Примечание: По всему тексту закона слова "и коллегии адвокатов" в соответствующем падеже исключить согласно Закону N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024

Примечание: По всему тексту закона слова "Коллегия адвокатов" заменить словами "Союз адвокатов Республики Молдова и коллегии адвокатов" в соответствующем падеже согласно Закону N 298 от 27.10.2022, в силу 25.11.2022

Учитывая необходимость защиты права на справедливый суд, закрепленного статьей 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе необходимость обеспечения свободного и равного доступа к юридической помощи путем организации и предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, а также сокращения финансово-экономических препятствий в реализации доступа к правосудию,

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет закона

Настоящий закон регулирует условия, объем и порядок предоставления юридической помощи, гарантируемой государством в целях защиты прав и основных свобод человека и его законных интересов.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие основные понятия используются в значении:

юридическая помощь, гарантируемая государством, – предоставление юридических и медиативных услуг, предусмотренных настоящим законом, за счет средств, предназначенных для оказания таких услуг лицам, не имеющим достаточных финансовых средств для оплаты этих услуг и отвечающим условиям, определенным настоящим законом;

первичная юридическая помощь – информирование о правовой системе Республики Молдова, действующих нормативных актах, правах и обязанностях субъектов права, способах реализации и пользования правами в судебном и внесудебном порядке; консультирование по правовым вопросам; помощь в составлении документов правового характера; иные формы помощи, не подпадающие под определение квалифицированной юридической помощи;

квалифицированная юридическая помощь – предоставление юридических консультаций, представительство и/или защита в органах уголовного преследования, в судебных инстанциях по уголовным делам, делам об административных правонарушениях, гражданским или административным делам, представительство в органах публичного управления;

общественный адвокат – лицо, наделенное в соответствии с Законом об адвокатуре правом осуществлять адвокатскую деятельность, допущенное на основании определенных селективных критериев к предоставлению бесплатной или частично бесплатной квалифицированной юридической помощи за счет средств, предназначенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

гарантируемая государством медиация – бесплатные медиативные услуги, предоставляемые в соответствии с настоящим законом и Законом о медиации № 137/2015 по уголовным делам, делам о правонарушениях и гражданским делам;

параюрист – лицо, пользующееся заслуженным авторитетом в местном сообществе, имеющее, как правило, неполное юридическое образование или полное высшее образование, не занимающееся адвокатской деятельностью и допущенное после прохождения специального обучения к предоставлению членам сообщества первичной юридической помощи за счет средств, предназначенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, согласно положению о статусе и квалификации параюристов.

[Ст.2 изменена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

[Ст.2 дополнена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 25.11.2022]

Статья 3. Виды юридической помощи, гарантируемой государством

В соответствии с настоящим законом уполномоченными лицами предоставляются следующие виды юридической помощи, гарантируемой государством:

а) первичная юридическая помощь;

b) квалифицированная юридическая помощь;

с) гарантируемая государством медиация.

[Ст.3 дополнена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 4. Принципы юридической помощи, гарантируемой государством

Юридическая помощь, гарантируемая государством, предоставляется на принципах:

а) равенства в правах всех лиц, пользующихся такой помощью;

b) профессиональной компетентности лиц, предоставляющих такую помощь;

с) качества, эффективности и экономичности предоставляемых услуг;

d) конфиденциальности;

е) недопустимости конфликта интересов.

Статья 5. Гарантии государства

В целях реализации принципа свободного доступа к юридической помощи государство обеспечивает организацию и функционирование учреждений, ответственных за предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, и выделяет бюджетные средства для оплаты юридических услуг, предоставляемых в соответствии с настоящим законом.

[Ст.5 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

Статья 6. Лица, имеющие право на юридическую помощь, гарантируемую государством

(1) Юридическая помощь, гарантируемая государством, предоставляется гражданам Республики Молдова в установленных настоящим законом пределах.

(2) Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются юридической помощью, гарантируемой государством, в соответствии с настоящим законом в процессах или делах, относящихся к компетенции органов публичного управления и судебных инстанций Республики Молдова.

(3) Юридические лица, зарегистрированные в Республике Молдова, могут воспользоваться юридической помощью, гарантируемой государством, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Молдова и настоящим законом.

[Ст.6 ч.(3) дополнена Законом N 1 от 06.02.2020, в силу 07.04.2020]

Статья 7. Формы юридической помощи, гарантируемой государством

Юридическая помощь, гарантируемая государством, предоставляется в следующих формах:

а) информирование, дача консультаций и разъяснений по правовым вопросам;

b) составление документов правового характера;

с) представительство в органах публичного управления;

d) защита интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном процессе;

е) защита и представление интересов осужденного;

e¹) защита и представление интересов детей, ставших жертвами преступлений, а также жертв насилия в семье;

f) защита интересов лица в производстве по делам об административных правонарушениях;

g) защита и представление интересов лица в гражданском процессе;

h) защита и представление интересов лица в административном производстве и в административном судопроизводстве;

i) медиация в уголовных делах, делах о правонарушениях и гражданских делах.

[Ст.7 дополнена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

[Ст.7 изменена Законом N 155 от 15.07.2022, в силу 05.09.2022]

[Ст.7 дополнена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]

[Ст.7 дополнена Законом N 196 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

Глава II

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ

ПОМОЩИ, ГАРАНТИРУЕМОЙ ГОСУДАРСТВОМ

Статья 8. Органы управления системой предоставления юридической помощи, гарантируемой государством

Управление системой предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, осуществляется:

а) Министерством юстиции;

b) Коллегией адвокатов;

b¹) Советом по медиации;

с) Национальным советом по юридической помощи, гарантируемой государством, и его территориальными бюро.

[Ст.8 дополнена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 9. Функции Министерства юстиции в области юридической помощи, гарантируемой государством

Министерство юстиции осуществляет следующие функции в области юридической помощи, гарантируемой государством:

а) формирует государственную политику в области юридической помощи, гарантируемой государством;

b) разрабатывает проекты нормативных актов в области юридической помощи, гарантируемой государством;

с) осуществляет мониторинг процесса внедрения норм в области юридической помощи, гарантируемой государством, и процесса оценки качества такой помощи;

d) разрабатывает и представляет Министерству финансов проект бюджета предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

e) выполняет другие определенные настоящим законом функции.

Статья 10. Функции Союза адвокатов Республики Молдова в области юридической помощи, гарантируемой государством

Союз адвокатов Республики Молдова осуществляет следующие функции в области юридической помощи, гарантируемой государством:

а) участвует в разработке критериев отбора адвокатов для предоставления квалифицированной юридической помощи;

b) участвует в определении критериев оценки качества квалифицированной юридической помощи;

с) участвует в мониторинге деятельности адвокатов, предоставляющих квалифицированную юридическую помощь;

d) налагает на адвокатов дисциплинарные взыскания в соответствии с Законом об адвокатуре и настоящим законом;

е) выполняет другие определенные настоящим законом функции.

[Ст.10 изменена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 10¹. Функции Совета по медиации в области юридической помощи, гарантируемой государством

Совет по медиации осуществляет следующие функции в области юридической помощи, гарантируемой государством:

а) участвует в разработке критериев оценки качества гарантируемых государством медиативных услуг;

b) участвует в осуществлении мониторинга деятельности медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги;

c) налагает на медиаторов дисциплинарные взыскания в соответствии с положениями Закона о медиации № 137/2015;

d) осуществляет другие определенные настоящим законом функции.

