Постановление № 414 от 19.06.1995

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о мерах по повышению роли органов местного публичного управления в регулировании торгового процесса Nr.414 от 19.06.95 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 45-46/337 от 17.08.1995 * * * Утратил силу: 07.10.2005 Постановление Правительства N 1030 от 03.10.2005 В связи с предстоящим завершением в первом полугодии 1995 г. прива- тизации объектов торговли и общественного питания и в целях повышения роли органов местного публичного управления в регулировании торговой деятельности субъектов предпринимательства на территории городов и райо- нов, а также недопущения снижения уровня торгового обслуживания населе- ния на этапе становления рыночных отношений Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Передать в качестве структурных подразделений в состав примэрий муниципиев Кишинэу, Бэлць и Сорокскому, Унгенскому, Кахулскому, Орхей- скому районным исполнительным комитетам городские управления торговли и общественного питания Департамента торговли, сохранив за ними право юри- дического лица двойного подчинения - примэриям муниципиев, районным ис- полнительным комитетам и Департаменту торговли. 2. Районным исполнительным комитетам, не включенным в пункт 1 нас- тоящего постановления, образовать на праве структурного подразделения, отделы по регулированию торговой деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на их административной территории. 3. Возложить на управления (отделы) торговли и общественного пита- ния примэрий городов и районных исполнительных комитетов функции по ре- гулированию торгового процесса и координации деятельности всех хозяй- ствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю и деятельность в сфере общественного питания, независимо от формы собственности и ведом- ственной принадлежности. 4. Предоставить право управлениям (отделам) торговли и общественно- го питания примэрий городов и районных исполнительных комитетов при выявлении нарушений правил торговли на предприятиях, осуществляющих роз- ничную торговлю и деятельность в сфере общественного питания, независи- мо от формы собственности, расположенных на их административной террито- рии, составлять в установленном порядке протоколы об административном правонарушении. [Пкт.4 введен Пост. Прав. N 395 от 11.07.96] 5. Установить, что управления (отделы) торговли и общественного пи- тания примэрий городов и районных исполнительных комитетов содержатся за счет отчислений от средств, поступающих в местный бюджет за выдачу раз- решений на размещение объектов торговли и выдачу лицензий на розничную торговлю и деятельность в сфере общественного питания и др. 6. Установить, что: назначение на должность и освобождение от должности руководителей указанных управлений (отделов) производится примэриями городов и район- ными исполнительными комитетами по согласованию с Департаментом торговли; Департамент торговли и управления (отделы) торговли и общественного питания примэрий городов и районных исполнительных комитетов составляют единую систему управления и государственного регулирования торговли в Республике Молдова с подотчетностью в пределах их компетенции. 7. Утвердить Типовое положение об управлении (отделе) торговли и об- щественного питания примэрий городов и районных исполнительных комите- тов (прилагается). 8. Признать утратившими силу Постановление Правительства Республики Молдова N 162 от 26 апреля 1994 г. "Об утверждении Типового положения об управлении торговли и общественного питания" и пункты 2, 3 и 4 Постанов- ления Правительства Республики Молдова N 25 от 14 января 1994 г. "Об об- разовании городских управлений торговли и общественного питания". Премьер-Министр Республики Молдова Андрей Сангели г.Кишинэу, 19 июня 1995 г. N 414. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об управлении (отделе) торговли и общественного питания примэрий городов и районных исполнительных комитетов 1. Управления (отделы) торговли и общественного питания примэрий городов и районных исполнительных комитетов (в дальнейшем - управление (Отдел) подчиняется примэрии, районному исполнительному комитету и Де- партаменту торговли. 2. Управление (Отдел) регулирует и координирует деятельность всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю и дея- тельность в сфере общественного питания, независимо от формы собствен- ности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории горо- да, района. 3. Управление (Отдел) содержится за счет средств, поступающих в местный бюджет за выдачу разрешений на размещение объектов торговли и лицензий на розничную торговлю и деятельность в сфере общественного пи- тания и др. 4. Управление (Отдел) является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Молдова, расчетный и другие счета в учреждениях банка, штампы. 5. В своей деятельности Управление (Отдел) руководствуется законода- тельством Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Прави- тельства, решениями примэрии, районного исполнительного комитета, норма- тивными актами Департамента торговли, регулирующими торговую дея- тельность, и настоящим Положением. 