Hotărâre nr. 416 din 02.07.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind colectarea,

recepţionarea, procesarea, gestionarea şi utilizarea

datelor ştiinţifice din sectorul de acvacultură

nr. 416  din  02.07.2025

 (în vigoare 03.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 430-433 art. 512 din 14.08.2025

* * *

UE

În temeiul art.2 din Legea nr.112/2014 pentru ratificarea Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.185-199, art.442), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind colectarea, recepţionarea, procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor ştiinţifice din sectorul de acvacultură (se anexează).

2. Biroul Naţional de Statistică este autoritatea responsabilă de elaborarea statisticilor din sectorul de acvacultură în conformitate cu Compendiul de cerinţe statistice al Uniunii Europene (ediţiile se elaborează anual).

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la 3 iulie 2026.

5. Prezenta hotărâre se abrogă la data aderării Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.416/2025

REGULAMENT

privind colectarea, recepţionarea, procesarea, gestionarea

şi utilizarea datelor ştiinţifice din sectorul de acvacultură

Prezentul Regulament transpune parţial:

– Regulamentul (UE) 2017/1004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 mai 2017 privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea şi utilizarea datelor din sectorul pescuitului şi sprijinirea consultanţei ştiinţifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.199/2008 al Consiliului, CELEX: 32017R1004, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 157/1 din 20 iunie 2017, aşa cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul (UE) 2021/1139 al Parlamentului European şi al Consiliului din 7 iulie 2021;

– Decizia delegată (UE) 2021/1167 a Comisiei din 27 aprilie 2021 de stabilire a programului multianual al Uniunii pentru colectarea şi gestionarea datelor biologice, de mediu, tehnice şi socioeconomice din sectoarele pescuitului şi acvaculturii aplicabil începând din 2022, CELEX: 32021D1167, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 253/51 din 16 iulie 2021;

– Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/39 a Comisiei din 12 ianuarie 2022, de stabilire a normelor privind formatul şi calendarele de prezentare a programelor naţionale de activitate şi a rapoartelor anuale privind colectarea de date din sectoarele pescuitului şi acvaculturii şi de abrogare a Deciziilor de punere în aplicare (UE) 2016/1701 şi (UE) 2018/1283, CELEX: 32022D0039, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 8/142 din 13 ianuarie 2022.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind colectarea, recepţionarea, procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor ştiinţifice din sectorul de acvacultură (în continuare – Regulament) stabileşte normele privind activităţile de administrare, analiză şi valorificare a datelor ştiinţifice din domeniul acvaculturii.

2. Procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor colectate în temeiul prezentului Regulament nu aduce atingere prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal şi ale Legii nr.93/2017 cu privire la statistica oficială.

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare este autoritatea responsabilă de obţinerea datelor din sectorul de acvacultură menţionate la pct.1.

4. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.288/2024 privind politica în sectorul acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură, precum şi următoarele noţiuni:

4.1. date agregate – rezultatul rezumării datelor primare sau detaliate în scopuri analitice specifice;

4.2. date detaliate – informaţiile bazate pe datele primare, prezentate într-o formă în care identificarea persoanelor fizice sau juridice aferente acestor date nu poate fi dedusă direct sau indirect prin corelarea cu alte date disponibile;

4.3. date primare – datele obţinute din sectorul de acvacultură, inclusiv datele determinate de rezultatele cercetării ştiinţifice periodice a mostrelor de peşti, prelevate eşantionat din obiectivele acvatice piscicole naturale ale Republicii Moldova, care sunt asociate cu persoane fizice sau juridice aferente sectorului;

4.4. date ştiinţifice – datele economice, sociale, tehnice, biologice şi de mediu din sectorul de acvacultură;

4.5. metadate – datele calitative şi cantitative privind datele primare colectate;

4.6. observator ştiinţific – persoana numită să observe operaţiunile din acvacultură în contextul colectării de date în scopuri ştiinţifice, de un organism care are responsabilitatea organizării procesului colectării de date;

4.7. utilizator final de date ştiinţifice – persoană fizică sau juridică care foloseşte date ştiinţice în scop personal;

4.8. variabile – indicatorii care exprimă valori ale datelor primare, detaliate sau agregate.

5. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare aprobă, prin ordin al ministrului, Planul pentru colectarea, recepţionarea, procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor ştiinţifice din sectorul de acvacultură (în continuare – Plan).

6. Planul include datele variabile, colectate din sectorul de acvacultură de către Instituţia Publică Institutul Naţional de Cercetări Aplicative în Agricultură şi Medicină Veterinară (în continuare – INCAAMV) şi indicate în anexele nr.1-nr.4.

7. Pentru evaluarea performanţelor sectorului de acvacultură, INCAAMV colectează datele menţionate la pct.6 de la:

7.1. organizaţiile de producători din sectorul de acvacultură;

7.2. Biroul Naţional de Statistică, care produce şi diseminează statisticile din sectorul de acvacultură în conformitate cu Programul de lucrări statistice, aprobat anual de Guvern, care are la bază Compendiul de cerinţe statistice al Uniunii Europene.

Capitolul II

METODELE DE APLICARE ŞI PROCESUL DE COLECTARE A DATELOR

8. La elaborarea Planului se ţine cont de:

8.1. transparenţa gestionării şi punerii în aplicare a Planului;

8.2. colectarea unor date relevante şi fiabile pentru gestionarea sectorului acvaculturii, dezvoltarea durabilă a acestuia şi protejarea ecosistemelor, inclusiv a speciilor şi a habitatelor vulnerabile;

8.3. elaborarea evaluărilor de impact aferente măsurilor aplicate în sector;

8.4. costurile şi beneficiile pentru atingerea obiectivului de colectare a datelor din sector;

8.5. evitarea întreruperii seriilor de date în timp, inclusiv a celor deja existente;

8.6. simplificarea şi excluderea suprapunerii în procesul de colectare a datelor;

8.7. acoperirea spaţială şi temporală a activităţilor de colectare a datelor;

8.8. informarea pentru evaluarea planurilor de gestionare a sectorului;

8.9. informarea pentru monitorizarea variabilelor ecosistemice;

8.10. informarea pentru o acoperire reprezentativă a regiunilor cu stocuri de poduse pescăreşti.

9. Metodele aplicate în procesul de colectare a datelor, relevanţa şi calitatea acestora trebuie să răspundă nevoilor utilizatorilor de date ştiinţifice, cu respectarea celor mai bune practici pentru efectuarea studiilor, în vederea testării şi dezvoltării noilor metode de colectare a datelor.

10. Metodele aplicate sunt evaluate pentru a stabili performanţa acestora. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare îşi adaptează metodele în funcţie de rezultatele acestor evaluări.

11. Organizaţiile de producători din sectorul de acvacultură, indiferent de cantitatea producţiei anuale obţinute, sunt obligate să colecteze datele primare de la membrii săi şi să furnizeze anual către INCAAMV datele variabile din sectorul de acvacultură, prin completarea formularului prevăzut în anexa nr.4, anul 2027 fiind primul an de referinţă.

12. Datele privind variabilele colectate sunt agregate pentru elaborarea unui plan de eşantionare şi sunt consecvente de-a lungul timpului.

13. Prin derogare de la prevederile pct.11, datele sociale care acoperă variabilele indicate în anexa nr.1 se colectează o dată la trei ani.

14. Colectarea datelor este efectuată de la toate întreprinderile care activează în sectorul acvaculturii în conformitate cu priorităţile şi obiectivele Legii nr.288/2024 privind politica în sectorul acvaculturii şi organizarea pieţei produselor pescăreşti şi de acvacultură.

15. Datele economice sunt colectate din sectorul de acvacultură, conform variabililor prevăzute în anexa nr.2.

16. Colectarea datelor din sectorul de acvacultură privind calitatea apei, utilizarea antibioticelor şi a altor medicamente, precum şi privind sănătatea animalelor de acvacultură este organizată pentru ca acestea să fie puse la dispoziţia instituţiilor responsabile de domeniile respective în scop aplicativ.

17. Începând cu data de 1 ianuarie 2027, INCAAMV este instituţia responsabilă de recepţionarea, gestionarea şi procesarea datelor din sectorul de acvacultură, în conformitate cu Planul aprobat anual prin ordin al ministrului agriculturii şi industriei alimentare.

