Закон № 405 от 15.12.2006
о бюджете государственного социального страхования на 2007 год
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о бюджете государственного социального страхования на 2007 год
N 405-XVI от 15.12.2006
(в силу 01.01.2007)
Мониторул Офичиал N 203-206 ст.985 от 31.12.2006
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. – Бюджет государственного социального страхования на 2007 год утверждается по доходам в сумме 5177946,3 тыс.леев, по расходам в сумме 5291025,3 тыс.леев, с дефицитом в сумме 113079,0 тыс.леев.
[Ст.1 в редакции Закона N 270-XVI от 07.12.2007, в силу 28.12.2007]
Ст.2. – Резервный фонд бюджета государственного социального страхования устанавливается по состоянию на 31 декабря 2007 года в размере 135000,0 тысячи леев.
Ст.3. – (1) Свод доходов и расходов бюджета государственного социального страхования представлен в приложении 1.
(2) Бюджет государственного социального страхования, представленный в программах, приведен в приложении 2.
Раздел II
ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УПЛАТЫ ВЗНОСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ,
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДОХОДАМ И РАСХОДАМ
Ст.4. – Тарифы взносов обязательного государственного социального страхования, сроки перечисления их в бюджет государственного социального страхования и представления плательщиками отчетов о начислении, использовании и перечислении взносов обязательного государственного социального страхования, а также виды застрахованных социальных пособий представлены в приложении 3.
Ст.5. – Из тарифа взносов обязательного государственного социального страхования, предусмотренного для работодателей в сфере сельского хозяйства, указанных в пункте 1.3 приложения 3, часть тарифа в размере 4 процентов на фонд заработной платы перечисляется в бюджет государственного социального страхования посредством трансфертов из государственного бюджета.
Ст.6. – (1) Индивидуальный взнос обязательного государственного социального страхования, вносимый застрахованными лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору или иным договорам о выполнении работ или оказании услуг, лицами, работающими на выборных должностях или назначенными в органы исполнительной власти, государственными нотариусами, судьями, прокурорами, парламентскими адвокатами, устанавливается в размере 4 процентов заработной платы и других выплат.
(2) Месячная расчетная база индивидуальных взносов обязательного государственного социального страхования не может превышать трехкратного размера среднемесячной заработной платы по экономике. Размер среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемый на 2007 год, утверждается Правительством.
Ст.7. – (1) Категории лиц, не перечисленные в приложении 3, в том числе обладатели предпринимательского патента, могут быть застрахованы на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, с уплатой взносов государственного социального страхования в размере 2318 леев в год, но не менее 1/12 этой суммы ежемесячно, что дает плательщику право на получение минимальной пенсии и пособия на погребение. Уплачивая взносы государственного социального страхования в размере 16684 леев в год, но не менее 1/12 этой суммы ежемесячно, плательщик пользуется правом на получение пенсии государственного социального страхования и пособия на погребение.
(2) Незастрахованные лица могут быть застрахованы ретроактивно (начиная с 1999 года) на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, что при условии уплаты взносов государственного социального страхования за каждый год в размере, предусмотренном частью (1) настоящей статьи на текущий бюджетный год, дает им право на получение минимальной пенсии и пособия на погребение.
Ст.8. – (1) Плательщики в бюджет государственного социального страхования, в том числе финансируемые из национального публичного бюджета, обязаны перечислять в соответствующем размере, в порядке и сроки, установленные в приложении 3, взносы в бюджет государственного социального страхования по начисленной заработной плате и другим выплатам.
(2) Взносы считаются уплаченными с момента их перечисления финансовым учреждением на счет Центрального казначейства Министерства финансов.
(3) Одновременно с выдачей финансовых средств для выплаты заработной платы финансовые учреждения осуществляют контроль за перечислением денежных средств в бюджет государственного социального страхования плательщиками, в том числе за соблюдением ими сроков перечисления взносов.
Ст.9. – Виды пособий, компенсаций и других выплат некоторым категориям населения, финансирование которых осуществляется за счет средств государственного бюджета через Национальную кассу социального страхования, представлены в приложении 4.
Ст.10. – Виды платежей и доходов, из которых, в отступление от положений статьи 23 Закона о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 8 июля 1999 года, не исчисляются взносы обязательного государственного социального страхования, представлены в приложении 5.
Ст.11. – (1) Плательщики в бюджет государственного социального страхования ежеквартально представляют в территориальные подразделения Национальной кассы социального страхования отчеты о начислении, использовании и перечислении взносов обязательного государственного социального страхования по форме, разработанной Национальной кассой социального страхования. В целях осуществления Государственной налоговой службой контроля своевременности перечисления взносов обязательного государственного социального страхования Национальная касса социального страхования представляет данной службе в 35-дневный срок после окончания отчетного квартала информацию в порядке, установленном Национальной кассой социального страхования и Главной государственной налоговой инспекцией.
(2) Непредставление в установленные сроки плательщиком отчетов и документов, касающихся ведения индивидуального учета, расчетов и документов по начислению, использованию и перечислению взносов обязательного государственного социального страхования, а также занижение размера взносов влекут применение санкций к должностным лицам в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях.
(3) Неуплата в установленные сроки взносов обязательного государственного социального страхования влечет начисление пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, включая дату перечисления задолженности. Начисление пени за просрочку, отражение ее в бухгалтерском учете и в отчете о начислении, использовании и перечислении взносов обязательного государственного социального страхования осуществляются плательщиком. Пеня не начисляется за период нахождения на рассмотрении документов о переводе взносов с одного счета на другой.
(4) Пеня за неуплату текущих взносов обязательного государственного социального страхования в установленные сроки для работодателей в сфере сельского хозяйства, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, начисляется начиная с 1 ноября 2007 года.
