Закон № 393 от 08.12.2006

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

об утверждении Методологии расчета тарифов на услуги,

предоставляемые Агентством государственных услуг

и его территориальными структурами

N 393-XVI  от  08.12.2006

 (в силу 09.02.2007) 

Мониторул Офичиал N 18-20 ст.61 от 09.02.2007

* * *

Утратил силу: 17.03.2019

Закон N 173 от 26.07.2018

Примечание: В наименовании и по всему тексту закона, включая приложения, слова «специализированное предприятие в области кадастра и его филиалы» заменить словами «Агентство государственных услуг и его территориальные структуры» в соответствующем падеже; слова «специализированное предприятие в области кадастра» заменить словами «Агентство государственных услуг» в соответствующем падеже согласно Закону N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017

Парламент принимает настоящий ординарный закон.

Ст.1. – Утвердить Методологию расчета тарифов на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг и его территориальными структурами (прилагается).

Ст.2. – Правительству:

- в месячный срок утвердить тарифы на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг и его территориальными структурами, и привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

- в трехмесячный срок представить Парламенту предложения по внесению изменений в Закон о государственной пошлине, Закон о порядке исчисления платы за нотариальные услуги и Налоговый кодекс, направленных на уменьшение общей стоимости сделок с недвижимым имуществом, обеспечение накопления средств с целью обслуживания и погашения кредита, предоставленного для внедрения Первого кадастрового проекта, за счет государственной пошлины.

Приложение

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета тарифов на услуги, предоставляемые Агентством

государственных услуг и его территориальными структурами

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Методология разработана в соответствии с положениями Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года, национальными стандартами бухгалтерского учета и другими нормативными актами Республики Молдова и имеет целью установление единого метода определения, утверждения, применения и пересмотра тарифов на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг и его территориальными структурами.

1.2. Основными понятиями, используемыми в настоящей Методологии, являются:

тариф – сумма, взимаемая за предоставление услуги;

фиксированный тариф – тариф, установленный в фиксированной сумме (в леях);

дифференцированный тариф – тариф, который устанавливается в зависимости от рыночной стоимости недвижимого имущества, указанной в реестре недвижимого имущества, рассчитанной с целью налогообложения;

коэффициент срочности – коэффициент, указывающий, во сколько раз плата за срочность предоставляемой услуги превышает тариф.

1.3. Настоящая Методология устанавливает:

а) структуру и порядок определения тарифов на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг и его территориальными структурами, включая:

состав и порядок определения затрат и расходов, включенных в расчет тарифов;

уровень рентабельности деятельности Агентства государственных услуг;

порядок установления отчислений для создания Гарантийного фонда с целью обеспечения возмещения возможного ущерба, причиненного обладателям прав на объекты недвижимого имущества территориальными структурами Агентства государственных услуг;

b) порядок утверждения, применения и пересмотра тарифов на предоставляемые услуги.

[Пкт.1.3 изменен Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

1.4. Механизм, применяемый при определении и регулировании тарифов, основан на следующих принципах:

a) покрытие затрат и расходов на содержание Агентства государственных услуг;

b) прибыльная деятельность Агентства государственных услуг, позволяющая обеспечить необходимые условия для предоставления услуг;

c) поддержание Гарантийного фонда на уровне, обеспечивающем возмещение возможного ущерба, причиненного обладателям прав на объекты недвижимого имущества территориальными структурами Агентства государственных услуг;

d) предоставление услуг клиентам по реальным ценам.

[Пкт.1.4 изменен Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

1.5. Настоящая Методология применяется для установления тарифов на услуги, которые относятся исключительно к компетенции Агентства государственных услуг и его территориальных структур.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАРИФОВ НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УСЛУГИ

2.1. Структура тарифа на предоставляемые услуги

2.1.1. Тариф (T) на услуги, предоставляемые на основании положений настоящей Методологии, включает:

где:

Сt – общие затраты и расходы на предоставление услуги;

R – норма рентабельности на уровне 12,6 процента от затрат и расходов;

DFG – отчисления в Гарантийный фонд;

Dt – финансовое отклонение, зарегистрированное в предыдущем тарифном году “t-1”, которое необходимо включить в тариф года “t” как результат отклонений между параметрами, учтенными при установлении тарифов на год “t-1”, и фактически сложившимися параметрами (изменения в нормативных актах, индексы инфляции и т.д.).

