Законы

Закон № 44 от 06.03.2025

о внесении изменений в некоторые нормативные акты (обновление нормативной базы, касающейся политики в области градостроительства, обустройства территории и строительства)

Тип документа: Законы
Дата принятия: 06.03.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(обновление нормативной базы, касающейся политики в области

градостроительства, обустройства территории и строительства)

№ 44 от 06.03.2025

(в силу 21.03.2025)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 148-150 ст. 152 от 21.03.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о промышленных парках № 182/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г, № 155–158, ст.561), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (4) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"(4) Условия сдачи в аренду/наем/суперфиций земель, зданий, инфраструктуры и других основных фондов, принадлежащих или переданных в пользование управляющему предприятию, устанавливаются в договорах, заключенных между управляющим предприятием и резидентами промышленного парка. Для каждого промышленного парка Правительство или органы местного публичного управления по обстоятельствам устанавливают право управляющего предприятия передавать объекты публичной собственности в аренду, наем или суперфиций в интересах резидентов промышленного парка, а также предел осуществления этого права.".

2. Пункт а) части (1) статьи 16 изложить в следующей редакции:

"а) доходы от сдачи в аренду/наем/суперфиций земельных участков, объектов производственно-технической инфраструктуры;".

3. Пункт f¹) части (2) статьи 18 изложить в следующей редакции:

"f¹) заключает с резидентами договоры на осуществление деятельности в рамках промышленного парка о сдаче объектов в аренду/наем/суперфиций, а также при необходимости другие договоры;".

4. Пункт а) части (2) статьи 20¹ изложить в следующей редакции:

"a) вносить управляющему предприятию платежи, предусмотренные договором на осуществление деятельности в промышленном парке, платежи за техническое обслуживание, платежи за аренду/наем/суперфиций, а также при необходимости платежи за услуги, предоставленные управляющим предприятием;".

5. Наименование главы IV¹ после слова "АРЕНДА" дополнить словом ", СУПЕРФИЦИЙ".

6. В статье 23¹:

наименование статьи и часть (1) статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 23¹. Наем, аренда и суперфиций активов в рамках промышленного парка

(1) Объекты недвижимого имущества в рамках промышленного парка, включая земельные участки, могут сдаваться в наем/аренду/суперфиций только резидентам соответствующего промышленного парка в соответствии с настоящим законом. Управляющее предприятие вправе заключать договор найма/аренды/суперфиция, устанавливать конфигурацию и площадь земельного участка, предоставляемого каждому резиденту промышленного парка, утверждать геометрические планы, если такие права были установлены Правительством или по обстоятельствам органами местного публичного управления.";

в части (3) статьи слова "договора аренды находящихся в публичной собственности земельных участков" заменить словами "договора аренды/суперфиция находящихся в публичной собственности земельных участков".

Ст.II. – В позиции 36 раздела III приложения 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170–175, ст.494), с последующими изменениями, слова "6 месяцев" заменить словами "12 месяцев".

Ст.III. – Статью 38 Закона об энергоэффективности зданий № 282/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 401–403, ст.695) дополнить частью (10) следующего содержания:

"(10) Положения частей (2) и (9) статьи 22, частей (1) и (5) статьи 23, статьи 25, части (1) статьи 26 и пунктов b), c), d), g), h) и i) статьи 35 применяются одновременно с введением в действие Национальной информационной системы в области энергоэффективности, предусмотренной в части (4) статьи 8, но не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего закона.".

Ст.IV. – В градостроительный и строительный кодекс № 434/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 41–44, ст.61), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 3:

понятия "исполнитель строительства, строительных работ (застройщик)" и "социальная инфраструктура" изложить в следующей редакции:

"исполнитель строительства, строительных работ (застройщик) – лицо, осуществляющее работы по строительству, реконструкции, модернизации, изменению, трансформации, усилению, расширению и ремонту в соответствии с настоящим кодексом;";

"социальная инфраструктура – совокупность сооружений, представляющих общественный интерес и предназначенных для предоставления услуг в области здравоохранения, образования и спорта, культуры, для осуществления деятельности правоохранительных органов, органов безопасности и органов публичного управления, кроме жилых и/или коммерческих сооружений, а также в области обустройства и зеленых насаждений общего пользования;";

после понятия "строительные работы" дополнить статью понятием следующего содержания:

"менеджер, ответственный за качество производства строительных материалов и продукции (менеджер по производству), – лицо, назначенное приказом администратора предприятия, на которого возлагается ответственность за выполнение конкретных функций, установленных приказом и должностной инструкцией, в соответствии с технологической картой или стандартами производства соответствующих материалов и продукции;".

2. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Осуществление деятельности в области градостроительства и строительства

(1) Деятельность в области градостроительства и строительства включает:

a) проектирование, проверку и экспертизу;

b) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт сооружений; монтаж, ввод в действие, техническое переоснащение технических установок/технологических систем; консервацию, снос и постутилизацию сооружений;

c) производство строительных материалов и строительной продукции;

d) эксплуатацию и использование сооружений и связанного с сооружениями оборудования.

(2) Для осуществления видов деятельности, указанных в пунктах a)–c) части (1), обязательным является уведомление Национальной инспекции по техническому надзору юридическими лицами в целях регистрации соответствующих лиц и видов деятельности в Государственном реестре в области строительства.