(5) Занижение размера взносов обязательного государственного социального страхования влечет наложение штрафа в размере суммы занижения.
(6) Занижение или сокрытие фонда оплаты труда и других выплат, с которых подлежат начислению взносы обязательного государственного социального страхования, влечет наложение штрафа в размере суммы взносов, начисленной на сумму занижения или сокрытия.
(7) Помимо штрафа, налагаемого согласно частям (5) и (6) настоящей статьи, с плательщиков взимается сумма, на которую занижены взносы обязательного государственного социального страхования, либо сумма взносов, начисленных на сумму, на которую была занижена расчетная база, и на них начисляется пеня за несвоевременное перечисление соответствующей суммы в бюджет государственного социального страхования.
(8) Санкции, предусмотренные частями (5), (6) и (7) настоящей статьи, применяются работниками Государственной налоговой службы.
(9) Суммы взносов обязательного государственного социального страхования, уплаченные не в полном объеме за определенный период, распределяются по индивидуальным счетам застрахованных лиц пропорционально суммам, начисленным за социальное страхование каждого лица.
(10) Национальная касса социального страхования и ее территориальные подразделения имеют право осуществлять контроль достоверности документов, подтверждающих застрахованный стаж и застрахованный доход, выданных уполномоченными органами.
Ст.12. – (1) Средства, поступившие в бюджет государственного социального страхования (включая пени и штрафы, начисленные на взносы обязательного государственного социального страхования), накапливаются на специальном банковском счете Центрального казначейства Министерства финансов, ежедневно перечисляются на специальный банковский счет Национальной кассы социального страхования и используются в соответствии с настоящим законом.
(2) Не допускается отвлечение средств бюджета государственного социального страхования на цели, предусмотренные государственным бюджетом и бюджетами административно-территориальных единиц, а также отвлечение их Национальной кассой социального страхования на иные чем предусмотренные настоящим законом цели.
Ст.13. – (1) Центральное казначейство Министерства финансов перечисляет предусмотренные настоящим законом суммы из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования на специальные банковские счета Национальной кассы социального страхования для накопления перечисленных из государственного бюджета сумм и использования их по назначению.
(2) Выплата пенсий, пособий и компенсаций за счет средств государственного бюджета осуществляется после перечисления соответствующих сумм из государственного бюджета на специальные банковские счета Национальной кассы социального страхования для накопления сумм, перечисленных из государственного бюджета.
Ст.14. – (1) Адресные компенсации, ежемесячные государственные пособия, пособия семьям с детьми, компенсации и материальная помощь участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и членам их семей, персональные ежемесячные государственные пособия за особые заслуги перед государством назначаются лицам, имеющим право на эти социальные платежи из государственного бюджета, через посредство государственной системы социального страхования Национальной кассой социального страхования и выплачиваются через банк “Banca de Еconomii” на основании договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, согласно действующим нормативным актам.
(2) Пособия по временной нетрудоспособности и пособия по материнству лицам, работающим по индивидуальному трудовому договору, исчисляются и выплачиваются по месту основной работы за счет взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемых работодателем в бюджет государственного социального страхования.
(3) Социальные платежи, указанные в приложении 1 (за исключением указанных в частях (1) и (2) настоящей статьи), предоставляемые лицам, имеющим право на их получение через государственную систему социального страхования, начисляются Национальной кассой социального страхования, а предоставляемые безработным – территориальными агентствами занятости населения и выплачиваются через государственное предприятие “Poşta Moldovei” и финансовые учреждения согласно договору, заключенному соответственно с Национальной кассой социального страхования или Национальным агентством занятости населения.
Ст.15. – (1) Выплаты на предупреждение заболеваний и восстановление трудоспособности, а также на организацию отдыха детей в специализированных учреждениях, перечень которых утверждается Административным советом Национальной кассы социального страхования, финансируются Национальной кассой социального страхования за счет средств бюджета государственного социального страхования.
(2) Организация восстановления здоровья работающих путем санаторно-курортного лечения и отдыха детей осуществляется Конфедерацией профсоюзов Республики Молдова и Конфедерацией свободных профсоюзов Республики Молдова “Solidaritate” при участии Национальной кассы социального страхования и Национальной конфедерации патроната Республики Молдова в соответствии с положениями, утвержденными Правительством.
Ст.16. – (1) Тарифы на услуги по выдаче социальных выплат, оказываемые государственным предприятием “Poşta Moldovei” и финансовыми учреждениями, устанавливаются в размере 0,8 процента от суммы, выдаваемой в качестве выплат, финансируемых за счет средств государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования.
(2) Тарифы на услуги по выдаче социальных выплат посредством почтовых переводов, оказываемые государственным предприятием “Poşta Moldovei”, устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.
(3) Лицам преклонного возраста и лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно получать социальные выплаты в почтовых отделениях, пенсии (пособия) выплачиваются, по их желанию, на дому по согласованию с руководством почтовых отделений.
Ст.17. – (1) Комиссионные сборы с сумм, выдаваемых финансовыми учреждениями наличными денежными средствами для выплаты пенсий, пособий и компенсаций, устанавливаются в размере 0,2 процента от выдаваемой суммы.
(2) Комиссионные сборы, предусмотренные частью (1) настоящей статьи, возмещаются Национальной кассой социального страхования государственному предприятию “Poşta Moldovei” и финансовым учреждениям после закрытия месяца по выплатам при представлении ими отчетов и подтверждающих документов.
(3) Порядок и условия возмещения сумм комиссионных сборов, предусмотренных частью (1) настоящей статьи, устанавливаются Административным советом Национальной кассы социального страхования.
(4) Финансовыми учреждениями муниципиев Кишинэу и Бэлць комиссионные сборы, предусмотренные частью (1) настоящей статьи, не применяются.
