Постановление № 446 от 30.07.1996

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о создании Агентства по реструктуризации сельского хозяйства Nr.446 от 30.07.96 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 65-66/489 от 10.10.1996 * * * Утратил силу: 10.09.2004 Постановление Правительства N 974 от 01.09.2004 В целях интенсификации структурных реформ в аграрном секторе, его адаптации к рыночной экономике и оказания ему технической помощи в пост- приватизационный период Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать Агентство по реструктуризации сельского хозяйства и его Наблюдательный совет. 2. Утвердить: Состав Наблюдательного совета Агентства по реструктуризации сельско- го хозяйства согласно приложению N 1. Установить, что в состав Наблюдательного совета будут включены до- полнительно два представителя стран-доноров; Положение об Агентстве по реструктуризации сельского хозяйства сог- ласно приложению N 2. 3. Рекомендовать Наблюдательному совету назначить исполнительным ди- ректором агентства Палий Иона, заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия. 4. Установить, что в случае освобождения от должности председателя Наблюдательного совета Агентства по реструктуризации сельского хозяйства и других членов совета, назначаемых на должность Правительством, их функции выполняют вновь назначенные на соответствующие должности лица без принятия нового постановления Правительства. [Пкт.4 введен Пост.Прав. N 885 от 16.07.03, в силу 25.07.03] 5. Установить, что агентство должно быть зарегистрировано в установ- ленном порядке до 1 сентября текущего года. 6. Министерству финансов обеспечить своевременное перечисление средств совместного финансирования, выделенных в рамках Второго займа для осуществления структурных преобразований (SAL-П) для мероприятий, связанных с функционированием агентства, на специальный счет в Нацио- нальном банке Молдовы. 7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия (В. Горинчою) обеспечить агентство необходимыми служебными помещениями для размещения исполнительной дирекции, телефонной связью и транспортом на условиях аренды. Премьер-Министр Республики Молдова Андрей Сангели г. Кишинэу, 30 июля 1996 г. N 446. Приложение N1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 446 от 30 июля 1996 г. СОСТАВ Наблюдательного совета Агентства по реструктуризации сельского хозяйства ТОДОРОГЛО Дмитрий - заместитель премьер-министра, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности (председатель совета) Члены совета: МИРОНЕСКУ Валериу - первый заместитель министра сельского хозяйства и пищевой промышленности ЛУПАН Эльвира - заместитель министра финансов МЫРЗЕНКО Василе - председатель Национальной федерации фермеров Молдовы КАЗАКУ Александру - фермер из села Кошерница, район Криулень Эдвард БРАУН - постоянный представитель Всемирного банка в Молдове (назначается Всемирным банком) БОРИСАВЛЕВИЧ Иван - глава бюро TACIS представительства Европейской комиссии в Республике Молдова [Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 885 от 16.07.03, в силу 25.07.03] [Приложение N 1 в редакции Пост. Прав. N 1172 от 20.11.2000] [Приложение N 1 в редакции Пост. Прав. N 421 от 11.05.99] [Приложение N 1 в редакции Пост. Прав. N 1045 от 15.10.98] [Приложение N 1 в редакции Пост. Прав. N 919 от 03.09.98] Приложение N2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 446 от 30 июля 1996 г. ПОЛОЖЕНИЕ об Агентстве по реструктуризации сельского хозяйства Положение об агентстве по реструктуризации сельского хозяйства (да- лее - положение) определяет юридический статус, задачи, функции и права, а также порядок управления агентством. I. Общие положения 1. Агентство по реструктуризации сельского хозяйства (в дальнейшем - агентство) является неправительственной, некоммерческой, неприбыльной и независимой организацией. Целью агентства является развитие управленчес- кой деятельности, мониторинг и координация процессов реструктуризации, технической помощи, поступлений, пожертвований, грантов и других ресур- сов, поступающих из международных и внутренних источников для поддержки частного сектора агропромышленного комплекса в постприватизационный пе- риод. 2. Агентство является юридическим лицом с административной, техни- ческой и финансовой автономией, располагает расчетными счетами, в том числе в иностранной валюте, в банковских учреждениях, а также печатью. 3. