Закон № 390 от 15.03.1995

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о Государственной программе приватизации

на 1995-1996 годы

N 390-XIII  от  15.03.95

 (в силу 05.05.1995) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 24 ст.283 от 05.05.1995

* * *

Утратил силу: 11.09.1997

Закон Р.Молдова N 1217-XIII от 25.06.1997

Примечание: Продлить действие Закона о Государственной программе приватизации на 1995-1996 годы до вступления в силу Закона о Программе приватизации на 1997-1998 годы согласно Закону N 1107-XIII от 20.02.97

Парламент принимает настоящий закон.

Массовая приватизация в Республике Молдова стала реальным и необратимым процессом. Темпы разгосударствления собственности значительно возросли, особенно во второй половине 1994 года, что создает существенные предпосылки для реализации стратегической задачи преобразования национальной экономики. Достигнутые результаты обусловлены в основном совершенствованием законодательства, обучением и переквалификацией кадров, применением современной модели массовой приватизации, доверием и поддержкой населения.

В процессе выполнения Государственной программы приватизации на 1993-1994 годы гражданам было выдано 3219 тысяч бонов народного достояния (далее – БНД) стоимостью 909 миллиардов условных денежных единиц.

На 1 февраля 1995 года реорганизовано в акционерные общества 708 государственных предприятий, приватизировано и объявлено к приватизации 372 крупных и средних предприятия и 265 предприятий – единых имущественных комплексов. Продано 18 объектов незавершенного строительства стоимостью 4,95 миллиона лей, 24 объявлены к продаже на аукционе.

Приватизировано 102 тысячи квартир, что составляет 46% государственного жилищного фонда.

Существенное ускорение процесса приватизации во второй половине 1994 года тем не менее не обеспечило выполнения Государственной программы приватизации на 1993-1994 годы. Причиной этого явилось затягивание процесса выдачи БНД, недостаточность нормативной базы, материально-технического обеспечения приватизации, отсутствие квалифицированных специалистов в данной области, сопротивление отраслевых и местных структур и др.

Настоящий закон сохраняет преемственность с Государственной программой приватизации в Республике Молдова на 1993-1994 годы и в то же время является началом нового этапа приватизации, предусматривающего принципиально новые способы с учетом сложившихся в стране экономических, политических и социальных условий.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. – Закон о Государственной программе приватизации на 1995-1996 годы (далее – Программа приватизации) разработан на основе Закона о приватизации N 627-XII от 4 июля 1991 года, других законодательных актов, а также исходя из уровня выполнения Государственной программы приватизации в Республике Молдова на 1993-1994 годы, утвержденной Постановлением Парламента N 1333-XII от 12 марта 1993 года.

Ст.2. – Программа приватизации определяет способы и объекты приватизации, средства для приобретения государственного имущества, предоставляемые участникам льготы, особенности приватизации в отдельных отраслях экономики, а также юридическое и информационное обеспечение приватизации в 1995-1996 годах.

Ст.3. – Основными задачами Программы приватизации являются:

а) создание условий для стабилизации, реструктуризации и подъема национальной экономики;

b) увеличение прослойки частных собственников и рост доли частного сектора в экономике;

с) формирование действенного механизма корпоративного управления новыми хозяйствующими субъектами;

d) развитие вторичного рынка акций и иных ценных бумаг, а также других институтов инфраструктуры рыночной экономики;

е) обеспечение социальной защиты населения путем продолжения приватизации за БНД;

f) завершение процесса приватизации за БНД.

Ст.4. – Программа приватизации предусматривает приватизацию значительной доли государственного имущества, что обеспечит доминирование частного сектора в экономике.

Ст.5. – Особенностями процесса приватизации в 1995-1996 годах являются:

а) стимулирование заинтересованности работников в приватизации предприятий и их последующей реструктуризации в конкурентоспособные хозяйствующие субъекты;

b) завершение процесса приватизации за БНД и развертывание приватизации с использованием денежных средств;

с) поощрение участия в приватизации местных и иностранных инвесторов, в особенности тех, кто способен содействовать реструктуризации предприятий и развитию экономики республики;

d) оздоровление предприятий с использованием части средств, полученных от приватизации, в соответствии с индивидуальными программами приватизации;

е) проведение конкурсов с целью привлечения местных и иностранных инвесторов на основе состязательности;

f) включение в процесс приватизации земельных участков, на которых расположены приватизированные и приватизируемые объекты, и земельных участков садоводческих товариществ;

g) поддержка процесса становления корпоративного управления и обеспечение прав акционеров и других собственников приватизированного имущества в постприватизационный период, а также координация помощи, оказываемой приватизированным предприятиям в их реструктуризации.