(3) В отсутствие уведомлений, указанных в части (2), осуществление видов деятельности указанных пунктах a)–c) части (1) запрещается.

(4) Уведомление, указанное в части (2), содержит следующую информацию:

a) для деятельности по проектированию, проверке и экспертизе:

– декларацию о составе бригад с указанием аттестованных специалистов по областям;

– приказы о назначении менеджера и лиц, ответственных за учет и архивацию документов;

– декларацию о наличии необходимой инфраструктуры (местонахождение, архив, оборудование);

b) для видов деятельности, указанных в пункте b) части (1):

– декларацию о численном составе бригад и информацию об участках проведения строительных работ, в том числе специализированных строительных работ, с указанием аттестованных лиц, ответственных за технический надзор, по областям;

– приказы о назначении менеджера и лиц, ответственных за учет и архивацию документов;

– декларацию о наличии необходимой инфраструктуры (местонахождение, архив, оборудование и технические средства, транспортные средства, мастерские, склады);

– декларацию о наличии фирменных стандартов, технологических карт и инструкций для подлежащих выполнению строительных работ;

c) для деятельности по производству строительных материалов и продукции:

– декларацию о численном составе бригад и о производственных участках с указанием числа аттестованных специалистов по областям;

– приказы о назначении менеджера по производству и лиц, ответственных за учет и архивирование документов;

– декларацию о наличии необходимой инфраструктуры (местонахождение, архив, оборудование и технические средства, мастерские, склады);

– декларацию о наличии фирменных стандартов, технологических карт и технических разрешений на подлежащие производству строительные материалы и продукцию.

(5) Юридическое лицо, которое намерено осуществлять один или несколько из видов деятельности, предусмотренных пунктами a)–c) части (1), уведомляет об этом Национальную инспекцию по техническому надзору не менее чем за десять рабочих дней до начала осуществления деятельности. Инспекция рассматривает содержание уведомления и обязана зарегистрировать соответствующее юридическое лицо незамедлительно по истечении десяти рабочих дней со дня уведомления. Истребование других документов, кроме указанных в части (4), запрещено.

(6) Уведомление, предусмотренное в части (5), признается ничтожным, если оно содержит фальсифицированные и/или ошибочные данные, касающиеся идентификации юридического лица, подающего уведомление, и/или видов деятельности, в отношении которых подается уведомление, о чем Государственная инспекция по техническому надзору незамедлительно информирует юридическое лицо, подавшее уведомление. Если к уведомлению приложены не все необходимые документы или они являются неполными, Инспекция временно регистрирует данное лицо, с требованием представить недостающие документы/недостающую информацию в течение не более 20 рабочих дней. В отсутствие ответа от инспекции в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления, соответствующее уведомление признается действительным и полным.

(7) Уведомление об осуществлении видов деятельности, предусмотренных в части (2), подается только один раз, без необходимости его подачи для каждого сооружения/комплекса строительных работ в отдельности.

(8) В случае расширения сферы деятельности или приостановления осуществления некоторых видов деятельности соответствующие юридические лица обязаны повторно уведомить Национальную инспекцию по техническому надзору в соответствии с теми же условиями.".

3. Статью 16 дополнить частью (5) следующего содержания:

"(5) Документация по обустройству территории и градостроительству согласовывается и утверждается органами/учреждениями, установленными в приложении 24.".

4. Часть (1) статьи 27 изложить в следующей редакции:

"(1) План по обустройству территории регионов развития, скоординированный с Национальным советом по обустройству территории, утверждается Правительством и со дня его вступления в силу служит основой для разработки генеральных градостроительных планов населенных пунктов и связанных с ними местных градостроительных регламентов.".

5. Часть (3) статьи 37 дополнить следующим предложением: "Положения документации по градостроительству применяются и порождают последствия до вступления в силу новой документации по градостроительству, утвержденной решением соответствующего местного совета.".

6. В статье 39:

в части (7) слова "разрабатывается на 15-летний срок и" исключить;

часть (12) изложить в следующей редакции:

"(12) В случае муниципиев разрабатывается генеральный градостроительный план города-резиденции муниципия, а также генеральные градостроительные планы других населенных пунктов, входящих в состав муниципия, с обязательным взаимным уведомлением соответствующих советов на этапе инициирования их разработки. Генеральный градостроительный план муниципия может разрабатываться только в случае совместного решения муниципального совета и местных советов населенных пунктов, входящих в состав муниципия.".

7. Часть (1) статьи 40 дополнить словами ", за исключением случаев, когда разработка зонального градостроительного плана нацелена на развитие социальной инфраструктуры.".

8. В статье 44:

в части (2) слова "и зонального" заменить словами "и/или зонального";

часть (3) дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных в части (3¹).".

9. В части (1) статьи 46 слова ", не чаще одного раза в год," исключить.

10. Часть (7) статьи 51 признать утратившей силу.

11. Часть (3) статьи 52 признать утратившей силу.

12. В статье 55:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Заключения, необходимые для утверждения документации по градостроительству, составленные в соответствии с положениями темы-программы, выдаются компетентными органами по запросу органов местного публичного управления или автора (проектировщика) соответствующей документации в течение 30 рабочих дней со дня подачи градостроительной документации в полном объеме согласно положениям строительных технических норм.";

дополнить статью частями (1¹)–(1³), (4) и (5) следующего содержания:

"(1¹) Органам, ответственным за выдачу заключений запрещается обусловливать выдачу заключений, необходимых для утверждения документации по градостроительству, представлением заключений/согласований, выданных подведомственными ему подразделениями или субъектами. Получение соответствующих заключений/согласований возлагается на соответствующий орган.

