Постановление № 427 от 26.04.2004

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2004 - 2005 гг. N 427 от 26.04.2004 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 67-72/552 от 30.04.2004 * * * Утратил силу: 10.06.2005 Постановление Правительства N 544 от 06.06.2005 Для улучшения положения, создавшегося в последние годы в области обеспечения национальной экономики и населения республики энергетическими ресурсами и коммунальными услугами и в целях создания благоприятных условий для деятельности в холодный период 2004-2005 гг. Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Министерствам, департаментам, органам местного публичного управления, АТО Гагаузия и экономическим агентам всех видов собственности и организационно-правовой формы: создать в 7-дневный срок комиссии по подготовке к холодному сезону года. В районах указанные комиссии возглавят председатели районов, в АТО Гагаузия - Глава, в муниципии Кишинэу - генеральный примар, в муниципии Бэлць - примар муниципия; погасить до 1 июля 2004 г. существующие задолженности и своевременно вносить текущие платежи за потребляемые энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги; обеспечить строгий контроль за потреблением энергоресурсов с целью их экономии и выполнения мер по энергосбережению, а также осуществлять постоянный контроль за выполнением мер по подготовке к осенне-зимнему периоду 2004 - 2005 гг.; обеспечить установку и подготовку к функционированию автономных источников электрической энергии на жизненно важных объектах, а также на объектах, на которых недопустимы перебои в снабжении электрической энергией; нести ответственность за лимиты финансовых средств, предусмотренных бюджетами соответствующих лет для потребления энергетических ресурсов. 2. Комиссиям, образованным в соответствии с п.1 настоящего постановления: обобщить и изучить в 15-дневный срок итоги осенне-зимнего периода 2003-2004 гг., выделить имевшие место недостатки и проблемы и вместе с программами и планами мероприятий, разработанными и утвержденными в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, представить их Министерству энергетики и Департаменту строительства и развития территорий; разработать и утвердить в 15-дневный срок программы и планы мероприятий по своевременной подготовке находящихся в подчинении предприятий и объектов для нормального функционирования в осенне-зимний период 2004 - 2005 гг. (отдавая предпочтение жилищному фонду, с составлением графиков ремонта оборудования и энергетических установок, котельных и тепловых сетей, администрируемых помещений и зданий, а также приобретения резервного топлива) и обеспечить их выполнение под персональную ответственность руководителей первого ранга; осуществить в 15-дневный срок строгую проверку наличия договоров, заключенных подведомственными бюджетными организациями с поставщиками энергетических ресурсов и предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, а в случае выявления отсутствия этих договоров обязать бюджетные организации заключить их; предоставлять ежемесячно, начиная с июня 2004 г., до 10 числа каждого месяца, Министерству энергетики обобщенную информацию о ходе подготовки к зиме и функционированию в холодный период года объектов на управляемой территории согласно приложению N 1, а Департаменту строительства и развития территорий - обобщенную информацию о подготовке и функционировании в течение этого периода жилищного фонда согласно приложению N 2 и объектов водоснабжения и канализации согласно приложению N 3. 3. Руководителям бюджетных организаций: до 1 августа 2004 г. обеспечить проведение инвентаризации подведомственных помещений и объектов и привести их в рабочее состояние в целях выявления и снятия с энергетического баланса неиспользуемых объектов; до 1 октября 2004 г. завершить установку, в случае их отсутствия, приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды на управляемых объектах, используя для этого бюджетные и внебюджетные финансовые средства. 