Постановление № 458 от 06.12.1990

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Об утверждении Регламента Правительства ССР Молдова Nr.458 от 06.12.90 Вести N 12/332, 1990 * * * Утратил силу: 05.08.1994 Постановление Правительства N 595 от 05.08.1994 Правительство ССР Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства ССР Молдова. ____________________ Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, пордлежащих включению в Хронологическое собрание. Утвержден постановлением Правительства ССР Молдова от 6 декабря 1990 г. N 458 Р Е Г Л А М Е Н Т Правительства ССР Молдова I. Общие положения 1. Правительство ССР Молдова является высшим органом государст- венного управления и подчиняется Верховному Совету ССР Молдова. Правительство правомочно решать все вопросы государственного управления, отнесенные Конституцией (Основным Законом) ССР Молдова и Законом ССР Молдова "О Правительстве республики" к его ведению. Регламент Правительства ССР Молдова определяет общие принципы работы Правительства. Правительство ССР Молдова руководствуется в своей деятельности Конституцией ССР Молдова, Законом о Правительстве ССР Молдова, иными законами республики и постановлениями Верховного Совета ССР Молдова и настоящим Регламентом. 2. Деятельность Правительства ССР Молдова основывается на колле- гиальном деловом обсуждении и решении вопросов с учетом обществен- ного мнения, на принципах широкой демократии и гласности, личной ответственности членов Правительства в процессе выработки, приня- тия и проведения в жизнь решений. 3. Эффективность и результативность работы Правительства ССР Молдова обеспечивается целенаправленной организационно-практичес- кой работой министерств, департаментов, государственных служб и инспекций ССР Молдова и других подведомственных Правительству ор- ганов, а также исполнительных органов местного самоуправления. Правительство ССР Молдова развивает сотрудничество с постоянны- ми комиссиями Верховного Совета ССР Молдова и другими его рабочими органами. Члены Правительства информируют о своем участии в работе указанных органов Премьер-министра ССР Молдова. II. Планирование работы Правительства ССР Молдова 4. Правительство ССР Молдова, исходя из программы своей дея- тельности, планирует работу на текущий период, год. 5. В соответствии с текущими и годовыми планами работы и пред- ложениями министерств, департаментов, государственных служб, инс- пекций и правительственных комиссий, исполкомов районных и город- ских Советов народных депутатов, а также республиканских органов общественных организаций и движений Государственной канцелярией Правительства ССР Молдова составляется перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению в Правительстве. Срок представления предложений для включения в перечень основ- ных вопросов устанавливается Премьер-министром ССР Молдова. Перечеь основных вопросов утверждается на заседании Правитель- ства ССР Молдова, при этом указываются конкретные сроки представ- ления соответствующих материалов. 6. Государственная канцелярия Правительства ССР Молдова осущус- твляет контроль за выполнением планов работы Правительства. III. Представление вопросов на рассмотрение Правительства ССР Молдова 7. На рассмотрение Правительства ССР Молдова вносятся вопросы , относящиеся к его компетенции, а также вопросы, отнесенные к ком- петенции и затрагивающие интересы нескольких органов государствен- ного управления, подведомственных Правительству, если этими орга- нами не были приняты решения, удовлетворяющие всех участников. Вопросы рассматриваются по предложениям органов государственной власти, членов Правительства, исполкомов районных и городских Со- ветов народных депутатов, а также республиканских органов общест- венных организаций и общественных движений. 8. По вопросам, требующим решения Правительства ССР Молдова, представляются тщательно подготовленные в соответствии с законода- тельством республики и Правилами подготовки нормативных актов, ут- вержденными постановлением Совета Министров Молдавской ССР от 25 ноября 1980 г. N 434, проекты постановлений, распоряжений или про- токольных решений. Проект постановления, распоряжения или протокольного решения Правительства, затрагивающего интересы какого-либо другого минис- терства, департамента, государственной службы, инспекции, исполко- ма районного или городского Совета народных депутатов, должен быть предварительно согласован с ними и завизирован их руководителями , которые в случае несогласия прилагают свое особое мнение в пись- менном виде, и в 5-дневный срок направлен заинтересованному орга- ну. В целях научной проработки и обеспечения юридического качества проекты важнейших законов и нормативных актов Правительства подле- жат рассмотрению в установленном порядке в соответствующих научных учреждениях. К проекту решения прилагается докладная записка за подписью представляющего материал, в которой аргументируются необходимость его принятия, излагаются основные положения проекта, особые мне- ния, выявившиеся в ходе его разработки, согласования и экспертизы, и даются экономические обоснования. Проекты решений вносятся в Правительство ССР Молдова на госу- дарственном и русском языках. Персональную ответственность за достоверность, правильность формулировок и соответствие представленного проекта законам несет лицо, представляющее проект. 