прав. N 414 от 07.05.97]

Приложение № 8

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 385 от 5 июля 1996г.

ПЕРЕЧЕНЬ

подразделений, предприятий и организаций, на базе которых создается

Департамент учета и документирования населения

[Пкт.1 исключен Пост. Прав. N 844 от 30.07.98]

2. Управление паспортов и виз Министерства внутренних дел

3. Государственное предприятие “Registru” Министерства внутренних дел

4. Республиканский регистрационно-экзаменационный центр управления дорожной полиции Министерства внутренних дел

5. Регистрационно-экзаменационные территориальные подразделения управления дорожной полиции Министерства внутренних дел

6. Подразделения паспортов и виз комиссариатов полиции

7. Республиканское адресное бюро Министерства внутренних дел

8. Муниципальные (районные) подразделения Государственного регистра населения (вновь создаваемые)

9. Управление записей актов гражданского состояния Министерства юстиции

10. Городские и районные отделы записей актов гражданского состояния Министерства юстиции

11. Управление пограничной полиции, иностранных граждан и миграции Министерства внутренних дел

[Позиция 11 введена Пост. Прав. N 1031 от 12.10.98]

Приложение № 9

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

№ 385 от 5 июля 1996г.

ТРЕБОВАНИЯ

по созданию муниципальных (районных) подразделений

Государственного регистра населения и их офисов

А. Требования к выбору помещений

1. Для размещения офиса рекомендуется выбрать отдельный дом, хотя допускается использование первых или цокольных этажей в зданиях современной постройки.

2. Выбранное здание – помещение должно удовлетворять следующим требованиям:

должно быть удалено от оживленных городских магистралей;

иметь необходимые рабочие площади для размещения технических средств и персонала с учетом перспективы развития офиса в соответствии с таблицей 1;

иметь основной и запасный выходы и вестибюль;

иметь два ввода электроснабжения с необходимым коммутационным оборудованием, перепады в электроснабжении не должны превышать – 10% – +15%;

иметь площадку, которая может быть оборудована необходимыми сооружениями для ожидающих посетителей;

иметь возможность устройства на небольшом расстоянии от офиса стоянки для машин посетителей;

не иметь под собой сырых и неохраняемых подвалов, а над собой – нежилых помещений.

3. При выборе зданий для зональных офисов целесообразно иметь зону безопасности шириной не менее 30 метров от стены здания до ограждения офиса. В зоне безопасности могут размещаться все технические и вспомогательные сооружения.

В. Требования к оборудованию помещений

1. Общие требования

1.1. Помещения должны быть обеспечены электроэнергией мощностью в соответствии с таблицей 2.

1.2. Во всех помещениях должен быть проложен стационарный контур заземления с сопротивлением, не превышающим 4 Ом. Все аппаратные средства и электрооборудование должны быть обязательно заземлены с использованием штатных средств.

1.3. Для подключения аппаратных средств каждого автоматизированного рабочего места устанавливаются 4 розетки европейского стандарта и 2 обыкновенные розетки.

1.4. Помещения должны быть обеспечены водой. Давление – 2,5-3,0 атмосферы, общий расход воды – не менее 2 куб. м в сутки.

1.5. Должна быть организована приточно-вытяжная вентиляция с использованием кондиционеров с интенсивностью вентиляции помещений 0,3-0 5 куб. м на 1 кв. м пола.

1.6. Помещения должны быть охраняемыми, допуск лиц – ограниченным.

1.7. Все помещения офиса должны быть укреплены в соответствии с требованиями управления охраны Министерства внутренних дел.

1.8. Безопасная зона должна быть ограждена.

1.9. Безопасная зона и все помещения и сооружения должны быть оборудованы охранной сигнализацией.

1.10. Все помещения и сооружения должны быть оборудованы пожарной сигнализацией.

1.11. После завершения работ по подготовке офиса помещения должны пройти проверку на соответствие спецтребованиям, о чем составляется соответствующий акт.

2. Интерьер

Подготовка помещений

2.1. Интерьер помещений офиса должен быть выполнен в спокойных тонах.

2.2. Потолки белятся известью или покрываются специальными свето- и звукоотражающими материалами.

2.3. Стены оклеиваются обоями спокойных, пастельных тонов. Нежелательно использование ярких обоев с крупным или частым рисунком, особенно с цветами. С точки зрения общей гигиены выбранные обои не должны быть “рельефными” или создавать оптических иллюзий. В рабочих помещениях категорически запрещается окрашивание стен красками и эмалями дающими блестящую поверхность.

Невыполнение данных рекомендаций может привести к психической неуравновешенности, усталости сотрудников офисов, что увеличивает процент ошибок в их работе.

2.4. Полы – деревянные, дощатые или паркетные, окрашенные красителями на естественной основе или натертые мастикой. Покрытие полов паркетным лаком нежелательно. Часто используемые сотрудниками офиса места в помещениях необходимо застелить дорожками на матерчатой основе. Полы в коридорах целесообразно покрыть ковролином, а в помещениях для посетителей – линолеумом. Дорожки и линолеум должны гармонировать с цветом стен.

