Закон № 395 от 15.12.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(гарантируемая государством медиация)

№ 395  от  15.12.2023

 (в силу 29.06.2024, за исключением пкт.8 ст.I - 29.12.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 514 ст. 921h от 29.12.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о юридической помощи, гарантируемой государством, № 198/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 157–160, ст.614), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "и коллегии адвокатов" в соответствующем падеже исключить.

2. В статье 2:

в понятии "юридическая помощь, гарантируемая государством," слова "юридических услуг," заменить словами "юридических и медиативных услуг,";

после понятия "общественный адвокат" дополнить понятием следующего содержания:

"гарантируемая государством медиация – бесплатные медиативные услуги, предоставляемые в соответствии с настоящим законом и Законом о медиации № 137/2015 по уголовным делам, делам о правонарушениях и гражданским делам;".

3. Статью 3 дополнить пунктом с) следующего содержания:

"с) гарантируемая государством медиация.".

4. Статью 7 дополнить пунктом i) следующего содержания:

"i) медиация в уголовных делах, делах о правонарушениях и гражданских делах.".

5. Статью 8 дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) Советом по медиации;".

6. В статье 10:

в пункте а) слова "такой помощи;" заменить словами "квалифицированной юридической помощи;";

в пункте b) слова "такой помощи;" заменить словами "квалифицированной юридической помощи";

в пункте c) слова "такую помощь;" заменить словами "квалифицированную юридическую помощь;".

7. Дополнить закон статьей 10¹ следующего содержания:

"Статья 10¹. Функции Совета по медиации в области юридической помощи, гарантируемой государством

Совет по медиации осуществляет следующие функции в области юридической помощи, гарантируемой государством:

а) участвует в разработке критериев оценки качества гарантируемых государством медиативных услуг;

b) участвует в осуществлении мониторинга деятельности медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги;

c) налагает на медиаторов дисциплинарные взыскания в соответствии с положениями Закона о медиации № 137/2015;

d) осуществляет другие определенные настоящим законом функции.".

8. В статье 11:

в части (1) слова "из семи членов" заменить словами "из девяти членов";

часть (2) после слов "Союзом адвокатов Республики Молдова," дополнить словами "два члена, назначаемых Советом по медиации,";

в части (3) слова "обладающее дипломом лиценциата права или лиценциата экономики (для члена, назначаемого Министерством финансов)," заменить словами "обладающее дипломом лиценциата права или лиценциата экономики (для члена, назначаемого Министерством финансов) или свидетельством медиатора (для членов, назначаемых Советом по медиации),";

в части (6) слово "адвокатов," заменить словами "адвокатов и медиаторов,".

9. В части (2) статьи 12:

в пункте k) слова "юридической помощи, гарантируемой государством;" заменить словами "квалифицированной юридической помощи;";

дополнить часть пунктом k¹) следующего содержания:

"k¹) устанавливает по согласованию с Советом по медиации критерии оценки качества гарантируемых государством медиативных услуг;"

пункт l) изложить в следующей редакции:

"l) осуществляет мониторинг процесса предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, а также процесса оценки ее качества;".

10. В части (3) статьи 13¹:

в пункте m) слова "квалифицированной юридической помощи" заменить словами "юридической помощи, гарантируемой государством,";

в пункте n) слова "квалифицированную юридическую помощь," заменить словами "юридическую помощь, гарантируемую государством,".

11. В статье 14:

в части (2):

в пункте а) слова "с адвокатами, включенными в списки адвокатов," заменить словами "с адвокатами и медиаторами, включенными в списки адвокатов и медиаторов,";

дополнить часть пунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) назначение медиаторов для предоставления гарантируемых государством медиативных услуг;";

часть (4) после слов "квалифицированной юридической помощи" дополнить словами "и гарантируемых государством медиативных услуг".

12. В части (1) статьи 18 изменение касается только текста на румынском языке.

13. В пункте с) части (1) статьи 19 слова "пунктов 2)–14)" исключить.

14. В наименовании части 3 главы IV изменение касается только текста на румынском языке.

15. Дополнить закон главой IV¹ следующего содержания:

"Глава IV¹

ГАРАНТИРУЕМАЯ ГОСУДАРСТВОМ МЕДИАЦИЯ

Часть 1

Критерии предоставления гарантируемых

государством медиативных услуг

Статья 36¹. Условия предоставления гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются лицам, чей доход ниже установленного Правительством минимального размера месячной оплаты труда, за исключением случаев, предусмотренных частью (2).

