Постановление № 800 от 02.07.2003

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2003 - 2004 гг. N 800 от 02.07.2003 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 141-145/841 от 11.07.2003 * * * Утратил силу: 30.04.2004 Постановление Правительства N 427 от 26.04.2004 В целях обеспечения национальной экономики и населения республики энергетическими ресурсами и коммунальными услугами, создания оптимальных условий для деятельности в осенне-зимний период 2003-2004 гг. Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Министерствам, департаментам, органам местного публичного управления, АТО Гагаузия и экономическим агентам всех видов собственности и организационно-правовой формы: считать первостепенной государственной задачей, с возложением персональной ответственности на руководителей первого ранга, осуществление эффективной и своевременной подготовки к ритмичной деятельности национальной экономики и социальной сферы в осенне-зимний период 2003-2004 гг.; создать в недельный срок комиссии по подготовке к холодному сезону. В районах указанные комиссии возглавят председатели районов, в АТО Гагаузия - глава, в миниципии Кишинэу - генеральный примар, в муниципии Бэлць - примар муниципия; разработать и утвердить в 15-дневный срок программы и планы мероприятий по своевременной подготовке подведомственных предприятий и объектов для нормальной работы в осенне-зимний период 2003-2004 гг. (в особенности жилого фонда, с составлением графиков ремонта оборудования и энергетических установок, котельных и тепловых сетей, администрируемых помещений и зданий, а также приобретения резервного топлива) и обеспечить их выполнение под персональную ответственность руководителей первого ранга; обеспечить строгий контроль за потреблением энергоресурсов для их экономии и выполнением мер по энергосбережению, а также осуществлять постоянный контроль за реализацией мер по подготовке к осенне-зимнему периоду 2003-2004 гг.; разработать в 20-дневный срок и обеспечить выполнение плана мероприятий по сокращению потерь, оптимизации расходов и экономии энергетических ресурсов; предпринять конкретные меры по погашению существующей задолженности и своевременному внесению текущих платежей за потребляемые энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги; осуществить в 15-дневный срок строгую проверку наличия договоров, заключенных между подчиненными бюджетными организациями и энергетическими предприятиями на поставку энергетических ресурсов и оказание коммунальных услуг, а в случае выявления отсутствия этих договоров предпринять срочные меры для их заключения; обеспечить установку и подготовку к функционированию резервных автономных источников электрической энергии на жизненно необходимых объектах, а также на объектах, на которых недопустимы перебои в снабжении электрической энергией. 2. Руководителям бюджетных организаций: обеспечить до 1 августа 2003 г. проведение инвентаризации подведомственных помещений и объектов, находящихся в рабочем состоянии, в целях выявления неиспользуемых объектов и снятия их с энергетического баланса; организовать до 1 октября 2003 г. установку приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды на подведомственных объектах, у которых они отсутствуют, используя для этого бюджетные и внебюджетные финансовые средства. 3. Установить, что: электрическая и тепловая энергия, природный газ, вода и другие коммунальные услуги будут поставляться потребителям согласно договорным обязательствам, а бюджетным учреждениям и организациям - в пределах финансовых ассигнований, предусмотренных для этих целей в годовых бюджетах; начиная с 15 июля 2003 г. предприятия, поставляющие тепловую энергию и предоставляющие коммунальные услуги, вправе прибегнуть ко всем законным способам взыскания задолженностей с потребителей или юридических лиц в случаях неоплаты текущего потребления, а также предоставленных услуг в 30-дневный срок с даты получения ими платежных требований. В случае задержки платежей в течение 30 дней с даты последнего платежа поставщики энергетических ресурсов и коммунальных услуг вправе прекратить поставку энергии или оказание коммунальных услуг экономическим агентам, бюджетным организациям и другим потребителям после их предварительного уведомления. Исключение составляют бюджетные учреждения, жизненно необходимые для общества, указанные в приложении N 1; поставщикам и управляющим жилищным фондом запрещается отключение потребителей в случае, если они регулярно оплачивают энергетические ресурсы или предоставленные услуги согласно условиям контрактов; руководители