2.2. Определение тарифа на предоставляемые услуги

2.2.1. (1) Тариф на регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества в процессе первичной выборочной и текущей регистрации и на вновь созданные объекты недвижимого имущества (пункты 1-3 приложения 1), за исключением услуг, указанных в пункте 2.2.3 настоящей Методологии, определяется как произведение процентной величины дифференцированного тарифа и рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, рассчитанной с целью налогообложения.

(2) При отсутствии рыночной стоимости, рассчитанной с целью налогообложения, тариф рассчитывается следующим образом:

a) для земельных участков – как произведение процентной величины дифференцированного тарифа и нормативной цены земли в соответствии с Законом о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308-XIII от 25 июля 1997 года;

b) для индивидуальных жилых домов с пристройками, квартир, изолированных помещений, других строений – как произведение процентной величины дифференцированного тарифа и инвентаризационной стоимости объекта недвижимого имущества, определенной для осуществления сделок и записанной в кадастровом реестре, скорректированной к рыночной стоимости путем применения коэффициентов: 0,5 – для сельской местности; 0,8 – для городской местности, за исключением муниципиев Кишинэу и Бэлць; 9,2 – для муниципия Кишинэу и 4,1 – для муниципия Бэлць;

c) для объектов коммерческого, производственного, социального, культурного назначения – как произведение процентной величины дифференцированного тарифа и балансовой стоимости объекта недвижимого имущества;

d) при отсутствии записи об инвентаризационной стоимости или о балансовой стоимости тариф устанавливается в фиксированной сумме в соответствии с формулой (1).

(3) Процентная величина дифференцированного тарифа для каждого типа услуг определяется как отношение фиксированного тарифа, рассчитанного в соответствии с формулой (1), и средней рыночной стоимости объекта – эталона для соответствующего типа.

(4) Дифференцированный тариф не может быть меньше минимального фиксированного тарифа, рассчитанного в соответствии с формулой (1), и не может превышать пятикратный размер данного тарифа.

2.2.2. (1) Тарифы на регистрацию объектов недвижимого имущества и прав на них в процессе первичной массовой регистрации и на другие услуги, связанные с массовой регистрацией (пункт 4 приложения 1), определяются в фиксированной сумме на уровне покрытия затрат и расходов, необходимых для предоставления каждой услуги и обеспечения нормы рентабельности на уровне 12,6 процента от затрат и расходов.

(2) Тарифы на регистрацию других имущественных прав, на внесение отметок в реестр недвижимого имущества, на другие услуги, связанные с регистрацией, и на выдачу информации, которой обладает исключительно Агентство государственных услуг (пункты 7-10 приложения 1), определяются в фиксированной сумме для каждого вида услуг отдельно согласно формуле (1).

(3) Тарифы на предоставление информации из кадастра на бумажном носителе центральным органам публичного управления, центральным отраслевым органам публичного управления и подведомственным им учреждениям, органам местного публичного управления, судебным инстанциям, органам прокуратуры, Государственной налоговой службе и органам, ведущим специализированные кадастры (пункт 12 приложения 1), определяются в фиксированной сумме на уровне покрытия затрат и расходов, необходимых для предоставления каждой услуги.

(4) Тарифы на услуги, величину которых утверждает Агентство земельных отношений и кадастра (пункты 14-19 приложения 1), определяются в фиксированной сумме для каждого вида услуг отдельно согласно формуле (1).

[Пкт.2.2.2 изменен Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]

