BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 416 от 02.07.2025

об утверждении Положения о сборе, приеме, обработке, использовании научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими

Тип документа
Постановления
Дата принятия
02.07.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о сборе, приеме, обработке, использовании

научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими

№ 416  от  02.07.2025

 (в силу 03.07.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 430-433 ст. 512 от 14.08.2025

* * *

На основании статьи 2 Закона № 112/2014 о ратификации Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 185–199, ст.442), Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о сборе, приеме, обработке, использовании научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими (прилагается).

2. Национальное бюро статистики является органом, ответственным за разработку статистики в секторе аквакультуры в соответствии с Компендиумом статистических требований Европейского Союза (издания разрабатываются ежегодно).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.

4. Настоящее постановление вступает в силу 3 июля 2026 года.

5. Настоящее постановление признать утратившим силу с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу.

Утверждено

Постановлением Правительства № 416/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о сборе, приеме, обработке, использовании научных

данных в секторе аквакультуры и управлении ими

Настоящее Положение частично перелагает:

– Регламент (EU) 2017/1004 Европейского парламента и Совета
от 17 мая 2017 года об установлении рамок Союза для сбора, управления и использования данных в секторе рыболовства и поддержки научных консультаций в отношении общей политики в области рыболовства
и об отмене Регламента Совета (EC) № 199/2008 CELEX: 32017R1004, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 157/1
от 20 июня 2017 года, с последними поправками, внесенными Регламентом (EU) 2021/1139 Европейского парламента и Совета от 7 июля 2021 года;

– Делегированное решение Комиссии (EU) 2021/1167 от 27 апреля 2021 года об учреждении многолетней программы Союза по сбору и управлению биологическими, экологическими, техническими и социально-экономическими данными в секторах рыболовства и аквакультуры, применимой начиная с 2022 года, CELEX: 32021D1167, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 253/51 от 16 июля 2021 года;

– Имплементационное решение (EU) 2022/39 Комиссии от 12 января 2022 года об установлении правил в отношении формата и графиков представления национальных программ деятельности и ежегодных отчетов о сборе данных в секторах рыболовства и аквакультуры и об отмене имплементационных решений о выполнении (ЕС) 2016/1701 и (ЕС) 2018/1283, CELEX: 32022D0039, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза L 8/142 от 13 января 2022 года.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о сборе, приеме, обработке, управлении и использовании научных данных в секторе аквакультуры (в дальнейшем – Положение) устанавливает нормы деятельности по управлению научными данными в области аквакультуры, а также по их анализу и использованию.

2. Обработка и использование данных, собранных в соответствии с настоящим Положением, а также управлениями не наносят ущерба положениям Закона № 133/2011 о защите персональных данных и Закона № 93/2017 об официальной статистике.

3. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности является органом, ответственным за получение данных в секторе аквакультуры, указанных в пункте 1.

4. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 288/2024 о политике в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры, а также следующие понятия:

4.1. агрегированные данные – результат обобщения первичных или детализированных данных для конкретных аналитических целей;

4.2. детализированные данные – информация, основанная на первичных данных, представленная в форме, при которой идентификация физических или юридических лиц, к которым относятся эти данные, не может быть выведена прямо или косвенно путем сопоставления с другими доступными данными;

4.3. первичные данные – данные, полученные в секторе аквакультуры, включая данные, определяемые результатами научных исследований, проводимых периодически на образцах рыбы, отобранных выборочно из природных рыбохозяйственных водных объектов Республики Молдова, которые связаны с физическими или юридическими лицами, относящимися к сектору;

4.4. научные данные – экономические, социальные, технические, биологические и экологические данные в секторе аквакультуры;

4.5. метаданные – качественные и количественные сведения о первичных данных;

4.6. научный наблюдатель – лицо, назначенное органом, ответственным за организацию процесса сбора данных для наблюдения за операциями в области аквакультуры в контексте сбора данных в научных целях;

4.7. конечный пользователь научных данных – любое физическое или юридическое лицо, использующее научные данные в личных целях;

4.8. переменные – показатели, выражающие значения первичных, детализированных или агрегированных данных.

5. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности утверждает приказом министра План по сбору, приему, обработке, использованию научных данных в секторе аквакультуры управлению ими
(в дальнейшем – План).