4. Установить, что: электрическая и тепловая энергия, природный газ, вода и другие коммунальные услуги будут поставляться потребителям согласно договорным требованиям, а бюджетным учреждениям - в пределах финансовых ассигнований, предусмотренных для этих целей в годовых бюджетах; начиная с 1 мая 2004 г., в случае задержки оплаты текущего потребления тепловой энергии, а также предоставленных коммунальных услуг на 30 дней с даты получения последних платежных требований, поставщики энергетических ресурсов и услуг вправе прекратить поставку энергии или оказание коммунальных услуг экономическим агентам, бюджетным организациям и другим потребителям после их предварительного уведомления. Исключение составляют бюджетные организации, указанные в приложении N 4, а организации и предприятия, имеющие жизненно важное значение для общества, указанные в приложении N 5, могут быть отключены только после согласования с соответствующими органами публичного управления. 5. Министерству финансов: проверить до 1 июня 2004 г. положение с оплатой в полном объеме потребления бюджетными организациями энергетических ресурсов и коммунальных услуг в I квартале 2004 г. и погасить образовавшуюся задолженность в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете; начиная с 1 июня 2004 г. ежедневно перечислять на специальный счет до 20% из общей суммы поступивших доходов, но не меньше сумм, предусматриваемых ежегодно в государственном бюджете, и оперативно перечислять, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для этих целей на соответствующий период, средства с этого счета согласно Положению, утвержденному Правительством, на оплату долгов бюджетных организаций перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, на своевременное приобретение энергетических ресурсов, необходимых материалов и оборудования и подготовку объектов к стабильному функционированию в осенне-зимний период 2004-2005 гг.; ускорить финансирование работ по проектированию и строительству магистрального газопровода Кэушень - Кишинэу с целью обеспечения энергетической безопасности республики в соответствии с механизмом, разработанным совместно с Министерством экономики и Министерством энергетики. 6. Рекомендовать органам местного публичного управления: распределить оперативно, по решению председателей районов, до 10% из средств, перечисленных на специальный счет для подготовки бюджетных организаций к холодному периоду 2004-2005 гг., согласно утвержденному бюджету; ежедневно, начиная с 1 мая 2004 г., перечислять на специальный счет не менее 20% доходов, накопленных в бюджетах административно-территориальных единиц, с последующим перечислением с этого счета средств, необходимых для своевременного приобретения и создания запасов топлива, погашения задолженностей, сформировавшихся до 1 апреля 2004 г., в пределах средств, предусмотренных в бюджете административно-территориальной единицы, а также для подготовки объектов, находящихся в их ведении, к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг. в соответствии с решениями местных комиссий; изучить возможность выделения финансовых средств со специального счета для установки в квартирах многоэтажных жилых домов некоторых категорий потребителей (пенсионеров, малообеспеченных семей, инвалидов и т.д.) автономных котлов или печей по решению органов местного публичного управления согласно закону; провести в августе-сентябре текущего года заседания соответствующих советов, в ходе которых определить степень готовности объектов и систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации предприятий коммунального хозяйства, жилищного фонда, а также бюджетных организаций; рассмотреть возможность выделения субсидий для частичной оплаты тепловой энергии, потребленной некоторыми категориями потребителей (пенсионеры, малообеспеченные семьи, инвалиды и т.д.); принять меры по реорганизации муниципальных предприятий по управлению жилищным фондом путем создания ассоциаций собственников приватизированного жилья и кондоминиумов; в период подготовки к следующему отопительному сезону построить по крайней мере одну котельную для жилых многоэтажных домов; согласовать со специалистами Министерства энергетики перечень основного оборудования для строительства котельных на управляемой территории с целью повышения их эффективности и недопущения использования морально устаревшего оборудования; давать, по возможности, разрешение поставщикам тепловой энергии на подключение до начала отопительного сезона, в зависимости от температуры наружного воздуха, медицинских, школьных и дошкольных и некоторых бюджетных организаций по их просьбе; определить по каждому жилому дому в отдельности управляющего, ответственного за выполнение технического обслуживания внутренних инженерных сетей и заключение договоров с поставщиками тепловой энергии и другими предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги. [Пкт.6 дополнен Пост.