2.2.3. В фиксированной сумме, по тарифу меньше минимального, рассчитанного согласно формуле (1), Правительством могут устанавливаться тарифы на следующие услуги (пункты 5, 6, 11 и 13 приложения 1):

a) регистрация права собственности, регистрация, внесение изменений, исключение ипотеки, аренды двух или более земельных участков сельскохозяйственного назначения для одного и того же правообладателя, в том числе для многолетних насаждений;

b) регистрация права собственности на консолидированные земельные участки сельскохозяйственного назначения путем пересмотра границ земельных участков в соответствии со статьями 70¹ и 70²Земельного кодекса;

c) первичная выборочная регистрация права общей собственности на объекты недвижимого имущества, приватизированные в счет стоимостных долей имущества сельскохозяйственных предприятий;

d) регистрация права собственности на основании свидетельства о наследстве;

e) регистрация права собственности государства или административно-территориальных единиц на объекты недвижимого имущества;

f) запись ограничений на использование для установки или обслуживания объектов инженерной инфраструктуры общественного пользования;

g) выдача информации о земельном участке сельскохозяйственного назначения и зарегистрированных правах, включая выписку из реестра недвижимого имущества, выдача информации о стоимости земельного участка, другой информации из кадастра о земельном участке сельскохозяйственного назначения в случае, когда требуется информация о двух или более земельных участках одного и того же правообладателя, в том числе для многолетних насаждений.

2.2.4. (1) Плата за предоставление услуг в срочном порядке рассчитывается путем применения коэффициента срочности к соответствующему тарифу, рассчитанному согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2 (2) и 2.2.3 настоящей Методологии.

(2) Для регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе на многолетние насаждения, или регистрации права собственности и ипотеки на приобретенный объект недвижимого имущества, который одновременно является и объектом ипотеки, по просьбе заявителя в течение одного рабочего дня применяется коэффициент срочности 2.

(3) Для регистрации прав на объекты недвижимого имущества, кроме участков сельскохозяйственного назначения и многолетних насаждений, расположенных в муниципиях Кишинэу и Бэлць, по просьбе заявителя в течение трех рабочих дней применяется коэффициент срочности 3.

(4) Для регистрации прав на объекты недвижимого имущества по просьбе заявителя в течение одного рабочего дня применяется коэффициент срочности 5 с изъятиями, предусмотренными настоящим пунктом.

(5) За выдачу выписки из реестра недвижимого имущества, информации о стоимости объекта недвижимого имущества, сертификата о формировании объекта недвижимого имущества, другой информации из кадастра по объектам, расположенным в городах (муниципиях), по просьбе заявителя в течение одного рабочего дня применяется коэффициент срочности 5.

2.3. Затраты и расходы, включенные в расчет тарифа

2.3.1. Структура затрат и расходов, включенных в расчет тарифов на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг и его территориальными структурами, установлена в соответствии с положениями Национального стандарта бухгалтерского учета 3 “Состав затрат и расходов предприятия”, других национальных стандартов бухгалтерского учета и содержит следующие статьи:

a) затраты на оплату труда;

b) затраты на материалы;

c) косвенные производственные затраты;

d) коммерческие расходы;

e) общие и административные расходы;

f) другие операционные расходы.

2.3.2. К затратам на оплату труда относятся:

a) затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых в предоставлении услуг;

b) взносы на обязательное государственное социальное страхование и взносы на обязательное медицинское страхование, связанные с затратами на оплату труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуг.

2.3.3. К затратам на материалы относится стоимость материалов, непосредственно используемых в процессе предоставления услуг.

2.3.4. Косвенные производственные затраты включают в себя:

a) износ основных средств, предназначенных для предоставления услуг;

b) расходы на содержание основных производственных средств, используемых в процессе предоставления услуг;

c) стоимость амортизации нематериальных активов, износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, используемых в процессе предоставления услуг;

d) стоимость вспомогательных материалов, используемых для обеспечения процесса предоставления услуг (запасные части для содержания и эксплуатации основных средств и т.д.);

e) стоимость топлива и энергии всех видов;

f) затраты на оплату труда вспомогательного персонала, занятого в предоставлении услуг, административного, управленческого и прочего персонала подразделений по предоставлению услуг, взносы на обязательное государственное социальное страхование и на обязательное медицинское страхование, связанные с этими затратами;

g) расходы, необходимые для обеспечения нормальных условий труда и техники безопасности, которые относятся к процессу предоставления услуг и предусмотрены действующим законодательством;

h) расходы на обеспечение охраны, включая противопожарную безопасность;

i) расходы, связанные с командировками работников, непосредственно занятых в предоставлении услуг, обязательное страхование этих работников и активов в соответствии с действующим законодательством;

j) прочие расходы в соответствии с действующими законами и другими нормативными актами.