Ст.6. – В процессе приватизации могут участвовать в соответствии с законом:

а) физические и юридические лица Республики Молдова;

b) иностранные физические и юридические лица, а также лица без гражданства.

Ст.7. – Органом, который проводит политику Правительства в области разгосударствления имущества и организует приватизационные и постприватизационные процессы в республике, является Министерство приватизации и управления государственным имуществом.

Глава II

СПОСОБЫ И ОБЪЕКТЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

Ст.8. – (1) Министерство приватизации и управления государственным имуществом совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами обеспечивает подготовку предприятий к приватизации. Процесс подготовки может включать реорганизацию (выделение или разделение) предприятий без нарушения их технологического единства, преобразование существующих предприятий в акционерные общества, единственным учредителем и акционером которых до приватизации является государство (за исключением арендных и иных коллективных предприятий, созданных ранее на базе или с участием государственного имущества), их санацию.

(2) В решении о реорганизации предприятия, включенного в списки для приватизации, должно быть указано, какие предприятия из него выделяются или на какие предприятия оно разделяется. После регистрации вновь созданные таким образом предприятия приобретают статус юридического лица и приватизируются в установленном порядке в соответствии со списком, в который было включено предприятие до реорганизации.

(3) В отдельных случаях предприятия, подлежащие приватизации за БНД, подпадающие под действие Закона о банкротстве, подлежат санации с последующей приватизацией в установленном порядке.

(4) Иные включенные в списки для приватизации объекты, признанные банкротами, ликвидируются (реструктурируются) в порядке, установленном законодательством, а их государственное имущество продается на аукционе за денежные средства.

Ст.9. – (1) Средствами платежа при приобретении объектов государственного имущества являются БНД и денежные средства в национальной валюте (собственные, заемные или привлеченные).

(2) Министерство приватизации и управления государственным имуществом уполномочено принять меры по погашению до 1 ноября 1996 года БНД, не использованных гражданами.

(3) Объекты и акции предприятий, предусмотренные для приватизации за БНД, не приватизированные в течение установленного срока действия БНД, подлежат продаже за денежные средства.

[Ст.9 дополнена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.10. – Неотъемлемой частью Программы приватизации являются:

1. Список объектов, полностью приватизируемых за БНД (приложение 1).

2. Список объектов, приватизируемых за денежные средства (приложение 2).

3. Список объектов, приватизируемых за БНД и за денежные средства или на основе индивидуальных проектов приватизации (приложение 3). В приложение 3 включены:

а) объекты, в которых до 60% государственного имущества приватизируется единым пакетом за денежные средства с участием инвесторов, а остальное имущество – за БНД;

b) объекты, являющиеся уникальными в своем роде предприятиями, приватизируемые на основе индивидуальных проектов;

с) объекты, в которых до 60% имущества остается в собственности государства, а остальное имущество приватизируется за БНД;

d) объекты, в которых 70% государственного имущества приватизируется за БНД, а остальное имущество остается в собственности государства.

е) объекты, в которых 20% государственного имущества приватизируется за БНД, а остальное имущество остается в собственности государства.

Принадлежащие государству акции в объектах, включенных в подпункты с), d) и е), отчуждаются постановлением Парламента по представлению Правительства. Продажа этих акций осуществляется за денежные средства, в том числе на Фондовой бирже, с единовременной оплатой либо в рассрочку, с учетом конкретной ситуации, в порядке и сроки, установленные частью (1) статьи 12.

4. Список объектов незавершенного строительства, приватизируемых за денежные средства (приложение 4).

5. Список объектов, не подлежащих приватизации (приложение 5).

[Ст.10 дополнена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

[Ст.10 изменена Законом N 605-XIII от 13.10.1995]

Ст.11. – (1) Приватизация государственного имущества, кроме объектов, включенных в приложение 2, осуществляется:

а) на аукционах “с молотка” – объекты, в которых стоимость государственного имущества составляет до 200 тысяч лей включительно по состоянию на 1 января 1995 года;

b) на аукционах по подписке на акции – объекты, в которых стоимость государственного имущества составляет свыше 200 тысяч лей по состоянию на 1 января 1995 года;

с) по открытому конкурсу, проводимому по решению Министерства приватизации и управления государственным имуществом, – объекты, требующие особых условий функционирования (экологическая безопасность, профессиональная подготовка персонала, сохранение профиля деятельности и др.);

d) по индивидуальным проектам приватизации, утвержденным Парламентом, – объекты, являющиеся уникальными в своем роде предприятиями.