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с настоя- щим положением, действующим законодательством Республики Молдова и отве- чает по своим обязательствам всем имуществом. II. Основные задачи агентства 4. Основными задачами агентства являются: а) адаптация и реструктуризация аграрного сектора с помощью: внедрения политики и специальных программ, определенных Прави- тельством; формулирования новой политики в аграрном секторе; b) реструктуризация сельских хозяйств, включающая: управление долгами; аграрную реформу; стимулирование и ускорение распределения земли и активов (в том чис- ле доли в перерабатывающих предприятиях), наделение землей в сельских и городских местностях и выдачу актов, удостоверяющих право обладателя зе- мель; развитие частной собственности, ферм и предпринимательства в сельской местности; поддержку создания в сельском хозяйстве сервисных кооперативов; с) реструктуризация перерабатывающих предприятий совместно с Аген- тством по реструктуризации предприятий и Комитетом государственных кре- диторов; d) углубление демонополизации и расширение конкуренции в секторе сельскохозяйственных услуг, в том числе поставка первичного сырья, пере- работка и маркетинг продукции, обеспечение услуг по оборудованию, осна- щению и т. д.; е) разработка соответствующей политики, в том числе реформы и регла- ментирующего анализа для развития всех видов деятельности частного сек- тора и вовлечение их в сельское хозяйство, замена видов деятельности, в прошлом финансировавшихся из бюджета, услугами частного сектора; f) проведение реформы в сельском хозяйстве в целях повышения роли государственной службы в развитии отношений администрирования между производством и торговлей, облегчение регулирования вкладов потребите- лей в финансирование государственного сектора, администрирование и уста- новление приоритетов; g) проведение реформ и реструктуризации системы сельскохозяйственно- го образования, охватывающего исследовательские работы, углубление зна- ний и образования в соответствии с условиями рыночной экономики; h) пересмотр внутренней и внешней аграрно-коммерческой политики и строгое упорядочение отношений в условиях частного рынка; i) разработка приоритетов на будущее и обоснований для публичных ин- вестиций в секторе; j) разработка и реализация проектов со смешанным капиталом (молдав- ского и зарубежного); k) концентрация и использование согласно назначению средств техни- ческой помощи, пожертвований, поступлений и специальных кредитов, пре- доставленных странами-донорами и зарубежными финансовыми учреждениями, а также средств, выделенных Правительством Республики Молдова для оказа- ния технической помощи и поддержки частного сектора агропромышленного комплекса; l) координация технической помощи в части организационно-методичес- кого обеспечения реструктуризации хозяйствующих субъектов агропромышлен- ного комплекса в постприватизационный период; m) оказание необходимой помощи реабилитируемым предприятиям в разра- ботке технико-экономического обоснования их деятельности (программы по реорганизации и реструктуризации, бизнес-планы, менеджмент, маркетинг и т. д.), разработка и реализация проектов кредитования, отбор приоритет- ных проектов на конкурсной основе; n) вовлечение зарубежных и местных партнеров в процесс реорганиза- ции и реструктуризации; o) обучение персонала агентства, местных консультантов и профессио- налов, привлеченных к деятельности агентства, во всех экономических под- разделениях, подлежащих реструктуризации; p) осуществление других видов деятельности, которые могут внести прямой вклад в развитие аграрного сектора и адаптацию его к рыночной экономике. III. Функции агентства 5. В соответствии с основными задачами на агентство возлагаются сле- дующие функции: отбор хозяйствующих субъектов и получение согласия менеджера для разработки и реализации программ реструктуризации; формирование для предприятий, желающих участвовать в процессе рес- труктуризации, рабочих групп из местных специалистов и иностранных кон- сультантов; организация и проверка качества работ, оказываемых этими группами; использование услуг, оказанных научными и учебными заведениями, фир- мами, консалтинговыми и тренинговыми центрами; координация процессов по разработке программ по финансовой изоляции и планов реструктуризации предприятий; координация выполнения планов реструктуризации и разработки проек- тов кредитования; организация тендеров для отбора и найма местных и иностранных фирм и заключение с ними контрактов; оказание помощи иностранным партнерам и их экспертам в установлении контактов с хозяйствующими субъектами и другими органами; предоставление странам-донорам необходимых заключений по качеству работы направленных ими иностранных консультантов; сотрудничество с местными и зарубежными учреждениями-кредиторами (банки, доноры, инвесторы и другие экономические учреждения, юридичес- кие и физические лица) в части привлечения и использования кредитов и инвестиций в частный аграрный сектор; выполнение других функций, связанных с реструктуризацией и разви- тием частного сектора. IV. Права агентства 6. Для выполнения своих задач и функций агентство имеет право: сотрудничать с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, подведомственными ему организациями, учреждениями и предприятиями, дру- гими министерствами и департаментами, государственными и частными орга- низациями в целях ускорения реформ, отбора хозяйствующих субъектов, раз- работки и реализации программ реструктуризации и проектов кредитования, реформирования системы образования и научных сельскохозяйственных иссле- дований, формирования инфраструктуры агропромышленного комплекса, соот- ветствующей отношениям в условиях рыночной экономики; получать от