BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление № 441 от 22.12.2021

об утверждении Программы статистических работ на 2022 год

Тип документа
Постановления
Дата принятия
22.12.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Программы статистических работ на 2022 год

№ 441  от  22.12.2021

 (в силу 01.01.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 325-333 ст. 759 от 31.12.2021

* * *

На основании части (1) статьи 11 Закона № 93/2017 об официальной статистике (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 216–228, ст.349), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу статистических работ на 2022 год (прилагается).

2. Министерствам, другим центральным административным органам и публичным учреждениям обеспечить выполнение настоящей программы посредством проведения работ и предоставления, в соответствии с областью компетенции, статистической информации и административных данных, необходимых для производства официальной статистической информации, в сроки и в объемах, установленных программой.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Национальное бюро статистики.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 441/2021

Программа статистических работ на 2022 год

I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Релевантные, надежные и своевременные статистические данные необходимы для процесса принятия решений на основе фактов, независимо от области или сектора политик. Статистические данные играют центральную роль в управлении, в том числе в предоставлении качественной статистической информации, необходимой для разработки, мониторинга и оценки реализации экономических, социальных политик и политик в области окружающей среды, решений центральных и местных органов государственного управления и делового сообщества, для осуществления научных исследований, а также для информирования общества в целом. Национальное бюро статистики (в дальнейшем – НБС) является центральным органом в области статистики, который обеспечивает общество в целом и все категории внутренних и внешних пользователей качественной статистической информацией, разработанной в соответствии с основными принципами официальной статистики ООН.

2. В соответствии со статьей 11 Закона № 93/2017 об официальной статистике именно годовая программа статистических работ является основным инструментом, с помощью которого НБС вместе с другими производителями официальной статистики осуществляет производство официальной статистической информации с целью обеспечения пользователей необходимой информацией.

3. В условиях возрастающего спроса на статистическую информацию со стороны пользователей и необходимости сокращения информационной нагрузки для респондентов, учитывая рекомендации и положительную европейскую практику максимального использования существующих источников информации и административных данных, НБС производит статистические данные на основе двух главных источников данных: статистические обследования и работы, проводимые непосредственно НБС (изложенные в части 1 главы VI), и работы, информации и данные, выполненные и предоставленные производителями статистических данных и держателями административных данных (часть 2 главы VI) в соответствии с областью их компетенции.

4. Производство официальной статистики требует детального планирования и координирования во избежание повторных запросов данных от респондентов, в целях использования соответствующих источников административных данных для разработки официальной статистики и, в конечном итоге, для снижения нагрузки на респондентов и обеспечения эффективности статистической деятельности.

II. ЦЕЛЬ И СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ

СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ НА 2022 ГОД

5. Программа статистических работ на 2022 год (в дальнейшем – Программа) разработана с целью обеспечения министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления, академических и исследовательских учреждений, организаций гражданского общества, средств массовой информации, международных организаций, а также других пользователей релевантной, своевременной, надежной, понятной и сопоставимой на международном уровне статистической информацией в области экономики, окружающей среды, демографии и в социальной сфере.

6. Программа включает перечень статистических обследований и других работ (например, сбор данных на основе финансовой отчетности), которые будут выполнены НБС в течение 2022 года, а также работы, выполняемые и информацию, предоставляемую другими органами и государственными учреждениями, с указанием уровня разработки, сферы охвата, периодичности и сроков распространения информации (глава VI).

7. Работы, предусмотренные в главе VI, представлены в двух частях:

1) часть 1 "Статистические обследования и другие работы, выполненные Национальным бюро статистики в 2022 году" состоит из 21 подраздела в соответствии со статистическими областями и включает 106 наименований статистических работ с месячной, квартальной, полугодовой, годовой и разовой периодичностью, разрабатываемые и распространяемые НБС. Часть 1 включает также подраздел сводных работ:

a) пресс-релизы, разработанные НБС;

b) статистические публикации, разработанные НБС;

c) вопросники, представленные НБС по запросу международных организаций;

d) статистические показатели для мониторинга Целей устойчивого развития (ЦУР), разработанные различными публичными органами и организациями страны;

2) часть 2 "Выполненные работы, информация и данные, предоставляемые министерствами, другими органами центрального публичного управления и другими организациями для разработки и распространения официальной статистики" включает 115 наименований статистической и административной информации, которая должна быть предоставлена органами публичного управления для производства и распространения официальной статистики.

Соблюдение объемов и сроков предоставления информации является прямой обязанностью учреждений, упомянутых в части 2.

III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ

8. Реализация настоящей Программы включает следующие действия:

1) сбор данных путем статистических обследований, проводимых непосредственно НБС;

2) получение данных или доступ к агрегированным и индивидуальным данным из государственных и частных информационных ресурсов, находящимся в ведении органов государственного управления и других юридических лиц, используемым исключительно в целях производства официальной статистики;

3) обработка, систематизация, централизация, оценка, анализ и распространение собранной статистической информации;

4) обработка, распространение и хранение собранных НБС данных в соответствии с Законом № 93/2017 об официальной статистике и Законом № 133/2011 о защите персональных данных.