9. Все проекты законов республики,а также важнейших нормативных актов Правительства ССР Молдова должны быть рассмотрены Министерс- твом юстиции ССР Молдова до представления их на рассмотрение Пра- вительства. IV. Подготовка материалов на заседание Правительства ССР Молдова 10. Проекты решений, подлежащие рассмотрению на заседании Пра- вительства ССР Молдова, представляются Государственному министру ССР Молдова или его заместителю, которые проверяют соответствие материалов установленным требованиям и принимают решение либо рас- смотреть их на заседании, либо провести, в случае необходимости, дополнительную социальную, экономическую, правовую или иную экс- пертизу, направить на дополнительное заключение, согласование. Проекты нормативных актов, вносимые без соблюдения установлен- ных требований, не включаются в повестку дня заседания Правитель- ства и с согласия Премьер-министра ССР Молдова или его заместите- лей, курирующих соответствующие отрасли, возвращаются на доработку Государственным министром ССР Молдова или его заместителем. Государственный министр ССР Молдова вносит предложение о дате заседания Правительства, на котором будет рассматриваться вопрос. 11. Материалы, представляемые для рассмотрения на заседании Пра- вительства ССР Молдова, с пометкой соответствующего заместителя Премьерминистра ССР Молдова о включении в повестку дня заседания должны быть переданы Государственной канцелярии не менее чем за 5 дней до заседания. В случае несоблюдения указанного срока материа- лы могут быть рассмотрены на заседании Правительства только с сог- ласия Премьер-министра ССР Молдова. 12. На основании поступивших материалов Государственной канцеля- рией составляется проект повестки дня заседания Правительства рес- публики, который представляется вместе с подлинниками этих матери- алов Премьерминистру ССР Молдова на утверждение. После утверждения повестки дня заседания Государственная канце- лярия высылает материалы заседания членам Правительства республики и другим приглашенным на него лицам не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания. В случае изменения времени проведения заседания Правительства республики Государственная канцелярия немедленно оповещает об этом приглашенных на него лиц. V. Заседания Правительства ССР Молдова 13. Заседания Правительства республики являются, как правило, закрытыми и проводятся по необходимости по решению Премьер-минист- ра ССР Молдова или по предложению не менее чем одной трети членов Правительства. По решению Премьер-министра ССР Молдова заседания могут быть открытыми. 14. Заседания Правительства являются правомочным, если на них присутствует не менее половины его членов. Свое отсутсвие на заседании член Правительства согласовывает с Премьерминистром ССР Молдова и информирует об этом Государственно- го министра ССР Молдова или его заместителя. Если отсутсвующий член Правительства должен был делать доклад на саседании, то с докладом выступает назначенный им замести- тель,участвующий в рассмотрении вопроса, или же другой министр, которому дано такое поручение. 15. На заседаниях Правительства ССР Молдова председательствует Премьерминистр ССР Молдова, а в его отсутствие - назначенный им один из его заместителей. 16. Приглашенные в установленном порядке на заседание Правитель- ства лица, не входящие в состав Правительства, присутствуют на за- седании,как правило, только при рассмотрении касающихся их вопро- сов. Присутствие других лиц (экспертов,спуциалистов и др.) согласовы- вается с Государственным министром ССР Молдова. 17. Председательствующий на заседании Правительства ССР Молдова устанавливает продолжительность докладов, содокладов, выступлений, заключительных слов, а также очередность выступающих, порядок об- суждения наиболее сложных и крупных вопрсов. 18. Решения на заседаниях Правительства ССР Молдова принимаются большинством голосов присутствующих членов Правительства. В случае равного разделения голосов решающим является голос Премьер-минист- ра ССР Молдова. 19. В экстренных случаях Премьер-министр ССР Молдова принимает решения по вопросам управления ССР Молдова в пределах компетенции Правительства ССР Молдова и информирует об этом Правительство на его очередном заседании. 20. По окончании заседания Правительства ССР Молдова материалы по рассмотренным вопросам передаются Государственной канцелярией для окончательной доработки (с учетом высказанных на заседании за- мечаний и дополнений) лицу, представившему эти материалы. При этом проекты постановлений и распоряжений Правительства ССР Молдова представляются на подпись в течение последующих трех рабочих дней, если не установлен иной срок. VI. Рассмотрение в Правительстве ССР Молдова других вопросов 21. О письмах и телеграммах, адресованных Премьер-министру, Го- сударственная канцелярия в тот же день докладывает Премьер-минист- ру ССР Молдова. С этими документами оперативно ознакамливаются также соответствующие заместители Премьер-министра ССР Молдова. 22. Порядок подготовки и доклада документов Премьер-министру ССР Молдова и его заместителям, а также порядок доведения их поручений (резолюций) до исполнителей устанавливаются Государственным минис- тром ССР Молдова. 23. Все поручения Правительства ССР Молдова должны быть выполне- ны в течение десяти дней, если для этого не указан другой срок. Если поручение относится к нескольким исполнителям, то ответст- венный за его выполнение указывается в резолюции первым. Соиспол- нители в равной мере несут с ним ответственность за своевременное и качественное выполнение поручения. По требованию ответственного исполнителя они должны представить все необходимые материалы и со- ответствующие предложения. Поручение считается выполненым, если решены все поставленные в нем вопросы или дан исчерпывающий ответ по существу. 