18. Planul include următoarele informaţii:

18.1. datele care urmează să fie colectate;

18.2. zona, perioada şi frecvenţa în care vor fi colectate datele;

18.3. sursa, procedurile şi metodele de colectare şi procesare a datelor;

18.4. garantarea calităţii datelor, conform pct.28 şi 29;

18.5. formatul şi perioada în care datele sunt livrate în conformitate cu necesităţile utilizatorilor finali de date ştiinţifice.

19. Forma chestionarului pentru colectarea datelor, conform Planului, este prevăzută în anexa nr.4.

20. În cazul în care, în baza unor considerente întemeiate, INCAAMV nu dispune de date pe anumite segmente din sector, acesta nu este obligat să publice sau să transmită respectivele informaţii conform Planului sau informaţiile din raportul anual (RA), şi indică acest fapt doar prin marcarea elementelor "Y/N" (D/N) în anexa respectivă.

21. La necesitate, INCAAMV explică abaterile de la Plan în secţiunea relevantă "AR Comments" (Observaţii RA) din tabelul şi caseta de text din raportul anual.

22. În procesul de elaborare a Planului, INCAAMV poate să coopereze cu organizaţii similare din alte state pentru îmbunătăţirea calităţii, promptitudinii şi sferei de acoperire suficientă şi eficientă a datelor, pentru consolidarea fiabilităţii metodelor de procesare a datelor.

Capitolul III

NORME PRIVIND PROCEDURILE

23. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare aprobă normele privind procedurile şi formatul prezentării Planului, care sunt prevăzute la pct.17, 18 şi 19.

24. Ca punct de contact pentru schimbul de informaţii cu Comisia Europeană pe domeniul acvaculturii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare poate transmite datele prezentate de către INCAAMV, la solicitarea acesteia.

25. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare coordonează pregătirea raportului anual cu INCAAMV şi asigură validarea datelor ştiinţifice procesate din sectorul de acvacultură.

Capitolul IV

RAPORTAREA

26. INCAAMV prezintă Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, până la data de 31 mai a anului în curs, un raport anual pentru anul precedent privind punerea în aplicare a Planului şi a datelor aferente acestuia, care au fost preluate din sectorul de acvacultură, în conformitate cu formatul prevăzut în anexa nr.5.

27. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare se asigură că sunt luate toate măsurile necesare pentru:

27.1. securizarea stocării datelor primare şi a metadatelor colectate şi asigurarea confidenţialităţii datelor procesate;

27.2. protecţia datelor împotriva distrugerii accidentale sau ilicite, a pierderii accidentale, a deteriorării sau a distribuirii neautorizate a acestora.

28. Responsabilitatea pentru calitatea şi exhaustivitatea datelor primare colectate în cadrul aplicării Planului le revine organizaţiilor de producători din sectorul de acvacultură.

29. În vederea excluderii eventualelor erori, INCAAMV verifică corectitudinea datelor primare colectate de către organizaţiile de producători din sectorul de acvacultură de la membrii săi în conformitate cu indicatorii stabiliţi în anexa nr.4.

Capitolul V

PROCESAREA DATELOR

30. INCAAMV procesează datele primare în date detaliate sau agregate conform:

30.1. standardelor internaţionale relevante, dacă este cazul;

30.2. protocoalelor convenite la nivel internaţional sau regional, dacă este cazul.

31. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare transmite, la solicitarea utilizatorilor finali de date ştiinţifice şi a Comisiei Europene, ori de câte ori este necesar, o descriere a metodelor aplicate pentru procesarea datelor solicitate şi a proprietăţilor statistice ale acestora.

32. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare în comun cu INCAAMV publică pe site-ul său web oficial datele ştiinţifice din sectorul de acvacultură, nu mai târziu de data de 15 octombrie a fiecărui an.

33. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare asigură garanţiile corespunzătoare în cazul în care datele includ informaţii referitoare la persoanele fizice identificate sau identificabile. Prin derogare de la pct.32, poate fi refuzată transmiterea datelor detaliate şi agregate relevante dacă există riscul ca persoanele fizice sau juridice să fie identificate, situaţie în care Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare propune mijloace alternative pentru a răspunde nevoilor identificate de utilizatorii finali de date ştiinţifice, asigurând anonimatul persoanelor respective.