Прав. N 969 от 01.09.04, в силу 10.09.04] 7. Министерству энергетики: обеспечить мониторизацию работ по ремонту энергетического оборудования на подведомственных предприятиях и согласовать закупку необходимого количества топлива для осенне-зимнего периода 2004-2005 гг.; осуществлять мониторинг строительства и сдачи в эксплуатацию котельных для объектов социальной сферы городов республики, построенных за счет кредита Всемирного банка в рамках Проекта "Energetic-II"; оказывать необходимую помощь и методическую поддержку экономическим агентам, действующим в населенных пунктах республики, в области строительства за собственные средства мини-ТЭЦ, оснащенных современным оборудованием с комбинированным циклом выработки электрической и тепловой энергии, что приведет к снижению стоимости тепловой энергии; содействовать ускорению газификации районных центров Кантемир, Фэлешть, Леова, Ниспорень и Теленешть; обеспечить комплектование необходимым оборудованием и материалами аварийных запасов на подведомственных предприятиях; для повышения надежности энергоснабжения потребителей северной и центральной зон страны способствовать реконструкции и строительству линий электропередачи высокого напряжения 110 кВ, в том числе Дубэсарь - Орхей и Окланда - Бэдичень; оказывать, по просьбе созданных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления местных комиссий, консультационные услуги по подготовке объектов к холодному сезону; собирать и обобщать соответствующую информацию о подготовке объектов к холодному периоду с представлением ее до 15 числа каждого месяца Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе. 8. Департаменту строительства и развития территорий: cовместно с органами местного публичного управления осуществлять мониторинг работ по ремонту объектов и систем водоснабжения и канализации, предприятий коммунального хозяйства и жилищного фонда, а также по их подготовке и функционированию в холодный период, представляя соответствующую информацию ежемесячно (до 15 числа) Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе; продолжить мониторизацию процесса установки приборов учета потребления воды на вводах в жилые дома и в квартиры; способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технологического обновления объектов водоснабжения и объектов по отводу сточных вод. 9. Национальному агентству по государственным закупкам: организовать и провести в 2-месячный срок тендеры по закупке по минимальным ценам энергетических ресурсов (мазута, угля, дров) для нужд предприятий, производящих энергию, в целях обеспечения бюджетных организаций и населения тепловой энергией в холодный период по заказу и в пределах гарантированных финансовых средств министерств и органов местного публичного управления; принять ряд мер по повышению эффективности процесса закупки энергетических ресурсов для нужд бюджетных организаций, органов местного публичного управления и населения согласно приложению N 6. 10. Государственному агентству по материальным резервам и гуманитарной помощи пополнить до 1 сентября 2004 г. государственные резервы мазута, распределенные экономическим агентам. 11. Рекомендовать Совету кредиторов, по запросу предприятий энергетического сектора, применять процедуру реструктуризации согласно статье 5 Закона о несостоятельности N 632-XV от 14 ноября 2001 г. с установлением моратория на долги на срок до 90 дней в целях разработки плана реструктуризации с последующей инициацией процесса изоляции и постизоляции. 12. Возложить на Правительственную комиссию по улучшению положения в энергетическом комплексе координацию действий по подготовке национальной экономики и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг. 13. Утвердить Положение об управлении средствами специального счета для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2004-2005 гг. согласно приложению N 7. 14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на органы местного публичного управления, Исполнительный комитет АТО Гагаузия, Министерство энергетики, Департамент строительства и развития территорий и Министерство финансов. 