(1²) При выдаче заключений орган, ответственный за выдачу заключения, рассматривает исключительно аспекты, касающиеся выполнения (соблюдения) или соответствия документации по градостроительству требованиям, относящимся к области компетенции соответствующего органа.

(1³) Выдача заключения учреждением/субъектом не может быть обусловлена предварительным согласованием с другим учреждением/органом.";

"(4) Положения выданных заключений действительны в течение всего срока действия документации по градостроительству более высокого уровня.

(5) Документация по градостроительству согласовывается в соответствии с приложением 24.".

13. В статье 56:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Генеральное заключение на документацию по градостроительству – это документ, выдаваемый компетентным учреждением, подведомственным центральному отраслевому органу, согласно положениям настоящего кодекса и соответствующего положения, утвержденного центральным отраслевым органом. Генеральное заключение выдается в течение 30 дней со дня подачи документации в полном объеме.";

дополнить статью частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) Комиссия по рассмотрению и выдаче генерального заключения на документацию по градостроительству в рамках компетентного учреждения, подведомственного центральному отраслевому органу, создается центральным отраслевым органом на основании приказа.

(1²) Члены указанной в части (1¹) настоящей статьи комиссии, которым надлежит рассмотреть документацию по градостроительству, разработанную ими или с их участием, либо разработанную близким им лицом в значении, определенном в Законе о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016, или аффилированным лицом в значении, определенном в статье 203 Гражданского кодекса № 1107/2002, подают заявление о самоотводе в ходе рассмотрения соответствующей документации и не участвуют в ее рассмотрении.";

в части (3) изменения касаются только текста на румынском языке.

14. Статью 73 дополнить частью (4) следующего содержания:

"(4) Земельные участки садоводческих товариществ, включенные в территорию в черте населенного пункта решением местного совета соответствующей административно-территориальной единицы, с внесением изменений в утвержденный генеральный градостроительный план населенного пункта, считаются земельными участками, предназначенными для строительства и обустройства, порядок пользования которых – размещение жилых сооружений. Дачные дома, которые построены на таких земельных участках и зарегистрированы в Реестре недвижимого имущества, а также подлежащие регистрации в том числе в соответствии с положениями части (4) статьи 387, считаются индивидуальными жилыми домами.".

15. Статью 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Предоставление разрешения на выполнение строительных работ на землях сельскохозяйственного назначения населенных пунктов

(1) Предоставление разрешения на выполнение строительных работ на землях сельскохозяйственного назначения разрешается для размещения сельскохозяйственной инфраструктуры в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024. Для размещения сооружений и объектов обустройства других типов и категорий, характерных для населенных пунктов, разрешение на выполнение строительных работ предоставляется после изменения назначения сельскохозяйственных земель.

(2) Изменение назначения сельскохозяйственных земель осуществляется в соответствии с положениями Земельного кодекса № 22/2024, утвержденной документации по обустройству территории и градостроительству, строительных технических норм в целях выполнения следующих задач:

a) развитие зон, установленных генеральным градостроительным планом населенного пункта;

b) освоение земельных участков в зонах, на которых размещены инженерные сети;

c) размещение сооружений и объектов обустройства, а также связанных с ними объектов инженерно-технической инфраструктуры в компактных комплексах.".

16. В статье 107:

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Для получения заключений, предусмотренных в части (4), эмитент направляет запросы в соответствующие органы, ответственные за выдачу заключений, указывая в том числе контактные данные заявителя. При составлении соответствующих заключений указанные органы могут запросить непосредственно у заявителя или через эмитента необходимые технические документы, если они прямо предусмотрены законодательством в соответствующей области и не прилагались к заявлению.";

дополнить статью частями (6¹) и (6²) следующего содержания:

"(6¹) При выдаче заключений орган, ответственный за выдачу заключения, рассматривает исключительно аспекты, касающиеся соблюдения требований, относящихся к области полномочий эмитента.

(6²) Выдача заключения учреждением/субъектом не может быть обусловлена предварительной выдачей заключения иным учреждением/субъектом.".

17. Статью 126 дополнить частями (6) и (7) следующего содержания:

"(6) По решению автора проекта, если на строительной площадке произошли изменения, связанные с требованиями строительных технических норм и оказывающие непосредственное влияние на предусмотренные проектом решения, требуется обновление проектной документации. В этом случае необходимость повторной проверки проектной документации устанавливается в соответствии с положениями части (8) статьи 129.

(7) Расходы на обновление проектной документации несет инвестор/бенефициар.".

18. Статью 129 дополнить частями (9) и (10) следующего содержания:

"(9) Если на основании проверенной проектной документации в течение пяти лет со дня ее проверки не было выдано разрешение на строительство, соответствующая документация обновляется и проверяется повторно после выдачи нового градостроительного сертификата для проектирования.

(10) Обновление сметной документации и ее повторная проверка обязательны для объектов, финансируемых за счет публичных финансовых средств, если со дня проверки сметной документации прошло более 24 месяцев, за исключением объектов, финансируемых за счет внешних финансовых средств, для которых сметная документация обновляется согласно условиям, установленным в договоре о финансировании.".

