Постановление № 433 от 10.04.2002

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании Бюро по внедрению проекта "Облегчение

торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе",

финансируемого Всемирным банком

N 433  от  10.04.2002

 (в силу 18.04.2002) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 54-55 ст.537 от 18.04.2002

* * *

В целях эффективного выполнения проекта по модернизации таможенной системы Республики Молдова и облегчению торговли и перевозок, финансируемого Всемирным банком, и для координации всех видов деятельности в рамках этого проекта Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать:

Бюро по внедрению проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе", финансируемого Всемирным банком, как Бюро, которое будет администрировать и контролировать использование финансовых средств, предусмотренных для данного проекта;

Комитет по надзору внедрения проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе" как высший руководящий орган Бюро по реализации данного проекта.

2. Утвердить:

Состав Комитета по надзору внедрения проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе" согласно приложению N 1;

Положение о Бюро по внедрению проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе", финансируемого Всемирным банком, согласно приложению N 2.

3. Установить, что:

в целях надлежащего выполнения работ по координации, внедрению и мониторизации деятельность указанного Бюро финансируется за счет аванса и кредита Всемирного банка и взносов Правительства Республики Молдова, предусмотренных для этого проекта;

менеджер Бюро в 10-дневный срок представит Министерству финансов для утверждения штатное расписание и смету расходов, необходимые для нормального функционирования Бюро по внедрению проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе", финансируемого Всемирным банком, и обеспечит его деятельность согласно действующему законодательству. Ежегодно, до 31 декабря, менеджер предприятия представляет, а Министерство финансов утверждает штатное расписание и смету расходов, необходимых для обеспечения нормального функционирования Бюро по внедрению проекта.

[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 735 от 29.06.04, в силу 09.07.04]

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

N 433 от 10 апреля 2002 г.

СОСТАВ

Комитета по надзору внедрения проекта "Облегчение

торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе",

финансируемого Всемирным банком
 

[Приложение 1 изменено Пост.Прав. N 735 от 29.06.04, в силу 09.07.04]

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

Республики Молдова

N 433 от 10 апреля 2002 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Бюро по внедрению проекта "Облегчение торговли и перевозок

в Юго-Восточной Европе", финансируемого Всемирным банком

Положение о Бюро по внедрению проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе", финансируемого Всемирным банком (далее – Положение), определяет правовой статус, задачи, обязанности и права данной организации.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Бюро по внедрению проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе", финансируемого Всемирным банком (далее – Бюро), является юридическим лицом, независимой и неприбыльной организацией.

2. Местонахождение Бюро: Республика Молдова, мун.Кишинэу, ул.Колумна, 30.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 735 от 29.06.04, в силу 09.07.04]

3. Бюро является хозрасчетной организацией, имеет расчетные и специальные счета в банковских учреждениях (в том числе в иностранной валюте), печать и бланки со своим наименованием на государственном языке.

4. Целью Бюро является обеспечение эффективной реализации проекта "Облегчение торговли и перевозок в Юго-Восточной Европе", финансируемого Всемирным банком, посредством управления, мониторизации и координации работ по внедрению данного проекта в соответствии с требованиями международных организаций.

5. На основе соглашений с другими международными организациями Бюро имеет право координировать или управлять деятельностью по внедрению финансируемых ими проектов в области облегчения торговли и перевозок.

6. Бюро осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим национальным законодательством, настоящим положением, директивами и стандартами Всемирного банка и других международных организаций, привлеченных по их просьбе.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЮРО

7. Основными задачами Бюро являются:

a) внедрение проектов, поддержанных Всемирным банком и другими международными организациями, в области таможенной деятельности, облегчения торговли и перевозок;

b) оптимизация координации различных проектов и упрощение институциональных отношений между Правительством, менеджментом проектов и Всемирным банком;

c) обеспечение сотрудничества (в контексте реализации проектов) со всеми национальными и международными агентами, действующими в области облегчения торговли и перевозок, с целью эффективного внедрения проектов в соответствующей области и исключения дублирования и параллелизма в действиях, предпринимаемых этими агентами;

d) предоставление необходимой помощи миссиям по надзору Всемирного банка и другим международным организациям и выполнение рекомендаций, содержащихся в докладах по контролю и меморандумах;

e) оценка и контроль внедрения проекта и расходов по внедрению, представление отчетов Правительству, Министерству финансов, Всемирному банку и другим международным организациям;

f) освоение финансовых ресурсов, предназначенных для проекта;

g) разработка бюджетов и смет расходов для проекта и его компонентов в ходе выполнения;

h) составление ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов о ходе реализации проекта и использовании средств, предназначенных для реализации компонентов проекта, для представления Всемирному банку, другим международным организациям и Министерству финансов;

i) ведение бухгалтерского учета и представление отчетов об использовании средств, предназначенных для каждого компонента в процессе выполнения, в соответствии с национальным законодательством, требованиями Всемирного банка или других профильных международных организаций;

j) обеспечение выполнения всех обязательств, оговоренных кредитными соглашениями или грантом для компонентов проекта, включая ежегодный аудит, периодическое инспектирование, мониторинг и оценку достигнутых показателей;

k) управление специальными счетами Бюро и обеспечение расходования средств для проекта в строгом соответствии с назначением, определенным в его документации, подготовка требований по восполнению средств на счетах, представление отчетов по расходованию средств;

l) координирование и обеспечение эффективности процесса обучения персонала Бюро и пользователей проекта;

m) обеспечение выполнения требуемых технических разработок для реализации проекта и его компонентов;

n) осуществление других видов деятельности, необходимых для оптимального выполнения проектов в области таможенной деятельности и облегчения торговли и перевозок.