министерств, департаментов, органов местного публичного управления, а также руководители бюджетных организаций несут персональную ответственность за соблюдение лимитов потребления энергетических ресурсов, установленных бюджетом на соответствующий год; производители и поставщики электрической и тепловой энергии в период с 15 июля по 15 декабря 2003 г. выплачивают из полученных сумм только текущие платежи в бюджет. [Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 1384 от 20.11.03, в силу 24.11.03] 4. Министерству финансов: проверить до 20 июля 2003 г. ситуацию с финансированием в полном объеме потребления бюджетными организациями энергетических ресурсов и коммунальных услуг в первом полугодии 2003 г. и принять соответствующие меры по погашению задолженности, образовавшейся до 1 июля 2003 г., в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете; начиная с 15 июля 2003 г. ежедневно перечислять на специальный счет до 20% от общей суммы поступивших доходов, но не меньше сумм, предусматриваемых ежегодно в государственном бюджете, и оперативно перечислять, в пределах бюджетных средств, предусмотренных для этих целей на соответствующий период, средства с этого счета согласно положению, утвержденному Правительством, на оплату долгов бюджетных организаций перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, на своевременное приобретение ими энергоносителей, необходимых материалов и оборудования для подготовки объектов к стабильному функционированию в осенне-зимний период 2003-2004 гг. 5. Рекомендовать органам местного публичного управления: ежедневно, начиная с 15 июля 2003 г., перечислять на специальный счет не менее 20% доходов, поступающих в местные бюджеты, с последующим оперативным перечислением с этого счета согласно решениям местных комиссий средств, необходимых для своевременного приобретения и создания запасов топлива, погашения задолженностей, образовавшихся до 1 июля 2003 г., в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете, а также подготовки объектов, находящихся в их ведении, к осенне-зимнему периоду 2003-2004 гг.; обеспечить совместно с муниципальными предприятиями теплоснабжения, водоснабжения и канализации, а также предприятиями, управляющими жилищным фондом, подготовку объектов, находящихся в управлении этих предприятий, к функционированию в холодный период 2003-2004 гг.; рассмотреть в июле-августе текущего года на заседаниях соответствующих советов тарифы по техническому обслуживанию жилых домов и стоимость квартирной платы за жилье и утвердить, в случае необходимости, новые экономически обоснованные тарифы; рассмотреть возможность выделения субсидий для частичной оплаты потребленной тепловой энергии некоторым категориям потребителей (пенсионерам, малообеспеченным семьям, инвалидам и т.д.). 6. Министерству внутренних дел совместно с поставщиками энергетических ресурсов и органами местного публичного управления принять меры по борьбе с хищениями электрической энергии, природного газа и оборудования энергетической системы и обеспечить расследование соответствующих случаев для привлечения к ответственности виновных лиц. 7. Министерству энергетики: обеспечить мониторинг работ по ремонту энергетического оборудования на подведомственных предприятиях и координировать приобретение необходимого количества топлива для осенне-зимнего периода 2003-2004 гг.; оказывать, по просьбе созданных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления местных комиссий, консультационные услуги по подготовке объектов к холодному сезону; собирать и обобщать соответствующую информацию о ходе подготовки объектов к холодному сезону, с представлением ее до 15 числа каждого месяца Правительству или Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе; оказывать необходимую помощь и методологическую поддержку экономическим агентам, действующим в населенных пунктах республики, в области строительства за собственные средства мини-ТЭЦ, оснащенных современным оборудованием, с комбинированным циклом выработки электрической и тепловой энергии, что приведет к снижению стоимости тепловой энергии; в случае начала реализации Проекта "Energetic-II" осуществлять мониторинг строительства и сдачи в эксплуатацию до конца текущего года не менее 15 котельных для объектов социальной сферы городов страны; совместно с примэрией мун. Кишинэу и примэрией мун. Бэлць нести ответственность за надлежащую подготовку и нормальную деятельность в холодный период систем теплоснабжения муниципиев Кишинэу и Бэлць; совместно с Национальным агентством по регулированию в энергетике и акционерным обществом "Moldova-Gaz" рассмотреть возможность снижения тарифа на природный газ для предприятий, вырабатывающих тепловую энергию, на отопительный период с 15 октября 2003 г. по 15 марта 2004 г.; продолжить мониторинг процесса установки приборов учета потребления тепловой энергии на вводах жилых домов. 