15. Признать утратившим силу Постановление Правительства N 800 от 2 июля 2003 г. "О мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2003-2004 гг." (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., N 141-145, ст.841). Премьер-министр Василе ТАРЛЕВ Контраcсигнуют: министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ министр энергетики Якоб ТИМЧУК министр юстиции Василе ДОЛГИЕРУ Кишинэу, 26 апреля 2004 г. N 427. Приложение N 1 к Постановлению Правительства N 427 от 26 апреля 2004 г. Информация о подготовке жилищного фонда и бюджетных организаций к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг. в населенном пункте _________________________ Представляется до 10 числа каждого месяца по почте или факсу (обобщенно) ------------------------------------------------------------------------- N | Основные показатели | | | п/п| | | | -----------------------------------|------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ------------------------------------------------------------------------- 1. Общее количество жилых мно- Отапливаемых Отапливаемых Неотапли- гоквартирных домов/квартир в централизо- автономно ваемых них, единиц ванно 2. Количество жилых домов/квар- единиц единиц единиц тир в них, отключенных от се- тей: - природного газа, единиц - электрической энергии, единиц - тепловой энергии, единиц 3. Количество квартир в жилых единиц единиц единиц многоквартирных домах, в ко- торых установлены: - печи - автономные системы тепло- снабжения 4. Число бюджетных организаций, Централи- Автономное Неотапли- единиц, в том числе: зованное теплоснаб- ваемые - детские сады тепло- жение - школы, лицеи, колледжи, снабжение профтехучилища - больницы, центры семейных врачей и др. - библиотеки, дома культуры и др. 5. Выполнение работ по строитель- Предусмотре- Выполнено по Примечание ству источников тепловой энер- но на 2004- состоянию на гии для бюджетных организаций 2005 гг. 01.___.04 г. и неотапливаемых жилых домов, в том числе: - жилые дома - детские сады - школы,лицеи, колледжи, проф- техучилища - больницы, центры семейных врачей и др. - библиотеки, дома культуры и др. 6. Выполнение работ по профилак- Предусмотре- Выполнено по Примечание тике, промывке, ремонту и гид- но на 2004- состоянию на равлическому испытанию внут- 2005 г. 01.___.04 г. ренних систем отопления, еди- ниц, в том числе: - жилые здания - детские сады - школы, лицеи, колледжи, профтехучилища - больницы, центры семейных врачей и др. - библиотеки, дома культуры и др. 7. Обеспечение энергоресурсами, в том числе: - природным газом, тыс.м³ Потребность Заключены Примечание договора - жидким топливом, тонн Потребность Заключены Запасы договора - углем, тонн Потребность Заключены Запасы договора - дровами, складометров Потребность Заключены Запасы договора 8. Долги населения за потреблен- По состоянию На 01.04.04 Оплачено ную тепловую энергию (тыс. на 01.11.03 леев) --------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Постановлению Правительства N 427 от 26 апреля 2004 г. Информация о ходе подготовки жилищного фонда к осенне- зимнему периоду 2004 - 2005 гг. в населенном пункте_________________________ Представляется до 10 числа каждого месяца по почте или факсу (обобщенно) ------------------------------------------------------------------------ N | Основные показатели | Единиц | Выполнено по п/п| | | состоянию на | | | 01.___.04 ------------------------------------------------------------------------ 1 | 2 | 3 | 4 ------------------------------------------------------------------------ 1. Общее количество многоквартирных жилых зданий/количество квартир в них 2. Количество жилых зданий, отключенных от сетей: - водоснабжения и канализации - газоснабжения - электроснабжения - теплоснабжения 3. Количество квартир в многоквартирных жилых домах, в которых установлены: - печи - автономные системы отопления 4. Количество установленных приборов учета: - воды на вводах в жилые дома/ в квартирах - приборы учета тепловой энергии, ус- тановленные на вводах в жилые дома, в том числе за счет жильцов 5. Выполнение работ по капитальному и теку- щему ремонту жилых домов, в том числе: - крыш (м²) - окон и дверей - по профилактике, промывке, ремонту и гидравлическим испытаниям внутренних систем отопления - запасам песка (м³) 6. Письменное заключение договоров с по- требителями услуг на: - отопление - водоснабжение и канализацию - горячее водоснабжение - вывоз бытовых отходов 7. Долги жильцов: - за отопление (тыс.