9. Распространение статистической информации будет производиться в соответствии с положениями Закона № 93/2017 об официальной статистике:

1) НБС распространяет статистическую информацию в объеме и в сроки, предусмотренные Программой;

2) распространяемая статистическая информация размещается на официальном сайте НБС (https://statistica.gov.md/) с использованием следующих способов передачи:

a) пресс-релизы;

b) статистические публикации;

c) банк статистических данных;

d) инфографика, анимированные карты;

e) таблицы с информацией из различных областей статистики в удобном для пользователей формате;

3) по запросу международных организаций НБС в установленные сроки предоставляет заполненные вопросники в электронном формате.

10. Возможные риски при реализации Программы:

1) ограничения при сборе статистической информации от респондентов (физических или юридических лиц) из-за пандемической ситуации, вызванной COVID-19;

2) непредоставление информации из административных источников данных или их несвоевременное предоставление министерствами, центральными государственными органами и другими организациями;

3) нехватка персонала для сбора и обработки статистической информации.

11. Меры по снижению риска невыполнения работ, включенных в программу:

1) выявление, оценка, документирование и использование альтернативных источников данных (государственные и частные информационные ресурсы), релевантных для производства официальной статистики, в частности находящихся во владении государственных органов и учреждений;

2) выполнение статистических оценок и расчетов на основе имеющихся данных;

3) сбор информации от респондентов с использованием альтернативных методов сбора данных: в электронном формате (из электронной отчетности (e-raportare) или по e-mail), по телефону;

4) привлечение дополнительного персонала для выполнения некоторых краткосрочных работ на договорной основе, например, студентов, пенсионеров, бывших сотрудников.

IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГРЕССА И ДОСТИЖЕНИЙ

12. Ожидаемыми результатами выполнения настоящей Программы являются:

1) релевантная и достоверная статистическая информация для наиболее полного обеспечения информационных запросов внутренних и внешних пользователей;

2) снижение нагрузки на респондентов путем пересмотра инструментов сбора данных с целью их оптимизации и использования данных из альтернативных источников, в том числе персональных данных;

3) гарантированный доступ пользователей к релевантной, надежной и сопоставимой на международном уровне информации.

13. Показателями прогресса при оценке настоящей Программы являются:

1) выполнение работ, предусмотренных в главе VI, согласно установленным срокам и критериям на уровне 100%;

2) разработка и распространение 141 статистического пресс-релиза по различным областям в соответствии с утвержденным НБС графиком;

3) разработка и опубликование НБС 20 статистических изданий в соответствии с утвержденным им графиком;

4) заполнение 98 вопросников и их предоставление по запросу международных организаций;

5) постоянное обновление информации с официальной веб-страницы НБС и Национальной итоговой страницы данных Специального стандарта распространения данных (SDDS) Международного валютного фонда национальными партнерами: НБС, Национальным банком Молдовы, Министерством финансов, Национальной комиссией по финансовому рынку.

14. Показателями достижений при оценке настоящей программы являются:

1) удельный вес выполненных статистических работ из общего количества запланированных составляет:

a) в части 1 "Статистические обследования и другие работы, выполняемые Национальным бюро статистики" – 100%;

b) в части 2 "Выполненные работы, информация и данные, предоставляемые министерствами, другими органами центрального публичного управления и другими организациями для производства и распространения официальной статистики" – 100 %;

2) срок представления статистических работ соблюден в обеих частях главы VI Программы;

3) пользователи, обученные использованию экономической, социальной, демографической статистики и статистики по окружающей среде, согласно области компетенции.

V. ОБЩАЯ ОЦЕНКА СТОИМОСТИ,

ПРОЦЕДУРА ОТЧЕТНОСТИ И ОЦЕНКИ

15. Выполнение настоящей программы будет осуществляться в пределах бюджетных средств, выделенных НБС (для работ, включенных в часть 1 главы VI) и другим органам/ учреждениям (для работ, включенных в часть 2 главы VI).

16. В процессе реализации настоящей программы обеспечивается постоянный мониторинг уровня выполнения мероприятий (работ), который включает:

1) строгий мониторинг сроков выполнения статистических работ НБС и министерствами, органами центрального публичного управления и другими заинтересованными организациями;

2) проведение онлайн-обследования степени удовлетворенности пользователей статистическими данными, произведенными и распространенными НБС;

3) рассмотрение выполнения работ, предусмотренных в настоящей программе, на заседании Национального совета по статистике;

4) разработку НБС отчета о выполнении Программы и представление его Правительству до конца первого квартала 2023 года.

VI. РАБОТЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