8. Национальному агентству по энергосбережению оказывать, по просьбе экономических агентов и организаций, методологическую помощь в оценке реального положения по использованию энергоресурсов (в том числе осуществление за плату энергоаудита) и разработке мер по экономии и рациональному использованию энергоресурсов для снижения расходов. 9. В целях подготовки и надлежащего функционирования в холодный сезон объектов и систем водоснабжения и канализации предприятий коммунального хозяйства и жилищного фонда Министерству экологии, строительства и развития территорий и органам местного публичного управления: осуществлять мониторинг работ по ремонту данных объектов и систем ежемесячно (до 15 числа каждого месяца) и представлять Правительству соответствующую информацию; осуществлять строгий контроль за функционированием указанных объектов и систем, обеспечивая их администрации консультативными и методологическими услугами, и систематически представлять Правительству соответствующую информацию; продолжить мониторинг процесса установки приборов учета потребления воды на вводах в жилые дома и в их квартирах; способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технологического обновления объектов водоснабжения и канализации; рассмотреть возможность изменения действующего законодательства в целях содействия созданию ассоциаций собственников приватизированного жилья и кондоминиумов. 10. Департаменту приватизации совместно с Министерством экологии, строительства и развития территорий и органами местного публичного управления осуществлять дальнейший мониторинг реализации положений Закона о приватизации жилищного фонда N 1324-XII от 10 марта 1993 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1993 г., N 5, ст.126) и Закона о кондоминиуме в жилищном фонде N 913-XIV от 30 марта 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., N 130-132, ст.915) и ежеквартально информировать Правительство. 11. Национальному агентству по государственным закупкам: по заказу и в пределах гарантированных фондов министерств и бюджетных организаций совместно с Министерством финансов, Министерством энергетики, Министерством здравоохранения, Министерством образования, Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством юстиции (включая их организации, субсидируемые государством) и органами местного публичного управления в 2-месячный срок организовать и провести тендеры по закупке по минимальным ценам энергетических ресурсов (мазута, угля, дров) для нужд предприятий, производящих энергию, в целях обеспечения бюджетных организаций и населения тепловой энергией в холодный период; обеспечить контроль за заключением договоров между поставщиками, выигравшими тендеры, и потребителями и ежемесячно представлять Правительству соответствующие отчеты. 12. Государственному агентству по материальным резервам и гуманитарной помощи принять срочные меры для пополнения до 1 сентября 2003 г. государственных резервов мазута, распределенных экономическим агентам. 13. Рекомендовать Совету кредиторов, по запросу предприятий энергетического сектора, принимать решения об установлении моратория на их долги или инициировать процедуру изоляции в соответствии с Законом о несостоятельности N 632-XV от 14 ноября 2001 г. 14. Возложить на Правительственную комиссию по улучшению положения в энергетическом комплексе координирование деятельности по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2003-2004 гг. Местным комиссиям ежемесячно, до 10 числа, представлять обобщенную информацию Министерству энергетики и Министерству экологии, строительства и развития территорий в соответствии с таблицами, составленными соответствующими министерствами, о ходе подготовки к зиме объектов администрируемой территории, которые после обобщения данных направят отчет Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе. 15. Утвердить Положение об управлении средствами специального счета для подготовки национальной экономики и социальной сферы к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период 2003-2004 гг. согласно приложению N 2. 16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на органы местного публичного управления, Исполнительный комитет АТО Гагаузия, Министерство энергетики, Министерство экологии, строительства и развития территорий и Министерство финансов. 17. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова N 733 от 10 июня 2002 г. "О мерах по подготовке национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2002-2003 гг." (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., N 91-94, ст.862). Премьер-министр Республики Молдова Василе ТАРЛЕВ Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики Штефан ОДАЖИУ министр финансов Зинаида ГРЕЧАНЫЙ министр энергетики Якоб ТИМЧУК министр экологии, строительства и развития территорий Георге ДУКА министр юстиции Василе ДОЛГИЕРУ Кишинэу, 2 июля 2003 г. N 800. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 800 от 2 июля 2003 г. СПИСОК учреждений, жизненно необходимых для общества, которые не будут отключены от электрических и тепловых сетей А. Учреждения медицинского и социального назначения 1. Больницы скорой помощи и отделения скорой помощи 2. Институт фтизиатрии и пневмологии 3. Институт онкологии 4. Антитуберкулезные санатории 5. Республиканский центр переливания крови 6. Психоневрологические интернаты 7. Приюты для престарелых 8. Дома-интернаты для детей и инвалидов B. Государственные учреждения, ответственные за обеспечение безопасности и общественного порядка 1. Пограничные пункты 2. Пенитенциарные учреждения (ОшК-29/1, 2,.../18) Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 800 от 2 июля 2003 г. ПОЛОЖЕНИЕ об управлении средствами специального счета для подготовки национальной экономики и социальной сферы к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период 2003-2004 гг. 1. Положение об управлении средствами специального счета для подготовки национальной экономики и социальной сферы к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период 2003-2004 гг. (в дальнейшем - Положение) устанавливает принципы формирования средств специального счета и управления данными средствами, предназначенными для уплаты задолженностей исполнителей бюджета, финансируемых из государственного бюджета, перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, за своевременное приобретение энергетических носителей, необходимых материалов и оборудования, подготовку объектов к бесперебойному функционированию в осенне-зимний период 2003-2004 гг. 2. Указанный счет открыт в Центральном казначействе Министерства финансов в Национальном банке Молдовы. 3. Центральное казначейство ежедневно перечисляет на указанный счет 20 процентов чистого дохода, поступившего на основании банковской выписки за предыдущий операционный день. Чистые доходы определяются путем уменьшения общей суммы доходов, поступивших на банковский счет Центрального казначейства, на: сумму отчислений от общих государственных доходов в уездные бюджеты, центральный бюджет АТО Гагаузия и бюджет муниципия Кишинэу, предусмотренных Законом о государственном бюджете на 2003 год; сумму, предназначенную для возмещения платежей, дополнительно перечисленных налогоплательщиками, и их зачисления с одного типа налогов или платежей на другой на счетах бюджетов разных уровней; сумму перечислений в Дорожный фонд; сумму доходов, поступившую для осуществления целевых расходов согласно некоторым статьям Закона о государственном бюджете на 2003 год; сумму кредитов и грантов, полученных от международных и республиканских финансовых и банковских учреждений; сумму кредитов и гарантий, возвращенных международным и республиканским финансовым и банковским учреждениям; сумму расходов по обслуживанию внешнего государственного долга. 4. Установить, что средства, накапливаемые на указанном специальном счете, будут использованы на уплату задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в планах финансирования исполнительного бюджета, по следующим расходам: 113.01 - электроэнергия; 113.02 - газ; 113.04 - теплоэнергия; 113.17 - текущий ремонт зданий и помещений; 113.18 - текущий ремонт оборудования и инвентаря; 113.26 - топливо; 113.27 - приобретение и установка счетчиков; 113.34 - вода и канализация; 131.01 - трансферты на покрытие разницы в ценах и тарифах; 241 - капитальные вложения в строительство; 243 - капитальный ремонт. 5. Министерство финансов: выполняет решения Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе согласно требованиям настоящего положения; имеет право депонировать временно свободные средства со специального счета в коммерческие банки Республики Молдова; периодически представляет Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе информацию о перечислении средств на специальный счет, их использовании, наличии остатка, а также данные об остатках бюджетных ассигнований по статьям и разделам, указанным в пункте 4 настоящего положения.