2.3.5. Коммерческие расходы включают расходы, непосредственно связанные с коммерциализацией услуг.

2.3.6. В общие и административные расходы включаются общие и административные расходы Агентства государственных услуг по предоставлению услуг, включая оплату труда административного, управленческого и хозяйственного персонала, взносы на обязательное государственное социальное страхование и на обязательное медицинское страхование, связанные с этими расходами, износ основных средств административного назначения, амортизацию нематериальных активов, почтовые и телекоммуникационные расходы, типографские расходы, расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бланков учета, оплату банковских, аудиторских и юридических услуг, транспортные расходы общего и административного назначения и т.д.

2.3.7. В другие операционные расходы включаются расходы на аренду, необходимую для предоставления услуг, расходы на изменение методов оценки текущих активов, соответствующих этим видам деятельности, выплата процентов по кредитам и займам, предоставляемым Агентству государственных услуг для ведения основной деятельности, и другие расходы, произведенные в процессе операционной деятельности по предоставлению услуг.

2.4. Определение затрат и расходов, включенных в расчет тарифа

2.4.1. Затраты и расходы (Ct), которые включаются в тариф, определяются согласно формуле:

где:

CRMU – затраты на оплату труда, необходимые для предоставления услуги;

Ici – индекс косвенных затрат и расходов в целом по Агентству государственных услуг;

Icm – индекс затрат на материалы в целом по Агентству государственных услуг.

2.4.2. В целом затраты и расходы Агентства государственных услуг объединяются в три группы согласно формуле:

CT = CM + CRM + CI, (3)

где:

CT – в целом затраты и расходы по Агентству государственных услуг;

CM – в целом затраты на материалы по Агентству государственных услуг;

CRM – в целом затраты на оплату труда, включая взносы на обязательное государственное социальное страхование и на обязательное медицинское страхование, связанные с этими затратами, по Агентству государственных услуг;

CI – в целом косвенные затраты и расходы по Агентству государственных услуг.

2.4.3. (1) К персоналу, непосредственно занятому в предоставлении услуг, относятся регистраторы, кадастровые инженеры, инспектора по приемке заявлений и выдаче документов, кассиры, архивариусы, операторы графических баз данных, инженеры в области инвентаризации и оценки недвижимого имущества и т.д.

(2) Затраты на оплату труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуги (CRMD), которые включаются в расчет тарифа, включают в себя основную заработную плату, надбавки к заработной плате, премии и другие выплаты, отпускные пособия:

CRMD = (1 + Cp) × (1 + Cc) × CRMB, (4)

где:

CRMB – основная заработная плата персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуги;

Cр – размер премий и других выплат стимулирующего характера, которые включаются в тариф согласно законодательству; премии включаются в тариф в размере 30 процентов от основной заработной платы работников, непосредственно занятых в предоставлении услуги;

Cc – размер отпускных пособий и других выплат в форме заработной платы, которые включаются в тариф согласно законодательству; отпускные пособия включаются в тариф в размере 12 процентов от основной заработной платы, надбавок к заработной плате, премий и других выплат работникам, непосредственно занятым в предоставлении услуги.

(3) CRMB определяется на основании норм времени для каждого вида услуг, необходимых для нормальной деятельности Агентства государственных услуг и его территориальных структур, утвержденных Агентством земельных отношений и кадастра, размера тарифной ставки, установленной по стране для первого квалификационного разряда работников хозрасчетных предприятий, коэффициента сложности по отрасли, установленного в размере 1,20 согласно действующему законодательству, необходимого уровня квалификации персонала, режима и условий труда, а также других факторов, характерных для отрасли, согласно законодательству.

(4) Затраты на оплату труда (CRMU), которые включаются в тариф, рассчитываются согласно формуле:

CRMU = (1 + Cas + Cam) × CRMD, (5)

где:

Cas – взносы на обязательное государственное социальное страхование;

Cam – взносы на обязательное медицинское страхование.

2.4.4. (1) В целом косвенные затраты и расходы Агентства государственных услуг включают в себя косвенные производственные затраты, коммерческие, общие и административные расходы, другие операционные расходы и рассчитываются по формуле:

CI = CIP + CC + CGA + CO, (6)

где:

CIP – в целом косвенные производственные затраты;

CC – в целом коммерческие расходы;

CGA – в целом общие и административные расходы;

CO – в целом прочие операционные расходы.