Ст.18. – (1) Тарифы на оказываемые финансовыми учреждениями услуги по приему от населения взносов обязательного государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования устанавливаются в размере не более 0,2 процента получаемой суммы.
(2) Финансовые учреждения не применяют к сборщикам налогов тарифы на оказываемые услуги по приему взносов обязательного государственного социального страхования в бюджет государственного социального страхования, предусмотренные частью (1) настоящей статьи.
Ст.19. – Независимо от категории пенсионеров, проживающих в домах (интернатах, центрах) для престарелых и инвалидов, находящихся в ведении Министерства социальной защиты, семьи и ребенка, после выплаты им суммы в размере 25 процентов назначенной месячной пенсии и осуществления при необходимости удержаний по исполнительным листам, остаточная сумма пенсий перечисляется Национальной кассой социального страхования этим домам (интернатам, центрам) в соответствии с планом финансирования, представленным Министерством социальной защиты, семьи и ребенка, и используется на содержание пенсионеров, приобретение для них продуктов питания, медикаментов, белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви.
Ст.20. – (1) Выплата пенсий, пособий, компенсаций и пособий по безработице производится наличными денежными средствами.
(2) Выплата адресных компенсаций осуществляется в соответствии с положениями Закона об особой социальной защите некоторых категорий населения № 933-XIV от 14 апреля 2000 года и Постановления Правительства об адресных компенсациях для некоторых категорий населения № 761 от 31 июля 2000 года.
(3) Органы государственного социального страхования имеют право контроля за правильностью осуществления и соблюдением установленных сроков выплаты пенсий, пособий и компенсаций, использованием финансовых средств, предназначенных для их выплаты государственным предприятием “Poşta Moldovei” и финансовыми учреждениями.
Ст.21. – В соответствии с Законом о капитализации повременных платежей № 123-XIV от 30 июля 1998 года ликвидационная комиссия обеспечивает в первоочередном порядке погашение задолженностей ликвидируемого предприятия перед получателями пособий и пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца, назначенных вследствие производственных травм или профессиональных заболеваний, путем перечисления финансовых средств Национальной кассе социального страхования. При недостаточности у предприятия финансовых средств указанные выплаты осуществляются правопреемником данного предприятия, а при отсутствии такового – за счет средств государственного бюджета согласно Положению о порядке периодических капитализированных выплат из государственного бюджета при ликвидации предприятий без правопреемства, утвержденному Постановлением Правительства № 341 от 18 марта 2002 года.
Ст.22. – (1) Хозяйствующие субъекты, имеющие по состоянию на 1 января 2007 года исторические задолженности перед бюджетом государственного социального страхования и своевременно и в полном объеме осуществляющие текущие платежи из начисленной заработной платы, имеют право на рассрочку, по их заявлению, погашения задолженности на протяжении текущего бюджетного года.
(2) Изменение срока погашения обязательств осуществляется на основании соглашения, заключенного между Национальной кассой социального страхования и хозяйствующим субъектом.
(3) Порядок заключения, вступления в силу, действия и расторжения соглашения о рассрочке погашения исторических задолженностей перед бюджетом государственного социального страхования устанавливается в положении, утвержденном Административным советом Национальной кассы социального страхования.
(4) В период рассрочки погашения задолженностей перед бюджетом государственного социального страхования пеня за неуплату взносов в установленные сроки не начисляется.
(5) Если хозяйствующий субъект не выполняет условия соглашения, Национальная касса социального страхования вправе приостановить действие соглашения до истечения его срока. Исчисление пени за просрочку перечисления суммы задолженности осуществляется в соответствии с частью (3) статьи 11 настоящего закона.
Ст.23. – (1) Хозяйствующим субъектам-производителям, не имеющим по состоянию на 1 января 2007 года задолженностей перед бюджетом государственного социального страхования и своевременно и в полном объеме осуществляющим текущие платежи, на основе заключенного с Национальной кассой социального страхования соглашения может быть, по их заявлению, снижен тариф взносов обязательного государственного социального страхования с 25 до 23 процентов на фонд оплаты труда и другие выплаты, если сумма взносов, начисленная по установленному пониженному тарифу, на 10 процентов превышает сумму взносов, уплаченных за соответствующий период предыдущего года, и если сохраняется численность работников.
(2) Сниженный тариф применяется согласно условиям, установленным в положении, утвержденном Административным советом Национальной кассы социального страхования.
(3) В случае несоблюдения хозяйствующим субъектом условий соглашения, указанного в части (1) настоящей статьи, ему производится по результатам полугодовой проверки перерасчет взносов обязательного государственного социального страхования в соответствии с первоначальными тарифами, предусмотренными настоящим законом, с даты установления сниженного тарифа.
Ст.24. – (1) Национальная касса социального страхования заключает с органами местного публичного управления соглашение о взаимодействии при взимании взносов обязательного государственного социального страхования с плательщиков, указанных в пункте 1.5 приложения 3 к настоящему закону.
(2) За услуги по взиманию взносов обязательного государственного социального страхования с лиц, указанных в пункте 1.5 приложения 3, Национальная касса социального страхования перечисляет на счета органов местного публичного управления суммы, исчисленные в размере 3 процентов от сумм, перечисленных на казначейский счет Министерства финансов, направляемые в дальнейшем для стимулирования персонала, в обязанности которого входит сбор взносов социального страхования. Ответственное лицо органа местного публичного управления представляет ежеквартальный отчет об удержании и перечислении сумм взносов обязательного государственного социального страхования.
Раздел III
ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Ст.25. – (1) Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 1000 леев на каждого ребенка, рожденного живым.
(2) Размер пособия на погребение застрахованного лица, пенсионера государственной системы социального страхования, безработного, а также члена семьи, находящегося на иждивении данных лиц, или лица, имеющего общий страховой стаж не менее 3 лет, составляет 700 леев.