6. План включает переменные данные, собранные в секторе аквакультуры Публичным учреждением «Национальный институт прикладных исследований в области сельского хозяйства и ветеринарной медицины» (в дальнейшем – НИПИСХВМ) и указанные в приложениях
№ 1–4.

7. Для оценки показателей деятельности в секторе аквакультуры НИПИСХВМ собирает указанные в пункте 6 данные, полученные от:

7.1. организаций производителей в секторе аквакультуры;

7.2. Национального бюро статистики, которое разрабатывает и распространяет статистику в секторе аквакультуры в соответствии с Программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Правительством и основанной на Компендиуме статистических требований Европейского Союза.

МЕТОДЫ ПРИМЕНЕНИЯ И ПРОЦЕСС СБОРА ДАННЫХ

8. При разработке Плана учитываются следующие принципы:

8.1. прозрачность управления и реализации Плана;

8.2. сбор релевантных и достоверных данных для управления сектором аквакультуры, его устойчивого развития и охраны экосистем, включая уязвимые виды и места их обитания;

8.3. подготовка оценок воздействия, связанных с мерами, применяемыми в секторе;

8.4. затраты на достижение цели по сбору данных в секторе и выгоды;

8.5. избежание прерывания рядов данных во времени, включая уже существующие;

8.6. упрощение процесса сбора данных и исключение дублирования в нем;

8.7. пространственный и временный охват деятельности по сбору данных;

8.8. информирование, необходимое для оценки планов управления сектором;

8.9. информирование, необходимое для мониторинга переменных экосистем;

8.10. информирование, необходимое для репрезентативного охвата регионов с запасами рыбных продуктов.

9. Применяемые в процессе сбора данных методы, их релевантность и качество должны отвечать потребностям пользователей научных данных, с соблюдением наилучших практик для проведения исследований с целью проверки и разработки новых методов сбора данных.

10. Оценивание применяемых методов осуществляется для определения их эффективности. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности адаптирует свои методы в зависимости от результатов этих оценок.

11. Организации производителей сектора аквакультуры, независимо от объема получаемой годовой продукции, обязаны собирать первичные данные своих членов и ежегодно предоставлять в НИПИСХВМ переменные данные по сектору аквакультуры посредством заполнения формы, предусмотренной в приложении № 4, при этом 2027 год является первым отчетным годом.

12. Данные по собранным переменным агрегируются для разработки плана отбора и являются последовательными во времени.

13. В отступление от положений пункта 11 социальные данные, охватывающие переменные, указанные в приложении № 1, собираются один раз в три года.

14. Данные собираются по всем предприятиям, осуществляющим деятельность в секторе аквакультуры в соответствии с приоритетами и целями Закона № 288/2024 о политике в секторе аквакультуры и организации рынка продуктов рыболовства и аквакультуры.

15. Экономические данные в секторе аквакультуры собираются в соответствии с переменными, предусмотренными в приложении № 2.

16. Сбор данных в секторе аквакультуры относительно качества воды, использования антибиотиков и других лекарственных средств, а также о здоровье животных аквакультуры организуется с целью их предоставления учреждениям, ответственным за соответствующие области, для прикладного использования.

17. Начиная с 1 января 2027 года НИПИСХВМ является учреждением, ответственным за прием и обработку данных в секторе аквакультуры, а также управление ими, в соответствии с Планом, ежегодно утверждаемым приказом министра сельского хозяйства и пищевой промышленности.

18. План включает следующую информацию о/об:

18.1. данных, которые подлежат сбору;

18.2. зоне, периоде и частоте, сбора данных;

18.3. источнике, процедуре и методах сбора и обработки данных;

18.4. гарантировании качества данных в соответствии с пунктами 28 и 29;

18.5. формате и периоде предоставления данных в соответствии с потребностями конечных пользователей научных данных.

19. Форма анкеты для сбора данных в соответствии с Планом предусмотрена в приложении № 4.

20. Если по обоснованным причинам НИПИСХВМ не располагает данными по отдельным сегментам сектора, он не обязан публиковать или передавать соответствующую информацию в соответствии с Планом или информацию из годового отчета (ГО) и указывает этот факт, отмечая «Y/N» (Д/Н) в соответствующем приложении.

21. При необходимости НИПИСХВМ разъясняет отклонения от Плана в соответствующем разделе «AR Comments» (Примечания ГО) таблицы
и в текстовом блоке годового отчета.