(2) Косвенные затраты и расходы Агентства государственных услуг не могут быть определены для каждого типа услуг в отдельности, поскольку эти расходы являются общими для всех предоставляемых услуг. Настоящая Методология предусматривает следующую процедуру расчета:

a) определяются косвенные затраты и расходы в целом по Агентству государственных услуг за предыдущий год согласно формуле (6);

b) рассчитывается индекс косвенных затрат и расходов в целом по Агентству государственных услуг (Ici) как отношение между косвенными затратами и расходами, определенными согласно подпункту а) настоящего пункта, и затратами на оплату труда за предыдущий год:

c) индекс косвенных затрат и расходов, рассчитанный согласно подпункту b) настоящего пункта, может быть увеличен (уменьшен) в случаях, когда возникают ситуации, которые могут существенно изменить величину косвенных затрат и расходов на год “t” (ввод/выбытие из обращения основных средств или другие случаи, не противоречащие законодательству);

d) косвенные затраты и расходы (CIU) включаются в тариф на услугу в зависимости от индекса косвенных затрат и расходов (Ici) и затрат на оплату труда (CRMU) на услугу согласно формуле:

CIU = Ici × CRMU; (8)

2.4.5. Затраты на материалы Агентства государственных услуг не могут быть определены для каждого типа услуг в отдельности, поскольку эти затраты являются общими для всех предоставляемых услуг. Настоящая Методология предусматривает следующую процедуру расчета:

a) определяются затраты на материалы в целом по Агентству государственных услуг за предыдущий год;

b) рассчитывается индекс затрат на материалы в целом по Агентству государственных услуг (Icm) как отношение между затратами на материалы, определенными согласно подпункту а) настоящего пункта, и затратами и расходами в целом за предыдущий год:

c) затраты на материалы (CMU), включенные в затраты и расходы (Ct) на услугу в зависимости от индекса затрат на материалы (Icm), рассчитываются согласно формуле:

CMU = Icm × Ct. (10)

2.4.6. Затраты и расходы в целом Агентства государственных услуг, которые легли в основу расчета тарифов на год “t”, должны быть скорректированы в течение года, если существуют объективные факторы, которые не могут быть проконтролированы и которые обосновывают данные корректировки. Изменение тарифной ставки, установленной по стране для первого квалификационного разряда работников хозрасчетных предприятий, является основанием для корректировки затрат и расходов на оплату труда для всех категорий персонала путем применения индекса изменения тарифной ставки.

2.4.7. В тарифы не включаются расходы:

a) связанные с уплатой различных штрафов, пени, покрытием недостач и потерь;

b) на выполнение или оплату работ (услуг), которые не относятся к основной деятельности Агентства государственных услуг и его территориальных структур;

c) на благотворительные и спонсорские цели.

2.5. Особенности определения затрат и расходов, необходимых для предоставления услуг

2.5.1. Затраты и расходы, необходимые для предоставления услуг, устанавливаются исходя из технико-экономической характеристики и технического состояния технологического оборудования, положений действующих законов и других нормативных актов, существующих норм и нормативов, фактических затрат и расходов, договоров с третьими лицами, сметы расходов, цен и тарифов, существующих на внутреннем и внешнем рынке, начальной балансовой стоимости и срока эксплуатации основных фондов и т.д.

2.5.2. Износ основных средств устанавливается Агентством государственных услуг в соответствии с положениями Национального стандарта бухгалтерского учета 16 “Учет долгосрочных материальных активов” и Каталога основных средств и нематериальных активов, утвержденного Постановлением Правительства № 338 от 21 марта 2003 года, а порядок их включения в стоимость услуг – в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета 3 “Состав затрат и расходов предприятия”. Износ основных средств, которые непосредственно используются в процессе предоставления услуг, включается в косвенные производственные затраты, а износ основных средств общего и административного назначения – в общие и административные расходы. В расчет тарифов на услуги не включается износ основных средств, которые не предназначены для осуществления основной деятельности, а также средств, переданных в аренду.