Раздел IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.26. – Национальная касса социального страхования наделяется правом перераспределять:
а) на основании обоснованных обращений и с согласия Министерства финансов – расходы, утвержденные для осуществления выплат из средств государственного бюджета, между подпрограммами, утвержденными в рамках одной программы;
b) на основании обоснованных обращений Национального агентства занятости населения и с согласия Административного совета Национальной кассы социального страхования – расходы, утвержденные для реализации мер по социальной защите безработных, между программами, включенными в этот раздел.
Ст.27. – Приложения 1-5 являются неотъемлемой частью настоящего закона.
Ст.28. – Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Мариан ЛУПУ |
Кишинэу, 15 декабря 2006 г. |
|
| № 405-XVI. |
Приложение 1
Свод доходов и расходов бюджета государственного
социального страхования на 2007 год
|
тыс.леев |
|
| ДОХОДЫ, ВСЕГО | 5177946,3 |
| 1. Текущие доходы | 4370133,7 |
| 1.1. Налоговые доходы | 4338693,7 |
| Взносы обязательного государственного социального страхования | 4338693,7 |
| Взносы обязательного государственного социального страхования, перечисленные работодателями | 3645108,2 |
| Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования | 645205,3 |
| Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования, перечисленные физическими лицами – собственниками сельскохозяйственных земель | 44032,9 |
| Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования, перечисленные физическими лицами, которые заключили индивидуальный договор | 4172,4 |
| Отчисления от сбора за легализацию денежных средств, удержанных в финансовых учреждениях | 174,9 |
| 1.2. Неналоговые поступления | 31440,0 |
| Проценты от использования средств бюджета государственного социального страхования | 31000,0 |
| Проценты на остатки денежных средств бюджета государственного социального страхования на текущих банковских счетах | 5600,0 |
| Проценты от размещения остатка средств бюджета государственного социального страхования на депозитных банковских счетах | 16700,0 |
| Проценты от государственных ценных бумаг, приобретенных за счет превышения доходов бюджета государственного социального страхования над расходами | 8700,0 |
| Административные штрафы и санкции | 440,0 |
| Штрафы по платежам в бюджет государственного социального страхования | 440,0 |
| 2. Трансферты | 807522,6 |
| Трансферты из государственного бюджета бюджету государственного социального страхования | 807522,6 |
| Трансферты из государственного бюджета бюджетугосударственного социального страхования для социальных выплат | 776100,7 |
| Компенсация разницы в тарифах обязательного государственного социального страхования в сфере сельскохозяйственного производства | 31421,9 |
| 3. Другие доходы | 290,0 |
| РАСХОДЫ, ВСЕГО | 5291025,3 |
| A. Выплаты за счет средств бюджета государственного социального страхования | |
| 1. Фонд пенсий | 3774517,3 |
| Пенсии по возрасту | 2917878,0 |
| Пенсии по инвалидности | 669695,3 |
| Пенсии по случаю потери кормильца | 105945,3 |
| Пенсии за выслугу лет | 21616,9 |
| Пенсии депутатам | 3797,4 |
| Пенсии членам Правительства | 2897,7 |
| Пенсии государственным служащим | 44391,2 |
| Пенсии местным выборным лицам | 3864,1 |
| Пенсии сотрудникам таможенных органов | 413,5 |
| Остаточная сумма после частичной выплаты пенсий пенсионерам, содержащимся в учреждениях опеки и попечительства | 4017,9 |
| 2. Фонд защиты семей с детьми | 79453,5 |
| Единовременное пособие при рождении ребенка, для застрахованных лиц | 9076,7 |
| Ежемесячное пособие по воспитанию ребенка до достижения им возраста 3 лет, для застрахованных лиц | 70376,8 |
| 3. Фонд страхования от производственных травм и профессиональных заболеваний | 1938,9 |
| Пособия по временной нетрудоспособности в связи с производственными травмами или профессиональными заболеваниями | 803,3 |
| Пособия по инвалидности | 907,4 |
| Пособия на погребение | 228,2 |
| 4.Фонд пособий | 392816,2 |
| Пособия на погребение, для получателей пенсий социального страхования | 22871,1 |
| Пособия на погребение, для работающих | 4274,8 |
| Пособия на погребение, для безработных | 0,7 |
| Пособия по временной нетрудоспособности | 288046,4 |
| Пособия по материнству | 77623,2 |
| 5. Фонд занятости населения | 32997,2 |
| Расходы на осуществление мер по социальной защите безработных | 32997,2 |
| 6. Фонд восстановления здоровья | 91645,8 |
| Расходы на оздоровление застрахованных лиц посредством санаторно-курортного лечения и реабилитации | 45143,2 |
| в том числе в санаториях Аппарата Правительства | 7730,1 |
| Расходы на лечение и организацию отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях | 18282,6 |
| Расходы на приобретение путевок на санаторное лечение для ветеранов | 28220,0 |
| 7. Затраты на организацию и обеспечение функционирования государственной системы социального страхования | 134015,6 |
| Расходы на выдачу пенсий, пособий и компенсаций, в том числе посредством почтовых переводов | 31025,9 |
| Расходы на банковское обслуживание | 7756,5 |
| Расходы на взимание взносов сборщиками налогов | 1321,0 |
| Расходы по обеспечению выполнения профсоюзами положений Постановления Правительства № 982 от 22 июля 2002 года | 250,0 |
| Расходы на создание и ведение Государственного регистра индивидуального учета в государственной системе социального страхования | 4000,0 |
| Затраты на содержание Национальной кассы социального страхования | 89662,2 |
| 8. Чистое кредитование | 7540,1 |
| Возврат льготных кредитов, предоставленных безработным и хозяйствующим субъектам для создания новых рабочих мест | -1000,0 |
| Регрессные и капитализированные повременные платежи | -3600,0 |
| Возмещение задолженности перед государственным бюджетом | 12140,1 |
| Всего по выплатам за счет средств бюджета государственного социального страхования | 4514924,6 |
| B. Выплаты за счет средств государственного бюджета | |
| 1. Пенсии | 97574,1 |
| 2. Ежемесячные выплаты | 194949,9 |
| 3. Пособия | 127236,0 |