[Ст.10¹ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 11. Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством

(1) Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством (далее – Национальный совет), является коллегиальным органом, имеющим статус юридического лица публичного права, состоящим из девяти членов и созданным для управления процессом предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

(2) В состав Национального совета входят два члена, назначаемых Министерством юстиции, два члена, назначаемых Коллегией адвокатов, два члена, назначаемых Советом по медиации, один член, назначаемый Министерством финансов, один член, назначаемый Высшим советом магистратуры, и один член – представитель общественных объединений или академической среды.

(3) Членом Национального совета может назначаться лицо, обладающее дипломом лиценциата права или лиценциата экономики (для члена, назначаемого Министерством финансов) или свидетельством медиатора (для членов, назначаемых Советом по медиации), имеющее пятилетний опыт работы в соответствующей области и пользующееся заслуженным авторитетом в обществе. Срок полномочий члена Национального совета составляет четыре года.

(4) Членство в Национальном совете прекращается по истечении срока полномочий, по заявлению или в случае смерти. Член Национального совета может быть отозван органом, который его назначил, в случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность исполнения полномочий, либо по требованию совета, принятому двумя третями голосов его членов, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Новый член Национального совета выполняет функции отозванного члена до истечения срока его полномочий.

(5) Председатель Национального совета избирается тайным голосованием из числа его членов на весь срок полномочий. Председатель Национального совета может быть отозван досрочно по требованию одной трети членов совета. Решение об отзыве председателя Национального совета принимается тайным голосованием двумя третями голосов его членов.

(6) Решения Национального совета обязательны для всех его территориальных бюро, адвокатов и медиаторов, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством, и параюристов.

(7) Положение о Национальном совете утверждается Министерством юстиции.

(7¹) Деятельность Национального совета обеспечивается административным аппаратом, в который входят исполнительный директор Национального совета (далее – исполнительный директор) и другие сотрудники. Положение о деятельности административного аппарата утверждается Национальным советом.

(8) Материально-техническое оснащение Национального совета обеспечивается Министерством юстиции за счет средств государственного бюджета, а также из других не запрещенных законом источников.

[Ст.11 ч.(1),(2),(3),(6) изменена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.12.2023]

[Ст.11 ч.(3) изменена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 25.11.2022]

[Ст.11 изменена Законом N 112 от 18.05.2012, в силу 20.07.2012]

Статья 12. Компетенция Национального совета

(1) В задачи Национального совета входит:

а) реализация политики в области юридической помощи, гарантируемой государством;

b) обеспечение начального и непрерывного обучения, в том числе через Национальный институт юстиции, лиц, задействованных в системе предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

с) анализ практики исполнения настоящего закона и принятие рекомендаций по единообразному его применению;

d) ведение национального регистра лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;

e) обеспечение функционирования административного аппарата и территориальных бюро совета;

f) утверждение годового отчета о деятельности в системе предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, и представление его Министерству юстиции, Правительству и Парламенту;

g) представление Министерству юстиции ежеквартальных отчетов об использовании финансовых средств, выделенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

h) сотрудничество с иностранными и международными организациями и общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области юридической помощи, гарантируемой государством;

i) обеспечение внедрения пилотных программ предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

(2) В целях реализации своих задач Национальный совет осуществляет следующие основные функции:

а) руководит процессом предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

b) представляет Министерству юстиции предложения по расходам на предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, для включения таковых в государственный бюджет;

с) осуществляет контроль за управлением бюджетными средствами, выделяемыми для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

d) устанавливает порядок проведения конкурсов по отбору координаторов территориальных бюро и организует их;

d¹) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидата на должность исполнительного директора, организует такой конкурс, назначает на должность и освобождает от должности исполнительного директора;

e) разрабатывает методику расчета дохода и определяет уровень дохода, дающий право на получение квалифицированной юридической помощи, и представляет их Правительству для утверждения;

f) утверждает формы документов на получение и предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, установленных настоящим законом;

g) утверждает по согласованию с Коллегией адвокатов критерии отбора адвокатов для предоставления квалифицированной юридической помощи;

h) устанавливает порядок проведения конкурсов по отбору адвокатов, предоставляющих квалифицированную юридическую помощь;

i) устанавливает порядок и условия оплаты услуг лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;

j) определяет и периодически пересматривает стандарты деятельности и профессионального совершенствования адвокатов, параюристов, а также других категорий лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;

k) устанавливает по согласованию с Коллегией адвокатов критерии оценки качества квалифицированной юридической помощи;

k¹) устанавливает по согласованию с Советом по медиации критерии оценки качества гарантируемых государством медиативных услуг;

l) осуществляет мониторинг процесса предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, а также процесса оценки ее качества;

m) анализирует информацию об оказанной юридической помощи и рассматривает предложения по совершенствованию системы предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

(3) Национальный совет может выполнять и другие функции в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами в области юридической помощи, гарантируемой государством.

[Ст.12 ч.(2) изменена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

[Ст.12 изменена Законом N 112 от 18.05.2012, в силу 20.07.2012]

Статья 13. Заседания Национального совета

(1) Национальный совет созывается на очередные заседания один раз в квартал.

(2) Национальный совет созывается на внеочередные заседания по требованию председателя совета, министра юстиции или не менее чем трех членов совета.

(3) Заседаниями Национального совета руководит председатель совета. В отсутствие председателя заседаниями руководит член совета, назначенный председателем или, по обстоятельствам, выбранный из числа присутствующих на заседании.

(4) Заседание Национального совета правомочно, если на нем присутствует большинство его членов.

(5) Решения Национального совета принимаются большинством голосов членов совета, подписываются председательствующим в заседании и секретарем и публикуются на web-странице совета.

(6) Ход заседания Национального совета отражается в протоколе, который подписывается членами совета, присутствовавшими на заседании.

Статья 13¹. Исполнительный директор

(1) Исполнительный директор назначается на должность Национальным советом на конкурсной основе сроком на пять лет. Порядок отбора кандидатов на должность исполнительного директора и порядок проведения конкурса определяются Национальным советом.

(2) Исполнительный директор прекращает свою деятельность по истечении срока полномочий, по заявлению или в случае смерти. Исполнительный директор может быть освобожден от занимаемой должности Национальным советом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, установления его недостаточной квалификации или систематического совершения им дисциплинарных нарушений.

(3) Исполнительный директор обеспечивает деятельность административного аппарата Национального совета и выполняет следующие основные обязанности:

a) обеспечивает деятельность Национального совета и осуществляет контроль за функционированием системы предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

b) осуществляет в установленном настоящим законе порядке оценку качества юридической помощи, гарантируемой государством, оказанной уполномоченными лицами;

c) управляет бюджетными средствами, выделенными для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

d) оценивает стоимость, планирует расходы на предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, и представляет их на утверждение Национальному совету;

e) составляет годовой отчет о деятельности в рамках системы предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, и представляет его на утверждение Национальному совету;

f) обеспечивает проведение конкурса по отбору координаторов территориальных бюро Национального совета и представляет его результаты на утверждение Национальному совету;

g) заключает от имени Национального совета индивидуальные трудовые договоры с лицами, отобранными на должность координаторов территориальных бюро;

h) обеспечивает проведение конкурса по отбору адвокатов, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством, и представляет его результаты на утверждение Национальному совету;

i) обеспечивает в установленном настоящим законом порядке оплату услуг лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;

j) разрабатывает формы предусмотренных настоящим законом документов на получение и предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, и представляет их на утверждение Национальному совету;