19. Статью 130 дополнить частями (8) и (9) следующего содержания:

"(8) Проектная документация подлежит повторному согласованию/координированию эмитентами разрешений на подключение в случае продления срока действия разрешения на подключение и после ее обновления, если в течение пяти лет со дня проверки проектной документации разрешение на строительство не было выдано либо разрешение на строительство было выдано, но строительные работы в указанный период не были начаты.

(9) По запросу бенефициаров посредством системы АИС УПРД заключения/согласования по проектной документации выдаются системными операторами в электронной форме.".

20. Статью 134 дополнить частью (5) следующего содержания:

"(5) По запросу бенефициаров посредством системы АИС УПРД отчет о проверке проектной документации выдается в электронной форме.".

21. В статье 142:

дополнить статью частями (2¹) и (2²) следующего содержания:

"(2¹) Авторские права на проектную документацию, которые подпадают под действие Закона об авторском праве и смежных правах № 230/2022, передаются бенефициару на основании договора уступки имущественных авторских прав, который прилагается к акту приема-передачи соответствующей проектной документации.

(2²) В отступление от положений статьи 144 в соответствии с условиями передачи авторского имущественного права согласно положениям части (2¹) настоящей статьи и в соответствии с условиями, предусмотренными в части (4) статьи 140, допускается проектирование вмешательств со временем в сооружение, включая работы по реконструкции, а также изменение/обновление проектной документации другим проектировщиком, кроме автора проектной документации, на основании письменного запроса инвестора/бенефициара. В этом случае всю ответственность за изменение/обновление проектной документации и соответствующие вмешательства несет новый автор.";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Осуществление мониторинга применения положений проектной документации и выдача заключения согласно положениям пункта c) части (1) статьи 198 другим проектировщиком допускаются только с письменного согласия проектировщика, разработавшего соответствующую документацию. При невозможности получения такого согласия (недееспособность, смерть, окончательный выезд за границу и иные документально подтвержденные случаи, свидетельствующие о невозможности получения такого согласия), а также в ситуациях, когда срок действия свидетельства о профессионально-технической аттестации истек или приостановлен, на автора наложены ограничения на осуществление профессиональной деятельности или автор включен в список экономических операторов, не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, – в случае государственных закупок, допускается осуществление мониторинга применения положений проектной документации и выдача заключения в соответствии со пунктом с) части (1) статьи 198 другим проектировщиком по запросу инвестора/бенефициара.".

22. В статье 148:

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Если в структуре органа местного публичного управления первого уровня не предусмотрена должность главного архитектора, разрешение на строительство подписывается главным архитектором органа местного публичного управления второго уровня или архитектором ассоциации по межкоммунитарному развитию, в которую входит соответствующая административно-территориальная единица, с соблюдением предусмотренного кодексом срока.";

в частях (4) и (5) слова "частью (1)" заменить словами "частями (1) и (13)";

дополнить статью частью (24) следующего содержания:

"(24) Документы, предусмотренные пунктами а) и d) части (1), могут по выбору составляться в форме электронных документов и подаваться посредством системы АИС УПРД.".

23. В пункте f) части (1) статьи 149 слова "публичных средств." заменить словами "публичных финансовых средств.".

24. В статье 150:

в части (1):

пункты g) и l) изложить в следующей редакции:

"g) работы по текущему ремонту путей сообщения, автомобильных подъездных путей, парковок, тротуаров и лестниц, работы по текущему и периодическому обслуживанию автомобильных дорог общего пользования, работы по ремонту инфраструктуры наземных путей сообщения при условии сохранения маршрутов, функций, площадей, объемов и технической категории автомобильной дороги;";

"l) работы по строительству вспомогательных сооружений или пристроек с застроенной площадью до 15 квадратных метров к индивидуальным домам, расположенным на земельных участках частной собственности, за исключением имеющих статус памятника и расположенных в охранной зоне, при условии обеспечения нормативного отступа от границы участка и соблюдения санитарных и противопожарных норм. Инвестор обязан под свою ответственность обеспечить соблюдение условий, установленных в настоящем пункте, или, в случае строительства вспомогательных сооружений с превышением застроенной площади до 15 квадратных метров, уведомить соответствующий орган местного публичного управления, принимая на себя ответственность за связанные со сносом последствия;".

в пункте у) слова ", за исключением строительства капитальных сооружений" исключить;

часть (11) изложить в следующей редакции:

"(11) Разработка проектной документации является факультативной для работ, указанных в пункте d) части (1), – в случае индивидуальных домов, а также для работ, указанных в пунктах a)–c), e)–h), l), o), p), s), u) и w)–z) части (1), за исключением работ по вмешательству в исторические памятники. В случае финансирования указанных работ за счет публичных финансовых средств они выполняются на основе проектной документации или технического задания, которые составляются аттестованными специалистами в строительстве, а также на основе сметной документации.".

25. Статью 165 изложить в следующей редакции:

"Статья 165. Право на выполнение строительных работ

(1) Юридические лица, зарегистрированные в Государственном реестре в области строительства согласно положениям кодекса, имеющие в своем составе ответственных за технический надзор выполнения строительных работ, обладающих квалификацией инженера-строителя, аттестованных согласно положениям кодекса, могут выполнять строительные работы, указанные в части (2) статьи 2.