34. În scopul obţinerii datelor detaliate şi agregate aferente datelor ştiinţifice suplimentare şi în scopul constituirii temeiului pentru consultanţa ştiinţifică privind gestionarea sectorului de acvacultură, utilizatorul final de date ştiinţifice solicită datele respective, printr-o cerere în formă liberă, care se depune pe adresa Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, pe suport de hârtie sau în format electronic, iar INCAAMV se asigură că aceste date sunt actualizate şi puse la dispoziţia solicitantului într-un termen ce nu poate fi mai scurt de 30 de zile de la data primirii unei astfel de cereri.

35. În cazul unor cereri diferite de cea menţionată la pct.34, care conţin solicitări de date ştiinţifice suplimentare, INCAAMV se asigură că datele relevante sunt actualizate şi puse la dispoziţia utilizatorilor finali de date ştiinţifice într-un interval de timp rezonabil, iar Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în termen de 60 de zile de la primirea cererii, informează solicitantul cu privire la durata acestui interval, care este proporţional cu complexitatea cercetării şi amploarea datelor din cerere, precum şi cu privire la eventuala necesitate de procesare suplimentară a datelor ştiinţifice solicitate.

36. În cazul în care datele sunt cerute în scopul publicării lucrărilor ştiinţifice, pentru a proteja interesele profesionale ale colectorilor de date desemnaţi de către INCAAMV, căruia îi revine sarcina aplicării Planului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare poate solicita ca publicarea datelor ştiinţifice să fie efectuată cu o întârziere de trei ani de la data raportării datelor menţionate la pct.26 şi informează, la solicitare, utilizatorii finali de date ştiinţifice cu privire la decizia luată şi motivele acesteia.

37. Utilizatorii finali de date ştiinţifice:

37.1 utilizează datele numai în scopul declarat în cererile lor de informaţii, în conformitate cu pct.30-34;

37.2. indică în modul corect sursele de date;

37.3. sunt responsabili de utilizarea corectă şi corespunzătoare a datelor, conform eticii ştiinţifice;

37.4. nu transmit sub nicio formă datele solicitate niciunei părţi terţe fără acordul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

38. În cazul în care utilizatorii finali de date ştiinţifice nu îndeplinesc oricare dintre cerinţele prevăzute la pct.37, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare este în drept să limiteze sau să refuze utilizatorilor finali de date ştiinţifice accesul la date.

39. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare asigură participarea experţilor naţionali la reuniunile organizaţiilor regionale de gestiune a sectorului de acvacultură şi ale organizaţiilor ştiinţifice regionale sau internaţionale la care este parte contractantă sau are rol de observator.

40. Pentru îmbunătăţirea calităţii datelor ştiinţifice din acvacultură şi a fiabilităţii consultanţei ştiinţifice, INCAAMV cooperează cu organizaţiile regionale de gestiune a sectorului acvaculturii şi organizaţiile ştiinţifice regionale sau internaţionale.

41. Cooperarea prevăzută la pct.40 nu aduce atingere dezbaterii ştiinţifice deschise şi are ca scop promovarea consultanţei ştiinţifice imparţiale.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind colectarea, recepţionarea,

procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor

ştiinţifice din sectorul de acvacultură

Variabile sociale pentru sectorul acvaculturii

Anexa nr.2

la Regulamentul privind colectarea, recepţionarea,

procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor

ştiinţifice din sectorul de acvacultură

Variabile economice pentru sectorul acvaculturii

Anexa nr.3

la Regulamentul privind colectarea, recepţionarea,

procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor

ştiinţifice din sectorul de acvacultură

Segmentarea aplicabilă pentru colectarea datelor

din sectorul acvaculturii

Anexa nr.4

la Regulamentul privind colectarea, recepţionarea,

procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor

ştiinţifice din sectorul de acvacultură

CHESTIONAR

pentru exploataţiile de acvacultură pentru anul 20__

Anexa nr.5

la Regulamentul privind colectarea, recepţionarea,

procesarea, gestionarea şi utilizarea datelor

ştiinţifice din sectorul de acvacultură

Formatul de raportare a datelor ştiinţifice din sectorul de acvacultură