k) разрабатывает формы отчетов об использовании финансовых средств, выделенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, и представляет их на утверждение Национальному совету;

l) разрабатывает предложения по стандартам деятельности и профессионального совершенствовании адвокатов, параюристов, других категорий лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;

m) разрабатывает предложения относительно порядка анализа критериев и условий оказания юридической помощи, гарантируемой государством, и представляет их на утверждение Национальному совету;

n) рассматривает жалобы, поступающие от лиц, получающих юридическую помощь, гарантируемую государством, от других заинтересованных учреждений, а также отказы в предоставлении такой помощи и периодически представляет Национальному совету отчеты о проделанной работе;

o) обобщает практику исполнения настоящего закона и разрабатывает рекомендации по единообразному его применению;

p) собирает статистические данные территориальных бюро относительно потребности в юридической помощи, гарантируемой государством, анализирует их и представляет на их основе предложения по совершенствованию системы предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;

q) разрабатывает положение о деятельности административного аппарата и представляет его на утверждение Национальному совету;

r) обеспечивает освещение деятельности Национального совета путем размещения на web-странице Национального совета информации, представляющей интерес для общественности.

(4) Персонал административного аппарата Национального совета обеспечивает делопроизводство Национального совета.

(5) В отсутствие исполнительного директора Национальный совет может назначить другое лицо, которое будет исполнять обязанности исполнительного директора во время его отсутствия.

(6) Оплата труда исполнительного директора и персонала административного аппарата осуществляется из средств, предназначенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

[Ст.13¹ ч.(3) изменена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

[Ст.13¹ ч.(1) изменена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 25.11.2022]

[Ст.13¹ введена Законом N 112 от 18.05.2012, в силу 20.07.2012]

Статья 14. Территориальные бюро Национального совета

(1) Территориальные бюро Национального совета (далее – территориальные бюро) являются юридическими лицами публичного права и действуют в городах (муниципиях) местонахождения апелляционных палат.

(2) Территориальные бюро обеспечивают предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, в районе деятельности апелляционных палат, выполняя следующие функции:

а) организация предоставления юридической помощи, гарантируемой государством; заключение договоров с адвокатами и медиаторами, включенными в списки адвокатов и медиаторов, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;

b) рассмотрение заявлений и документов, представленных лицами, обращающимися за юридической помощью, гарантируемой государством, и вынесение решений о ее предоставлении;

с) назначение адвокатов для предоставления квалифицированной юридической помощи, в том числе срочной юридической помощи; заключение договоров сотрудничества с параюристами и общественными объединениями, предоставляющими юридическую помощь, гарантируемую государством;

c¹) назначение медиаторов для предоставления гарантируемых государством медиативных услуг;

d) сбор статистических сведений относительно потребности в юридической помощи, гарантируемой государством, и уровня обеспечения ею на соответствующей территории;

d¹) представление интересов государства в производствах по делам об обжаловании решения о возмещении расходов по предоставлению юридической помощи, гарантируемой государством;

d²) обращение за началом принудительного исполнения решения о возмещении расходов по предоставлению юридической помощи, гарантируемой государством;

e) выполнение других функций в соответствии с настоящим законом.

(3) Территориальные бюро ежеквартально представляют Национальному совету отчет о проделанной работе.

(4) Работа по обеспечению предоставления квалифицированной юридической помощи и гарантируемых государством медиативных услуг осуществляется непосредственно координатором территориального бюро, отобранным и назначенным Национальным советом на основе организованного в установленном порядке конкурса.

(5) Координатор территориального бюро осуществляет свою деятельность на основе договора, предусматривающего его права и обязанности, а также порядок его деятельности.

(5¹) Координаторы территориальных бюро имеют право запрашивать и получать бесплатно в режиме онлайн от органов центрального и местного публичного управления, учреждений, владеющих государственными регистрами, информацию, необходимую для проверки уровня доходов лиц, обратившихся за юридической помощью, гарантируемой государством. Условия доступа к данной информации определяются в соглашениях, заключаемых между территориальными бюро Национального совета и владельцем государственного регистра в соответствии с законодательством о регистрах и о защите персональных данных. Координаторы территориальных бюро могут запрашивать представление информации из государственных регистров также на бумажном носителе. В этом случае владелец государственного регистра может взимать плату за представление информации на условиях, определенных законом.

(6) Национальный совет информирует о назначении координаторов судебные инстанции, органы уголовного преследования и другие заинтересованные органы.

(7) Правительство совместно с органами местного публичного управления обеспечивает территориальные бюро помещениями, необходимыми для осуществления ими своей деятельности.

(8) В составе территориальных бюро действуют координатор и административный персонал. Положение о функционировании территориальных бюро утверждается Национальным советом, а предельная численность персонала утверждается Министерством юстиции.

(9) Оплата труда координатора и административного персонала территориального бюро осуществляется из средств, предназначенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

[Ст.14 ч.(2),(4) изменены Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

[Ст.14 дополнена Законом N 225 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

Глава III

ПЕРВИЧНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Статья 15. Первичная юридическая помощь

(1) Первичная юридическая помощь предоставляется лицам, указанным в статье 6, вне зависимости от уровня их доходов.

(2) Первичная юридическая помощь в соответствии с настоящим законом может предоставляться параюристами и общественными объединениями, специализирующимися на предоставлении юридической помощи.

(3) Координация процесса предоставления первичной юридической помощи и организация контроля качества услуг осуществляются Национальным советом.

Статья 16. Параюристы

(1) Параюристы осуществляют свою деятельность на основании положения, утвержденного Национальным советом.

(2) Параюристы могут объединяться в консультационные бюро.

(3) Обучение параюристов осуществляется Национальным советом за счет выделяемых для этого бюджетных средств и средств из других не запрещенных законом источников.

(4) Оплата услуг параюристов осуществляется за счет средств государственного бюджета и из других не запрещенных законом источников на основе договора сотрудничества, заключенного ими с территориальным бюро, в районе деятельности которого данные услуги предоставляются.

(5) Органы местного публичного управления могут обеспечивать параюристов необходимыми помещениями и материально-техническими средствами.

Статья 17. Предоставление первичной юридической помощи общественными объединениями

(1) Общественные объединения, специализирующиеся на предоставлении юридической помощи, вправе предоставлять услуги первичной юридической помощи.

(2) Национальный совет может заключать договоры сотрудничества с общественными объединениями в целях предоставления первичной юридической помощи в соответствии с настоящим законом.

(3) Государство оказывает общественным объединениям необходимую поддержку в соответствии с Законом об общественных объединениях.

Статья 18. Порядок предоставления первичной юридической помощи

(1) За первичной юридической помощью нуждающиеся в ней лица обращаются с письменным или устным заявлением к уполномоченным субъектам, указанным в части (2) статьи 15, по месту жительства.

(2) Первичная юридическая помощь предоставляется непосредственно в момент обращения. В случае невозможности немедленного предоставления юридической помощи заявителю сообщается дата и время приема, который должен состояться не позднее чем в трехдневный срок с момента обращения с письменным или устным заявлением.

(3) Лицо, обратившееся за первичной юридической помощью, вправе обратиться с одним и тем же вопросом только один раз, за исключением случаев выявления новых обстоятельств, относящихся к соответствующему вопросу.

(4) В случае выявления наличия конфликта интересов субъект, предоставляющий первичную юридическую помощь, вправе с согласия заявителя продолжить предоставление услуг или указать возможности получения этих услуг от других компетентных органов или лиц.