III. ОБЯЗАННОСТИ БЮРО

8. В соответствии с основными задачами, возложенными на Бюро, оно выполняет следующие обязанности:

организация тендеров для выбора и найма отечественных и иностранных фирм и заключение с ними контрактов, а также прием на работу экспертов-консультантов;

обеспечение работы тендерного комитета, в состав которого в обязательном порядке входит уполномоченный представитель Министерства финансов;

оказание необходимой поддержки иностранным партнерам и экспертам в установлении связей с различными экономическими агентами и публичными органами;

осуществление всех закупок (оборудование, гражданские работы и пр.);

осуществление контроля и необходимых проверок компонентов проектов;

контроль качества оказываемых услуг, выполнения работ и снабжения имуществом в сроки, установленные фирмами и консультантами, имеющими договор с Бюро;

выполнение других обязанностей, связанных с деятельностью по реализации проекта.

IV. ПРАВА БЮРО

9. Для выполнения своих обязанностей и задач Бюро имеет право:

владеть, использовать и управлять средствами и имуществом, которыми располагает, в соответствии с задачами, указанными в настоящем положении;

осуществлять финансово-хозяйственную деятельность на основании бюджета, структуры и направлений деятельности, одобренных Министерством финансов и согласованных с Всемирным банком и другими международными организациями;

принимать на работу персонал и заключать договоры с местными и иностранными консультантами, с поставщиками работ и имущества для обеспечения эффективной реализации проекта;

управлять средствами своих текущих и специальных счетов;

проверять качество работ, услуг и имущества, поставляемых компаниями и консультантами, работающими по договору;

подписывать акты о выполнении работ, оказании услуг и поставке имущества;

утверждать отчеты привлекаемых компаний и консультантов, и вносить плату за выполненные работы, оказанные услуги и поставленные товары.

V. ИМУЩЕСТВО БЮРО

10. Имущество Бюро состоит из средств, приобретенных и полученных в соответствии с действующим законодательством.

11. Финансовые средства Бюро состоят из:

a) ресурсов (включая авансы), выделенных Всемирным банком и/или другими международными организациями для поддержания деятельности Бюро;

b) субсидий, дотаций местных и иностранных доноров;

c) средств, выделенных Правительством Республики Молдова.

d) других законных ресурсов.

12. Средства Бюро отражаются на банковских счетах в иностранной и национальной валюте и расходуются в соответствии с годовым бюджетом, согласованным с Всемирным банком и утвержденным Министерством финансов и Таможенным департаментом.

13. Не использованные на протяжении текущего года средства не подвергаются секвестру, а переводятся на следующий год для использования согласно утвержденному на соответствующий год бюджету.

VI. УПРАВЛЕНИЕ БЮРО

14. Органами управления Бюро являются: Комитет по надзору внедрения проекта; менеджер Бюро. Председателем данного комитета является высшее руководство учреждения - бенефициара проекта.

15. Комитет по надзору внедрения проекта ответственен за:

проведение политики и общих принципов, регулирующих деятельность Бюро;

выбор на конкурсной основе кандидатуры на должность менеджера Бюро, а также его назначение и освобождение от должности по согласованию с Всемирным банком;

рассмотрение и утверждение годовых отчетов Бюро о ходе внедрения проекта, а также отчетов менеджера Бюро.

16. Деятельностью Бюро руководит менеджер, который отчитывается перед Комитетом по надзору внедрения проекта и согласовывает с ним все мероприятия, осуществляемые в рамках проекта.

17. Структура и штатное расписание Бюро, а также уровень оплаты труда сотрудников утверждаются согласно критериям и условиям, установленным Всемирным банком совместно с Министерством финансов, на стадии утверждения его сметы расходов.

18. Сотрудники Бюро, имеющие квалификацию и опыт, отвечающие требованиям Всемирного банка, принимаются на работу по конкурсу и на основании контракта, в котором устанавливаются их функциональные обязанности и условия оплаты труда.

19. Менеджер Бюро принимается на работу по трудовому договору председателем Комитета по надзору внедрения проекта.

20. Менеджер Бюро:

несет персональную ответственность за надлежащее выполнение функций Бюро;

организует работу персонала и консультантов Бюро;

представляет Бюро в отношениях с государственными органами и международными организациями, пользователями проектов и помощи Бюро и т.д.;

принимает на работу и увольняет экспертов и других работников Бюро в соответствии со структурой Бюро, определяет их служебные обязанности и режим работы;

подписывает договоры с консультационными фирмами и поставщиками работ и имущества;

отменяет выделение средств в случае выявления нарушений их целевого использования и информирует об этом Министерство финансов, Таможенный департамент и Всемирный банк;

выполняет функции, предусмотренные настоящим положением, как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.

VII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

21. Бюро ведет бухгалтерский учет и представляет статистические отчеты в соответствии с законодательством Республики Молдова, исходя из положений Руководства по системе финансового менеджмента, являющегося неотъемлемой частью Кредитного соглашения по развитию между Республикой Молдова и Международной ассоциацией по развитию N 3783-MD.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 735 от 29.06.04, в силу 09.07.04]

22. Контроль финансовой деятельности Бюро осуществляют Министерство финансов и Всемирный банк. Результаты проверок доводятся до сведения Правительства Республики Молдова.

23. Деятельность Бюро ежегодно подлежит внешнему аудиту, который поручается иностранному аудитору, избранному посредством тендерной процедуры и одобренному Всемирным банком, Министерством финансов и Таможенным департаментом.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

24. Деятельность Бюро может быть прекращена на основании постановления Правительства путем его реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Республики Молдова.