леев) - за воду и канализацию (тыс.леев) 8. Возбуждение дел в соответствующих ин- станциях в отношении неплательщиков за предоставленные коммунальные услуги - суммы, взысканные с жильцов,тыс.леев ----------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Постановлению Правительства N 427 от 26 апреля 2004 г. Информация о выполненных МП "Apă-Canal" __________________ работах по (муниципий, город) подготовке к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг. Представляется до 10 числа каждого месяца по почте или факсу (обобщенно) ------------------------------------------------------------------------- N | Наименование |Единицы| Объем |Выпол-|Стои-| Источники | Другие п/п| работ |измере-|предусмо-|ненные|мость| финансиро- |меропри- | | ния |тренных |работы|(тыс.| вания |ятия по | | | работ | |леев)|------------|ремонту | | | | | |мест-|госу- |систем | | | | | |ный |дар- |водоснаб- | | | | | |бюд- |ствен-| жения | | | | | |жет |ный | | | | | | | |бюджет| ------------------------------------------------------------------------ I. Водоснабжение 1. Ремонт сетей см (км) 2. Ремонт Единиц артезианских колодцев 3. Ремонт насос- Единиц ных станций 4. Закупка топ- лива для ото- пления поме- щений II. Системы кана- лизации 1. Ремонт насос- ных станций 2. Ремонт кана- лизационных сетей 3. Ремонт обору- дования III.Финансовое положение 1. Дебиторские тыс.леев задолженности, в том числе экономических агентов, бюд- жетных орга- низаций a) исторические b) государства c) местных органов d) населения e) других по- требителей 2. Кредиторские тыс.леев задолженности a) исторические b) за электро- энергию c) за потреб- ленную воду d) в государ- ственный бюджет e) в местный бюджет f) в бюджет государ- ственного социального страхования g) по заработ- ной плате h) перед други- ми кредито- рами IV. Сумма, накоп- ленная на спе- циальном счете для подготовки к холодному сезону ------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 к Постановлению Правительства N 427 от 26 апреля 2004 г. СПИСОК бюджетных организаций, которые не будут отключены от электро- и теплосетей А. Учреждения здравоохранения и объекты социального назначения Психоневрологические интернаты Приюты для престарелых Дома-интернаты для детей и инвалидов B. Государственные учреждения, ответственные за обеспечение безопасности и общественного порядка Пенитенциарные учреждения (ОШК-29/1, 2,.../18) [Приложение N 4 изменено Пост.Прав. N 969 от 01.09.04, в силу 10.09.04] Приложение N 5 к Постановлению Правительства N 427 от 26 апреля 2004 г. СПИСОК организаций и предприятий, имеющих жизненно важное значение для общества, которые могут быть отключены только после согласования с соответствующими органами публичного управления Догоспитальная служба скорой медицинской помощи Учреждения первичной медицинской помощи Больницы Центры переливания крови Водозаборные сооружения, насосные станции и водоочистные сооружения Сооружения очистки сточных вод Департамент чрезвычайных ситуаций и подведомственные ему подразделения Министерство внутренних дел с подведомственными учреждениями Министерство обороны с подведомственными учреждениями Департамент пограничных войск с подчиненными подразделениями Служба информации и безопасности с территориальными органами ГП "Международный аэропорт Кишинэу" [Приложение N 5 дополнено Пост.Прав. N 1236 от 10.11.04, в силу 19.11.04] [Приложение N 5 изменено Пост.Прав. N 969 от 01.09.04, в силу 10.09.04] Приложение N 6 к Постановлению Правительства N 427 от 26 апреля 2004 г. План мероприятий по повышению эффективности процесса закупок энергетических ресурсов для нужд бюджетных организаций, органов местного публичного управления и населения ------------------------------------------------------------------------ N | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственные п/п| |исполнения| ------------------------------------------------------------------------ 1. Запрос и представление государст- Апрель Национальное агентство венными заказчиками информации о 2004 г. по государственным за- потребности в энергетических ре- купкам, органы центра- сурсах для бюджетных организаций льного и местного пуб- в осенне-зимний период 2004-2005 личного управления гг. 2. Подведение итогов и определение