(5) Если в процессе предоставления первичной юридической помощи выявляется необходимость предоставления квалифицированной юридической помощи, заявитель информируется об условиях получения такой помощи и по его просьбе ему оказывается помощь в составлении заявления о предоставлении квалифицированной юридической помощи.

(6) Учет первичной юридической помощи ведется субъектами, предоставляющими эту помощь, в специальном регистре, в который вносятся фамилия и имя заявителя, его персональные данные, адрес местожительства, вопрос, в связи с которым испрашивалась первичная юридическая помощь, продолжительность приема, а также результат предоставленной консультации. В случае, когда заявитель обращается с устным заявлением, подтверждение предоставления первичной юридической помощи удостоверяется его подписью в регистре.

Глава IV

КВАЛИФИЦИРОВАННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Часть 1

Критерии предоставления квалифицированной

юридической помощи

Статья 19. Лица, имеющие право на квалифицированную юридическую помощь

(1) Имеют право на квалифицированную юридическую помощь указанные в статье 6 лица, которые:

а) нуждаются в юридической помощи по уголовным делам, но не имеют достаточных средств для оплаты этих услуг;

b) нуждаются в срочной юридической помощи в случае задержания в рамках уголовного процесса или производства по делам об административных правонарушениях;

b¹) нуждаются в срочной юридической помощи в случае подачи заявления о применении мер защиты в соответствии со статьей 278⁶ Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова или статьей 215¹ Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова либо в случае подачи жалобы на совершение насилия в семье или преступления, относящегося к половой сфере;

с) имеют право на обязательную юридическую помощь на основании части (1) статьи 69 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова;

d) имеют право на обязательную юридическую помощь на основании пунктов a), c) и d) статьи 77 Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова, а также статьи 151 Гражданского кодекса Республики Молдова

е) нуждаются в юридической помощи по делам об административных правонарушениях, гражданским и административным делам, но не имеют достаточных средств для оплаты этих услуг, при том, что данные дела являются сложными с правовой или процессуальной точек зрения.

(1¹) Имеют право на квалифицированную юридическую помощь дети, ставшие жертвами преступлений, жертвы насилия в семье, жертвы преступлений, относящихся к половой сфере, вне зависимости от уровня доходов.

(1²) Ребенок имеет право на квалифицированную юридическую помощь по своему запросу или запросу органа опеки без согласия родителей или опекуна/попечителя.

(2) Предоставление квалифицированной юридической помощи может испрашиваться на любом этапе уголовного процесса, а в гражданских делах – также до начала процесса.

(3) Лица, пользующиеся квалифицированной юридической помощью, обязаны:

а) сотрудничать с субъектами, уполномоченными предоставлять такую помощь;

b) предоставлять правдивую информацию в связи с делом, по которому испрашивается такая помощь;

с) незамедлительно представлять субъектам, уполномоченным предоставлять такую помощь, или органам, осуществляющим процессуальные действия, любую информацию об изменении обстоятельств, послуживших основанием для предоставления квалифицированной юридической помощи.

[Ст.19 ч.(1) изменена Законом N 126 от 02.07.2026, в силу 06.08.2026]

[Ст.19 ч.(1) изменена Законом N 128 от 29.05.2025, в силу 18.09.2025]

[Ст.19 ч.(1) изменена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

[Ст.19 ч.(1) изменена Законом N 189 от 14.07.2022, в силу 26.07.2022]

[Ст.19 ч.(1) дополнена, ч.(1¹) в новой редакции согласно Закону N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]

[Ст.19 ч.(1²) введена Законом N 112 от 09.07.2020, в силу 14.08.2020]

[Ст.19 ч.(1) изменена Законом N 1 от 06.02.2020, в силу 07.04.2020]

[Ст.19 изменена Законом N 238 от 08.11.2018, в силу 30.12.2018]

[Ст.19 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]

[Ст.19 дополнена Законом N 196 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

[Ст.19 изменена Законом N 112 от 18.05.2012, в силу 20.07.2012]

Статья 20. Предоставление квалифицированной юридической помощи вне зависимости от уровня доходов

Квалифицированная юридическая помощь предоставляется вне зависимости от уровня доходов:

а) лицам, указанным в пунктах b)–d) части (1), частях (1¹) и (1²) статьи 19;

a¹) юридическим лицам, предусмотренным в части (2²) статьи 521 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова;

b) лицам, подозреваемым в совершении правонарушения, за которое предусмотрено наказание в виде ареста за правонарушение;

c) лицам, к которым может быть применено наказание в виде выдворения в рамках процедуры рассмотрения дел о правонарушениях;

d) лицам, в отношении которых запрашивается замена наказания в виде штрафа или неоплачиваемого труда в пользу общества на наказание в виде лишения свободы или ареста за правонарушение;

e) лицам, являвшимся получателями социальной помощи, установленной в соответствии с действующим законодательством, на протяжении шести календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;

f) жертвам пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения;

g) жертвам торговли людьми;

h) лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища в рамках процедуры предоставления убежища;

i) иностранцам, в отношении которых проводятся процедуры, связанные с применением или продлением действия меры по взятию на государственное содержание;

j) лицам с тяжелым или выраженным ограничением возможностей.

[Ст.20 дополнена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 01.01.2023]

[Ст.20 изменена Законом N 112 от 09.07.2020, в силу 14.08.2020]

[Ст.20 дополнена Законом N 1 от 06.02.2020, в силу 07.04.2020]

[Ст.20 дополнена Законом N 196 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

[Ст.20 в редакции Закона N 112 от 18.05.2012, в силу 20.07.2012]

Статья 21. Предоставление квалифицированной юридической помощи в зависимости от уровня доходов

(1) В случаях, предусмотренных пунктами a) и e) части (1) статьи 19, квалифицированная юридическая помощь предоставляется лицам, доход которых ниже минимальной месячной заработной платы по стране, установленной Правительством.

(2) При определении дохода лица, обращающегося за юридической помощью, гарантируемой государством, учитываются среднемесячные доход и прибыль за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

(3) Методика расчета дохода в целях предоставления юридической помощи, гарантируемой государством, утверждается Правительством.

[Ст.21 ч.(3) в новой редакции, ч.(5) утратила силу согласно Закону N 128 от 29.05.2025, в силу 18.09.2025]

[Ст.21 ч.(1),(3) изменены, ч.(4) утратила силу согласно Закону N 298 от 27.10.2022, в силу 01.01.2024]

Статья 22. Частично бесплатная квалифицированная юридическая помощь

(1) Частично бесплатная квалифицированная юридическая помощь предоставляется в случае, когда доход лица не превышает минимальную месячную заработную плату по стране более чем на 30 процентов.

(2) После предоставления частично бесплатной квалифицированной юридической помощи и представления адвокатом отчета о проделанной работе заявитель обязан возместить 30 процентов расходов на предоставление соответствующей квалифицированной юридической помощи. Возмещение расходов на предоставление квалифицированной юридической помощи осуществляется в соответствии со статьей 23¹.

(3) Частично бесплатная квалифицированная юридическая помощь предоставляется только с прямого согласия лица, выраженного в заявлении о предоставлении квалифицированной юридической помощи.

[Ст.22 в редакции Закона N 128 от 29.05.2025, в силу 18.09.2025]

[Ст.22 ч.(1) изменена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 01.01.2024]

Статья 23. Возмещение расходов по предоставлению квалифицированной юридической помощи

(1) В случае вынесения судебного решения по гражданскому или административному делу в пользу лица, получающего квалифицированную юридическую помощь, оплата расходов по ее предоставлению возлагается на проигравшую сторону.