(2) Гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются вне зависимости от уровня доходов:

a) несовершеннолетним;

b) лицам, достигшим возраста 18 лет, но не достигшим возраста 21 года;

с) лицам с тяжелой или выраженной формой ограничения возможностей.

(3) По уголовным делам гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются при соблюдении следующих общих условий:

a) если примирение возможно в соответствии со статьей 109 Уголовного кодекса № 985/2002 и статьей 276 Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003;

b) если преступление не является рецидивом, за исключением преступлений, совершенных лицами, предусмотренными частью (2) настоящей статьи;

c) если соблюдаются предусмотренные частями (1) или (2) настоящей статьи условия.

(4) По делам о правонарушениях гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются при соблюдении следующих общих условий:

a) если примирение возможно в соответствии с пунктами c) и c¹) статьи 26 и статьей 29 Кодекса о правонарушениях № 218/2008;

b) если соблюдаются предусмотренные частями (1) или (2) настоящей статьи условия.

(5) По гражданским делам гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются при соблюдении следующих общих условий:

a) если стороны могут урегулировать гражданский спор путем заключения мирового соглашения в соответствии с законодательством;

b) если соблюдаются предусмотренные частями (1) или (2) условия.

Статья 36². Расчет дохода заявителя при предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

Расчет дохода лица, обратившегося за предоставлением гарантируемых государством медиативных услуг, осуществляется в соответствии с методикой расчета дохода для целей предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

Часть 2

Порядок предоставления гарантируемых государством медиативных услуг

Статья 36³. Лица, которые могут обращаться за предоставлением гарантируемых государством медиативных услуг

За предоставлением гарантируемых государством медиативных услуг могут обращаться:

a) лицо, признанное подозреваемым, обвиняемым или подсудимым;

b) лицо, в отношении которого возбуждено дело о правонарушении;

c) пострадавший, потерпевший или гражданский истец;

d) истец, ответчик или самостоятельное третье лицо.

Статья 36⁴. Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг подается лицом, соответствующим условиям, установленным статьями 36¹ и 36³.

(2) Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг составляется по образцу, утвержденному Национальным советом.

(3) К заявлению прилагаются:

a) документ, на основании которого орган уголовного преследования или судебная инстанция вынесли постановление о передаче дела на медиацию;

b) стандартная декларация о доходах в соответствии с образцом, утвержденным Правительством, за исключением случаев, предусмотренных частью (2) статьи 36¹;

c) заверенная копия документов, свидетельствующих о соответствии лица условиям, предусмотренным частью (2) статьи 36¹, при необходимости;

d) документы, подтверждающие полномочия представителя, при необходимости.

(4) Положения частей (3¹)–(4) статьи 25 применяются соответствующим образом также к заявлению о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг.

Статья 36⁵. Подача заявления о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг подается в территориальное бюро в соответствии с территориальной юрисдикцией.

(2) По уголовным делам или делам о правонарушениях заявление подается не позднее 15 рабочих дней со дня передачи дела для медиации.

Статья 36⁶. Решение о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Координатор территориального бюро в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления, выносит решение о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг. Решение незамедлительно доводится до сведения заявителя, а в письменной форме сообщается ему только по его просьбе.

(2) Положения статьи 27 применяются соответствующим образом также в случае предоставления гарантируемых государством медиативных услуг.

Статья 36⁷. Основания для отказа в предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

Положения частей (1) и (2) статьи 24 применяются соответствующим образом также в случае отказа в предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг.

Статья 36⁸. Возмещение расходов на предоставление гарантируемых государством медиативных услуг

Положения частей (2) и (3) статьи 23, равно как и статьи 23¹ применяются соответствующим образом также в случае возмещения расходов на предоставление гарантируемых государством медиативных услуг.

Часть 3

Субъекты, уполномоченные предоставлять гарантируемые

государством медиативные услуги

Статья 36⁹. Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги

(1) Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги, является лицом, которое в соответствии с положениями Закона о медиации № 137/2015 получило право на осуществление деятельности медиатора, было отобрано и внесено в список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, и может быть привлечено для предоставления таких услуг.

(2) Отбор медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, осуществляется по решению Национального совета на основании заявления, поданного медиатором в Национальный совет, с указанием населенного пункта, в котором он осуществляет свою деятельность, и приложением копии удостоверения личности медиатора и копии свидетельства медиатора. Копии документов должны быть заверены нотариусом или представляются вместе с оригиналами документов для подтверждения их достоверности.