Апрель Национальное агентство потребности государственных за- 2004 г. по государственным за- казчиков в энергетических ресур- купкам сах для холодного периода 2004- 2005 гг. 3. Организация встречи государствен- Апрель- Национальное агентство ных заказчиков с поставщиками по 15 мая по государственным за- проблемам, существующим в процес- 2004 г. купкам се закупки энергических ресурсов и их решению 4. Объявление и проведение конкурсов Апрель- Национальное агентство по закупке энергетических ресур- 15 мая по государственным за- сов для отопительного сезона 2004 2004 г. купкам, органы центра- -2005 гг. льного и местного пуб- личного управления 5. Заключение и утверждение догово- 15 мая - Национальное агентство ров на закупку энергических ре- 15 июня по государственным за- сурсов по итогам конкурсов 2004г. купкам, органы центра- льного и местного пуб- личного управления 6. Мониторизация процесса закупки Постоянно Национальное агентство энергетических ресурсов для бюд- в течение по государственным за- жетных организаций периода купкам, органы центра- 1 июня льного и местного пуб- 2004 г.- личного управления 15 марта 2005 г. ------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Постановлению Правительства N 427 от 26 апреля 2004 г. ПОЛОЖЕНИЕ об управлении средствами специального счета для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2004-2005 гг. 1. Положение об управлении средствами специального счета для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2004-2005 гг. (в дальнейшем - Положение) устанавливает принципы формирования средств специального счета и управления данными средствами, предназначенными для уплаты задолженностей исполнителей бюджета, финансируемых из государственного бюджета, перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, за своевременное приобретение энергетических носителей, необходимых материалов и оборудования, подготовку объектов к стабильному функционированию в осенне-зимний период 2004-2005 гг. 2. Указанный счет открыт Центральным казначейством Министерства финансов в Национальном банке Молдовы. 3. Центральное казначейство ежедневно перечисляет на специальный счет до 20% чистого дохода, поступившего на основании банковской выписки за предыдущий операционный день. Чистые доходы определяются путем уменьшения общей суммы доходов, поступивших на банковский счет Центрального казначейства, на: сумму отчислений от общегосударственных доходов в районные бюджеты, центральный бюджет АТО Гагаузия и муниципальный бюджет Кишинэу, установленных Законом о государственном бюджете на 2004 год; суммы, предназначенные для возмещения платежей, дополнительно перечисленных налогоплательщиками, и их зачисления с одного типа налогов или платежей на другой на счетах бюджетов разных уровней; сумму перечислений в Дорожный фонд; сумму доходов, поступившую для осуществления целевых расходов согласно некоторым статьям законов о государственном бюджете на 2004 и 2005 годы соответственно; сумму кредитов и грантов, полученных от международных и республиканских финансовых и банковских учреждений; сумму кредитов и гарантий, возвращенных международным и республиканским финансовым и банковским учреждениям; сумму расходов по обслуживанию внешнего государственного долга. 4. Установить, что средства, накапливаемые на указанном специальном счете, будут использованы на уплату задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в планах финансирования исполнительного бюджета, по следующим расходам: 113.01 - электроэнергия; 113.02 - газ; 113.04 - тепловая энергия; 113.17 - текущий ремонт зданий и помещений; 113.18 - текущий ремонт оборудования и инвентаря; 113.26 - топливо; 113.27 - приобретение и установка счетчиков; 113.34 - вода и канализация; 241 - капитальные вложения в строительство; 243 - капитальный ремонт. 5. Министерство финансов: выполняет решения Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе согласно требованиям настоящего положения; имеет право депонировать временно свободные средства со специального счета в коммерческие банки Молдовы; периодически представляет Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе информацию о перечислении средств на специальный счет, их использовании, наличии остатка, а также данные об остатках бюджетных ассигнований по статьям и разделам, указанным в пункте 4 настоящего Положения.