(2) Лицо, получившее квалифицированную юридическую помощь в результате представления фальсифицированной или недостоверной информации, в частности о своем финансовом положении, чем ввело в заблуждение территориальное бюро, обязано возместить расходы по предоставлению юридической помощи.

(3) Если в ходе процесса или исполнения судебного решения финансовое положение лица изменилось в смысле полной или частичной утраты права на квалифицированную юридическую помощь, гарантируемую государством, о чем не было проинформировано территориальное бюро, лицо обязано возместить расходы по ее предоставлению, понесенные с момента улучшения его финансового положения.

(4) Суммы в возмещение расходов, указанных в частях (1)–(3), перечисляются в государственный бюджет.

[Ст.23 ч.(4) изменена Законом N 1 от 06.02.2020, в силу 07.04.2020]

[Ст.23 дополнена Законом N 225 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

Статья 23¹. Способ возмещения расходов по предоставлению юридической помощи, гарантируемой государством

(1) В случаях, предусмотренных статьями 22 и 23, координатор территориального бюро выносит решение о возмещении расходов по предоставлению юридической помощи, гарантируемой государством, которое:

а) направляется адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или любым другим способом, обеспечивающим подтверждение его получения (электронная почта, телеграмма, факс и т. д.); или

b) вручается лично адресату или другим лицам, указанным в части (2).

(2) В случае отсутствия адресата решение, предусмотренное частью (1), вручается кому-либо из взрослых членов его семьи или родственникам, свойственникам или лицу, проживающему с ним, для передачи адресату. Лицо, получившее решение, несет ответственность за немедленную передачу или сообщение его адресату, а также за причинение ущерба несообщением или несвоевременным сообщением решения. Решение считается врученным адресату со дня, указанного в уведомлении о вручении.

(3) Адресат или лицо, получившее решение, предусмотренное частью (1) для передачи адресату, подписывает и возвращает уведомление о вручении. Отказ от получения решения не препятствует осуществлению последующих действий, предусмотренных частями (4)–(6).

(4) В случае если сообщение решения согласно частям (1)–(3) не было возможным, оно доводится до сведения путем обнародования с одновременным размещением в месте расположения территориального отделения, вынесшего решение, и на официальной веб-странице Национального совета объявления о том, что на имя адресата было вынесено решение о возмещении расходов по предоставлению юридической помощи, гарантируемой государством. Решение считается доведенным до сведения по истечении 15 дней со дня размещения объявления.

(5) Лицо, указанное в решении, предусмотренном частью (1), вносит причитающуюся сумму расходов в государственный бюджет и представляет в территориальное бюро подтверждение оплаты в 30-дневный срок со дня:

a) указанного в уведомлении о вручении;

b) подтверждения передачи решения;

c) доведения решения до сведения путем обнародования.

(6) По истечении срока, предусмотренного частью (5), причитающаяся на основании решения сумма расходов подлежит погашению и, если она не была оплачена добровольно, таковая исполняется в соответствии с процедурой исполнения денежных требований, основанной на нормах публичного права, утвержденной Правительством.

(7) Решение, предусмотренное частью (1), может быть оспорено непосредственно в судебной инстанции согласно Административному кодексу.

[Ст.23¹ в редакции Закона N 6 от 02.02.2023, в силу 14.02.2023]

[Ст.23¹ ч.(3) изменена Законом N 155 от 15.07.2022, в силу 05.09.2022]

[Ст.23¹ ч.(1),(2) изменена Законом N 1 от 06.02.2020, в силу 07.04.2020]

[Ст.23¹ введена Законом N 225 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

Статья 24. Основания для отказа в предоставлении квалифицированной юридической помощи

(1) Лицам, указанным в настоящей части главы, квалифицированная юридическая помощь не предоставляется, если:

а) заявление о предоставлении юридической помощи явно необосновано;

b) они не обладают правом, для защиты которого испрашивается юридическая помощь, и это следует из представленных документов;

[Пкт.с) исключен Законом N 112 от 18.05.2012, в силу 20.07.2012]

d) они в состоянии покрыть в полном объеме расходы на предоставление юридических услуг за счет своего имущества, за исключением имущества, на которое в соответствии с действующем законодательством не может быть обращено взыскание;

e) по данному делу заявителю уже предоставляется квалифицированная юридическая помощь, гарантируемая государством, или юридическая помощь, предоставляемая адвокатом на основе договора, за исключением случаев замены защитника в соответствии со статьей 70 Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003.

(1¹) В предоставлении квалифицированной юридической помощи по делам об административных правонарушениях, гражданским и административным делам может быть отказано, если:

a) заявление связано с коммерческой деятельностью заявителя;

b) стоимость иска меньше половины минимальной месячной заработной платы по стране, установленной Правительством;

c) по данному делу заявитель уже получает квалифицированную юридическую помощь, гарантируемую государством, или юридическую помощь, предоставляемую адвокатом на основе договора;

d) заявление связано с возмещением вреда, причиненного ущемлением чести, достоинства и деловой репутации;

e) заявление связано с нарушением права соседства, за исключением случаев, когда речь идет об устранении угрозы обрушения, соблюдении расстояния для построек, межевых спорах.

(2) Отказ в предоставлении квалифицированной юридической помощи должен быть обоснованным и может быть обжалован непосредственно в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса без соблюдения предварительного производства.

[Ст.24 ч.(1),(1¹) изменена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 25.11.2022]

[Ст.24 ч.(2) изменена Законом N 155 от 15.07.2022, в силу 05.09.2022]

[Ст.24 изменена Законом N 112 от 18.05.2012, в силу 20.07.2012]

Часть 2

Порядок предоставления квалифицированной

юридической помощи

Статья 25. Заявление о предоставлении квалифицированной юридической помощи

(1) Заявление о предоставлении квалифицированной юридической помощи представляется лицом, отвечающим условиям, указанным в статье 19.

(2) Заявление о предоставлении квалифицированной юридической помощи составляется по образцу, утвержденному Национальным советом.

[Части (3) и (3¹) утратили силу согласно Закону N 128 от 29.05.2025, в силу 18.09.2025]

(3²) В случаях, предусмотренных статьей 22 и частями (2) и (3) статьи 23, лица, обратившиеся за квалифицированной юридической помощью, при подаче заявления должны в письменной форме взять на себя обязательство возместить расходы по предоставлению юридической помощи, гарантируемой государством.

(4) Заявление о предоставлении квалифицированной юридической помощи может быть представлено в территориальное бюро также родственниками или представителями заявителя, лично или по почте.

[Ст.25 дополнена Законом N 225 от 10.12.2015, в силу 15.01.2016]

Статья 26. Подача заявления или запроса о предоставлении квалифицированной юридической помощи

(1) В случае, предусмотренном пунктом а) части (1) статьи 19, лицо, обращающееся за квалифицированной юридической помощью, может подать заявление в территориальное бюро, орган уголовного преследования или судебную инстанцию. Орган уголовного преследования или судебная инстанция не позднее чем в течение трех рабочих дней после получения направляют заявление и прилагаемые к нему документы в территориальное бюро. Решение о предоставлении квалифицированной юридической помощи выносится координатором территориального бюро и доводится до сведения заявителя не позднее чем в течение трех рабочих дней, а в письменной форме сообщается ему только по его просьбе.