24. Решения, принимаемые на проводимых в Правительстве ССР Мол- дова совещаниях, в необходимых случаях оформляются протоколами и доводятся до исполнителей и заинтересованных организаций, за иск- лючением тех решений, которые должны быть оформлены в установлен- ном порядке постановлениями или распоряжениями Правительства ССР Молдова. VII. Оформление и рассылка постановлений, распоряжений и протокольных решений Правительства ССР Молдова 25. В соответствии с Законом ССР Молдова "О Правительстве рес- публики" решения Правительтва ССР Молдова, имеющие нормативный ха- рактер или общее значение, оформляются в форме постановлений, а решения по оперативным и иным текущим вопросам - в форме распоря- жений Правительства ССР Молдова. 26. Тексты постановлений и распоряжений Правительства ССР Молдо- ва, представленные на подпись, редактируются и печатаются на соот- ветствующих бланках. Проекты постановлений и распоряжений визируются лицом, предста- вившим данный вопрос, и соответствующим отделом Государственной канцелярии Правительства ССР Молдова. Отредактированный текст протокольного решения Правительства ССР Молдова представляется на подпись Государственной канцелярией не позднее чем через сутки после дня заседания Правительства. К постановлению, распоряжению и протокольному решению прилагает- ся указатель рассылки, утвержденный Государственным министром ССР Молдова или его заместителем. 27. Тексты постановлений и распоряжений Правиельства ССР Молдова на подпись Премьер-министру ССР Молдова представляет Государствен- ный министр ССР Молдова или его заместитель. Подписанные постановления, распоряжения и протокольные решения рассылаются Государственной канцелярией в течение двух рабочих дней. Постановления,распоряжения и протокольные решения Правительства ССР Молдова рассылаются на государственном языке и, как правило, в переводе на русском языке. 28. Оригиналы постановлений,распоряжений и протокольных решений Правительства ССР Молдова и их первичные материалы хранятся в Го- сударственной канцелярии Правительства ССР Молдова. 29. Постановления Правительства ССР Молдова,имеющие нормативный характер или общее значение, публикуются в "Мониторул" Верховного Совета ССР Молдова,а в случае необходимости доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации. 30. В постановлениях Правительства ССР Молдова, имеющих норма- тивный характер, предусматривается срок вступления их в силу. В тех случаях, когда в постановлениях Правительства ССР Молдова не указан срок введения их в действие, они вступают в силу с мо- мента принятия. 31. Распоряжения Правительства ССР Молдова вступают в силу с мо- мента принятия. 32. Неопубликованные постановления и распоряжения Правительства ССР Молдова могут быть опубликованы в других печатных изданиях с письменного разрешения Государственного министра ССР Молдова. 33. Решения, принимаемые на проводимых в Правительстве совещани- ях, оформляются протоколами совещаний и доводятся до исполнителей и заинтересованных организаций и учреждений. VIII. Осуществление Правительством ССР Молдова контрольных функций 34. Правительство ССР Молдова осуществляет контроль за работой министерств, департаментов, государственных служб, инспекций, ис- полнительных органов местного самоуправления республики и других органов, подведомственных Праительству. Премьер-министр ССР Молдова может направлять запрос каждому ми- нистру, руководителю департамента, государственной службы и инс- пекции и требовать от них отчета о проделанной работе. 35. Правительство ССР Молдова принимает меры по реализации ми- нистерствами, департаментами, инспекциями и другими подведомствен- ными ему органами предоставленных им прав в полном объеме для вы- полнения возложенных на них задач и осуществления своих функций, а также целенаправленного и самостоятельного решения отнесенных к их ведению вопросов. 36. Правительство ССР Молдова вправе в пределах своей компетен- ции отменять акты министерств, департаментов, инспекций и других подведомственных ему органов или вносить в них изменения, если они противоречат Законам ССР Молдова, постановлениям и распоряжениям Правительства республики. Правительство ССР Молдова может поощрять министров или их замес- тителей, а также руководителей департаментов и других подведомст- венных Правительству органов или налагать на них дисциплинарные взыскания. IX. Прием граждан и рассмотрение их писем 37. Порядок приема граждан, рассмотрения и разрешения их писем устанавливается Премьер-министром ССР Молдова. 38. На Государственную канцелярию Правительства ССР Молдова воз- лагается: систематическое обобщение писем граждан, поступивших в Прави- тельство республики, а также работа по приему посетителей и инфор- мация руководства Правительства ССР Молдова в состоянии этой рабо- ты; проверка работы отдельных министерств, департаментов и других органов, пдведомственных Правительству, по рассмотрению предложе- ний, заявлений и жалоб граждан, их приему, оказание им помощи в этой работе и подготовка предложений по устранению выявленных не- достатков. 39. Итоги работы по рассмотрению обращений граждан и приему по- сетителей, а также работы в этой области министерств, департамен- тов, государственных служб, инспекций, исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов периодически рас- матриваются на заседаниях Правительства ССР Молдова. Х. Делопроизводство 40. Ведение делопроизводства Правительства ССР Молдова возлага- ется на Государственную канцелярию Правительства ССР Молдова. Де- лопроизводство ведется в соответствии с Правилами, утвержденными Государственным министром ССР Молдова.