| 4. Компенсации | 343124,1 |
| 5. Денежная помощь | 5853,9 |
| 6. Банковские и почтовые услуги | 7362,7 |
| Всего по выплатам за счет средств государственного бюджета | 776100,7 |
| ДЕФИЦИТ(-); ОСТАТОК(+) | -113079,0 |
| Источники финансирования | 113079,0 |
| Изменение остатков на счетах | 113079,0 |
[Приложение 1 в редакции Закона N 270-XVI от 07.12.2007, в силу 28.12.2007]
Приложение 2
Перечень программ,
включенных в бюджет государственного социального страхования на 2007 год
|
тыс.леев |
||||
| Программа (подпрограмма) | Цель программы | Стоимость программы | Источники финансирования | |
| бюджет государственного социального страхования | государственный бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Пенсии | Финансовая поддержка в случае утраты трудоспособности вследствие наступления старости, инвалидности или в случае смерти кормильца | 3872091,4 | 3774517,3 | 97574,1 |
| 1) Пенсии по возрасту | ||||
| 2) Пенсии по инвалидности | ||||
| 3) Пенсии по случаю потери кормильца | ||||
| 4) Пенсии за выслугу лет | ||||
| 5) Пенсии депутатам | ||||
| 6) Пенсии членам Правительства | ||||
| 7) Пенсии государственным служащим | ||||
| 8) Пенсии местным выборным лицам | ||||
| 9) Пенсии сотрудникам таможенных органов | ||||
| 10) Пенсии и пожизненные пособия прокурорам и судьям | ||||
| 11) Остаточная сумма после частичной выплаты пенсий пенсионерам, содержащимся в учреждениях опеки и попечительства | ||||
| 12) Пенсии военнослужащим срочной службы и членам их семей | ||||
| 13) Пенсии участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС | ||||
| 2. Пособия | Финансовая поддержка семьи при рождении ребенка, осуществлении ухода за детьми и воспитании детей, а также в случае болезни или смерти члена семьи и финансовая поддержка спортсменов высокого класса | 603191,8 | 474208,6 | 128983,2 |
| 1) Единовременное пособие при рождении ребенка | ||||
| 2) Ежемесячное пособие по воспитанию ребенка до достижения им возраста 3 лет, для застрахованных лиц | ||||
| 3) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, для незастрахованных лиц | ||||
| 4) Ежемесячное пособие на содержание ребенка в возрасте от 3 до 16 лет – для застрахованных лиц и от полутора до 16 лет – для незастрахованных лиц | ||||
| 5) Пособие по временной нетрудоспособности, для работающих | ||||
| 6) Пособие по временной нетрудоспособности в связи с производственными травмами или профессиональными заболеваниями | ||||
| 7) Пособие по материнству, для работающих | ||||
| 8) Пособие по инвалидности в связи с производственными травмами или профессиональными заболеваниями | ||||
| 9) Пособие на погребение, для получателей пенсий государственного социального страхования | ||||
| 10) Пособие на погребение, для работающих | ||||
| 11) Пособие на погребение, для безработных | ||||
| 12) Пособие на погребение в случае смерти вследствие производственной травмы или профессионального заболевания | ||||
| 13) Пособие на погребение, для незастрахованных лиц | ||||
| 14) Пожизненные пособия спортсменам высокого класса | ||||
| 3. Социальная поддержка безработных | Финансовая поддержка безработных и повышение возможностей их трудоустройства | 37103,9 | 32997,2 | 4106,7 |
| 1) Расходы на выплату пособия по безработице и социальные выплаты безработным | ||||
| 2) Расходы на профессиональную подготовку безработных | ||||
| 3) Расходы на стимулирование привлечения к оплачиваемым общественным работам | ||||
| 4) Расходы на предоставление льготных кредитов безработным и хозяйствующим субъектам для создания новых рабочих мест за счет средств от возврата кредитов | ||||
| 5) Расходы на возмещение затрат по приобретению оборудования, предназначенного для обустройства рабочих мест для инвалидов | ||||
| 6) Расходы на посреднические услуги при трудоустройстве | ||||
| 7) Расходы на информирование и профессиональное консультирование | ||||
| 8) Расходы на содержание информационной системы и информирование населения о рынке рабочей силы | ||||
| 9) Расходы на стимулирование мобильности трудовых ресурсов | ||||
| 10) Расходы на проведение маркетинговых работ и исследований на рынке рабочей силы | ||||
| 11) Расходы по выдаче пособий по безработице, других пособий и банковские расходы | ||||
| 12) Меры по социальной защите незастрахованных безработных | ||||
| 13) Стимулирование работодателей к трудоустройству выпускников | ||||
| 4. Компенсации | Финансовая поддержка некоторых категорий населения и лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС или вследствие травмы, полученной на производстве | 342869,5 | 0,0 | 342869,5 |
| 1) Адресные компенсации некоторым категориям населения | ||||
| 2) Компенсации и материальная помощь участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и их семьям | ||||
| 3) Капитализированные повременные платежи | ||||
| 5. Социальные пособия | Финансовая поддержка лиц с особым социальным статусом | 194949,9 | 0,0 | 194949,9 |
| 1) Социальные пособия | ||||
| 2) Ежемесячные государственные пособия некоторым категориям населения | ||||
| 3) Социальные пособия по уходу за инвалидами | ||||
| 4) Ежемесячные государственные пособия получателям пенсий, установленных в государственной системе социального страхования | ||||
| 5) Ежемесячные персональные государственные пособия за особые заслуги перед государством | ||||
| 6. Восстановление здоровья | Обеспечение санаторно-курортного лечения застрахованных лиц и отдыха их детей, предоставление услуг по укреплению здоровья ветеранам | 91900,4 | 91645,8 | 254,6 |
| 1) Расходы на оздоровление застрахованных лиц посредством санаторно-курортного лечения и реабилитации | ||||
| в том числе в санаториях Аппарата Правительства | ||||
| 2) Расходы на лечение и организацию отдыха детей в детских оздоровительных учреждениях | ||||
| 3) Расходы на приобретение путевок на санаторное лечение для ветеранов | ||||
| 7. Организация и функционирование государственной системы социального страхования | Обеспечение эффективного функционирования системы государственного социального страхования | 141378,3 | 134015,6 | 7362,7 |