(2) Объекты и акции предприятий, включенные в приложение 2, приватизируются на аукционах “с молотка”, на конкурсной основе, на аукционах “с понижением” либо, в случае единственного покупателя, посредством прямых переговоров между аукционной комиссией и участником по цене не ниже первоначальной, с единовременной оплатой либо в рассрочку, с учетом конкретной ситуации, в порядке и сроки, установленные частью (1) статьи 12.

(3) Принадлежащие государству акции, не востребованные на республиканских аукционах за БНД, могут быть сохранены в собственности государства, проданы за денежные средства, переданы безвозмездно в объеме до 20% акций участникам аукционов или соответствующим акционерным обществам либо в муниципальную собственность в порядке, установленном Правительством.

[Ст.11 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.12. – (1) Объекты незавершенного строительства приватизируются по конкурсу или на аукционах “с молотка”, а также, с учетом конкретной ситуации, на аукционах “с понижением” либо, в случае единственного покупателя, посредством прямых переговоров между аукционной комиссией и участником по цене не ниже первоначальной, за денежные средства, как правило, с единовременной оплатой либо в рассрочку на срок не более трех лет с уплатой при заключении сделки первого взноса в размере не менее 40% от стоимости приобретенного объекта. Последующие взносы вносятся ежеквартально равными частями либо досрочно с индексированием их с учетом уровня инфляции на момент платежа.

(2) Объекты незавершенного строительства, не реализованные на двух аукционах за денежные средства, подлежат приватизации за БНД. Решение об этом принимает Министерство приватизации и управления государственным имуществом.

[Ст.12 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.12¹. – Объекты, в том числе объекты незавершенного строительства, не востребованные на аукционах и конкурсах, могут быть сданы в концессию в порядке, установленном Законом о концессиях.

[Ст.12¹ введена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.13. – (1) Земельные участки, на которых расположены приватизированные или подлежащие приватизации объекты, включая объекты незавершенного строительства, могут быть проданы собственникам этих объектов за денежные средства с единовременной оплатой.

(2) Земельные участки садоводческих товариществ могут быть проданы членам данных товариществ за денежные средства в порядке, установленном законодательством.

Ст.14. – Жилищный фонд приватизируется за БНД, денежные средства или бесплатно в порядке, установленном законодательством.

Ст.15. – Работники предприятий, подлежащих приватизации, и приравненные к ним в соответствии с частью 4 статьи 11 Закона о приватизации лица имеют право приобрести по номинальной стоимости за БНД до 20% государственного имущества, подлежащего приватизации.

Ст.16. – Работники специализированных государственных предприятий, созданных для обеспечения трудозанятости лиц с физическими, умственными и психическими отклонениями, пользуются правом приобретения по номинальной стоимости за БНД до 40% государственного имущества, подлежащего приватизации.

Ст.17. – (1) Условия и порядок проведения инвестиционных конкурсов (тендеров) и осуществления других форм приватизации путем публичных предложений устанавливаются Правительством по предложению Министерства приватизации и управления государственным имуществом.

(2) Принадлежащие государству акции в объектах, указанных в подпункте а) пункта 3 статьи 10, могут быть проданы по решению конкурсной комиссии единым пакетом, с единовременной оплатой либо в рассрочку, или отдельными пакетами, в том числе, в случае единственного покупателя, посредством прямых переговоров между конкурсной комиссией и участником по цене не ниже первоначальной.

[Ст.17 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.18. – (1) Объекты, включенные в списки для приватизации, не передаются в аренду. Их основные средства, не используемые в технологическом процессе, могут быть сданы в аренду только с согласия Министерства приватизации и управления государственным имуществом. Срок договора аренды в таких случаях истекает в день приватизации объекта.

(2) Объекты, ранее сданные в аренду и включенные в списки для приватизации, подлежат приватизации на общих основаниях с обязательным извещением участников аукциона или конкурса о существенных условиях договора аренды (объеме переданного имущества, сроках аренды, размерах и порядке внесения платежей).

(3) При подготовке объектов к приватизации Министерство приватизации и управления государственным имуществом проверяет правомерность заключенных договоров аренды и в случае выявления нарушений порядка их заключения возбуждает иски об их расторжении. Одновременно, при преобразовании арендного предприятия в акционерное общество, проверяется правомерность исчисления размера арендного продукта.