(2) Физические лица могут выполнять:

a) работы, указанные в пунктах a)–c), e)–h), m), o), r)–u) и w)–y) части (1) статьи 150, – в случае недвижимого имущества, находящегося в частной собственности, за исключением:

– работ по вмешательству в исторические памятники;

– работ, финансируемых за счет публичных средств;

– работ по вмешательству в системы снабжения природным газом;

– работ по вмешательству в отношении дымовых труб, лифтов, вентиляционных каналов и инженерных систем в жилых домах;

b) наружные отделочные работы, за исключением работ, проводимых в зданиях, имеющих статус памятника, и сооружениях, расположенных в их охранных зонах;

c) работы по усилению сооружений, требующих незамедлительного вмешательства, представляющих непосредственную угрозу для жизни или здоровья людей или для целостности сооружения, возникшую вследствие чрезвычайных событий;

d) работы по строительству, реконструкции, ремонту и сносу, выполняемые под контролем аттестованного руководителя строительства, относящиеся к индивидуальным домам с режимом высотности до трех этажей, расположенным на земельных участках, находящихся в частной собственности, и предназначенным для проживания одной или двух семей, а также относящиеся к хозяйственным пристройкам к ним.

(3) Указанные в части (2) статьи 2 строительные работы могут выполняться только на основании проектной документации, разработанной и проверенной в соответствии с положениями кодекса, за исключением предусмотренных частью (11) статьи 150.".

26. В части (2) статьи 176:

пункт b) после слов "подача в Национальную инспекцию по техническому надзору декларации о начале строительных работ" дополнить словами "по форме, предусмотренной в приложении 25,";

в пункте h) слова "органов публичного управления" заменить словами "органов местного публичного управления".

27. В статье 229:

в части (1) слова "приложению 7" заменить словами "приложению 9";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) В случае заполнения Технического паспорта сооружения посредством АИС УПРД или другой созданной для этой цели государственной информационной системы, его архивирование производится посредством соответствующей информационной системы.".

28. В пункте b) части (3) статьи 248 слова "органами публичного управления и" заменить словами "органами центрального и местного публичного управления, а также с".

29. В пункте a) части (2) статьи 327 слова "органов местного публичного управления," заменить словами "органов центрального или местного публичного управления,".

30. В части (2) статьи 337 слова "органы местного публичного управления" заменить словами "органы центрального и местного публичного управления".

31. В статье 376:

в части (2) слова "в приложении 11." заменить словами "в приложении 16.";

в части (3) слова "по форме, предусмотренной в приложении 17," исключить.

32. Вводную часть части (4) статьи 387 изложить в следующей редакции:

"(4) Сооружения, построенные в отсутствие или с нарушением разрешения на строительство и/или проектной документации, которые по состоянию на 30 января 2024 года являлись функциональными, а именно: индивидуальные дома не выше двух этажей с хозяйственными пристройками, расположенные на территории в черте населенных пунктов, и хозяйственные пристройки, которые могут составлять самостоятельный объект государственной регистрации в Реестре недвижимого имущества, расположенные в пределах земельного участка, на котором расположены зарегистрированные индивидуальные дома, а также расположенные на территории в черте населенных пунктов, построенные после 1996 года, а также дачные дома не выше двух этажей с хозяйственными пристройками, построенные на землях садоводческих товариществ, и хозяйственные пристройки, расположенные в пределах земельного участка, на котором расположены зарегистрированные индивидуальные дома, регистрируются в Реестре недвижимого имущества следующим образом:".

33. Статью 388 дополнить частями (3)–(10) следующего содержания:

"(3) В течение трехлетнего переходного периода со дня вступления в силу кодекса условия разработки и согласования документации по градостроительству, процедура разработки которой была инициирована по решению/распоряжению органов местного публичного управления до 29 января 2025 года, устанавливаются согласно требованиям законодательства, действующего на момент инициирования, за исключением положений законодательства, касающихся эмитента генерального заключения на документацию по градостроительству, которым с 30 января 2025 года является компетентный орган, подведомственный центральному отраслевому органу.

(4) В отступление от положений части (1) статьи 40 в течение пятилетнего переходного периода со дня вступления в силу кодекса допускается посредством зонального градостроительного плана вносить изменения в функциональное зонирование территории на зоны специального режима, коммерческие или жилые зоны при соблюдении следующих условий:

а) ограничение режима высотности жилых зданий пятью этажами;

b) полное обеспечение зоны социальной инфраструктурой, в случае ее отнесения к зонам жилого назначения;

c) проведение оценки транспортной загруженности дорог и анализ воздействия на уличную сеть на уровне микрорайона;

d) обеспечение совместимости зон.

(5) В отступление от положений пункта b) статьи 48 и части (1) статьи 50 в течение пятилетнего переходного периода со дня вступления в силу кодекса допускается инициирование и финансирование разработки генеральных градостроительных планов и зональных градостроительных планов физическими и/или юридическими лицами–резидентами Республики Молдова по решению органов местного публичного управления.