| 1) Расходы на выдачу пенсий, пособий и компенсаций, в том числе посредством почтовых переводов | ||||
| 2) Расходы на банковское обслуживание | ||||
| 3) Расходы на взимание взносов сборщиками налогов | ||||
| 4) Расходы по обеспечению выполнения профсоюзами положений Постановления Правительства № 982 от 22 июля 2002 года | ||||
| 5) Расходы на создание и ведение Государственного регистра индивидуального учета в государственной системе социального страхования | ||||
| 6) Затраты на содержание Национальной кассы социального страхования | ||||
| ВСЕГО | 5283485,2 | 4507384,5 | 776100,7 | |
[Приложение 2 в редакции Закона N 270-XVI от 07.12.2007, в силу 28.12.2007]
Приложение 3
Тарифы
взносов обязательного государственного социального страхования, сроки перечисления их в бюджет
государственного социального страхования и представления плательщиками отчетов
о начислении, использовании и перечислении взносов обязательного государственного
социального страхования и виды застрахованных социальных пособий
1. Тарифы взносов обязательного государственного социального страхования, сроки перечисления их в бюджет государственного социального страхования, а также виды застрахованных социальных пособий устанавливаются следующим образом:
| Категория плательщиков и застрахованных лиц | Тариф взноса и расчетная база | Сроки перечисления | Виды застрахованных социальных пособий |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1.1. Работодатель: - за лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, иным договорам о выполнении работ или оказании услуг, за исключением лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего приложения; - за граждан Республики Молдова, работающих по договору в международных проектах, учреждениях и организациях, независимо от источника финансирования деятельности, если международными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова, не предусмотрено освобождение от уплаты взносов обязательного государственного социального страхования; - за лиц, работающих на выборных должностях или назначенных в органы исполнительной власти; - за судей, прокуроров, парламентских адвокатов; - за государственных нотариусов |
25 процентов на фонд оплаты труда и другие выплаты | Ежемесячно до конца месяца, следующего за отчетным месяцем | Все виды пособий государственного социального страхования |
| 1.2. Работодатель: - за лиц, которые соответствуют условиям, предусмотренным частью (20) статьи 24 Закона о введении в действие разделов I и II Налогового кодекса № 1164-XIII от 24 апреля 1997 года |
Фиксированная месячная сумма, исчисленная по тарифу 25 процентов на расчетную базу, равную двум среднемесячным заработным платам по экономике, прогнозируемым на 2007 год | Ежемесячно до конца месяца, следующего за отчетным месяцем | Все виды пособий государственного социального страхования |
| 1.3. За лиц, работающих по индивидуальному трудовому договору, иным договорам о выполнении работ или оказании услуг, предусмотренных группами 01.1-01.4 Классификатора видов экономической деятельности Молдовы (КЭДМ 007-2000), утвержденного постановлением «Молдова-Стандарт» № 694-ST от 9 февраля 2000 года: | 20 процентов на фонд оплаты труда и другие выплаты | Пособия социального страхования, выплачиваемые из фонда пенсий, фонда защиты семей с детьми, фонда страхования от производственных травм и профессиональных заболеваний, фонда пособий и фонда восстановления здоровья | |
| - работодатель в сфере сельского хозяйства; | 16 процентов на фонд оплаты труда и другие выплаты – ежемесячно до конца месяца, следующего за отчетным месяцем | ||
| - государственный бюджет | 4 процента на фонд оплаты труда и другие выплаты | ||
| 1.4.Физические лица, которые организуют и осуществляют свою деятельность за счет собственных средств (за исключением пенсионеров и инвалидов, а также лиц, относящихся к другой категории плательщиков согласно настоящему приложению) и находятся в одной из ситуаций: - индивидуальные предприниматели; - учредители индивидуальных предприятий; - частные адвокаты и нотариусы, работающие на основании полученной лицензии в установленном законом порядке, независимо от организационно-правовой формы |
2318 леев в год для индивидуального страхования | Ежемесячно по 1/12 годовой суммы до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем | Минимальная пенсия государственного социального страхования и пособие на погребение |
| 1.5. Физические лица: - собственники сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, за исключением пенсионеров и инвалидов, а также лиц, относящихся к другой категории плательщиков согласно настоящему приложению; - взявшие сельскохозяйственные земли по договору в аренду, за исключением пенсионеров и инвалидов, а также лиц, относящихся к другой категории плательщиков согласно настоящему приложению |
576 леев в год для индивидуального страхования | До 1 ноября 2007 года | Минимальная пенсия государственного социального страхования и пособие на погребение |
| 1.6. Граждане Республики Молдова, работающие по договору за рубежом, если международными соглашениями и конвенциями, одной из сторон которых является Республика Молдова, не предусмотрены иные условия | 2318 леев в год за одно лицо, но не менее 1/12 этой суммы ежемесячно | При регистрации трудового договора в Национальной кассе социального страхования | Минимальная пенсия государственного социального страхования и пособие на погребение |
|
Примечание. В целях настоящего закона выплатой считается любая сумма, уплаченная работодателем работнику (или в его пользу) за работы или услуги, кроме платежей и доходов, на которые не начисляются взносы обязательного государственного социального страхования. |
|||
2. Организация взимания и уплата взносов обязательного государственного социального страхования плательщиками, указанными в пункте 1.5 настоящего приложения, осуществляются следующим образом:
2.1. Уплата взносов обязательного государственного социального страхования осуществляется через сборщиков налогов на основании платежных извещений, врученных ими соответствующим плательщикам.