22. В процессе разработки Плана НИПИСХВМ может сотрудничать с аналогичными организациями других государств в целях улучшения качества, оперативности, полноты и эффективности охвата данных для повышения надежности методов обработки данных.

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ПРОЦЕДУР

23. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности утверждает правила, касающиеся процедур и формата представления Плана, предусмотренные в пунктах 17, 18 и 19.

24. В качестве контактного пункта для обмена информацией с Европейской комиссией в области аквакультуры Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности может передавать данные, предоставленные НИПИСХВМ, по его запросу.

25. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности координирует подготовку годового отчета совместно с НИПИСХВМ и обеспечивает валидацию обработанных научных данных в секторе аквакультуры.

ОТЧЕТНОСТЬ

26. НИПИСХВМ до 31 мая текущего года представляет в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности годовой отчет за предыдущий год о реализации Плана и относящихся к нему данные, которые были получены в секторе аквакультуры в соответствии с форматом, предусмотренным в приложении № 5.

27. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности обеспечивает принятие всех необходимых мер для:

27.1. обеспечения безопасности хранения первичных данных и собранных метаданных, а также обеспечения конфиденциальности обработанных данных;

27.2. защиты указанных данных от случайного или незаконного уничтожения, случайной утраты, повреждения либо несанкционированного распространения.

28. Ответственность за качество и полноту первичных данных, собранных в рамках реализации Плана, возлагается на организации производителей сектора аквакультуры.

29. В целях исключения возможных ошибок НИПИСХВМ проверяет корректность первичных данных, собранных организациями производителей сектора аквакультуры у своих членов, в соответствии с показателями, установленными в приложении № 4.

ОБРАБОТКА ДАННЫХ

30. НИПИСХВМ обрабатывает первичные данные в детализированные или агрегированные данные в соответствии с:

30.1. соответствующими международными стандартами, если применимо;

30.2. протоколами, согласованными на международном или региональном уровне, если применимо.

31. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности предоставляет по запросу конечных пользователей научных данных и Европейской комиссии, по мере необходимости, описание методов, примененных для обработки запрашиваемых данных, и их статистических характеристик.

32. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности совместно с НИПИСХВМ публикует на своем официальном веб-сайте научные данные по сектору аквакультуры не позднее 15 октября каждого года.

33. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности обеспечивает соответствующие гарантии в случае, если данные включают информацию, относящуюся к идентифицированным или идентифицируемым физическим лицам. В отступление от пункта 32 в передаче соответствующих детализированных и агрегированных данных может быть отказано, если существует риск идентификации физических или юридических лиц, – в этом случае Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности предлагает альтернативные средства для удовлетворения потребностей конечных пользователей научных данных, обеспечивая анонимность соответствующих лиц.

34. Для получения детализированных и агрегированных данных, относящихся к дополнительным научным данным, а также в целях формирования основы для научных консультаций по управлению сектором аквакультуры, конечный пользователь научных данных запрашивает соответствующие данные посредством заявления в свободной форме, которое подается в адрес Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности на бумажном носителе или в электронном формате, а НИПИСХВМ обеспечивает актуализацию этих данных и их предоставление заявителю в срок не менее 30 дней с даты получения такого заявления.

35. В случае заявлений, отличных от указанного в пункте 34, содержащих запросы о предоставлении дополнительных научных данных, НИПИСХВМ обеспечивает актуализацию соответствующих данных и их предоставление конечным пользователям научных данных в разумный срок, а Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности в течение 60 дней с даты получения заявлений информирует заявителя о продолжительности этого срока, который соразмерен сложности исследования и объему данных, указанных в заявлении, а также о возможной необходимости дополнительной обработки запрошенных научных данных.

36. Если данные запрашиваются с целью публикации научных работ, для защиты профессиональных интересов сборщиков данных, назначенных НИПИСХВМ, на которого возложена задача реализации Плана, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности может потребовать, чтобы научные данные публиковались с задержкой в три года с даты представления данных, указанных в пункте 26, и по запросу информирует конечных пользователей научных данных о принятом решении и его мотивах.

37. Конечные пользователи научных данных:

37.1 используют данные только в целях, указанных в их заявлении информации, в соответствии с пунктами 30–34;

37.2. корректно указывают источники данных;

37.3. несут ответственность за правильное и надлежащее использование данных в соответствии с научной этикой;

37.4. не передают в какой бы то ни было форме запрошенные данные третьим лицам без согласия Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.