2.5.3. Для определения износа основных средств, включенных в расчет тарифов, используется метод прямолинейного списания, который обеспечивает равномерность отчислений в течение всего срока функционирования основных средств.

2.5.4. Затраты на оплату труда персонала, непосредственно занятого в предоставлении услуг, включая регистраторов, кадастровых инженеров, инспекторов по приемке заявлений и выдаче документов, кассиров, архивариусов, операторов графических баз данных, инженеров в области инвентаризации и оценки недвижимого имущества и т.д., включаются в затраты на оплату труда; затраты на оплату труда вспомогательного, административного, управленческого и прочего персонала подразделений по предоставлению услуг включаются в косвенные производственные затраты, а административного и хозяйственного персонала – в общие и административные расходы.

2.5.5. Расходы на содержание основных производственных средств (технический осмотр и уход, осуществление текущего, среднего, а также капитального ремонта для поддержания их в рабочем состоянии, но не более 10 процентов от стоимостного базиса соответствующих категорий собственности на начало отчетного периода), расходы на выполнение санитарно-гигиенических норм, поддержание чистоты и порядка в Агентстве государственных услуг, стоимость энергии всех видов, материалов и запасных частей, использованных для эксплуатации и содержания основных средств и обеспечения нормального технологического процесса или потребленных на другие нужды в процессе предоставления услуг, расходы, необходимые для обеспечения нормальных условий труда и техники безопасности, которые относятся к процессу предоставления услуг и предусмотрены действующим законодательством, и другие косвенные производственные, коммерческие, общие и административные расходы определяются Агентством государственных услуг на основании существующих норм потребления, фактических затрат и расходов, смет расходов, рыночных цен, договоров, заключенных с третьими лицами, и т.д.

2.6. Величина отчислений в Гарантийный фонд

2.6.1. Величина отчислений в Гарантийный фонд устанавливается в размере 2 процентов от тарифа на регистрацию права собственности или других имущественных прав на объекты недвижимого имущества в процессе текущей регистрации, за исключением услуг, указанных в пункте 2.2.3 настоящей Методологии. Полученные средства накапливаются в Гарантийном фонде до того момента, когда их величина достигнет 12,5 процента от уставного капитала Агентства государственных услуг в целом на конец отчетного года. Сумма, превышающая этот уровень, используется в целях развития кадастровой системы в установленном Правительством порядке. Средства Гарантийного фонда используются для обеспечения возмещения возможного ущерба, причиненного обладателям прав на объекты недвижимого имущества территориальными структурами Агентства государственных услуг.

[Пкт.2.6 изменен Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

2.7. Определение финансового отклонения

2.7.1. Финансовое отклонение (Dt) в году “t-1”, которое необходимо включить в тариф (T) года “t” как результат отклонений между параметрами, учтенными при установлении тарифов на год “t-1”, и фактически сложившимися параметрами, рассчитывается начиная со второго года применения тарифов согласно формулам:

и

Dt = IDt × T, (12)

где:

IDt – индекс финансового отклонения за год “t-1”, которое включается в тариф для года “t”;

CTe_t-1 – фактические и признанные затраты и расходы в целом по Агентству государственных услуг за тарифный год “t-1”;

Ve_t-1 – фактический доход в целом от предоставленных услуг по Агентству государственных услуг за тарифный год “t-1”.

2.8. Порядок и источники оплаты за услуги

2.8.1. Стоимость услуг, предоставляемых клиентам, включает или не включает налог на добавленную стоимость согласно Налоговому кодексу.

[Пкт.2.8.1 изменен Законом N 280-XVI от 14.12.2007, в силу 30.05.2008]

2.8.2. (1) Оплата услуг, предусмотренных пунктами 1-3 приложения 1, для которых величина тарифа рассчитывается в зависимости от стоимости объекта недвижимого имущества, осуществляется клиентами в два этапа: одновременно с подачей соответствующего заявления уплачивается аванс в размере не меньше эквивалента минимального тарифа, рассчитанного согласно формуле (1) (на услуги, предоставляемые в срочном порядке, – с применением соответствующего коэффициента), а остальная часть платы вносится на момент предоставления услуги.