(4) Собственник приобретенного в процессе приватизации имущества, ранее сданного в аренду, может потребовать изменения или расторжения договора аренды в порядке, установленном законодательством.

(5) Приватизация сданных в аренду до 1 января 1995 года объектов нежилого фонда (зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах), не включенных в списки для приватизации, за исключением расположенных в зданиях и сооружениях, занимаемых органами публичной власти, а также учреждениями и организациями, указанными в приложении 5, осуществляется по решению Министерства приватизации и управления государственным имуществом за денежные средства на основе заявления арендатора. Цена и порядок продажи указанных объектов устанавливаются в соответствии с методикой, утвержденной Правительством.

[Ст.18 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.19. – Государственные предприятия или акционерные общества, в которых государству принадлежит более 50% общего количества акций, за исключением объектов, включенных в приложение 2, вправе продавать активы, не используемые в технологическом процессе (транспортные средства, оборудование, здания и т.д.), за денежные средства на аукционах “с молотка”, на аукционах “с понижением”, посредством конкурса либо, в случае единственного покупателя, посредством прямых переговоров по цене не ниже первоначальной в порядке, установленном Правительством. Критерии определения не используемых в технологическом процессе активов и порядок их реализации устанавливаются Правительством. Средства, полученные от продажи указанных активов, используются в первую очередь для расчетов с бюджетом и Социальным фондом. Не менее 50% оставшихся средств направляется на обновление основных фондов, а остальные – на увеличение оборотных средств (кроме фонда оплаты труда).

[Ст.19 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.20. – (1) Денежные средства, полученные от реализации объектов, включенных в приложение 2, распределяются между местным и государственным бюджетами в пропорции 25 к 75.

(2) Денежные средства, полученные от реализации земельных участков, используются в соответствии с Законом о нормативной цене на землю.

(3) Денежные средства, вырученные от продажи объектов нежилого фонда, указанных в части (5) статьи 18, распределяются между местным и государственным бюджетами в пропорции 75 к 25. Средства, причитающиеся местному бюджету, вносятся на специальный счет соответствующего органа местного публичного управления и используются под контролем Министерства финансов и Министерства коммунальных служб и эксплуатации жилищного фонда только для финансирования работ по ремонту приватизированных и государственных жилых домов.

(4) Порядок использования денежных средств, поступивших в государственный бюджет в результате приватизации, ежегодно утверждается Парламентом по предложению Правительства.

[Ст.20 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Глава III

ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ В

ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ

Сельское хозяйство

Ст.21. – (1) Объектом приватизации в сельском хозяйстве является имущество, в том числе основные производственные фонды и оборотные средства, финансовые средства и финансируемое за счет собственных средств незавершенное строительство колхозов, совхозов, совхозов-заводов, межхозяйственных предприятий и объединений, сельскохозяйственных предприятий других видов (далее – сельскохозяйственные предприятия).

(2) Имущество, находившееся на балансе сельскохозяйственных предприятий на 7 августа 1991 года, а также имущество, вновь созданное или приобретенное ими позднее до изменения своего юридического статуса, является собственностью этих предприятий и впоследствии передается в установленном порядке в частную собственность лицам, которые пользуются этим правом по закону.

(3) Имущество сельскохозяйственных предприятий, созданное за счет собственных средств работников, является собственностью последних и не подлежит приватизации. Принадлежность этого имущества определяется по взаимному согласию сторон, а в случае возникновения споров – в судебном порядке.

(4) Объекты, построенные за счет сельскохозяйственных предприятий и впоследствии безвозмездно переданные на баланс других предприятий и организаций, возвращаются первоначальным собственникам по их ходатайству в соответствии с положениями статьи 74 Гражданского кодекса. Решение о возврате принимается в 30-дневный срок с момента обращения органом, по решению которого была осуществлена безвозмездная передача (или его правопреемником), а в случае его ликвидации – Правительством. Споры, возникающие в связи с ходатайством о возврате, разрешаются в судебном порядке.

(5) В случае разделения сельскохозяйственного предприятия (или выделения из него других предприятий) его имущество распределяется между вновь созданными хозяйствующими субъектами по категориям (основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги и др.) в соответствии с Положением, утвержденным Правительством.