(6) В отступление от положений части (3) статьи 2, частей (2) и (4) статьи 103, части (5) статьи 108, пункта а) части (1) статьи 112, части (14) статьи 148 и пункта а) части (1) статьи 159, до обеспечения органам местного публичного управления доступа к АИС УПРД, но не позднее 1 января 2027 года допускается запрашивать и выдавать градостроительный сертификат, разрешение на строительство и разрешение на снос в форме электронного документа, с использованием любых электронных средств связи, доступных заявителю и эмитенту, либо в форме документа на бумажном носителе, по заявлению бенефициара.

(7) Положения пункта l) части (1), части (7) статьи 148 и части (3) статьи 297 настоящего кодекса не применяются до введения в действие Национальной информационной системы в области энергоэффективности, предусмотренной частью (4) статьи 8 Закона об энергоэффективности зданий № 282/2023, но не позднее трех лет со дня вступления в силу указанного закона.

(8) В отступление от положений части (2) статьи 10 до введения в действие информационной системы "Государственный реестр в области строительства", но не позднее 30 января 2028 года ведение данного реестра и регистрация, предусмотренная в частях (2) и (5) статьи 10 осуществляются на бумажном носителе с еженедельным опубликованием и обновлением информации на официальном веб-сайте Государственной инспекции по техническому надзору.

(9) Положения части (3) статьи 10 вводятся в действие со дня введения в действие информационной системы "Государственный реестр в области строительства", но не позднее 30 января 2028 года.

(10) В переходные периоды, предусмотренные в частях (3)–(9), ответственные органы центрального и местного публичного управления должны обеспечить принятие всех необходимых мер по реализации положений указанных частей.".

34. В приложении 4 слова "Срок действия продлевается на _________ месяцев." исключить.

35. Приложения 11–13 изложить в следующей редакции:

"Приложение 11

ПРОТОКОЛ

приемки сооружения

(для сооружений пониженной ответственности)

№_______от_______________20___ г.,

населенный пункт _________________

Строительные работы

________________________________________________________________________________

выполнены на объекте

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________,

профинансированы за счет средств

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________,

(указать источник финансирования)

в рамках договора №___________________, от ______________________________________ г.,

заключенного между ______________________________________________________________.

Строительные работы⁽¹⁾ выполнены на основании разрешения на строительство № __________, от ________________________ г., выданного _____________________________________, действительного до _________________20 _г.

_________________________

⁽¹⁾ Не заполняется в случае строительных работ, которые были выполнены без градостроительного сертификата для проектирования и без разрешения на строительство в соответствии со статьей 150 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

1. Комиссия по приемке осуществляла свою деятельность в период ________________, в следующем составе:

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, должность)

2. В приемке также участвовали:

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, должность)

3. Описание объекта, рекомендованного к приемке.

Объект с кадастровым номером _____________________________________________________,

по адресу _______________________________________________________________________,

с назначением ___________________________________________________________________,

состоит из следующих сооружений:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________,

наземная площадь ____________________, общая площадь ___________________, количество

уровней _______________ согласно свидетельству о результатах инспектирования сооружения

№ _____ от _______________, выданному ____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________,

(указать исполнителя кадастровых работ)

и прилагаемому к настоящему протоколу.

4. Комиссия по приемке после осмотра выполненных работ и рассмотрения документов установила следующее:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

5. Стоимость объекта составляет _______________________ леев.

6. Комиссия по приемке на основании сделанных констатаций предлагает:

________________________________________________________________________________.

7. Настоящий протокол, содержащий _______________ пронумерованных листов и ___________ приложений, всего ________ листов, составлен _________________ г., в ____________ экземплярах.

8. Заключение Национальной инспекции по техническому надзору (НИТН) прилагается к настоящему протоколу приемки сооружения и является его неотъемлемой частью.⁽²⁾

_________________________

⁽²⁾ Применяется только к объектам, предусмотренным пунктом а) части (9) статьи 197 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023. Подпись руководителя/заместителя руководителя и представителя НИТН проставляется как в настоящем протоколе, так и в приложении, в котором излагается заключение.

Комиссия по приемке:

Председатель (инвестор):

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

Аттестованные специалисты:

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, подпись; номер и дата свидетельства об аттестации)

Представитель НИТН⁽³⁾:

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

Руководитель/заместитель руководителя НИТН⁽³⁾:

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

_________________________

⁽³⁾ Применяется только для объектов, предусмотренных частью (9) статьи 197 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023

Приложение 12

ПРОТОКОЛ

приемки по завершении работ

№_______

населенный пункт _________________

Строительные работы

________________________________________________________________________________,

________________________________________________________________________________

выполнены на объекте

________________________________________________________________________________,

категория ответственности

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________;

(указать категорию ответственности сооружения)

профинансированы за счет средств

________________________________________________________________________________

(указать источник финансирования)

в рамках договора №______________, от ___________________________________________ г.,

заключенного между ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

1. Строительные работы выполнены на основании разрешения на строительство № _______ от ____________________20___г., выданного ________________________________, действительного до ______20_________________г.

2. Комиссия по приемке осуществляла свою деятельность в период

________________________________________________________________________________,

в следующем составе:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, должность)

3. В приемке также участвовали:

a) застройщик:

________________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, должность)

b) проектировщик:

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, должность)

4. Описание объекта, рекомендованного к приемке.

Объект с кадастровым номером ____________________, по адресу _____________________,

с назначением ___________________________________, состоящий из следующих сооружений:

________________________________________________________________________________;

наземная площадь ______, общая площадь ________, количество уровней ________ согласно

свидетельству о результатах инспектирования сооружения № _____ от __________, выданному

________________________________________________________________________________

(указать исполнителя кадастровых работ)

и прилагаемому к настоящему протоколу.