(2) Оплата услуг, предусмотренных пунктом 4 приложения 1, осуществляется за счет средств государственного бюджета, кредитов и других финансовых средств.

(3) Оплата услуг по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные в селах (коммунах), на основании свидетельства о наследстве и по регистрации аренды двух или более земельных участков сельскохозяйственного назначения с целью консолидации осуществляется за счет средств государственного бюджета, ежегодно предусматриваемых для Агентства земельных отношений и кадастра.

(4) Оплата услуги по регистрации права собственности на консолидированные земельные участки сельскохозяйственного назначения путем пересмотра границ земельных участков в соответствии со статьями 70¹ и 70²Земельного кодекса осуществляется за счет средств государственного бюджета, бюджета соответствующей административно-территориальной единицы или других источников финансирования.

(5) Оплата услуг, предусмотренных приложением 1, по фиксированным тарифам осуществляется клиентами одновременно с подачей заявления о предоставлении услуги.

(6) Плата за предоставление информации из кадастра на бумажном носителе центральным органам публичного управления, центральным отраслевым органам публичного управления и подведомственным им учреждениям, органам местного публичного управления, судебным инстанциям, органам прокуратуры, территориальным бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством, Государственной налоговой службе и органам, ведущим специализированные кадастры, осуществляется на основании договоров, заключенных с Агентством государственных услуг, за счет предусмотренных указанными клиентами в своих годовых бюджетах средств государственного бюджета, бюджета соответствующей административно-территориальной единицы или других установленных законодательством источников.

(7) Плата за предоставление систематизированной информации из кадастра (по различным критериям) физическим и юридическим лицам осуществляется на основании договора, и в этом случае порядок и размер оплаты услуг устанавливаются в договоре.

[Пкт.2.8.2 изменен Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]

[Пкт.2.8.2 дополнен Законом N 225 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

2.8.3. (1) Не взимается плата за внесение отметок о конфискации, наложении ареста и других запретах на основании документов, вынесенных судебными инстанциями и судебными исполнителями, за внесение отметок о наложении ареста на основании документов, представленных Государственной налоговой службой или правоохранительными органами, за регистрацию уведомления об осуществлении залогового права, в том числе за внесение необходимых записей по инициативе регистратора.

(2) Не взимается плата за доступ к Центральному банку данных кадастра с центральных органов публичного управления, центральных отраслевых органов публичного управления и подведомственных им учреждений, органов местного публичного управления, судебных инстанций, органов прокуратуры, территориальных бюро Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством, Государственной налоговой службы и органов, ведущих специализированные кадастры.

(3) Плата за доступ к Центральному банку данных кадастра организаций и лиц, иных нежели указанные в части (2) настоящего пункта, осуществляется на основании договора.

(4) Сособственники объекта недвижимого имущества по долям вносят плату за предоставленные услуги по регистрации пропорционально величине своей доли, но в размере не меньше минимального фиксированного тарифа для соответствующей услуги, за исключением услуги по выборочной первичной регистрации права общей собственности на объекты недвижимого имущества, приватизированные в счет стоимостных долей имущества сельскохозяйственных предприятий.

[Пкт.2.8.3 изменен Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]

[Пкт.2.8.3 дополнен Законом N 225 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

2.8.4. (1) Плата за услуги возмещается полностью или частично в случаях:

a) внесения суммы, превышающей тариф, установленный за предоставление услуги;

b) отказа в приеме заявления о регистрации или отказа в регистрации права регистратором;

c) отзыва заявления о предоставлении услуги;

d) несоблюдения однодневного и трехдневного сроков, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящей Методологии;

e) несоблюдения предусмотренных законодательством сроков оказания услуг;

f) в других случаях, предусмотренных законодательством.

(2) Возмещение платы осуществляется по заявлению плательщика. К заявлению о возмещении платы прилагаются документы, на основании которых запрашивается это возмещение (по обстоятельствам: заявление о регистрации прав с указанием мотивов отказа, решение об отказе в регистрации прав, ходатайство об отзыве заявления о предоставлении услуги и т.д.), квитанция об оплате или другой документ, подтверждающий оплату, – в случае, когда плата возмещается полностью, или акт о выполнении работ, составленный в установленном Агентством земельных отношений и кадастра порядке, – в случае, когда плата возмещается частично. Плата возмещается полностью в случае отказа в приеме заявления о регистрации, а также в других предусмотренных законодательством случаях.