2.2. Органы местного публичного управления в срок до 1 мая 2007 года представляют территориальным кассам социального страхования списки плательщиков, указанных в пункте 1.5 настоящего приложения, по форме, разработанной Национальной кассой социального страхования.
2.3. Ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы местного публичного управления на основе произошедших изменений обновляют имеющиеся данные и представляют отчеты по форме, разработанной Национальной кассой социального страхования.
2.4. На основании полученной информации территориальные кассы социального страхования составляют и в срок до 1 июня 2007 года направляют органам местного публичного управления платежные извещения о взносах обязательного государственного социального страхования.
2.5. Органы местного публичного управления в срок до 1 августа 2007 года вручают платежные извещения плательщикам и обеспечивают взимание взносов обязательного государственного социального страхования в установленные настоящим законом сроки.
3. Плательщики, указанные в настоящем приложении, за исключением указанных в последнем абзаце пункта 1.3 и пунктах 1.5 и 1.6, обязаны представлять отчеты о начислении, использовании и перечислении взносов обязательного государственного социального страхования следующим образом:
a) плательщики, указанные в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3, – ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
b) плательщики, указанные в пункте 1.4, – ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в том числе за наемных работников, за исключением плательщиков, указанных в подпункте c);
с) индивидуальные предприниматели, у которых среднегодовая численность работников на протяжении бюджетного года не превышает трех единиц и которые не зарегистрированы в качестве плательщиков НДС, – ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным бюджетным годом.
4. Отчеты о начислении, использовании и перечислении взносов обязательного государственного социального страхования представляются плательщиком (или уполномоченным им лицом) лично в территориальное подразделение Национальной кассы социального страхования административно-территориальной единицы, в котором он зарегистрирован.
5. Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования в размере 4 процентов от заработной платы и других выплат, уплачиваемые лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору, лицами, работающими на выборных должностях или назначенными в органы исполнительной власти, государственными нотариусами, судьями, прокурорами, парламентскими адвокатами, используются для обеспечения пенсиями государственного социального страхования.
6. Индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования, уплачиваемые застрахованными лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору, в размере 4 процентов, а также взносы обязательного государственного социального страхования, уплачиваемые работодателями, исчисляются и уплачиваются из суммы начисленной заработной платы и других выплат.
7. На период приостановления деятельности индивидуальное предприятие освобождается от представления отчетов, от перечисления взносов обязательного государственного социального страхования и ему не начисляется пеня за несвоевременное перечисление начисленных взносов обязательного государственного социального страхования. Данное положение применяется к лицам, которые приостановили деятельность в порядке, установленном законом, с момента извещения территориальной кассы социального страхования, в которой зарегистрирован плательщик, в соответствии с порядком, установленным Национальной кассой социального страхования. На период приостановления деятельности данная категория может быть застрахована на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования.
8. В случае инициирования процедуры ликвидации индивидуального предприятия взносы обязательного государственного социального страхования начисляются и уплачиваются до момента опубликования извещения о ликвидации в Официальном мониторе Республики Молдова.
9. Плательщики в бюджет государственного социального страхования представляют следующие документы по ведению индивидуального учета:
a) анкету застрахованного лица – не позднее 10 дней с момента установления прав лица, застрахованного государством по предусмотренным законодательством социальным рискам;
b) ежегодную декларацию застрахованного лица – не позднее 25 апреля 2008 года.
10. Плательщики взносов обязательного государственного социального страхования со штатом работников более 20 человек представляют в обязательном порядке декларации застрахованных лиц за 2006 год на магнитном или электронном носителе в формате, предусмотренном Национальной кассой социального страхования. Декларации на магнитном или электронном носителе представляются вместе с декларациями на бумажном носителе, заверенными подписью и печатью.
[Приложение N 3 дополнено Законом N 82-XVI от 29.03.2007, в силу 04.05.2007]
Приложение 4
Виды пособий, компенсаций и других выплат некоторым категориям населения,
финансирование которых осуществляется за счет средств государственного
бюджета через Национальную кассу социального страхования
1. Государственное социальное пособие некоторым категориям граждан.
2. Ежемесячное государственное пособие некоторым категориям населения.
3. Социальные пособия по уходу за инвалидами с детства I группы, по уходу в домашних условиях за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет с поражением I степени, за инвалидами I группы, прикованными к постели, из числа лиц, ставших инвалидами вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и инвалидами по зрению I группы.
4. Ежемесячное государственное пособие получателям пенсий, установленных в государственной системе социального страхования, проживающим в селах (коммунах) Кочиерь, Кошница, Дороцкая, Моловата Ноуэ, Пырыта и Копанка.
5. Ежемесячное персональное государственное пособие за особые заслуги перед государством.
6. Пособие по трудоустройству.
7. Единовременное пособие при рождении ребенка, для незастрахованных лиц.
8. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, для незастрахованных лиц.
9. Ежемесячное пособие на содержание ребенка в возрасте от 3 до 16 лет – для застрахованных лиц и от полутора до 16 лет – для незастрахованных лиц.
10. Единовременное пособие на трудоустройство и на обустройство, для незастрахованных лиц.
11. Адресные компенсации некоторым категориям населения.