(6) При приватизации сельскохозяйственного предприятия на общем собрании работников и пенсионеров рассматривается вопрос о его реорганизации. В случае принятия решения об изменении юридического статуса сельскохозяйственного предприятия участники приватизации, основываясь на полученных имущественных долях, могут образовать новые производственные предприятия любых организационно-правовых форм в соответствии с законодательством.

[Ст.21 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Ст.22. – (1) Процесс приватизации сельскохозяйственных предприятий организуется комиссиями по приватизации имущества сельскохозяйственных предприятий, созданными в соответствии с Постановлением Правительства N 361 от 10 июня 1993 года (далее – комиссия по приватизации), и земельными ко миссиями.

(2) Ежегодно примэрия определяет земельные участки, подлежащие передаче в натуре держателям долей равноценной земли в соответствии с поданными заявлениями, и заключает с Проектным институтом по землеустройству договор на разработку в срок до 1 ноября соответствующего года проектов организации территории.

(3) Комиссия по приватизации:

а) проводит инвентаризацию и осуществляет на основании последнего балансового отчета и в соответствии с постановлениями Правительства N 293 от 30 апреля 1992 года, N 118 от 5 марта 1993 года и N 287 от 13 мая 1994 года оценку и индексацию имущества предприятия, подлежащего приватизации;

b) представляет эти данные на рассмотрение общему собранию работников и пенсионеров предприятия и на утверждение органу местного публичного управления;

с) разрабатывает методику определения величины имущественных долей для работников и пенсионеров, подлежащую утверждению общим собранием работников и пенсионеров;

d) на основании решений общего собрания работников и пенсионеров (а для бывших работников предприятия и работников социальной сферы – и на основании части (6) статьи 22) рассчитывает имущественные доли каждого и фиксирует их в протоколе, направляя по одному экземпляру примэрии, администрации предприятия и территориальному органу Министерства приватизации и управления государственным имуществом;

е) оформляет и регистрирует документ, удостоверяющий право собственности, по утвержденной форме и после его удостоверения директором территориального органа Министерства приватизации и управления государственным имуществом вручает собственнику.

(4) Общее собрание работников и пенсионеров предприятия:

а) определяет порядок дальнейшего использования объектов социально-культурного назначения;

b) утверждает стоимость имущества предприятия, подлежащего приватизации;

с) устанавливает долю имущества (в процентах), подлежащего распределению работникам и пенсионерам предприятия;

d) устанавливает долю имущества (в процентах), подлежащего распределению бывшим работникам предприятия и работникам социальной сферы, проживающим на территории хозяйства.

(5) Расчет стоимостной доли имущества, причитающейся каждому работнику и пенсионеру предприятия, может основываться на стоимости имущества, соответствующей одному году трудового стажа, или одному человеко-дню, или одному заработанному лею, либо исчисляться исходя из сочетания этих критериев. С согласия общего собрания работников и пенсионеров могут использоваться и другие критерии определения стоимостной доли имущества. Стоимость имущества, соответствующая одному году трудового стажа, или одному человеко-дню, или одному заработанному лею, определяется путем деления стоимости части имущества, подлежащего распределению, на общее количество отработанных лет, или на общее количество человеко-дней, или на общее количество заработанных (начисленных) средств. Полученный результат умножается на количество отработанных одним человеком лет или дней либо на сумму начисленной заработной платы, что и составит индивидуальную долю имущества.

(6) Имущественная доля каждого бывшего работника предприятия и работника социальной сферы, проживающего на территории хозяйства, определяется комиссией по приватизации исходя из стоимостной доли имущества, установленной для этой категории лиц общим собранием работников и пенсионеров предприятия, его общего стажа работы и заработной платы.

(7) Передача в собственность гражданам причитающейся им стоимостной доли имущества сельскохозяйственного предприятия производится в 30-дневный срок на основании их письменного заявления в комиссию по приватизации и не требует последующего согласия общего собрания. В случае выхода из предприятия не только с имущественной, но и с земельной долей стоимостная доля имущества выдается в сроки наделения земельными участками, предусмотренные законодательством (с 1 ноября по 1 марта).

Ст.23. – (1) По решению общего собрания работников и пенсионеров негосударственного сельскохозяйственного предприятия объекты социально-культурного назначения, а также жилье, находящиеся на балансе предприятия, могут быть полностью или частично переданы в собственность административно-территориальной единицы на баланс примэрии и приватизируются в соответствии с общими принципами приватизации.