(2) В случае, предусмотренном пунктом b) части (1) статьи 19, лицо, которое произвело задержание, в течение одного часа запрашивает у территориального бюро назначение дежурного адвоката. Координатор территориального бюро назначает дежурного адвоката и сообщает лицу или органу, произведшему задержание, фамилию адвоката в течение трех часов с момента получения запроса о назначении дежурного адвоката.

(3) В случаях, предусмотренных пунктами c) и d) части (1) статьи 19, территориальному бюро представляется запрос органа уголовного преследования или судебной инстанции о назначении защитника без необходимости подачи заявления, предусмотренного статьей 25. Решение координатора территориального бюро о предоставлении квалифицированной юридической помощи сообщается лицу, нуждающемуся в такой помощи, в течение одного рабочего дня с момента его вынесения, а в письменной форме сообщается ему только по его просьбе.

(3¹) В случае, предусмотренном частью (1¹) статьи 19, ребенок, ставший жертвой преступления, или его законный представитель и жертва насилия в семье могут подать заявление в территориальное бюро, орган уголовного преследования или судебную инстанцию. Орган уголовного преследования или судебная инстанция не позднее чем в течение трех рабочих дней после получения направляют заявление и прилагаемые к нему документы в территориальное бюро. Решение о предоставлении квалифицированной юридической помощи выносится координатором территориального бюро и доводится до сведения заявителя не позднее чем в течение трех рабочих дней, а в письменной форме сообщается ему только по его просьбе.

(4) В случае, предусмотренном пунктом е) части (1) статьи 19, лицо, обращающееся за квалифицированной юридической помощью, представляет в территориальное бюро заявление с соблюдением положений статьи 25. Решение о предоставлении квалифицированной юридической помощи выносится координатором территориального бюро и сообщается заявителю в течение трех рабочих дней, а в письменной форме сообщается ему только по его просьбе.

[Ст.26 ч.(1),(3),(3¹),(4) дополнены Законом N 1 от 06.02.2020, в силу 07.04.2020]

[Ст.26 изменена Законом N 196 от 28.07.2016, в силу 16.09.2016]

[Ст.26 дополнена Законом N 196 от 12.07.2013, в силу 02.08.2013]

Статья 27. Решение о предоставлении квалифицированной юридической помощи

(1) Решение о предоставлении квалифицированной юридической помощи содержит:

а) дату и место вынесения решения;

b) фамилию и имя лица, которое вынесло решение;

с) наименование органа, вынесшего решение;

d) фамилию и имя заявителя;

е) форму испрашиваемой юридической помощи;

f) основания для предоставления или отказа в предоставлении квалифицированной юридической помощи;

g) фамилию и имя, данные адвоката, назначенного для предоставления квалифицированной юридической помощи;

h) порядок и срок обжалования решения;

i) другую необходимую информацию.

(2) При назначении адвоката координатор территориального бюро должен принимать во внимание просьбу заявителя о назначении конкретного адвоката, степень занятости последнего исполнением других решений о предоставлении квалифицированной юридической помощи, а также иные обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса.

(3) Права и обязанности адвоката, предоставляющего квалифицированную юридическую помощь, подтверждаются решением о предоставлении юридической помощи, вынесенным в соответствии с настоящим законом.

(4) Адвокат, назначенный для предоставления квалифицированной юридической помощи по определенному делу, может быть заменен решением координатора территориального бюро в следующих случаях:

а) по обоснованному письменному заявлению лица, обратившегося за квалифицированной юридической помощью;

b) по обоснованному письменному заявлению адвоката, предоставляющего квалифицированную юридическую помощь;

с) в случае выявления конфликта интересов или других обстоятельств, исключающих возможность участия назначенного адвоката в предоставлении квалифицированной юридической помощи по определенному делу.

Статья 28. Срочная юридическая помощь

(1) Лицу, нуждающемуся в срочной юридической помощи в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 19, по запросу лица или органа, произведшего задержание, территориальное бюро обязано предоставить срочную юридическую помощь путем назначения дежурного адвоката. Территориальное бюро может делегировать обязанность назначения дежурных адвокатов в другие населенные пункты помимо тех, в которых они расположены, и другим лицам, уведомив об этом судебные инстанции, органы уголовного преследования и другие заинтересованные органы.

(1¹) В случае если лицу необходима срочная юридическая помощь в соответствии с пунктом b¹) части (1) статьи 19, по запросу лица либо органа, проинформированного о совершении насилия в семье или преступления, относящегося к половой сфере, территориальное бюро обязано предоставить срочную юридическую помощь путем назначения дежурного адвоката из списка адвокатов, специализирующихся на оказании помощи жертвам.

(2) Адвокат, включенный в список адвокатов, предоставляющих квалифицированную юридическую помощь, предусмотренный статьей 33, включается в список дежурных адвокатов при наличии его согласия на это, предполагающего срок не менее одного месяца и состоящего в готовности быть назначенным дежурным адвокатом в любое время суток.

(3) Каждое территориальное бюро имеет свой список дежурных адвокатов.

(4) Запрос о назначении дежурного адвоката представляется территориальному бюро в письменной форме, в том числе по факсу, или по телефону.

(5) Дежурный адвокат предоставляет юридическую помощь:

a) на срок задержания лица;

b) в процессе подачи и рассмотрения заявления о применении мер защиты в соответствии со статьей 278⁶ Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова либо статьей 215¹ Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова;

c) на этапе подачи жалобы и процессуальных действий с участием жертвы насилия в семье или преступления, относящегося к половой сфере.

[Ст.28 ч.(1¹) введена, ч.(5) в новой редакции согласно Закону N 113 от 09.07.2020, в силу 07.09.2020]

Часть 3

Субъекты, уполномоченные предоставлять квалифицированную

юридическую помощь

Статья 29. Предоставление квалифицированной юридической помощи адвокатами

(1) Квалифицированная юридическая помощь предоставляется общественными адвокатами и адвокатами, предоставляющими юридическую помощь по заявлению.

(2) Отбор адвокатов для предоставления квалифицированной юридической помощи осуществляется на основе конкурса, организованного Национальным советом.

(3) Критерии отбора адвокатов для предоставления квалифицированной юридической помощи устанавливаются Национальным советом по согласованию с Коллегией адвокатов.

(4) В целях обеспечения предоставления квалифицированной юридической помощи территориальные бюро заключают с общественными адвокатами, а также с адвокатами, которым предстоит предоставлять эти услуги по заявлению, договоры по утвержденным Национальным советом образцам.

(5) Договоры, указанные в части (4), устанавливают обязанность адвокатов по предоставлению юридической помощи, порядок и условия исполнения этой обязанности, право государства осуществлять контроль качества предоставляемых услуг.

(6) Для адвокатов, уполномоченных предоставлять квалифицированную юридическую помощь, Национальный совет организует курсы начальной и непрерывной подготовки, в том числе через Национальный институт юстиции.

(7) Адвокаты, предоставляющие квалифицированную юридическую помощь, руководствуются стандартами качества и нормами объема работы, установленными Национальным советом, и пользуются гарантиями независимости, предусмотренными Законом об адвокатуре.

Статья 30. Общественные адвокаты

(1) В населенном пункте по месту нахождения территориального бюро квалифицированная юридическая помощь предоставляется, как правило, общественными адвокатами. В случае необходимости Национальный совет может проводить отбор общественных адвокатов и для других населенных пунктов.

(2) Общественные адвокаты осуществляют свою деятельность на основе Положения о деятельности общественных адвокатов, утвержденного Национальным советом.

(3) Общественные адвокаты действуют в составе индивидуальных или объединенных адвокатских бюро, созданных в соответствии с Законом об адвокатуре.