12. Путевки в санаторно-курортные учреждения, компенсации и материальная помощь участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и их семьям, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами:
а) бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения, а при невозможности предоставления путевок – денежная компенсация в размере средней стоимости одной путевки:
- инвалидам и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах;
- сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами;
- детям участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, родившимся после 1986 года;
b) единовременная компенсация инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС, лицам, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами вследствие ядерных испытаний, радиационных аварий и ликвидации их последствий на гражданских или военных ядерных объектах;
с) единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
d) ежегодная материальная помощь на оздоровление участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, лицам, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами:
- инвалидам;
- участникам ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах;
- участникам ликвидации последствий аварии в 1988-1990 годах;
е) ежегодная материальная помощь детям, потерявшим кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
f) ежегодная компенсация за дополнительный отпуск (14 дней) лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудникам подразделений особого риска, заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами.
13. Единовременное пособие на погребение, для незастрахованных лиц.
14. Путевки на санаторно-курортное лечение или денежная компенсация вместо путевок инвалидам войны из числа военнослужащих срочной службы и получателей государственных социальных пособий.
15. Пожизненные пособия спортсменам высокого класса.
[Приложение 4 изменено Законом N 270-XVI от 07.12.2007, в силу 28.12.2007]
Приложение 5
Виды платежей и доходов, из которых не исчисляются взносы
обязательного государственного социального страхования
В отступление от положений статьи 23 Закона о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 8 июля 1999 года взносы обязательного государственного социального страхования (включая индивидуальные взносы в размере 4 процентов заработной платы и других выплат, осуществленных работодателем работнику или в пользу работника) не исчисляются из следующих видов платежей и доходов:
1. Материальная помощь, оказываемая в связи со стихийными бедствиями и другими чрезвычайными обстоятельствами, единовременная материальная помощь, оказываемая по постановлению Правительства или по решению органа местного публичного управления, по решению совета республиканского фонда или совета местного фонда социальной поддержки населения.
2. Материальная помощь в денежном или натуральном выражении, оказываемая работодателем работникам или бывшим работникам по месту основной работы в иных чем указанные в пункте 1 настоящего приложения случаях.
3. Компенсационные выплаты в установленных законодательством пределах (суточные за период нахождения в командировке и выплаты взамен суточных, возмещение ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья на производстве), кроме компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
4. Пособия, выплачиваемые на основании части (3) статьи 24 Закона о статусе местного выборного лица № 768-XIV от 2 февраля 2000 года.
5. Суммы компенсации несвоевременно выплаченной заработной платы, предоставленные согласно Постановлению Правительства № 535 от 7 мая 2003 года.
6. Суммы, получаемые работниками – гражданами Республики Молдова при реализации проектов технической помощи, финансируемых внешними донорами, если международными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова, предусмотрено освобождение от уплаты взносов обязательного государственного социального страхования.
7. Суммы, получаемые застрахованными лицами по обязательному или добровольному страхованию, независимо от того, кем внесены страховые взносы.
8. Пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством при увольнении, за исключением единовременного пособия, выплаченного в соответствии с частью (5) статьи 25 Закона о государственной службе № 443-XIII от 4 мая 1995 года.
9. Суммы, выплачиваемые на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, молока и лечебно-диетического питания, суммы для оплаты путевок в санатории, дома отдыха и детские оздоровительные учреждения.
10. Суммы, представляющие собой стоимость подарков (вещевых премий), получаемых работниками или бывшими работниками по месту основной работы, а также суммы, представляющие собой стоимость вещевых призов и денежных вознаграждений, полученных на конкурсах и соревнованиях.
11. Стипендии учащимся, студентам и докторантам дневного обучения и стипендии спортсменам, установленные в соответствии с законодательством.
12. Суммы, выплачиваемые учащимся многопрофильных профессиональных и ремесленных училищ, общеобразовательных школ за выполненные ими работы.
13. Платежи по возмещению расходов на проезд, провоз имущества и наем жилья при переводе или переезде в служебных целях на работу в другую местность.
14. Вознаграждения за работу во внеурочное время, перечисляемые в соответствующий бюджет или благотворительные фонды.
15. Пособие, выплачиваемое молодым специалистам за счет плательщика взносов за отпуск, предоставленный после окончания высшего, среднего специального или среднего профессионального учебного заведения.
16. Единовременное пособие, выплачиваемое молодым специалистам при приеме на работу согласно Постановлению Правительства № 321 от 20 марта 1998 года.
17. Пособие по временной нетрудоспособности.
18. Пособия социального страхования.
19. Пособие на детей, социальное пособие, ежемесячное государственное пособие, персональное государственное пособие и адресные компенсации, выплачиваемые из государственного бюджета или бюджетов административно-территориальных единиц, назначенные в системе государственного социального страхования.
20. Все виды пенсий, назначенных в соответствии с пенсионным законодательством.
21. Доходы от управления собственностью (дивиденды, проценты, платежи по долевому участию).
22. Выигрыши по облигациям государственных займов и суммы, получаемые при погашении облигаций.
23. Выигрыши по лотереям, проводимым в порядке и на условиях, определенных Правительством.
24. Вознаграждения за донорство крови.
25. Суммы, получаемые застрахованными физическими лицами в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных международными и национальными учреждениями, международными благотворительными организациями (фондами), а также хозяйствующими субъектами в установленном законодательством размере.
26. Выплаты по авторским правам и правам, вытекающим из гражданских договоров, кроме доходов, полученных по договорам о выполнении работ или оказании услуг.
27. Суммы, выплаченные согласно законодательству за внедрение изобретений и рационализаторских предложений, а также за авторское право на эти изобретения и предложения.
28. Материальная помощь, оказываемая профсоюзными организациями и организациями работодателей согласно положениям об этих организациях.