(2) Оставшиеся на балансе предприятия объекты приватизируются в соответствии с установленной им методикой. Жилищный фонд, находящийся в собственности сельскохозяйственных предприятий, за исключением государственных, приватизируется в соответствии с рекомендациями, разработанными Министерством приватизации и управления государственным имуществом и утвержденными Правительством.

(3) Жилье в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях, в том числе преобразованных после вступления в силу Закона о приватизации, а также жилье, построенное за счет государственных средств в иных предприятиях, приватизируется в порядке, установленном для приватизации государственного жилищного фонда.

(4) При ликвидации или разделении сельскохозяйственного предприятия до приватизации, если общим собранием ранее не принято решение о передаче объектов социально-культурного назначения на баланс примэрии, передача осуществляется решением ликвидационной комиссии. Примэрия обязана принять эти объекты на баланс.

Ст.24. – (1) В приватизации сельскохозяйственных предприятий, на балансе которых находятся предприятия по переработке винограда, участвуют и поставщики первичного сырья в порядке, установленном Правительством.

(2) При приватизации предприятий перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса поставщикам первичного сельскохозяйственного сырья определяется доля акций, составляющая 50% государственного имущества, которая выдается бесплатно (без БНД) в порядке, установленном Правительством.

Ст.25. – В сельскохозяйственных предприятиях, входящих в состав научно-производственных объединений, межхозяйственных предприятий по производству свинины, говядины, плодов, и в других приравненных к ним сельскохозяйственных предприятиях доли имущества и доли равноценной земли (за исключением земли, остающейся в государственной собственности в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса), причитающиеся соответствующим категориям граждан, определяются согласно статье 14 Закона о приватизации и статье 13 Земельного кодекса. Гражданам вручаются соответствующие документы, удостоверяющие право собственности, без права раздела земли и имущества предприятия до истечения срока, предусмотренного законодательством. Впоследствии эти предприятия преобразуются непосредственно в сельскохозяйственные предприятия любой организационно-правовой формы. Список этих предприятий определяется Правительством.

Ст.26. – (1) Межхозяйственные предприятия (объединения) по решению общего собрания учредителей преобразуются в акционерные общества или в предприятия иных организационно-правовых форм.

(2) Приватизация объектов республиканского и районного значения системы “Молдагроконструкция”, на которые государство не подтвердило свое право собственности, осуществляется по решению общего собрания учредителей.

(3) При приватизации имущества межхозяйственных предприятий (объединений), в том числе ассоциации “Молдагроконструкция”, комиссия по приватизации определяет (в денежном выражении и в процентах) долю участия каждого учредителя на дату их создания, осуществляет техническую и бухгалтерскую инвентаризацию на дату последнего балансового отчета, проводит индексацию имущества в соответствии с законодательством, устанавливая таким образом оценочную стоимость имущества предприятия, которое распределяется учредителям пропорционально их первоначальным долям.

(4) Работники и пенсионеры, а также работники объектов инфраструктуры предприятия имеют право на бесплатное получение доли имущества межхозяйственного предприятия (объединения), установленную решением учредителей. Эта доля не может быть меньше доли, рассчитанной для работников государственного предприятия по методике, утвержденной Постановлением Правительства N 561 от 1 сентября 1992 года.

(5) Стоимость имущества межхозяйственного предприятия (объединения), которое выделяется для работников и пенсионеров, а также работников объектов инфраструктуры, утверждается общим собранием учредителей. Доля имущества, причитающаяся каждому из указанных лиц, определяется пропорционально его стажу работы на данном предприятии.

(6) Стоимостная доля имущества учредителей прибавляется к основному имуществу предприятия и приватизируется в установленном для него порядке.

(7) Имущественная доля государства в межхозяйственных предприятиях (объединениях) приватизируется на общих основаниях с соблюдением прав работников и приравненных к ним лиц, предусмотренных частью 4 статьи 11 Закона о приватизации.

Ст.27. – Приватизация государственного имущества ремонтных, снабженческих, строительных, заготовительных и других предприятий агропромышленного комплекса осуществляется на общих основаниях. В случае, если от других предприятий поступили претензии на данное имущество или его часть, возникшие в этой связи споры разрешаются по взаимному согласию сторон или в судебном порядке.

Ст.28. – Имущественная доля в сельскохозяйственном предприятии, причитающаяся гражданам, умершим после 1 января 1992 года, удостоверенная территориальным органом Министерства приватизации и управления государственным имуществом, передается по наследству в установленном законом порядке, включая случаи, когда умерший не получил документ, удостоверяющий право собственности.