Совета государственных кредиторов списки предприятий, заключивших соглашения-меморандумы на выполнение планов реструктуриза- ции, а от Министерства сельского хозяйства и продовольствия - перечень неплатежеспособных предприятий, подлежащих санации и реорганизации; владеть, пользоваться и распоряжаться переданным ему имуществом в соответствии с уставными целями агентства; самостоятельно осуществлять финансово-экономическую деятельность, включая утверждение финансовой сметы, формирование структуры агентства и его штатного расписания; создавать специальный фонд оплаты труда нанимаемых консультантов, консалтинговых фирм и экспертов, привлекаемых для выполнения задач, вы- текающих из настоящего положения. V. Имущество агентства 7. Собственность агентства состоит из имущества, приобретенного в установленном законом порядке. 8. Финансовые средства агентства формируются за счет: внутренних и внешних пожертвований и субсидий; средств, поступивших от реализации программ содействия; средств от кредитов специального назначения, выделенных международ- ными финансовыми учреждениями; ассигнований Правительства Республики Молдова; других поступлений и доходов, не противоречащих законодательству Республики Молдова. 9. Средства агентства отражаются на банковских счетах в нацио- нальной и иностранной валюте и расходуются в соответствии с годовой сме- той, утвержденной Наблюдательным советом. 10. Агентство несет операционные расходы, в том числе и по обслужи- ванию техники, аппаратуры, транспорта, а также расходы за аренду помеще- ний. 11. Не израсходованные в текущем году средства переносятся на сле- дующий год для использования по назначению. VI. Управление агентством 12. Органы управления агентства: Наблюдательный совет; исполнительная дирекция. 13. Наблюдательный совет состоит из 7 человек. Пять членов назна- чаются Правительством Республики Молдова. Из них трое представляют госу- дарственный сектор, в том числе один член Правительства, являющийся председателем Наблюдательного совета, а двое членов представляют час- тный сектор. Двое членов назначаются донорами, финансирующими агентство. 14. Наблюдательный совет несет ответственность за: утверждение политики и основных принципов, которые регламентируют деятельность агентства; назначение и освобождение от должности исполнительного директора агентства; утверждение годового бюджета агентства; утверждение годовых финансовых отчетов; предоставление полномочий в деле ведения переговоров и подписание соглашений с Правительством и международными финансовыми учреждениями, а также соглашений, необходимых для выполнения поставленных задач; утверждение переговоров по заключению договоров о займе; привлечение дополнительных средств для обеспечения деятельности агентства. 15. Управление текущей деятельностью агентства осуществляет исполни- тельный директор агентства. 16. Исполнительный директор агентства, назначаемый с согласия доно- ров, должен быть гражданином Республики Молдова, иметь соответствующее образование, знать агропромышленный сектор экономики, иметь опыт в об- ласти реализации экономических реформ, обладать способностью конструк- тивно работать с местными кадрами. 17. Исполнительный директор агентства: несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство функций; организует работу агентства; представляет агентство в отношениях с государственными органами и общественными организациями, в том числе и с международными; принимает на работу и увольняет экспертов и других работников в соответствии со структурой и численностью исполнительной дирекции аген- тства, определяет их служебные обязанности и порядок работы; заключает контракты с консультационными фирмами, формирует группы специалистов по реструктуризации предприятий, определяет их права и обя- занности и организует контроль за качеством их работы; представляет Наблюдательному совету на утверждение отчет об исполне- нии сметы расходов; приостанавливает выделение средств, предназначенных для технической помощи, в случае выявления нарушений их целевого использования; выполняет другие функции, предусмотренные настоящим положением, как на территории Республики Молдова, так и за рубежом. 18. Структура и численность исполнительной дирекции агентства уста- навливаются Наблюдательным советом. В состав исполнительной дирекции входят местные и иностранные эксперты, секретарь агентства и, по необхо- димости, административный персонал. Трудовые отношения персонала регла- ментируются внутренними положениями агентства и законодательством Рес- публики Молдова. VII. Учет и отчетность 19. Агентство ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в соответствии с законодательством Республики Молдова. 20. Контроль за финансовой деятельностью агентства осуществляют Наб- людательный совет и Министерство финансов. Результаты ревизий сообщают- ся Правительству Республики Молдова. VIII. Прекращение деятельности агентства 21. Деятельность агентства прекращается на основании постановления Правительства путем его реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Республики Молдова.