(3) В случае частичного возмещения платы сумма, которая должна быть возвращена, рассчитывается исходя из объема фактически выполненных работ.

(4) В случае несоблюдения запрошенного однодневного или трехдневного срока, предусмотренного пунктом 2.2.4 настоящей Методологии, возмещается сумма, превышающая тариф, исчисленный без применения коэффициента срочности.

(5) В случае несоблюдения сроков, предусмотренных статьями 6 и 32 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года, возмещается сумма в размере 25 процентов от соответствующего тарифа.

III. УТВЕРЖДЕНИЕ, ПРИМЕНЕНИЕ И ПЕРЕСМОТР ТАРИФОВ

3.1. (1) Тарифы на предоставление услуг рассчитываются Агентством государственных услуг в соответствии с настоящей Методологией и представляются на рассмотрение Агентству земельных отношений и кадастра согласно приложениям 2-6.

(2) Наряду с тарифами Агентство государственных услуг направляет ежегодно до 1 апреля Агентству земельных отношений и кадастра анализ доходов от предоставленных услуг, затрат и расходов, включая затраты по оплате труда, и количество предоставленных услуг за предыдущий тарифный год по формам, установленным Агентством земельных отношений и кадастра.

3.2. (1) Агентство земельных отношений и кадастра на основании полученной информации проводит анализ показателей Агентства государственных услуг и тарифов на услуги.

(2) Тарифы на услуги, указанные в пунктах 1-13 приложения 1, представляются на согласование соответствующим министерствам.

(3) Тарифы на услуги, указанные в пунктах 14-19 приложения 1, утверждаются Агентством земельных отношений и кадастра.

3.3. Тарифы на услуги, указанные в пунктах 1-13 приложения 1, утверждаются ежегодно Правительством.

3.4. Тарифы, утвержденные Правительством, вводятся в действие с 1-го числа месяца, следующего после опубликования нормативного акта в Официальном мониторе Республики Молдова, но не ранее 30 дней после публикации. Тарифы, утвержденные Агентством земельных отношений и кадастра, вводятся в действие в соответствии с положениями законодательства. После опубликования тарифов в Официальном мониторе Республики Молдова они доводятся до сведения населения путем вывешивания их в офисе Агентства государственных услуг и в офисах территориальных структур.

[Пкт.3.4 изменен Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

3.5. Тарифы на предоставление услуг пересматриваются ежегодно, как правило, после представления финансовых отчетов за истекший год. Затраты и расходы в целом должны пересматриваться ежегодно с учетом соответствующих параметров. При расчете затрат на оплату труда должны приниматься во внимание изменения размера тарифной ставки, установленной по стране для первого квалификационного разряда работников хозрасчетных предприятий. При расчете затрат на материалы должен учитываться индекс потребительских цен (усредненный) в Республике Молдова. При расчете косвенных затрат и расходов (без учета износа основных средств и амортизации нематериальных активов) должен учитываться индекс (дефлятор) валового внутреннего продукта Республики Молдова, определяемый Национальным бюро статистики.

3.6. Финансовое отклонение должно рассчитываться за каждый отчетный год для отражения финансового воздействия отклонений между параметрами, учитываемыми при установлении тарифа, и фактическими и признанными параметрами за предыдущий год. Финансовое отклонение, установленное за предыдущий тарифный год “t-1”, должно быть учтено в тарифе для года “t” в случаях, когда фактический доход, полученный от предоставления услуг за год “t-1”, обеспечивает норму рентабельности меньше нормы, установленной в пункте 2.1.1 настоящей Методологии.

3.7. Агентство государственных услуг вправе вносить предложения о пересмотре тарифов в течение года, если существуют неконтролируемые объективные факторы (изменение размера тарифной ставки, цен на энергию и топливо, материалы и запасные части и т.д.), которые оправдывают подобный пересмотр и могут привести к отклонению в 5 и более процентов от тарифов, установленных на момент предыдущего пересмотра.

[Приложение 1 изменено Законом N 178 от 21.07.2017, в силу 18.08.2017]