Статья 31. Адвокаты, предоставляющие юридическую помощь по заявлению

(1) Адвокатом, предоставляющим юридическую помощь по заявлению, является лицо, которое в соответствии с Законом об адвокатуре получило право на занятие адвокатской деятельностью и которое может быть затребовано для предоставления квалифицированной юридической помощи за счет средств, предназначенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

(2) Адвокаты, желающие быть включенными в список адвокатов, предоставляющих юридическую помощь по заявлению, подают необходимые документы в Национальный совет.

(3) Территориальное бюро заключает договоры с адвокатами, включенными в список адвокатов, предоставляющих юридическую помощь по заявлению, в соответствии с частью (4) статьи 29. Соответствующие договоры могут заключаться с адвокатами, действующими в составе индивидуальных или объединенных адвокатских бюро.

Статья 31¹. Адвокат, назначенный территориальным бюро

(1) Если в каком-либо судебном округе не осуществляют деятельность адвокаты, включенные в список адвокатов, предоставляющих юридическую помощь по заявлению, или если включенные в список адвокаты не могут удовлетворить запрос, территориальное бюро назначает адвоката из числа лиц, не включенных в список адвокатов, предоставляющих юридическую помощь по заявлению, бюро которого находится в зоне деятельности данного территориального бюро.

(2) Адвокат, назначенный в соответствии с частью (1), обязан предоставлять квалифицированную юридическую помощь в запрашиваемом объеме, но не превышающем 120 часов в год. Вознаграждение за его услуги выплачивается на тех же условиях, что и адвокатам, предоставляющим юридическую помощь по заявлению.

[Ст.31¹ введена Законом N 306-XVI от 25.12.2008, в силу 13.02.2009]

Статья 32. Оплата предоставления квалифицированной юридической помощи

(1) За предоставление квалифицированной юридической помощи адвокатам выплачивается вознаграждение, установленное в договорах, предусмотренных частью (4) статьи 29.

(2) Общественным адвокатам выплачивается вознаграждение в фиксированном размере.

(3) Адвокатам, предоставляющим юридическую помощь по заявлению, выплачивается вознаграждение, размер которого устанавливается в каждом отдельном случае согласно тарифам, утвержденным Национальным советом.

Статья 33. Список адвокатов

(1) Национальный совет составляет и ведет список общественных адвокатов и список адвокатов, предоставляющих юридическую помощь по заявлению, по районам деятельности территориальных бюро. Списки обновляются каждые полгода и обнародуются на официальной веб-странице Национального совета.

(2) Территориальные бюро составляют и ежемесячно обновляют список и график работы дежурных адвокатов, доводя их до сведения судебных инстанций, органов уголовного преследования и других заинтересованных органов.

[Ст.33 ч.(1) изменена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 25.11.2022]

Статья 34. Регистр предоставленных услуг и отчеты

(1) Адвокат, предоставляющий квалифицированную юридическую помощь, обязан хранить письменные доказательства всех действий, выполненных на основании или в связи с переданным ему делом.

(2) Адвокат обязан вести регистр предоставленных услуг, в который вносятся персональные данные лица, обратившегося за юридической помощью, проведенные процессуальные действия с указанием числа, места, сторон, другой необходимой информации, количества часов, затраченных на выполнение действий, другие важные указания. Адвокат обязан вносить в регистр все действия не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня их выполнения.

(3) Форма регистра и срок хранения информации устанавливаются Национальным советом.

(4) По запросу территориального бюро адвокаты представляют отчеты о проделанной работе по установленной Национальным советом форме.

[Ст.34 ч.(1) изменена Законом N 298 от 27.10.2022, в силу 25.11.2022]

Статья 35. Предоставление квалифицированной юридической помощи общественными объединениями

(1) Общественные объединения вправе предоставлять квалифицированную юридическую помощь, за исключением представительства в уголовном процессе и производстве по делам об административных правонарушениях.

(2) Через территориальные бюро Национальный совет может заключать с общественными объединениями договоры на предоставление квалифицированной юридической помощи в соответствии с настоящим законом.

Статья 36. Обеспечение качества квалифицированной юридической помощи

(1) Национальный совет обеспечивает качество квалифицированной юридической помощи путем осуществления мониторинга, истребования и проверки информации от территориальных бюро об объеме и виде предоставленной юридической помощи, рассмотрения жалоб лиц, получавших квалифицированную юридическую помощь, а также путем контроля качества услуг.

(2) Контроль качества юридической помощи осуществляется в порядке и сроки, установленные Национальным советом.

(3) Национальный совет при участии Союза адвокатов Республики Молдова осуществляет мониторинг процесса предоставления квалифицированной юридической помощи адвокатами. Сведения, полученные в результате осуществления мониторинга и контроля, направляются Союзу адвокатов Республики Молдова и могут служить основанием для наложения дисциплинарных взысканий, предусмотренных Законом об адвокатуре.

(4) Предоставление некачественной юридической помощи может служить основанием для расторжения договоров, предусмотренных частью (4) статьи 29 и частью (2) статьи 35.

Глава IV¹

ГАРАНТИРУЕМАЯ ГОСУДАРСТВОМ МЕДИАЦИЯ

[Глава IV¹ (ст.36¹-36¹³) введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Часть 1

Критерии предоставления гарантируемых

государством медиативных услуг

Статья 36¹. Условия предоставления гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются лицам, чей доход ниже установленного Правительством минимального размера месячной оплаты труда, за исключением случаев, предусмотренных частью (2).

(1¹) Частично бесплатные медиативные услуги предоставляются с надлежащим применением положений статьи 22.

(2) Гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются вне зависимости от уровня доходов:

a) несовершеннолетним;

b) лицам, достигшим возраста 18 лет, но не достигшим возраста 21 года;

с) лицам с тяжелой или выраженной формой ограничения возможностей.

(3) По уголовным делам гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются при соблюдении следующих общих условий:

a) если примирение возможно в соответствии со статьей 109 Уголовного кодекса № 985/2002 и статьей 276 Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003;

b) если преступление не является рецидивом, за исключением преступлений, совершенных лицами, предусмотренными частью (2) настоящей статьи;

c) если соблюдаются предусмотренные частями (1) или (2) настоящей статьи условия.

(4) По делам о правонарушениях гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются при соблюдении следующих общих условий:

a) если примирение возможно в соответствии с пунктами c) и c¹) статьи 26 и статьей 29 Кодекса о правонарушениях № 218/2008;

b) если соблюдаются предусмотренные частями (1) или (2) настоящей статьи условия.

(5) По гражданским делам гарантируемые государством медиативные услуги предоставляются при соблюдении следующих общих условий:

a) если стороны могут урегулировать гражданский спор путем заключения мирового соглашения в соответствии с законодательством;

b) если соблюдаются предусмотренные частями (1) или (2) условия.

[Ст.36¹ ч.(1¹) введена Законом N 128 от 29.05.2025, в силу 18.09.2025]

[Ст.36¹ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36². Расчет дохода заявителя при предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

Расчет дохода лица, обратившегося за предоставлением гарантируемых государством медиативных услуг, осуществляется в соответствии с методикой расчета дохода для целей предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

[Ст.36² введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Часть 2

Порядок предоставления гарантируемых государством медиативных услуг

Статья 36³. Лица, которые могут обращаться за предоставлением гарантируемых государством медиативных услуг

За предоставлением гарантируемых государством медиативных услуг могут обращаться:

a) лицо, признанное подозреваемым, обвиняемым или подсудимым;

b) лицо, в отношении которого возбуждено дело о правонарушении;

c) пострадавший, потерпевший или гражданский истец;

d) истец, ответчик или самостоятельное третье лицо.