38. В случае невыполнения конечными пользователями научных данных любого из требований, предусмотренных в пункте 37, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности вправе ограничить или отказать соответствующим конечным пользователям научных данных в доступе к данным.

39. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности обеспечивает участие национальных экспертов в собраниях региональных организаций по управлению сектором аквакультуры и региональных или международных научных организаций, в которых оно является договаривающейся стороной или наблюдателем.

40. Для улучшения качества научных данных в области аквакультуры и надежности научных консультаций НИПИСХВМ сотрудничает с региональными организациями по управлению сектором аквакультуры
и с научными региональными или международными организациями.

41. Сотрудничество, предусмотренное в пункте 40, не наносит ущерба открытому научному обсуждению и направлено на продвижение беспристрастных научных консультаций.


Приложение № 1

к Положению о сборе, приеме, обработке, использовании

научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими

Социальные переменные для сектора аквакультуры

Приложение № 2

к Положению о сборе, приеме, обработке, использовании

научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими

Экономические переменные для сектора аквакультуры

Приложение № 3

к Положению о сборе, приеме, обработке, использовании

научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими

Сегментация, применимая к сбору данных

в секторе аквакультуры


Приложение № 4

к Положению о сборе, приеме, обработке, использовании

научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими

АНКЕТА

для хозяйств аквакультуры за 20___ год

Идентификационные данные

Данные об обустройстве

Биологические и экологические данные,

относящиеся к аквакультуре

1. Профилактические обработки

1.1. Обработки для предотвращения болезней у рыб

1.2. Обработки и дезинфекционные мероприятия для предотвращения болезней, проведенные в бассейнах/ помещениях для выращивания/ установках

2. Применяемые удобрения

3. Лечебные обработки

3.1. Лечение болезней, проявляющихся в аквакультурном хозяйстве

4. Смертность, вызванная заболеваниями, зафиксированными в аквакультурном хозяйстве

5. Потери, вызванные хищниками (кормораны, пеликаны, цапли, выдры) и природными бедствиями (землетрясения/ наводнения/ засуха/ загрязнение и др.)

Приложение № 5

к Положению о сборе, приеме, обработке, использовании

научных данных в секторе аквакультуры и управлении ими

Формат отчетности по научным данным в секторе аквакультуры

Таблица  1

Общая информация о системе сбора научных данных

в секторе аквакультуры на национальном уровне

Таблица  2

Доступность данных

Таблица  3

Региональная и международная координация

Таблица  4

Список предусмотренных видов/ популяций

Текстовое поле «Список предусмотренных видов/ популяций»

Таблица 5

Планирование выборочного отбора биологических переменных

Текстовое поле «Планирование выборочного отбора биологических переменных»

Таблица 6

Описание плана выборочного отбора биологических данных

Текстовое поле: «Описание плана отбора проб для биологических данных»

Таблица  7

Воздействие аквакультуры на водные биологические ресурсы

Текстовое поле «Случайный прилов чувствительных видов из водоемов, используемых в аквакультуре»

Дополнительная информация по протоколам наблюдения (указывается место, где можно ознакомиться):

Дополнительная информация по планам выборочного отбора

Могут быть добавлены специфические контекстные сведения, относящиеся к определенному региону и конкретному году (годам) реализации, например, с указанием новых разработок, которые еще не детализированы в документе о качестве, региональной адаптации и/или перспективах на будущее. Информация вводится под тем же идентификатором плана выборочного отбора, что и в таблице 6.

Дополнительное описание баз выборочного отбора

Можно добавить дополнительное описание к содержанию колонки «Sampling frame description» (Описание базы выборочного отбора) из таблицы 6. Информация вводится под тем же идентификатором и тем же наименованием, что и в колонках «Sampling frame identifier» (Идентификатор базы выборочного отбора) и «Sampling frame description» (Описание базы выборочного отбора) из таблицы 6 и в той же последовательности (идентификатор базы выборочного отбора + описание базы выборочного отбора).

(Текстовое поле объемом не более 1 000 слов)

Текстовое поле «Воздействие аквакультуры на водные среды обитания»

Таблица 8

Экономические и социальные данные в секторе аквакультуры

Текстовое поле «Экономические и социальные данные в секторе аквакультуры»