(3) Для обеспечения предоставления гарантируемых государством медиативных услуг территориальное бюро заключает с избранным медиатором договор по образцу, утвержденному Национальным советом.

(4) В договоре, указанном в части (3), предусматривается обязательство медиатора по предоставлению гарантируемых государством медиативных услуг, порядок и условия выполнения этого обязательства, а также право государства осуществлять контроль за качеством предоставляемых услуг.

(5) Медиаторы, заключившие договоры с территориальным бюро, включаются в список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, в соответствии с направлением деятельности территориального бюро.

(6) Медиаторы, предоставляющие гарантируемые государством медиативные услуги, осуществляют свою деятельность на основе установленных Национальным советом стандартов качества и норм, касающихся объема работы.

Статья 36¹⁰. Список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги

Национальный совет составляет и ведет список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, в зоне деятельности территориальных бюро. Этот список обновляется каждые полгода и публикуется на официальной веб-странице Национального совета.

Статья 36¹¹. Вознаграждение за предоставление гарантируемых государством медиативных услуг

(1) За предоставление гарантируемых государством медиативных услуг медиатор получает вознаграждение в соответствии с условиями договора, указанного в части (3) статьи 36⁹.

(2) Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги, получает вознаграждение, определяемое для каждого отдельного случая в соответствии с тарифами, утвержденными Национальным советом.

Статья 36¹². Досье и реестр дела о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги, обязан хранить досье в течение четырех лет. В зависимости от этапа завершения процесса медиации в досье должны содержаться следующие документы:

а) заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг;

b) договор о медиации;

c) реестр дела;

d) мировое соглашение;

e) протокол о завершении рассмотрения дела;

f) письменный отчет медиатора о примененных мерах и результатах медиации.

(2) Реестр дела составляется и хранится медиатором и должно в обязательном порядке содержать информацию о дате, продолжительности и месте проведения заседания по медиации, а также подписи участвующих на заседании по медиации сторон.

(3) Образец реестра утверждается Национальным советом.

(4) По требованию территориального бюро медиатор представляет отчет о проведенной работе по форме, установленной Национальным советом.

Статья 36¹³. Обеспечение качества гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Национальный совет обеспечивает качество гарантируемых государством медиативных услуг путем мониторинга, запроса и проверки информации территориальных бюро, а также путем рассмотрения жалоб, поступивших от получателей гарантируемых государством медиативных услуг, а также от заинтересованных учреждений.

(2) Контроль за качеством гарантируемых государством медиативных услуг осуществляется в порядке и сроки, установленные Национальным советом.

(3) Национальный совет при участии Совета по медиации осуществляет мониторинг процесса предоставления медиаторами гарантируемых государством медиативных услуг. Сведения, полученные в результате мониторинга и контроля, представляются Совету по медиации и могут служить основанием для передачи дела на рассмотрение в соответствии с частью (3) статьи 19 Закона о медиации № 137/2015.

(4) Неудовлетворительное предоставление гарантируемых государством медиативных услуг может служить основанием для расторжения договора, указанного в части (3) статьи 36⁹.".

Ст.II. – В Закон о медиации № 137/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 224–233, ст.445), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Изменение по всему тексту закона касается только текста на румынском языке.

2. Пункт i) статьи 8 признать утратившим силу.

3. В части (1) статьи 10:

в пункте с) слова ", в том числе гарантированной государством" исключить;

пункт m) признать утратившим силу;

в пункте о) слова "с настоящим законом." заменить словами "с настоящим законом и Законом о юридической помощи, гарантируемой государством, № 198/2007.".

4. В части (2) статьи 18 слово "Правительством." заменить словами "Национальным советом по юридической помощи, гарантируемой государством.".

5. В статье 40 слова "в соответствии с законодательством." заменить словами "в соответствии с Законом о юридической помощи, гарантируемой государством, № 198/2007.".

Ст.III. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением пункта 8 статьи I, который вступает в силу со дня его опубликования.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

(3) Совету по медиации в месячный срок со дня опубликования настоящего закона назначить двух членов Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством.

(4) Национальному совету по юридической помощи, гарантируемой государством, в 12-месячный срок со дня опубликования настоящего закона утвердить необходимые для его исполнения акты.