[Ст.36³ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36⁴. Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг подается лицом, соответствующим условиям, установленным статьями 36¹ и 36³.

(2) Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг составляется по образцу, утвержденному Национальным советом.

(3) К заявлению прилагаются:

a) в уголовных делах и делах о правонарушениях – определение судебной инстанции, на основании которого постановлена передача дела на медиацию, либо документ, на основании которого орган уголовного преследования или прокурор уведомил стороны о возможности прибегнуть к урегулированию спора путем медиации;

b) в гражданских делах – определение судебной инстанции о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором содержится рекомендация судебной инстанции прибегнуть к урегулированию спора путем медиации;

c) заверенная копия документов, свидетельствующих о соответствии лица условиям, предусмотренным частью (2) статьи 36¹, при необходимости;

d) документы, подтверждающие полномочия представителя, при необходимости.

(4) Положения частей (3²)–(4) статьи 25 применяются соответствующим образом также к заявлению о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг.

[Ст.36⁴ ч.(3),(4) изменена Законом N 128 от 29.05.2025, в силу 18.09.2025]

[Ст.36⁴ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36⁵. Подача заявления о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг подается в территориальное бюро в соответствии с территориальной юрисдикцией.

(2) В случае, предусмотренном частью (2¹) статьи 344¹ Уголовно-процессуального кодекса № 122/2003, нет необходимости подавать заявление, предусмотренное статьей 36⁴.

[Ст.36⁵ ч.(2) в редакции Закона N 128 от 29.05.2025, в силу 18.09.2025]

[Ст.36⁵ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36⁶. Решение о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Координатор территориального бюро в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления, выносит решение о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг. Решение незамедлительно доводится до сведения заявителя, а в письменной форме сообщается ему только по его просьбе.

(2) Положения статьи 27 применяются соответствующим образом также в случае предоставления гарантируемых государством медиативных услуг.

[Ст.36⁶ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36⁷. Основания для отказа в предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

Положения частей (1) и (2) статьи 24 применяются соответствующим образом также в случае отказа в предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг.

[Ст.36⁷ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36⁸. Возмещение расходов на предоставление гарантируемых государством медиативных услуг

Положения частей (2) и (3) статьи 23, равно как и статьи 23¹ применяются соответствующим образом также в случае возмещения расходов на предоставление гарантируемых государством медиативных услуг.

[Ст.36⁸ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Часть 3

Субъекты, уполномоченные предоставлять гарантируемые

государством медиативные услуги

Статья 36⁹. Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги

(1) Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги, является лицом, которое в соответствии с положениями Закона о медиации № 137/2015 получило право на осуществление деятельности медиатора, было отобрано и внесено в список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, и может быть привлечено для предоставления таких услуг.

(2) Отбор медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, осуществляется по решению Национального совета на основании заявления, поданного медиатором в Национальный совет, с указанием населенного пункта, в котором он осуществляет свою деятельность, и приложением копии удостоверения личности медиатора и копии свидетельства медиатора. Копии документов должны быть заверены нотариусом или представляются вместе с оригиналами документов для подтверждения их достоверности.

(3) Для обеспечения предоставления гарантируемых государством медиативных услуг территориальное бюро заключает с избранным медиатором договор по образцу, утвержденному Национальным советом.

(4) В договоре, указанном в части (3), предусматривается обязательство медиатора по предоставлению гарантируемых государством медиативных услуг, порядок и условия выполнения этого обязательства, а также право государства осуществлять контроль за качеством предоставляемых услуг.

(5) Медиаторы, заключившие договоры с территориальным бюро, включаются в список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, в соответствии с направлением деятельности территориального бюро.

(6) Медиаторы, предоставляющие гарантируемые государством медиативные услуги, осуществляют свою деятельность на основе установленных Национальным советом стандартов качества и норм, касающихся объема работы.

[Ст.36⁹ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36¹⁰. Список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги

Национальный совет составляет и ведет список медиаторов, предоставляющих гарантируемые государством медиативные услуги, в зоне деятельности территориальных бюро. Этот список обновляется каждые полгода и публикуется на официальной веб-странице Национального совета.

[Ст.36¹⁰ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36¹¹. Вознаграждение за предоставление гарантируемых государством медиативных услуг

(1) За предоставление гарантируемых государством медиативных услуг медиатор получает вознаграждение в соответствии с условиями договора, указанного в части (3) статьи 36⁹.

(2) Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги, получает вознаграждение, определяемое для каждого отдельного случая в соответствии с тарифами, утвержденными Национальным советом.

[Ст.36¹¹ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36¹². Досье и реестр дела о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Медиатор, предоставляющий гарантируемые государством медиативные услуги, обязан хранить досье в течение четырех лет. В зависимости от этапа завершения процесса медиации в досье должны содержаться следующие документы:

а) заявление о предоставлении гарантируемых государством медиативных услуг;

b) договор о медиации;

c) реестр дела;

d) мировое соглашение;

e) протокол о завершении рассмотрения дела;

f) письменный отчет медиатора о примененных мерах и результатах медиации.

(2) Реестр дела составляется и хранится медиатором и должно в обязательном порядке содержать информацию о дате, продолжительности и месте проведения заседания по медиации, а также подписи участвующих на заседании по медиации сторон.

(3) Образец реестра утверждается Национальным советом.

(4) По требованию территориального бюро медиатор представляет отчет о проведенной работе по форме, установленной Национальным советом.

[Ст.36¹² введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Статья 36¹³. Обеспечение качества гарантируемых государством медиативных услуг

(1) Национальный совет обеспечивает качество гарантируемых государством медиативных услуг путем мониторинга, запроса и проверки информации территориальных бюро, а также путем рассмотрения жалоб, поступивших от получателей гарантируемых государством медиативных услуг, а также от заинтересованных учреждений.

(2) Контроль за качеством гарантируемых государством медиативных услуг осуществляется в порядке и сроки, установленные Национальным советом.

(3) Национальный совет при участии Совета по медиации осуществляет мониторинг процесса предоставления медиаторами гарантируемых государством медиативных услуг. Сведения, полученные в результате мониторинга и контроля, представляются Совету по медиации и могут служить основанием для передачи дела на рассмотрение в соответствии с частью (3) статьи 19 Закона о медиации № 137/2015.

(4) Неудовлетворительное предоставление гарантируемых государством медиативных услуг может служить основанием для расторжения договора, указанного в части (3) статьи 36⁹.

[Ст.36¹³ введена Законом N 395 от 15.12.2023, в силу 29.06.2024]

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37.

(1) Настоящий закон вступает в силу по мере создания необходимых условий, но не позднее 1 июля 2008 года, за исключением пункта е) части (1) статьи 19, который вступает в силу с 1 января 2012 года.

(2) В шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона субъекты, предусмотренные частью (2) статьи 11, назначают членов Национального совета, а в десятидневный срок со дня назначения всех членов Министерство юстиции созывает первое заседание Национального совета.

(3) Министерству юстиции в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона разработать и утвердить Положение о Национальном совете по юридической помощи, гарантируемой государством.

(4) Национальному совету разработать и принять акты, необходимые для реализации положений настоящего закона, до начала предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.

(5) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

а) представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Мариан ЛУПУ
Кишинэу, 26 июля 2007 г.
№ 198-XVI.