Строительство

Ст.29. – Приватизация имущества генподрядных и специализированных строительно-монтажных организаций осуществляется после возможного разделения объединений, трестов и других имущественных комплексов по территориально-технологическому и организационному принципу. В таком же порядке осуществляется приватизация ремонтно-строительных организаций всех типов, а также предприятий промышленности строительных материалов, входящих в состав государственного концерна “Инмаком”.

Ст.30. – Обязательным условием приватизации строительных организаций является, как правило, сохранение профиля их деятельности в течение не менее 2-3 лет и завершения начатых строительных работ (при продолжении финансирования в соответствии с ранее заключенными договорами).

Ст.31. – (1) Входящие в состав действующих предприятий объекты незавершенного строительства, за исключением строящихся жилых домов со степенью готовности более 80%, приватизируются в составе этих предприятий. Порядок окончания работ и сдачи в эксплуатацию указанных жилых домов определяется Правительством.

(2) Приватизация объектов незавершенного строительства, законсервированных из-за прекращения финансирования, осуществляется по решению Министерства приватизации и управления государственным имуществом после получения документов об оценке их стоимости и проектно-сметной документации от заказчика и генерального подрядчика.

Транспорт и связь

Ст.32. – (1) Подлежат приватизации предприятия по ремонту легковых и грузовых автомобилей и автобусов, по производству и ремонту дорожной техники, по производству строительных материалов и конструкций и автотранспортные предприятия.

(2) Не подлежат приватизации предприятия и подвижной состав городского пассажирского транспорта (за исключением таксопарков), автовокзалы и автостанции, как самостоятельные, так и входящие в состав автотранспортных предприятий, строения речных портов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов и аэропортов.

(3) В отрасли связи не подлежат приватизации городские и районные телефонные станции, радио, телевидение, системы радиорелейной связи, почтовые отделения, составляющие единую государственную систему связи.

Коммунальное хозяйство

Ст.33. – (1) Подлежат приватизации гостиницы и бани, находящиеся в хозяйственном ведении Министерства коммунальных служб и эксплуатации жилищного фонда.

(2) Гостиницы приватизируются в комплексе с предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящимися в том же здании или функционально связанными только с приватизируемым объектом. Приватизация гостиниц и бань осуществляется по конкурсу или на аукционах за БНД или за денежные средства.

(3) К объектам коммунального хозяйства, не подлежащим приватизации, относятся службы, занятые благоустройством, озеленением, санитарной очисткой, инженерные сети водоснабжения, теплоснабжения и канализации, предприятия по оказанию ритуальных услуг.

(4) Государственный жилищный фонд, находящийся в эксплуатации, приватизируется в соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда.

Торговля, общественное питание, бытовое

обслуживание и социальная сфера

Ст.34. – (1) Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания и социальной сферы подлежат приватизации после их демонополизации (реорганизации) в случае необходимости.

(2) Подразделения торговли и общественного питания, функционирующие на предприятиях других отраслей, приватизируются вместе с ними.

(3) Объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и социальной сферы приватизируются вместе с помещениями, в случае если последние являются государственной собственностью.

(4) Приватизация объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и социальной сферы осуществляется на особых условиях, предусматривающих сохранение профиля деятельности, соблюдение ассортиментного минимума продукции в течение 5 лет и определяемых Министерством приватизации и управления государственным имуществом с учетом предложений органов местного публичного управления.

(5) Объекты здравоохранения (аптеки, магазины “Оптика”, стоматологические, зубопротезные и косметические кабинеты, отделения и поликлиники) подлежат приватизации по конкурсу вместе со зданиями (помещениями), в том числе арендованными, в которых они находятся, после их демонополизации в установленном Правительством порядке. При приватизации объектов здравоохранения по конкурсу с участием в нем объединений граждан, в которые входят работники этих объектов, в случае, если указанные объединения не располагают БНД на сумму, необходимую для внесения стартовой цены, и если отсутствуют другие претенденты, соответствующий объект считается приватизированным частично, в пределах имеющейся суммы, а остальное имущество остается в собственности государства. Объекты сферы здравоохранения, находящиеся в зданиях, не подлежащих приватизации больниц, поликлиник и других лечебных учреждений, не приватизируются.

(6) Государственное имущество предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, учреждений здравоохранения, образования, науки и научно-технического обслуживания, спорта, культуры и искусства, не подлежащие приватизации, включено в приложение 5.