6. Управление (Отдел) при решении входящих в его компетенцию вопро- сов взаимодействует с соответствующими управлениями и отделами органов местного публичного управления, Департамента торговли и другими органи- зациями. 7. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управ- ление (Отдел): разрабатывает прогнозы развития торговли на текущий период и на пер- спективу на основе изучения рынка, спроса и предложения, уровня потреб- ления основных продуктов питания и товаров первой необходимости; вносит предложения и участвует в разработке и проведении мероприя- тий, связанных с организацией, регулированием и координацией деятельнос- ти предприятий торговли и общественного питания на территории соответ- ствующего города, района; определяет и представляет примэрии, районному исполнительному коми- тету и Департаменту торговли потребность в товарах широкого потребления для населения и бюджетной сферы; осуществляет проверку предприятий торговли и общественного питания всех форм собственности, находящихся на территории примэрии, районного исполнительного комитета, на соответствие их предъявляемым требованиям и ведет работу по их лицензированию; осуществляет постоянный контроль за соблюдением предприятиями тор- говли и общественного питания всех форм собственности условий выдачи ли- цензий на осуществление торговли и деятельности в сфере общественного питания и в случае установления соответствующих нарушений вносит примэ- рии, районному исполнительному комитету предложения по лишению хозяй- ствующих субъектов лицензий либо приостановлению их деятельности до ус- транения вскрытых недостатков; участвует в организации и проведении республиканских, городских и районных ярмарок, биржевых торгов, аукционов по закупке и продаже про- дукции, товаров и торгового оборудования; осуществляет контроль за поставкой социально значимых товаров, пос- тоянным наличием их в торговой сети и приоритетным обеспечением ими льготных категорий населения; участвует в разработке и реализации (в соответствии с действующим законодательством) мер по защите прав потребителей, а также в разреше- нии споров между покупателями и хозяйствующими субъектами; оказывает поддержку и необходимую помощь предприятиям торговли и об- щественного питания в изыскании ими нужных товарных ресурсов и заключе- нии договоров на их поставку; участвует в рассмотрении проектов нормативных и законодательных ак- тов, регулирующих деятельность предприятий торговли и общественного пи- тания; участвует и координирует деятельность хозяйствующих субъектов по ус- тановлению внешних экономических связей, способствует расширению экспор- тно-импортных операций; в целях насыщения потребительского рынка города товарами широкого потребления оказывает содействие предприятиям торговли и общественного питания в создании в установленном законом порядке совместных с инос- транными юридическими и физическими лицами предприятий; вносит в примэрию, районный исполнительный комитет предложения по режиму работы предприятий торговли и общественного питания всех форм собственности; совместно с другими управлениями и отделами примэрии, районного ис- полнительного комитета, предприятиями, организациями и учреждениями ре- шает вопросы организации общественного питания и вносит предложения по его улучшению, организует работу предприятий школьного и студенческого питания, учреждений бюджетной сферы и их обеспечение продуктами питания и товарами народного потребления; осуществляет контроль за качеством товаров, продукции общественного питания, участвует в аттестации действующих на территории города, райо- на технологических и санитарно-пищевых лабораторий предприятий и других структур торговли и общественного питания; координирует работу химико-пищевых лабораторий, расположенных на территории города, района, по организации анализа продукции предприятий общественного питания и других продуктов питания в розничной торговой сети; устанавливает технологические требования к продукции предприятий об- щественного питания всех форм собственности и организует работу по прис- воению в установленном порядке предприятиям общественного питания соот- ветствующих категорий; вносит предложения примэрии, районному исполнительному комитету и Департаменту торговли о запрещении или ограничении торговой деятельнос- ти в соответствии с законодательством; участвует в разработке проектов планировки и застройки города, в ор- ганизации строительства и ремонта объектов торговли и общественного пи- тания, входящих в муниципальную собственность примэрии, районного испол- нительного комитета, рассматривает планы размещения, развития и специа- лизации предприятий торговли и общественного питания; взаимодействует с органами управления государственным имуществом по вопросам приватизации объектов муниципальной собственности, проводит связанную с этим работу в трудовых коллективах предприятий торговли и общественного питания; представляет примэрии, районному исполнительному комитету заключе- ния о торговой и иной деятельности предприятий торговли и общественного питания различных форм собственности, как действующих, так и вновь обра- зованных; анализирует хозяйственную деятельность предприятий торговли и общес- твенного питания по использованию государственной (муниципальной) соб- ственности и вносит предложения о повышении эффективности ее использова- ния; производит на договорной основе с предприятиями торговли различных форм собственности, другими рыночными структурами централизацию средств для финансирования общегородских, общерайонных мероприятий, прежде все- го связанных с развитием материально-технической базы, подготовкой и пе- реподготовкой руководящих кадров, специалистов и других торговых работ- ников, подготовкой информационной базы и т. д.; вносит предложения по формированию цен, установлению местных тари- фов на услуги, по налогам; осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, а также за организацией производства и реализации продукции (услуг) общественного питания на предприятиях, осуществляющих торговую деятельность, независи- мо от формы собственности, и при выявлении нарушений правил торговли составляет в установленном порядке протоколы об административном право- нарушении; [Абзац 26 пкт.7 в редакции Пост. Прав. N 395 от 11.07.96] организует выполнение планов гражданской защиты и специальных мероп- риятий; организует контроль за регулированием торговли на рынках, располо- женных на территории города, района, и вносит предложения примэрии, ра- йонному исполнительному комитету по ее улучшению; содействует организации в городе, районе широкой, оперативной и дос- товерной информации о торговле, спросе и предложении, поставщиках и по- купателях, иных рыночных структурах и их деятельности, а также изданию коммерческих бюллетеней и других информационно-справочных материалов по торговле; оказывает предприятиям (предпринимателям) и другим структурам тор- говли и общественного питания, независимо от формы собственности, мето- дическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Управления (Отдела). 8. Управление (Отдел) возглавляет начальник, назначаемый на дол- жность и освобождаемый от должности в установленном порядке соответ- ствующей примэрией, районным исполнительным комитетом по согласованию с Департаментом торговли. Заместители начальника Управления (Отдела) назначаются на должность и освобождаются от должности примэрией, районным исполнительным комите- том в установленном порядке по представлению начальника Управления (Отдела). 9. Начальник Управления (Отдела): руководит деятельностью Управления (Отдела) и обеспечивает выполне- ние возложенных на него задач и функций; назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке директоров государственных (муниципальных) предприятий торговли и общественного питания и главных (старших) бухгалтеров по согласованию с органами местного публичного управления; вносит на рассмотрение примэрии, районного исполнительного комитета проекты решений по вопросам торговли и общественного питания, а также государственного регулирования торговой деятельности; организует контроль за выполнением решений вышестоящих органов госу- дарственной власти и управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления (Отдела); принимает участие в работе комиссий примэрии, районного исполни- тельного комитета, рассматривает их рекомендации и информирует о ре- зультатах рассмотрения и принятых мерах; издает в пределах своей компетенции приказы для исполнения всеми ра- ботниками Управления (Отдела) и подведомственных предприятий; распоряжается кредитами и средствами Управления (Отдела) в соответ- ствии с утвержденными положениями, заключает трудовые, хозяйственные и иные договоры, связанные с деятельностью Управления (Отдела); доводит до всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли и общес- твенного питания на договорной основе нормативные акты и нормативно-тех- ническую документацию по вопросам государственного регулирования торго- вой деятельности; проводит работу по разъяснению действующего законодательства о тор- говле; рассматривает поступающие в примэрию, районный исполнительный коми- тет обращения и предложения по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает по ним решения, ведет прием граждан; содействует обеспечению предприятий торговли и общественного пита- ния квалифицированными кадрами; утверждает уставы государственных (муниципальных) торговых предприя- тий, заключает трудовые контракты с руководителями этих предприятий; определяет обязанности заместителей начальника Управления (Отдела), утверждает положения о подразделениях Управления (Отдела), должностные обязанности специалистов Управления (Отдела); участвует в рассмотрении вопросов торговли и общественного питания органами государственной власти и управления, а также другими хозяй- ственными и общественными структурами. 10. Начальник Управления (Отдела) в пределах компетенции Управления (Отдела) вправе: давать руководителям предприятий, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, подлежащие исполнению указания по устранению нарушений законодательных и иных нормативных актов, регули- рующих торговую деятельность, и осуществлять контроль за их реализацией; налагать дисциплинарные взыскания на виновных работников государ- ственных (муниципальных) предприятий торговли и общественного питания; передавать материалы в правоохранительные органы для принятия мер и привлечения виновных к ответственности.