5. Комиссия по приемке после осмотра и анализа выполненных работ и рассмотрения документов, содержащихся в Техническом паспорте сооружения, а также констатаций контролирующих органов, установила следующее:

a) строительные работы выполнены и приняты согласно списку-приложению 1;

b) строительные работы полностью завершены ________________ 20______г.;

c) замечания Комиссии по приемке изложены в списке-приложении 2;

d) рабочая документация, которая отсутствует или является неполной, согласно списку-приложению 3;

e) инструкции по эксплуатации и наблюдению за поведением объекта при эксплуатации переданы либо не переданы собственнику;

f) стоимость объекта составляет _____________________ леев согласно списку-приложению 5.

6. Технический паспорт сооружения представлен следующим образом:

Глава A – Проектная документация сооружения:

________________________________________________________________________________;

Глава B – Документация по строительству сооружения:

________________________________________________________________________________;

Глава C – Документация по приемке сооружения:

________________________________________________________________________________;

Глава D – Документация по эксплуатации, содержанию, ремонту сооружения и наблюдению за его поведением при эксплуатации:

________________________________________________________________________________.

7. Комиссия по приемке по результатам сделанных констатаций предлагает:

________________________________________________________________________________.

8. Комиссия по приемке мотивирует предложение следующим:

________________________________________________________________________________.

9. Комиссия по приемке рекомендует следующее:

________________________________________________________________________________.

10. Заключение Национальной инспекции по техническому надзору (НИТН) прилагается к настоящему протоколу приемки по завершении работ и является его неотъемлемой частью.⁽¹⁾

_________________________

⁽¹⁾ Применяется только к объектам, предусмотренным частью (9) статьи 197 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023. Подписи руководителя/заместителя руководителя и представителя НИТН проставляются как в настоящем протоколе, так и в приложении, в котором излагается заключение.

11. Настоящий протокол содержит ________________ пронумерованных листов и ____________ приложений, всего ____________ листов, составлен _____________ г., в _________ экземплярах.

Комиссия по приемке:

Председатель

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

Аттестованные специалисты:

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, подпись; номер и дата свидетельства об аттестации)

Представитель НИТН⁽²⁾:

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

Руководитель/заместитель руководителя НИТН⁽²⁾

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

_________________________

⁽²⁾ Применяется только для объектов, предусмотренных частью (9) статьи 197 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

12. Сооружение: __________________________________________

Передано:

Застройщик:

____________________20_______ г.

_____________________________

(подпись)

Принято:

Инвестор:

____________________20_______ г.

_____________________________

(подпись)

Приложение 13

ПРОТОКОЛ ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ ПРИЕМКИ

(только для объектов, предусмотренных пунктом а) части (9)

статьи 197 Градостроительного и строительного кодекса)

№_______

населенный пункт _________________

Объект _________________________________________________________________________,

построен согласно договору №_____ от ____________ 20_____ г.,

категория ответственности _________________________________________________________,

(указать категорию ответственности)

профинансирован за счет средств

________________________________________________________________________________,

________________________________________________________________________________.

(указать источник финансирования)

Строительные работы выполнены на основании разрешения на строительство №_________ от __________ г., выданного __________________________, действительного до __________________ г.

Объект представлен к приемке по завершении работ согласно Протоколу приемки по завершении работ № ______ от _________________ г.

1. В рамках окончательной приемки Комиссия по приемке осуществляла деятельность в период ____________________, в составе:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, должность)

2. В окончательной приемке также участвовали:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, должность)

3. В ходе окончательной приемки в результате осмотра и анализа выполненных работ и рассмотрения и анализа документов, содержащихся в Техническом паспорте сооружения, Комиссия по приемке установила следующее:

1) специализированные работы были выполнены и приняты согласно списку-приложению 1;

2) работы полностью завершены ______________ 20_____ г.;

3) замечания Комиссии по приемке:

________________________________________________________________________________;

4) Технический паспорт сооружения и перечень обобщенных данных объекта заполнены или не заполнены;

5) инструкции по эксплуатации и наблюдению за поведением объекта при эксплуатации находятся или не находятся у пользователя;

6) сооружение повело или не повело себя надлежащим образом в период после даты его завершения ________ до даты составления настоящего протокола, соответственно в течение ________ месяцев, констатации комиссии следующие:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________;

7) стоимость объекта/строительных работ составляет ________________ леев, согласно списку

________________________________________________________________________________.

4. На основании сделанных констатаций Комиссия по приемке предлагает:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

5. Комиссия по приемке обосновывает свое предложение следующим:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

6. Комиссия по приемке рекомендует следующее:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

7. Описание объекта, рекомендованного к приемке.

Объект с кадастровым номером _______________, по адресу: ___________________________, с назначением _________________________ _________________________, состоящий из следующих сооружений: __________________________________________________, наземная площадь _______________, общая площадь ___________________ и количество уровней ___________________ согласно сертификату о результатах инспектирования сооружения №__________________, выданному

________________________________________________________________________________

(указать исполнителя кадастровых работ)

и прилагаемому к настоящему протоколу.