[Ст.34 изменена Законом N 605-XIII от 13.10.1995]

Другие особенности

Ст.35. – (1) Приватизация предприятий топливно-энергетического комплекса, систем железнодорожного, воздушного, речного и трубопроводного транспорта, предприятий информатики и связи, за исключением указанных в статье 32, а также государственного имущества в банковских, коммерческих, страховых и других учреждениях производится на основе индивидуальных проектов, утвержденных Парламентом по представлению Правительства.

(2) Не подлежат приватизации административные здания, в которых на момент принятия настоящего закона располагались органы управления республиканских ассоциаций, концернов, трестов и объединений, включенных в списки для приватизации.

(3) Объекты социально-культурного назначения, стоимость которых не включена в уставный капитал предприятий и которые переданы этим предприятиям на праве хозяйственного ведения, не могут быть отчуждены ими. В случае, если эти предприятия не в состоянии содержать указанные объекты, последние передаются на баланс органов местного публичного управления в порядке, установленном Правительством.

(4) Стоимость общежитий, включенных в уставный капитал приватизированных предприятий, подлежит исключению из этого капитала и компенсируется в эквивалентном размере акциями, принадлежащими государству в этих или иных предприятиях, в порядке, установленном Правительством. До внесения соответствующих изменений эти общежития не могут быть отчуждены или использованы не по назначению.

(5) Объекты государственного имущества, находящиеся за границей, приватизируются в соответствии с Соглашением о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности, подписанным в Бишкеке 9 октября 1992 года и ратифицированным Парламентом Республики Молдова 16 июля 1994 года, а также в соответствии с двусторонними межгосударственными соглашениями, од- ной из сторон которых является Республика Молдова.

[Ст.35 изменена Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

Глава IV

ЗАВЕРШЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ И

ПОСТПРИВАТИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ст.36. – (1) С целью завершения процесса приватизации, связанного с оформлением и передачей новым владельцам документов, удостоверяющих право собственности, Министерство приватизации и управления государственным имуществом обеспечивает:

а) для предприятий, реорганизованных в акционерные общества до аукциона, – формирование и ведение единого реестра акционеров;

b) для предприятий, не реорганизованных в акционерные общества до аукциона (конкурса), – создание законодательной основы для их реорганизации.

(2) Координация деятельности по реструктуризации предприятий и привлечение местных и иностранных инвестиций в приватизированные предприятия, оказание методической и организационной помощи во внедрении методов корпоративного управления возлагается на Министерство приватизации и управления государственным имуществом.

Ст.37. – (1) Правительство организационно обеспечивает формирование инфраструктуры и развитие единого открытого рынка ценных бумаг.

(2) Государственная комиссия по рынку ценных бумаг осуществляет систематический контроль за исполнением законодательства об обращении ценных бумаг и деятельности профессиональных участников этого рынка, за соблюдением и защитой прав акционеров.

Глава V

ЮРИДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

Ст.38. – Программа приватизации реализуется на основе действующего законодательства, в частности положений о приватизации за денежные средства, об инвестиционных конкурсах (тендерах), о приватизации межрайонных и республиканских предприятий со смешанным капиталом, о демонополизации объектов, подлежащих приватизации, и реорганизации предприятий в акционерные общества в процессе их подготовки к приватизации.

Ст.39. – Правительство:

а) до 1 июля 1995 года представляет Парламенту проекты законодательных актов, необходимых для развития рынка ценных бумаг и регулирования постприватизационной деятельности;

b) организует широкую кампанию по информированию общественности по вопросам приватизации и ее реализации в комплексе с программой деятельности по привлечению к ней местных и иностранных инвесторов.

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.40. – Государственное имущество, подлежащее приватизации за БНД, приватизируется в период использования БНД, срок действия которых истекает 15 ноября 1995 года.

[Ст.40 изменена Законом N 573-XIII от 22.07.1995]

[Приложение N 1 изменено Законом N 605-XIII от 13.10.1995]

[Приложение N 1 изменено Законом N 573-XIII от 22.07.1995]

[Приложение N 3 изменено Законом N 865-XIII от 05.06.1996]

[Приложение N 3 изменено Законом N 605-XIII от 13.10.1995]

[Приложение N 3 изменено Законом N 573-XIII от 22.07.1995]

[Приложение N 5 изменено Законом N 955-XIII от 19.07.1996]

[Приложение N 5 изменено Законом N 622-XIII от 03.11.1995]

[Приложение N 5 изменено Законом N 605-XIII от 13.10.1995]