2.5. Окна и двери в рабочих помещениях желательно иметь двойные. При невозможности установки двойных дверей используются глухие шторы, выполненные из тяжелого материала. Окна должны быть всегда закрыты наглухо и оборудованы жалюзи и шторами.

3. Освещение

3.1. Средний уровень освещенности рабочего места в офисе должен быть 400-500 люкс. При планировании системы освещения необходимо учитывать следующие факторы:

3.1.1 Планирование и размещение всех элементов осветительной системы должны предусматривать свободный доступ к ним для их ремонта и чистки.

3.1.2. Каждое рабочее место должно быть обеспечено местным освещением. Свет должен быть направлен с левой стороны на объект работы, а не на сотрудника.

3.1.3. Отсвечивание как от источника света, так и от рабочей поверхности рабочего места сотрудника является наиболее вредным дефектом освещения, который можно устранить или, по крайней мере, уменьшить правильным расположением светильников, или, если положение светильников закреплено, – путем перестановки мебели. Идеальные условия освещения могут быть обеспечены при использовании светящегося потолка, когда между источником света и рабочей поверхностью помещается полупрозрачная рама. Использование люминесцентных ламп неполяризованного света в рабочих помещениях категорически запрещается.

3.2. Для сохранения здоровья сотрудников и исключения отсвечивания от мониторов на каждом рабочем месте необходимо установить специальные стеклянные защитные экраны. В установку экранов входит их обязательное заземление.

4. Температурно-влажностный режим

4.1. Наиболее благоприятный интервал температур в помещении в летнее время + 18-25⁰ С, в зимнее время + 17-22⁰ С. При неподвижном воздухе в рабочем помещении условиям комфортности соответствуют температура + 22⁰ С и влажность 80%. При температуре +25⁰ C и выше появляется физическое утомление, ухудшается умственная деятельность, замедляется реакция, допускаются ошибки в работе.

4.2. Температурно-влажностный режим должен поддерживаться только за счет местного кондиционирования.

5. Шум

5.1. Максимально допустимый уровень шума – 40 Дб.

5.2. Для уменьшения уровня шума могут использоваться следующие методы:

расположение дверей в шахматном порядке;

использование двойных рам из 350-граммового стекла с воздушной прослойкой не менее 25 мм;

штукатурка толщиной 12,5 мм, нанесенная на деревянную дранку, крепящуюся к стойкам сечением 50X100 мм.

5.3. В помещениях для ввода данных целесообразно транслировать легкую, спокойную музыку.

С. Основные требования по безопасности

1. Реализация мер электробезопасности – в соответствии с правилами и инструкциями по электробезопасности, обращая особое внимание на следующие моменты:

1.1. Во всех помещениях ввод электропитания должен осуществляться через сетевой автомат, а розетки на каждой стене должны быть распределены по фазам.

1.2. Для стабильной работы при перепадах напряжения в электросети или кратковременных его отключениях необходимо наличие стабилизаторов напряжения индивидуального и/или коллективного пользования.

1.3. На каждом рабочем месте оператора офиса должен быть резиновый коврик.

1.4. Проводки электроснабжения, связи и телекоммуникаций должны находиться в специальных коробах и оборудованы электрофильтрами и электроразрядниками.

2. Реализация мер пожарной безопасности – в соответствии с правилами и инструкциями по пожарной безопасности, обращая особое внимание на следующие моменты:

2.1. В каждом помещении офиса должен быть как минимум один кислотный и один пенный огнетушитель, а в коридоре – противопожарный уголок.

2.2. Коридоры не должны быть загромождены мебелью, а также ящиками с оборудованием и имуществом. Не допускается также временное складирование оборудования и имущества в рабочих помещениях. Ключи от запасного выхода из офиса должны находиться на посту охраны в отдельном пенале, имеющем яркую отметку.

3. Охрана

3.1. Офис (помещения и территории) обязательно должен быть охраняемым.

3.2. Решение об охране принимается исходя из следующих обстоятельств:

типа офиса как объекта охраны;

типа конструкции здания и использованных материалов;

режима работы офиса;

расположения здания офиса относительно других объектов;

возможности использования оружия при охране здания;

состояния укрепленности офиса;

возможности финансирования охранных мероприятий.

3.3. Требования к укрепленности помещений/зданий установлены управлением охраны. Дополнительно следует обратить внимание на целесообразность использования:

средств связи;

средств видеонаблюдения;

специальных замков и запорных устройств.

4. В каждом помещении офиса должна быть укомплектованная аптечка первой помощи.

D. Требования к персоналу офисов

1. Общие требования к сотрудникам офисов определены действующими правилами подбора кадров в режимные предприятия.

2. Основные категории сотрудников:

2.1. Сотрудники управления (начальник офиса, заместитель начальника офиса, инженер). Должность освобожденного заместителя начальника офиса вводится, если общее количество сотрудников превышает 13 человек.

2.2. Сотрудники службы контроля, обеспечивающие входной контроль данных и выдачу документов.

2.3. Операторы по вводу текстовых данных.

2.4. Операторы по вводу графических данных.

2.5. Администраторы баз данных и операторы справочной службы (только для зональных офисов).