8. Настоящий протокол окончательной приемки содержит ________________ пронумерованных листов и ________ приложений, всего ________ листов, составлен _________________ г., в _________ экземплярах.

9. Заключение Национальной инспекции по техническому надзору (НИТН) прилагается к настоящему протоколу окончательной приемки и является его неотъемлемой частью. ⁽¹⁾

_____________________

⁽¹⁾ Применяется только к объектам, предусмотренным пунктом а) части (9) статьи 197 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023. Подписи руководителя/заместителя руководителя и представителя НИТН проставляются как в настоящем протоколе, так и в приложении, в котором излагается заключение.

Комиссия по приемке:

Председатель

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

Аттестованные специалисты:

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, подпись; номер и дата свидетельства об аттестации)

Представитель НИТН⁽²⁾:

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

Руководитель/заместитель руководителя НИТН⁽²⁾

______________________________________ _________________________

(имя, фамилия) (подпись)

_____________________

⁽²⁾ Применяется только для объектов, предусмотренных пунктом а) части (9) статьи 197 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.

Инвестор:

___________________________________ __________________20____г.".

36. Приложение 17 признать утратившим силу.

37. В приложении 19 слова:

"Представитель Национальной инспекции

по техническому надзору

_______________________________________

(фамилия, подпись и печать)"

исключить.

38. Дополнить кодекс приложениями 24 и 25 следующего содержания:

"Приложение 24 СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ по обустройству территории и градостроительству
Категории документации	Согласовывают	Выдают генеральные заключения	Утверждают
Планы обустройства территории
План обустройства национальной территории, его специализированные разделы	Заинтересованные центральные органы	–	Парламент
Планы обустройства территории регионов развития, муниципия Кишинэу, автономного территориального образования Гагаузия и населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровье)	Заинтересованные центральные органы	–	Правительство
Генеральные градостроительные планы (ГГП):
ГГП муниципия	Заинтересованные центральные органы	Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу	Муниципальный совет
ГГП города	Заинтересованные центральные органы	Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу	Городской совет
ГГП села (коммуны)	Заинтересованные территориальные органы	Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу	Сельский (коммунальный) совет
Зональные градостроительные планы (ЗГП):
ЗГП центральной зоны муниципия	Заинтересованные центральные органы	Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу	Муниципальный совет
ЗГП функциональной зоны населенного пункта	Заинтересованные территориальные органы	Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу	Муниципальный, городской или сельский (коммунальный) совет
Детальные градостроительные планы (ДГП):
ДГП, разработанный за счет ассигнований Правительства или центральных отраслевых органов публичного управления	Заинтересованные центральные или территориальные органы	Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу	Муниципальный, городской или сельский (коммунальный) совет
ДГП, разработанный за счет ассигнований органов местного публичного управления или средств юридических и физических лиц	Заинтересованные территориальные органы	Специализированная служба по архитектуре и градостроительству органов местного публичного управления	Муниципальный, городской или сельский (коммунальный) совет
Градостроительные регламенты
Местный градостроительный регламент	Заинтересованные территориальные органы	Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу в области обустройства территории и градостроительства	Муниципальный, городской или сельский (коммунальный) совет
*Примечания:* 1. Предварительные заключения системных операторов (поставщики, держатели коммунальных услуг, управляющие инженерными сетями), необходимые для разработки документации по обустройству территории и градостроительству, выдаются заявителю этими системными операторами бесплатно не позднее 10 рабочих дней с даты запроса. Срок выдачи может быть продлен на 10 рабочих дней, если выдача соответствующего заключения предполагает дополнительные исследования, привлечение нескольких структур системного оператора или сотрудничество с другими организациями в данной области. 2. Запрещается внесение в предварительные заключения требований, интерпретирующих положения строительных технических норм или определенных требований по качеству, превышающих минимальные требования, предусмотренные применимыми строительными техническими нормами. Если соответствующие предварительные заключения содержат условия по перерасчету мощности существующих сетей, системный оператор обязан представить бесплатно и без каких-либо условий в приложении к данному заключению графическую информацию и полные технические данные для осуществления соответствующих расчетов. 3. Документация, разработанная на основании предварительного заключения системных операторов, не согласовывается дополнительно с эмитентами заключений, а переложение и включение требований, предусмотренных соответствующим заключением, в документацию по обустройству территории и градостроительству возлагается на автора проекта и проверяющего.

Приложение 25

Национальной инспекции по техническому надзору

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, нижеподписавшийся, ___________________________________________________________,

место жительства/ местонахождения: муниципий/ район ________________________________,

город ___________________________/ коммуна/ село ______________________________, почтовый индекс ____________________________ ул. ________________________ № ______________ корпус _________, кв. __________, обладатель разрешения на строительство/разрешения на снос № ________ от _________________ 20______г., довожу до вашего сведения, что __________________ 20_____ г., в __________ часов начнутся разрешенные работы по строительству/ работы по сносу на объекте ______________________________________________________________________________,

кадастровый номер ________________________________________________, расположенном в

муниципии/ районе __________________________________, городе ______________________,

коммуне/ селе ______________________________________, почтовый индекс ______________,

ул. _____________________ № ___________, корпус ______, кв. ___________.

Заявляю под личную ответственность, что данные, указанные в настоящем заявлении, являются достоверными.

Дата _______________________ Подпись /____________/".

Ст.V. – Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 44. Кишинэу, 6 марта 2025 г.